Утверждены
решением коллегии
Главного управления юстиции
города Москвы
от 16 июня 1999 года
ПРАВИЛА
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
ЮСТИЦИИ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Настоящие Правила разработаны на основе действующего
законодательства Российской Федерации и регулируют порядок
рассмотрения заявлений о государственной регистрации общественных
объединений в Главном управлении юстиции города Москвы.
2. В соответствии с действующим законодательством
правоспособность общественного объединения как юридического лица
возникает с момента государственной регистрации данного
общественного объединения.
3. Главным управлением юстиции города Москвы производится
государственная регистрация:
- межрегиональных общественных объединений, деятельность
которых в соответствии с их уставными целями осуществляется в двух
и более субъектах Российской Федерации, но не свыше половины от их
общего числа, при условии, что место нахождения их постоянно
действующего руководящего органа находится на территории города
Москвы;
- региональных общественных объединений, деятельность которых в
соответствии с их уставными целями осуществляется в пределах
территории города Москвы;
- местных общественных объединений, в том числе структурных
подразделений, действующих на правах отделений общероссийского,
международного (зарегистрированных Министерством юстиции РФ),
межрегионального, регионального, местного (окружного),
общественного объединения, деятельность которых в соответствии с
их уставными целями осуществляется в пределах территориальных
единиц города Москвы (округ, район);
- регионального отделения международного, общероссийского
(зарегистрированных Министерством юстиции Российской Федерации),
межрегионального общественного объединения, деятельность которого
(отделения) осуществляется в пределах территории города Москвы.
4. В Главное управление юстиции города Москвы для
государственной регистрации общественного объединения подаются
следующие документы:
- заявление;
- устав общественного объединения в двух экземплярах;
- документ о предоставлении юридического адреса общественному
объединению;
- протокол учредительного съезда (конференции) или общего
собрания, содержащий сведения о создании общественного
объединения, об утверждении его устава и о формировании
руководящих и контрольно - ревизионного органов (для общественного
фонда дополнительно о формировании попечительского совета);
- сведения об учредителях;
- документ об уплате регистрационного сбора;
- протоколы учредительных конференций или общих собраний
структурных подразделений (отделений), сведения об их учредителях
(для межрегиональных, региональных, имеющих в своем составе
местные отделения) общественных объединений;
- копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность
и место прописки (регистрации) учредителей (для межрегионального
общественного объединения не менее чем из двух субъектов
Российской Федерации);
- документы, подтверждающие правомочия на использование
общественным объединением личного имени гражданина или символики,
защищенной законодательством Российской Федерации об охране
интеллектуальной собственности или авторских прав (в случае если
данные атрибуты используются при создании общественного
объединения).
Для регистрации регионального (местного) отделения
международного, общероссийского (зарегистрированных Министерством
юстиции Российской Федерации), межрегионального, регионального
общественного объединения, деятельность которого (отделения)
осуществляется в пределах территории города Москвы (округа,
района), дополнительно представляется заверенная печатью
общественного объединения выписка из решения постоянно
действующего коллегиального руководящего органа общественного
объединения об учреждении (утверждении в своем составе)
регионального (местного) отделения, копии устава и свидетельства о
государственной регистрации общественного объединения (в случае,
если отделение действует на основании своего устава, дополнительно
представляются два экземпляра устава отделения, заверенные
постоянно действующим руководящим органом вышестоящего
общественного объединения).
5. К документам, подаваемым на государственную регистрацию и
перечисленным в пункте 4 настоящих Правил, предъявляются следующие
требования:
5.1. Заявление о государственной регистрации общественного
объединения (приложение N 1) должно быть подписано
уполномоченными высшим руководящим органом общественного
объединения членами постоянно действующего руководящего органа
общественного объединения с указанием места жительства и номера
домашнего телефона каждого.
5.2. Устав общественного объединения должен в обязательном
порядке предусматривать положения, содержащиеся в статье 20
Федерального закона от 19 мая 1995 года "Об общественных
объединениях". В уставе могут предусматриваться и иные положения,
относящиеся к деятельности общественного объединения, не
противоречащие законам и другим нормативным правовым актам.
Страницы устава общественного объединения, представляемого на
государственную регистрацию, должны быть пронумерованы (один
экземпляр должен иметь подписи председателя и секретаря съезда
(конференции) или общего собрания, которые ставятся на последней
странице устава).
5.3. Документ о предоставлении юридического адреса
общественному объединению (предоставление юридического адреса
общественному объединению может быть оформлено в виде гарантийного
письма с приложением документов, подтверждающих права гаранта на
помещение. Предоставление юридического адреса общественному
объединению по месту жительства гражданина по закону не влечет за
собой отказ в государственной регистрации общественного
объединения).
5.4. Протокол учредительного съезда (конференции) или общего
собрания должен содержать сведения:
- о создании общественного объединения;
- об утверждении его устава;
- о приеме в члены (там, где уставами предусмотрено членство)
общественного объединения участников общего собрания, не входящих
в состав учредителей;
- о формировании руководящих и контрольно - ревизионного
органов (для общественного фонда дополнительно о попечительском
совете);
- о представителе общественного объединения по переговорам о
государственной регистрации общественного объединения.
