МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

                                 ПИСЬМО
                      3 июня 1999 г. N 01-27/6680

                   ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ТОВАРАМИ,
                ПЕРЕДАВАЕМЫМИ НА ОТВЕТСТВЕННОЕ ХРАНЕНИЕ

      Анализ практики  помещения  товаров  на ответственное хранение,
   проведенный отделом   организации   таможенного    оформления    и
   таможенного контроля Управления, показал следующее:
      - имеют  место  случаи  передачи   товаров,   находящихся   под
   таможенным контролем,   на  ответственное  хранение  организациям,
   расположенным вне зоны деятельности таможни;
      - отдельными    владельцами    СВХ   заключаются   договоры   с
   получателями товаров,  требующих  особых  условий  хранения,   при
   отсутствии таких условий,  что противоречит требованиям статьи 149
   Таможенного кодекса Российской Федерации;
      - скоропортящиеся   товары,   передаваемые   на   ответственное
   хранение, выпускаются в тот же день или в срок до трех дней,  т.е.
   в срок,  установленный для таможенного оформления,  что ставит под
   сомнение обоснованность   передачи   товаров   на    ответственное
   хранение;
      - на ответственное хранение передается  товар,  помещенный  под
   режим "таможенный склад".
      В целях  пресечения  подобной  практики  помещения  товаров  на
   ответственное хранение и тем самым возможного ухода участников ВЭД
   от уплаты таможенных платежей Управление обращает особое  внимание
   на выполнение следующих условий и предлагает руководствоваться ими
   в практической деятельности:
      1. Организовать  передачу  товаров,  находящихся под таможенным
   контролем, на   ответственное   хранение   только    организациям,
   расположенным  в  зоне  деятельности  таможни.  Решение о передаче
   товаров на ответственное хранение  организациям,  находящимся  вне
   зоны    деятельности   таможни,   согласовывать   с   руководством
   Управления.
      2. Усилить  контроль  за соблюдением СВХ процедур использования
   складов, особое  внимание  обратив  на  заключение   договоров   с
   получателями товаров,   для   которых   требуются  особые  условия
   хранения.
      3. Производить  передачу  на  ответственное  хранение  товаров,
   требующих особых   условий   хранения,   только   при   отсутствии
   возможности помещения   товаров   на   СВХ,   имеющий  специальное
   оборудование, позволяющее   обеспечить   сохранность   товаров   в
   неизменном состоянии,  и наличии в ином месте условий,  отвечающих
   требованиям хранения скоропортящихся товаров (заключение СЭС), при
   условии   наложения   таможенного   обеспечения.   При  этом  срок
   ответственного хранения товаров  не  может  превышать  14  дней  с
   момента  представления  товаров  и транспортных средств таможенным
   органам.
      4. Передачу  товаров  на  ответственное хранение осуществлять в
   присутствии комиссии в составе:
      а) сотрудника ОТОиТК, участвующего в досмотровых операциях;
      б) лица,  ответственного за  организацию  передачи  товаров  на
   ответственное хранение,   назначенного   заместителем   начальника
   таможни по оперативной работе
   с обязательным   заполнением   акта   таможенного  досмотра,  акта
   передачи товаров на ответственное хранение и краткой декларации.
      5. Доставку   товаров   до   места  хранения  осуществлять  под
   таможенным сопровождением  (таможенным   контролем)   либо   самим
   заявителем при условии внесения денежных средств на депозит.
      6. Осуществлять   контроль   за   товарами,   переданными    на
   ответственное хранение.  При  выявлении нарушений порядка хранения
   или законодательных актов заводить дела о  НТП  в  соответствии  с
   действующим законодательством.
      7. Организациям,  допустившим нарушение сроков  подачи  ГТД  на
   товары, переданные  на ответственное хранение,  в дальнейшем такую
   передачу не разрешать.
      8. Включить  на  постоянной  основе в план повторных таможенных
   досмотров,  проводимых в соответствии  с  письмом  ГТК  России  от
   17.02.97  N  01-15/2910  и  приказом  Управления от 03.10.96 N 62,
   досмотр товаров, переданных на ответственное хранение.
      Вместе с  тем  сообщаем,  что  в  настоящий момент в Управлении
   разрабатывается единая Технологическая схема передачи  товаров  на
   ответственное хранение.  В  связи  с  этим  прошу в недельный срок
   направить имеющиеся технологические схемы или свои предложения  по
   данному вопросу в ООТОиТК Управления.

                                                   Первый заместитель
                                                начальника Управления
                                    генерал - майор таможенной службы
                                                         А.Е. Жерихов