Кроме этого, он должен содержать следующие данные:
- дату и место проведения учредительного съезда (конференции)
или общего собрания;
- список учредителей, участников (делегатов) учредительного
съезда (конференции) или общего собрания с указанием их фамилии и
инициалов;
- сведения о количественном и персональном составе рабочих
органов (президиум, секретариат, редакционная и мандатные комиссии
и т.д.);
- существо принятых решений и результаты голосования по ним;
- сведения (фамилия, имя, отчество) об избранных членах
руководящего и контрольно - ревизионного органов (для общественных
фондов сведения об избранных членах попечительского совета);
- подписи председателя и секретаря съезда (конференции) или
общего собрания, ответственных за составление протокола, с
указанием их фамилии и инициалов.
Протоколы учредительных съездов (конференций) межрегиональных
(региональных, имеющих в своем составе местные отделения)
общественных объединений, кроме того, должны содержать:
- сведения о присутствующих делегатах от региональных (местных)
отделений;
- вопрос о принятии (утверждении) в состав межрегионального
(регионального) общественного объединения региональных (местных)
отделений.
5.4.1. К протоколам учредительных съездов (конференций)
межрегиональных общественных объединений прилагаются протоколы
учредительных собраний региональных отделений, которые должны
содержать сведения о:
- создании отделения;
- рассмотрении устава межрегионального общественного
объединения;
- выборах членов руководящего и контрольно - ревизионного
органов отделения (для общественных фондов дополнительно о выборах
попечительского совета);
- выдвижении делегатов на учредительную конференцию (съезд)
межрегионального общественного объединения.
К протоколам региональных отделений прилагаются сведения об
учредителях этих отделений (приложение N 3).
Аналогичные документы прилагаются к протоколам учредительных
съездов (конференций) региональных общественных объединений,
имеющих в своем составе местные отделения.
5.5. К требуемым для государственной регистрации общественного
объединения сведениям об учредителях - гражданах (по форме
сведений об учредителях, приложение N 3) относятся:
- фамилия, имя, отчество;
- год рождения;
- гражданство;
- место работы и должность (только для политических
общественных объединений);
- адрес постоянного места жительства и телефон;
- паспортные данные (данные заменяющего его документа): серия и
номер, дата и место выдачи, кем и когда выдан;
- личная подпись учредителя.
Указанные сведения заверяются подписями председателя и
секретаря учредительного съезда (конференции), собрания.
5.5.1. В сведениях об учредителях - общественных объединениях,
являющихся юридическими лицами (приложение N 3), которые могут
входить в состав учредителей наряду с физическими лицами,
указываются следующие данные:
- официальное полное название общественного объединения,
включающее указание на его организационно - правовую форму и
территориальную сферу его деятельности;
- дата и место государственной регистрации общественного
объединения с указанием номера свидетельства о регистрации;
- адрес места нахождения его постоянно действующего
руководящего органа;
- фамилия, имя, отчество руководителя, его подпись;
- печать общественного объединения;
- дополнительно от учредителей - общественных объединений,
являющихся юридическими лицами, представляются заверенные копии
устава и свидетельства о государственной регистрации общественного
объединения;
- заверенная печатью общественного объединения выписка из
протокола его постоянно действующего руководящего органа,
содержащая сведения о вхождении в состав учредителей общественного
объединения и направлении представителя на учредительный съезд
(конференцию), общее собрание.
6. Региональные отделения международных, общероссийских и
межрегиональных общественных объединений, действующие в пределах
территории города Москвы, вправе использовать в своих
наименованиях словесные символы Москвы без специальных разрешений.
Иные общественные объединения обязаны представить документы,
подтверждающие правомочия общественного объединения на
использование в своем наименовании слова "Москва" и производных
слов. Такими документами являются решения по этому вопросу
специально уполномоченного органа при Правительстве Москвы по
выдаче разрешений на право использования символики.
7. Общественное объединение имеет право использовать в своем
названии личное имя гражданина только с нотариально
удостоверенного его письменного согласия или письменного согласия
его законных представителей.
8. Общественные объединения, кроме общероссийских общественных
объединений, имеют право использовать в своих названиях
наименования "Россия", "Российская Федерация" и образованные на их
основе слова и словосочетания только на основании специального
разрешения специально уполномоченного органа при Правительстве
Российской Федерации.
В названиях общественных объединений не допускается
использование наименований органов государственной власти и
органов местного самоуправления.
9. В случае, если устав общественного объединения содержит
описание символики, необходимо представить документы,
подтверждающие правомочия общественного объединения на
использование символики, защищенной законодательством Российской
Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских
прав, а также Законом города Москвы "О московской городской
символике". Это могут быть:
- регистрационные свидетельства Государственного патентного
ведомства Российской Федерации;
- решения судебных органов и другие правоустанавливающие
документы;
- решение специально уполномоченного органа при Правительстве
Москвы по выдаче разрешений на право использования символики.
Символика общественного объединения не должна совпадать с
государственной символикой Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации, а также с символикой иностранных государств.
10. Изменения и дополнения в уставах общественных объединений
подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же
сроки, что и государственная регистрация самих общественных
объединений, и приобретают юридическую силу с момента их
государственной регистрации.
Для государственной регистрации изменений и дополнений в устав
общественного объединения в Главное управление юстиции города
Москвы подаются следующие документы:
- заявление (приложение N 2), подписанное уполномоченными
высшим руководящим органом общественного объединения, членами
постоянно действующего руководящего органа общественного
объединения, с указанием места жительства и номера домашнего
телефона каждого, скрепленное печатью общественного объединения;
- подлинник устава и свидетельства о государственной
регистрации общественного объединения (в случае утраты одного из
них представляются документы, предусмотренные данными правилами);
- заверенный печатью общественного объединения протокол съезда
(конференции) или общего собрания, содержащий:
а) дату и место проведения;
б) список присутствующих с указанием их фамилии и инициалов;
в) сведения о количестве и персональном составе рабочих органов
(президиум, секретариат, редакционная и мандатная комиссии и
т.д.);
г) перечень вопросов, включенных в повестку дня;
д) сведения об утверждении изменений и дополнений в устав;
е) выборы (перевыборы) или подтверждение полномочий
руководящего и контрольно - ревизионного органа (для общественного
фонда дополнительно попечительского совета);
ж) существо принятых решений и результаты голосования по ним;
з) фамилию, имя, отчество и подписи председателя и секретаря
съезда (конференции) или общего собрания.
Протокол съезда (конференции) межрегионального (регионального,
имеющего в своем составе местные отделения) общественного
объединения должен, кроме того, содержать:
а) сведения о наличии региональных (местных) отделений
межрегионального (регионального) общественного объединения на
момент проведения съезда (конференции);
б) список присутствующих делегатов от региональных (местных)
отделений межрегионального (регионального) общественного
объединения;
- протоколы общего собрания (конференции) структурных
подразделений на правах отделений межрегиональных (региональных,
имеющих в своем составе местные отделения) общественных
объединений, содержащие сведения о рассмотрении изменений и
дополнений в устав общественного объединения, о выборах делегатов
на съезд (конференцию) общественного объединения;
- документ об уплате регистрационного сбора;
- копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность;
- документ о предоставлении юридического адреса общественного
объединения (если юридический адрес остался прежний, то данный
документ заменяется соответствующей записью в протоколе съезда
(конференции) или общего собрания);
- устав с внесенными в него изменениями и дополнениями в двух
экземплярах;
- список членов постоянно действующего руководящего органа и
контрольно - ревизионной комиссии (по форме сведений об
учредителях, приложение N 3).
К требуемым для государственной регистрации изменений и
дополнений в устав общественного объединения сведениям о членах
постоянно действующего руководящего выборного и контрольно -
ревизионного органа относятся:
- фамилия, имя, отчество;
- год рождения;
- выборная должность;
- место работы и должность (только для политических
общественных объединений);
- адрес постоянного места жительства и телефон;
- паспортные данные (заменяющий его документ): серия и номер,
дата и место выдачи, кем и когда выдан.
Указанные сведения заверяются подписью руководителя и печатью
общественного объединения.
11. В случаях государственной регистрации изменений и
дополнений в уставах общественных объединений данным общественным
объединениям заменяются свидетельство о государственной
регистрации и устав (с сохранением прежнего регистрационного
номера).
Ранее выданное свидетельство о государственной регистрации, а
также прежний устав с отметкой регистрирующего органа подлежат
сдаче в Главное управление юстиции города Москвы.
12. При смене общественным объединением юридического адреса в
Главное управление юстиции города Москвы подаются:
- заверенное печатью общественного объединения заявление,
подписанное уполномоченными высшим руководящим органом
общественного объединения членами постоянно действующего
руководящего органа общественного объединения, с указанием места
жительства, номера домашнего телефона, занимаемой должности в
общественном объединении каждого;
- протокол (выписка из протокола) заседания постоянно
действующего руководящего органа общественного объединения,
содержащий:
номер, место и дату проведения;
список присутствующих членов постоянно действующего
руководящего органа;
вопрос о смене юридического адреса;
существо принятых решений и голосование по ним.
Протокол (выписка из протокола) подписывается
председательствующим и секретарем заседания руководящего органа и
скрепляется печатью общественного объединения;
- подлинник свидетельства о регистрации общественного
объединения;
- документ об уплате регистрационного сбора;
- документ о предоставлении юридического адреса.
Предоставление юридического адреса общественному объединению
может быть оформлено в виде гарантийных писем с приложением
документов, подтверждающих права гаранта на помещения.
Предоставление юридического адреса общественному объединению по
месту жительства гражданина по закону не влечет за собой отказ в
государственной регистрации нового юридического адреса
общественного объединения.
13. Главное управление юстиции города Москвы осуществляет
государственную регистрацию:
- межрегиональных профсоюзов, местонахождение постоянно
действующих руководящих органов которых находится на территории
города Москвы;
- межрегиональных объединений (ассоциаций) профсоюзов,
местонахождение постоянно действующих руководящих органов которых
находится на территории города Москвы;
- территориальных объединений (ассоциаций) профсоюзов,
деятельность которых осуществляется в пределах территории города
Москвы;
- территориальных организаций профсоюзов, деятельность которых
осуществляется в пределах территории города Москвы;
- первичных профсоюзных организаций.
Государственная регистрация профсоюзов осуществляется в
уведомительном порядке. Организационно - правовой формой
профсоюзов является общественная организация.
Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные
организации в течение месяца со дня их образования направляют в
Главное управление юстиции города Москвы свои учредительные
документы с просьбой осуществить их государственную регистрацию,
уведомляя таким образом Главное управление юстиции города Москвы о
фактах своего создания, что позволяет провести необходимые
установленные законодательством действия для приобретения ими
статуса юридического лица.
Профсоюзы, их объединения (ассоциации) в течение месяца со дня
их образования направляют в Главное управление юстиции города
Москвы:
- заявление (приложение N 1);
- нотариально заверенные копии своих уставов;
- решения съездов (конференций, общих собраний) о создании
профсоюзов, их объединений (ассоциаций), об утверждении своих
уставов, о выборах постоянно действующего руководящего органа и
контрольно - ревизионной комиссии, об утверждении в составе
первичных профсоюзных организаций;
- перечни членов и первичных профсоюзных организаций;
- сведения об учредителях (приложение N 3);
- документ о предоставлении юридического адреса.
Первичные профсоюзные организации в течение 1 месяца с момента
их образования направляют в Главное управление юстиции города
Москвы:
- заверенные копии своих Положений, устава и свидетельства о
государственной регистрации вышестоящего профсоюза;
- заявление (приложение N 1);
- решения конференций (общих собраний) о создании первичной
профсоюзной организации, об одобрении устава профсоюза, об
утверждении Положения о первичной профсоюзной организации, о
выборах постоянно действующего руководящего органа и
контрольно - ревизионной комиссии первичной профсоюзной
организации;
- заверенное печатью вышестоящего профсоюза уведомление о
наличии в составе первичной профсоюзной организации, членах ее
постоянно действующего руководящего органа, местонахождении
первичной профсоюзной организации;
- списки членов первичной профсоюзной организации;
- сведения об учредителях (приложение N 3);
- документ о предоставлении юридического адреса.
Профсоюзы освобождаются от уплаты регистрационного сбора за
государственную регистрацию в Главном управлении юстиции города
Москвы.
Правоспособность профсоюза как юридического лица возникает с
момента его государственной (уведомительной) регистрации.
Указанная регистрация является основанием для включения
профсоюзов в единый государственный реестр юридических лиц
Главного управления юстиции города Москвы.
Главное управление юстиции города Москвы обязано в месячный
срок рассмотреть заявление профсоюза о его регистрации и выдать
свидетельство о его государственной регистрации либо отказать в
таковой.
Государственная (уведомительная) регистрация изменений и
дополнений в уставах (Положениях) профсоюзов осуществляется в том
же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация
самих профсоюзов. Изменения и дополнения в уставах (Положениях)
профсоюзов приобретают юридическую силу с момента их
государственной (уведомительной) регистрации.
Месячный срок для направления документов в регистрирующий орган
распространяется только на вновь образованные профсоюзы.
14. Национально - культурная автономия является отдельным видом
общественных объединений с организационно - правовой формой -
общественная организация.
Государственная регистрация национально - культурной автономии
осуществляется в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации об общественных объединениях и
национально - культурной автономии.
Главным управлением юстиции города Москвы осуществляется
государственная регистрация местной и региональной
национально - культурной автономий.
Для государственной регистрации национально - культурной
автономии, кроме документов, перечисленных в п. 4 настоящих
Правил, должны быть представлены документы, подтверждающие, что не
менее чем за три месяца до проведения учредительного собрания,
съезда (конференции) или общего собрания в средствах массовой
информации или иными способами были сделаны сообщения о
предстоящем учреждении национально - культурной автономии.
15. Общественные объединения независимо от их
организационно - правовой формы вправе создавать союзы
(ассоциации) общественных объединений на основе учредительных
договоров и (или) уставов, утвержденных союзами (ассоциациями),
образуя новые общественные объединения.
Союзы (ассоциации) общественных объединений не являются
самостоятельной организационно - правовой формой общественных
объединений. Их организационно - правовая форма - общественная
организация.
Государственная регистрация союзов (ассоциаций) общественных
объединений осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и
государственная регистрация иных общественных объединений.
Правоспособность союзов (ассоциаций) общественных объединений
как юридических лиц возникает с момента их государственной
регистрации.
Главное управление юстиции города Москвы осуществляет
государственную регистрацию:
- межрегиональных союзов (ассоциаций) общественных объединений,
деятельность которых осуществляется на территориях менее половины
субъектов Российской Федерации через имеющиеся структурные
подразделения (организации, отделения) их учредителей, согласие
которых зафиксировано в соответствующих протоколах. Место
нахождения постоянно действующего руководящего органа
межрегионального союза (ассоциации) должно быть в городе Москве;
- региональных союзов (ассоциаций) общественных объединений,
деятельность которых осуществляется на территории города Москвы;
- местных союзов (ассоциаций) общественных объединений,
деятельность которых осуществляется в пределах территориальных
единиц города Москвы.
16. Представлять интересы общественного объединения по вопросам
его государственной регистрации в Главном управлении юстиции
города Москвы могут:
а) руководители общественного объединения, наделенные в
соответствии с его уставом правом представлять данное общественное
объединение в органах государственной власти без доверенности;
б) другие лица исключительно по доверенности, выдаваемой
уполномоченным на то руководящим органом или правомочным
должностным лицом общественного объединения в соответствии с его
уставом или на основании решения учредительного съезда
(конференции) или общего собрания.
17. Документы на государственную регистрацию общественного
объединения подаются в течение трех месяцев со дня проведения
учредительного съезда (конференции) или общего собрания.
Документы на государственную регистрацию представляются в
Главное управление юстиции города Москвы с нарочным либо
направляются в регистрирующий орган почтовым отправлением с
уведомлением и описью вложения.
При подаче документов на государственную регистрацию через
приемную Главного управления юстиции города Москвы пакет
документов принимается без оценки их по существу.
Главное управление юстиции города Москвы не вправе отказать в
принятии заявления о государственной регистрации общественного
объединения.
Датой представления учредительных документов в регистрирующий
орган является дата их поступления в Главное управление юстиции
города Москвы.
Поступающие на государственную регистрацию учредительные
документы учитываются в порядке, предусмотренном Инструкцией по
делопроизводству в Главном управлении юстиции города Москвы.
Документы и иные материалы представляются в Главное управление
юстиции города Москвы на государственную регистрацию общественного
объединения на русском языке - государственном языке Российской
Федерации.
18. Принятию решения о государственной регистрации
общественного объединения предшествует подготовка материалов к
рассмотрению, в ходе которой анализируются устав и другие
учредительные документы с точки зрения:
- соответствия Конституции Российской Федерации, Федеральному
закону от 19 мая 1995 года "Об общественных объединениях", другим
нормативным правовым актам, регулирующим деятельность общественных
объединений;
- наличия полного перечня требуемых по закону учредительных
документов;
- соблюдения надлежащего порядка и правильности оформления
учредительных документов;
- достоверности информации, содержащейся в представленных на
регистрацию учредительных документах;
- соответствия названия общественного объединения требованиям
действующего законодательства;
- наличия в едином государственном реестре юридических лиц
Главного управления юстиции города Москвы зарегистрированного
общественного объединения с тем же названием на территории, в
пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность
(в случае обнаружения такового общественному объединению -
заявителю отказывается в регистрации).
18.1. Главное управление юстиции города Москвы в необходимых
случаях вправе осуществлять проверку учредительных документов и
других материалов, представленных для государственной регистрации
общественного объединения. Такая проверка предполагает:
- получение для ознакомления у обратившихся за государственной
регистрацией общественного объединения лиц подлинных экземпляров
учредительных документов и иных дополнительных материалов;
- получение справок и объяснений от представителей общественных
объединений и других заинтересованных лиц и организаций по
вопросам, связанным с регистрацией общественного объединения;
- направление запросов в государственные органы и общественные
объединения;
- получение экспертных заключений специалистов по вопросам,
возникающим в связи с государственной регистрацией общественных
объединений;
- совершение иных процедур, вытекающих из требований
действующего законодательства.
19. В необходимых случаях в процессе подготовки к
государственной регистрации по заявлению, подписанному лицами,
подписавшими заявление о регистрации общественного объединения,
рассмотрение документов может быть приостановлено, а материалы
возвращены (кроме одного экземпляра устава, протокола, заявления и
платежного документа, которые остаются в Главном управлении
юстиции города Москвы) с отметкой об этом в журнале учета входящих
документов.
20. Редактирование работниками Главного управления юстиции
города Москвы находящихся у них на рассмотрении учредительных
документов общественного объединения запрещается.
21. Главное управление юстиции города Москвы обязано в месячный
срок рассмотреть заявление общественного объединения о его
регистрации и принять решение:
- зарегистрировать общественное объединение и выдать
учредителям свидетельство о его государственной регистрации
либо
- отказать в государственной регистрации общественного
объединения и выдать письменный (содержащий ссылку на конкретные
статьи закона) отказ.
22. Решение о государственной регистрации общественного
объединения оформляется в виде заключения и утверждается
распоряжением начальника Главного управления юстиции города Москвы
или его заместителем.
23. На основании решения о государственной регистрации
общественному объединению присваивается регистрационный номер с
внесением его в единый государственный реестр юридических лиц,
который ведется Главным управлением юстиции города Москвы
(приложение N 4).
24. Два экземпляра устава общественного объединения прошиваются
и заверяются на титульном листе подписью начальника Главного
управления юстиции города Москвы или его заместителя и на обороте
последнего листа подписью должностного лица, ответственного за
подготовку документов для государственной регистрации, и гербовой
печатью Главного управления юстиции города Москвы.
Один экземпляр устава и свидетельство о государственной
регистрации общественного объединения выдается законным
представителям созданного общественного объединения - юридического
лица.
Второй экземпляр устава общественного объединения и копия
свидетельства о государственной регистрации общественного
объединения подшиваются в регистрационное дело, хранящееся в
Главном управлении юстиции города Москвы.
25. В государственной регистрации общественного объединения
может быть отказано только в случаях и в порядке, предусмотренных
действующим законодательством.
26. Отказ в государственной регистрации общественного
объединения не является препятствием для повторной подачи
документов на государственную регистрацию.
Рассмотрение повторного обращения в Главное управление юстиции
города Москвы и вынесение по этому обращению решения производится
на общих основаниях.
27. Отказ в государственной регистрации общественного
объединения, а также уклонение от такой регистрации могут быть
обжалованы в суд.
28. В случае признания судом отказа в государственной
регистрации не основанным на законе исполнение вступившего в
законную силу судебного решения производится в порядке,
установленном действующим законодательством.
29. Общественное объединение может быть ликвидировано по
решению его съезда (конференции), общего собрания, за исключением
общественного объединения в организационно - правовой форме -
общественный фонд.
Для исключения общественного объединения из единого
государственного реестра юридических лиц в случае ликвидации
подаются следующие документы:
- заверенный печатью общественного объединения протокол его
общего собрания, съезда (конференции), содержащий сведения о
ликвидации общественного объединения, о назначении ликвидационной
комиссии. При этом в протоколе указываются место и дата проведения
общего собрания, съезда (конференции), количество членов,
состоящих на учете в общественном объединении на момент проведения
общего собрания, съезда (конференции), с указанием фамилии, имени,
отчества, а также количество присутствующих на общем собрании,
съезде (конференции) с указанием фамилии, имени, отчества.
Для межрегиональных (региональных, имеющих в своем составе
местные отделения) общественных объединений в протоколе должен
содержаться вопрос о ликвидации региональных (местных) отделений
общественного объединения, при этом на заседании съезда
(конференции) присутствуют делегаты от региональных (местных)
отделений. Региональные (местные) отделения проводят на местах
свои общие собрания (конференции), где решают вопросы о ликвидации
отделения и межрегионального (регионального) общественного
объединения, выдвижении делегатов на съезд (конференцию)
межрегионального (регионального) общественного объединения.
Протокол подписывается председателем и секретарем съезда
(конференции) или общего собрания и скрепляется печатью
общественного объединения;
- отметка в ликвидационной карте (приложение N 5) о снятии с
учета во всех органах (статистических, финансовых, налоговых и
др.), в которых производилась постановка на учет;
- заявление от имени общественного объединения об уничтожении
печати, углового штампа общественного объединения (приложение N 6)
с приложением документа, свидетельствующего об уничтожении печати,
штампа общественного объединения (приложение N 7) <*>;
- информация в печатном органе (газета, журнал) о ликвидации
общественного объединения. Необходимо представление подлинника
или копии печатного органа, где была опубликована такая
информация;
- акт ликвидационной комиссии, который содержит подробное
описание всех действий, производимых ликвидационной комиссией в
период ликвидации, подписанный членами ликвидационной комиссии и
скрепленный печатью;
- подлинники свидетельства и устава общественного объединения.
30. В соответствии с действующим законодательством общественное
объединение может быть ликвидировано по решению суда в порядке,
определенном действующим законодательством. Общественные фонды
ликвидируются исключительно по решению суда.
31. При исполнении судебного решения о ликвидации общественного
объединения Главное управление юстиции города Москвы издает
распоряжение об отмене акта регистрации и исключении общественного
объединения из единого государственного реестра юридических лиц.
Свидетельство о государственной регистрации общественного
объединения и устав общественного объединения с отметкой
регистрирующего органа подлежат изъятию и приобщаются к материалам
регистрационного дела, находящегося на хранении в Главном
управлении юстиции города Москвы.
32. Решение об отмене акта регистрации и исключении
общественного объединения из единого государственного реестра
юридических лиц Главного управления юстиции города Москвы
направляется руководителю постоянно действующего руководящего
органа общественного объединения, в органы государственной
налоговой службы, органы статистики, банковские учреждения, а в
необходимых случаях - в соответствующие органы исполнительной
власти.
33. Реорганизация общественных объединений осуществляется в
порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ, Федеральным
законом "Об общественных объединениях" и иным действующим
законодательством Российской федерации.
Реорганизация общественного объединения осуществляется путем
слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования на
основании решения его общего собрания, конференции (съезда).
Для реорганизации общественного объединения в Главное
управление юстиции города Москвы представляются следующие
документы:
- заявление от реорганизуемого общественного объединения,
подписанное уполномоченными высшим руководящим органом
общественного объединения членами его постоянно действующего
руководящего органа и скрепленное печатью общественного
объединения;
- заверенный печатью общественного объединения протокол общего
собрания, конференции (съезда) о реорганизации общественного
объединения;
- подлинники устава и свидетельства о государственной
регистрации реорганизуемого общественного объединения;
- заверенный печатью общественного объединения передаточный акт
или разделительный баланс (в зависимости от формы реорганизации),
утверждаемый общим собранием, конференцией (съездом)
реорганизуемого общественного объединения (передаточный акт или
разделительный баланс должны содержать сведения об инвентаризации
имущества, а также должны быть согласованы с принимающей
организацией);
- справки из налоговых, статистических и других органов,
осуществляющих учет юридических лиц, содержащие сведения о
нахождении общественного объединения в процессе реорганизации;
- документы об уведомлении кредиторов общественного объединения
о его реорганизации;
- а также иные документы, предусмотренные действующим
законодательством РФ для реорганизации общественных объединений в
конкретной форме.
34. В случае утраты подлинников свидетельства о государственной
регистрации общественного объединения и (или) устава общественного
объединения Главное управление юстиции города Москвы может выдать
их дубликат.
35. Для выдачи дубликатов свидетельства о государственной
регистрации и (или) устава общественного объединения в Главное
управление юстиции города Москвы подаются следующие документы:
- заявление, подписанное уполномоченными высшим руководящим
органом общественного объединения членами постоянно действующего
руководящего органа, скрепленное печатью общественного
объединения;
- заверенное печатью общественного объединения решение его
постоянно действующего руководящего органа по факту утраты
подлинников документов;
- документ об уплате государственной пошлины;
- материалы проверки, акты, справки и другие документы,
подтверждающие факт утраты подлинников указанных документов;
- справки из налоговых органов и государственных фондов.
35.1. Для выдачи дубликата устава дополнительно предоставляется
идентичный утраченному устав общественного объединения в двух
экземплярах с отметкой на лицевой стороне "Дубликат".
36. Заявление о выдаче дубликатов свидетельства о
государственной регистрации общественного объединения и (или)
устава рассматривается в Главном управлении юстиции города Москвы
в месячный срок. При необходимости проводится проверка
достоверности факта их утраты.
По заявлению могут быть приняты решения: о выдаче дубликатов
либо об отказе в их выдаче.
По результатам рассмотрения заявления составляется заключение.
Решение о выдаче дубликатов свидетельства о государственной
регистрации и (или) устава общественного объединения оформляется
распоряжением начальника Главного управления юстиции города
Москвы либо его заместителем.
В случае отказа в выдаче дубликатов заявителю сообщается об
этом в письменном виде с указанием причин отказа.
При оформлении дубликата свидетельства о государственной
регистрации общественного объединения Главным управлением юстиции
города Москвы на его лицевой стороне делается отметка "Дубликат".
Копия выданного дубликата документа, а также материалы,
послужившие основанием для его выдачи, приобщаются к
регистрационному делу.
37. Материалы о государственной регистрации общественных
объединений формируются в отдельные регистрационные дела, в
которых должны находиться все документы, представляемые на
государственную регистрацию и перечисленные в пункте 4 настоящих
Правил, а также копия свидетельства о государственной регистрации
общественного объединения.
В регистрационные дела приобщаются вся последующая переписка по
тому или иному общественному объединению, справки о проверке его
уставной деятельности, ежегодная отчетная информация о продолжении
деятельности общественного объединения и т.д.
Листы регистрационного дела пронумеровываются, скрепляются и
подшиваются в папку с внутренней описью находящихся в нем
документов.
38. Регистрационные дела хранятся в отделе по делам регистрации
общественных и религиозных объединений Главного управления юстиции
города Москвы. Выдача архивных справок и копий находящихся в них
документов производится в установленном порядке.
Уничтожение архивных дел о государственной регистрации
общественных объединений не допускается.
Документы о государственной регистрации общественных
объединений подлежат постоянному хранению.
--------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение N 1
к Правилам
Начальнику Главного
управления юстиции
города Москвы
ЗАЯВЛЕНИЕ
-------------------------------T---------------T--------------¬
¦Фамилия, имя, отчество ¦Адрес, телефон ¦Должность ¦
¦(членов постоянно действующего¦ ¦в общественном¦
¦руководящего органа) ¦ ¦объединении ¦
+------------------------------+---------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------+---------------+---------------
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного вести переговоры
__________________________________________________________________
о регистрации общественного объединения)
Представляют для регистрации __________________________________
(название общественного объединения)
__________________________________________________________________
учредительные документы, в том числе устав, утвержденный _________
__________________________________________________________________
(дата утверждения устава - год, месяц, число)
__________________________________________________________________
(наименование органа, утвердившего устав)
Цели деятельности общественного объединения ___________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Наименование и местонахождение (адрес) постоянно действующего
руководящего органа общественного объединения ____________________
__________________________________________________________________
(индекс, почтовый адрес, телефон, факс)
Фамилии заявителей: Подписи:
________________________ _________________________
________________________ _________________________
________________________ _________________________
________________________ _________________________
Дата _______________________
Приложение N 2
к Правилам
Начальнику Главного
Управления
Министерства юстиции РФ
по городу Москве
ЗАЯВЛЕНИЕ
-------------------------------T---------------T--------------¬
¦Фамилия, имя, отчество ¦Адрес, телефон ¦Должность ¦
¦(членов постоянно действующего¦ ¦в общественном¦
¦руководящего органа) ¦ ¦объединении ¦
+------------------------------+---------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+---------------+--------------+
¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------------+---------------+---------------
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного вести переговоры о
__________________________________________________________________
регистрации общественного объединения)
Представляют для регистрации изменения и дополнения в устав____
_________________________________________________________________,
(название общественного объединения)
утвержденные _____________________________________________________
(дата утверждения изменений и дополнений
__________________________________________________________________
в устав - год, месяц, число)
_________________________________________________________________;
(наименование органа, утвердившего изменения и дополнения в устав)
Цели деятельности общественного объединения ___________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Наименование и местонахождение (адрес) постоянно действующего
руководящего органа общественного объединения ____________________
__________________________________________________________________
(индекс, почтовый адрес, телефон, факс)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Фамилии заявителей: Подписи:
________________________ _________________________
________________________ _________________________
________________________ _________________________
________________________ _________________________
Дата _______________________
Приложение N 3
к Правилам
СВЕДЕНИЯ ОБ УЧРЕДИТЕЛЯХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
1. Для учредителей - граждан (не менее 3 граждан) _____________
__________________________________________________________________
(наименование общественного объединения)
----T-------------T--------------T------------T----------------------T-------------------------T-------¬
¦N ¦Фамилия, имя,¦Дата рождения,¦Адрес места ¦Паспортные данные ¦Место работы и должность ¦Личная ¦
¦п/п¦отчество ¦гражданство ¦жительства, ¦(серия, N, кем и когда¦(только для политических ¦подпись¦
¦ ¦ ¦ ¦телефон ¦выдан) ¦общественных объединений)¦ ¦
+---+-------------+--------------+------------+----------------------+-------------------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------------+------------+----------------------+-------------------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------+--------------+------------+----------------------+-------------------------+-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---+-------------+--------------+------------+----------------------+-------------------------+-------+
2. Для учредителей общественных объединений - юридических лиц
------------------------------------T--------------------------------T----------------------T-------------T-------------¬
¦Официальное полное название ¦Дата государственной ¦Адрес места нахождения¦Фамилия, имя,¦Печать ¦
¦общественного объединения ¦регистрации, номер свидетельства¦постоянно действующего¦отчество ¦общественного¦
¦с указанием на его организационно -¦о государственной регистрации, ¦руководящего органа, ¦руководителя,¦объединения ¦
¦правовую форму, территориальную ¦наименование регистрирующего ¦телефон ¦его подпись ¦ ¦
¦сферу деятельности ¦органа ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+----------------------+-------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+----------------------+-------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------+--------------------------------+----------------------+-------------+-------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------------------------------+--------------------------------+----------------------+-------------+--------------
Приложение N 4
к Правилам
ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЕСТР
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ - ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ЮСТИЦИИ
ГОРОДА МОСКВЫ
-----------------T-----------T---------T----------------T-------------T-------------------T--------------------------¬
¦Официальное ¦Дата госу- ¦Регистра-¦Организационно -¦Территориаль-¦Постоянно действую-¦Руководитель обществен- ¦
¦название общест-¦дарственной¦ционный ¦правовая форма ¦ная сфера ¦щий руководящий ¦ного объединения - ¦
¦венного объеди- ¦регистрации¦номер ¦и вид общест- ¦деятельности ¦орган, юридический ¦должность в общественном ¦
¦нения ¦ ¦ ¦венного ¦ ¦адрес ¦объединении, фамилия, имя,¦
¦ ¦ ¦ ¦объединения ¦ ¦ ¦отчество ¦
+----------------+-----------+---------+----------------+-------------+-------------------+--------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-----------+---------+----------------+-------------+-------------------+--------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-----------+---------+----------------+-------------+-------------------+--------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+-----------+---------+----------------+-------------+-------------------+--------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+-----------+---------+----------------+-------------+-------------------+---------------------------
Приложение N 5
к Правилам
ЛИКВИДАЦИОННАЯ КАРТА
Отметка налоговой инспекции о взимании налогов, проверке
ликвидационного баланса и снятии с учета:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подпись должностного лица _____________________________________
(Ф.И.О.)
"__" _______ 199_ г.
М.П.
Отметка банка о закрытии счета ликвидируемого общественного
объединения:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подпись должностного лица _____________________________________
(Ф.И.О.)
"__" _______ 199_ г.
М.П.
Отметка Главного управления юстиции города Москвы о сдаче
печати ликвидируемого общественного объединения:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подпись должностного лица _____________________________________
(Ф.И.О.)
"__" _______ 199_ г.
М.П.
Отметка Госкомстата (Мосгорстата) о ликвидации кодов:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подпись должностного лица _____________________________________
(Ф.И.О.)
"__" _______ 199_ г.
М.П.
Приложение N 6
к Правилам
В Главное управление
Министерства юстиции РФ
по г. Москве
ЗАЯВЛЕНИЕ
От имени ______________________________________________________
(организационно - правовая форма и название
__________________________________________________________________
общественного объединения)
просим уничтожить одну круглую печать (угловой штамп),
изготовленную ____________________________________________________
(изготовитель, его адрес, дата изготовления,
__________________________________________________________________
регистрационный N по книге учета изготовителя)
Место нахождения общественного объединения: ___________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Ответственный за уничтожение печати: __________________________
(Ф.И.О.)
Паспорт: серия ______, номер _______, выдан ___________________
__________________________________________________________________
Домашний адрес: _______________________________________________
Необходимость уничтожения печати (штампа) вызвана _____________
(указать
__________________________________________________________________
причины: реорганизация, ликвидация общественного объединения)
Председатель ликвидационной комиссии
ликвидируемого общественного объединения __________ _________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___" ___________ 199__ г.
Паспорт: серия ___________, номер ____________, выдан
"___" _________ 19__ г.___________________________________________
Главный бухгалтер _________ ______________
(подпись) (Ф.И.О.)
"___"________ 19__ г.
Паспорт: серия ___________, номер _____________, выдан
"___" __________ 19__ г. _________________________________________
|
