ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ Г. МОСКВЫ
ПРЕСС - РЕЛИЗ
от 15 июля 1999 года
Состояние преступности и безнадзорности среди
несовершеннолетних в Москве является одной из важнейших проблем,
стоящих перед органами внутренних дел. Прирост числа преступлений,
совершенных подростками в Москве за последние 10 лет, составил
21,5%.
За 4 месяца т.г. количество преступлений, совершенных
несовершеннолетними и при их участии, в сравнении с аналогичным
периодом прошлого года снизилось на 37% (с 1412 до 1375). На 3,4%
(с 711 до 687) снизилось количество преступлений, совершенных в
группе, вместе с тем каждое второе групповое преступление
совершается подростками с участием взрослых лиц.
Стабильно высоким остается удельный вес тяжких и особо тяжких
преступлений, совершенных лицами до 18 лет; в 1998 году и за
4 месяца 1999 года доля таких преступлений составила 68%.
Характерной особенностью подростковой преступности является
изменение ее структуры за счет увеличения насильственных и
корыстно - насильственных преступлений. Так, в текущем году более
чем в два раза (с 9 до 19) возросло число несовершеннолетних,
привлеченных к ответственности за убийства, на 6,25% (с 548 до
582) - за совершение краж, на 22,0% (с 82 до 100) - за
неправомерное завладение автотранспортом. Одновременно абсолютные
показатели имущественной преступности среди подростков
сократились.
Наряду с этим просматривается тенденция повышения активности
подростков младшего возраста. За истекший период 1999 года
несовершеннолетними, не достигшими 14-ти лет, совершено
623 общественно - опасных деяния, которые по своей тяжести мало
отличаются от преступлений, совершенных подростками старшего
возраста. В целях профилактики повторных общественно опасных
деяний и нуждающихся в особых условиях воспитания сотрудниками ППН
города было подготовлено 87 материалов для направления подростков
в специальные закрытые учебные заведения. В настоящее время
Правительством Москвы решен вопрос об открытии специальной школы
закрытого типа для несовершеннолетних, совершивших общественно
опасные деяния и нуждающихся в особых условиях воспитания.
За 4 месяца текущего года в территориальные органы внутренних
дел доставлено 22835 подростков, что на 24,9% больше, чем за
аналогичный период 1998 г. (18277), из них: за совершение
правонарушений - 8497 подростков, что на 24,9% больше, чем в
1998 году, за бродяжничество и попрошайничество - 1790, что на
71,7 больше, чем в 1998 году.
Особая проблема, требующая пристального общественного внимания,
связана с ростом безнадзорности среди детей и подростков. Одной из
причин детской безнадзорности является семейное неблагополучие. В
последние годы жестокое обращение с детьми стало явлением
обыденным. Психическое и физическое насилие, применение
недопустимых приемов воспитания, унижение человеческого
достоинства ребенка имеют место в семьях, школах, детских домах и
интернатах. Жестокость в обращении с детьми порождает ответную
жестокость детей, объясняет их самовольные уходы из дома,
бродяжничество. Органами внутренних дел подготовлено и направлено
48 материалов по фактам жестокого и небрежного обращения родителей
с детьми, по которым возбуждено 13 уголовных дел.
В целях защиты прав и интересов детей сотрудниками милиции было
подготовлено и направлено в суды, комиссии по делам
несовершеннолетних, органы опеки и попечительства 594 материала на
родителей, злоупотреблявших родительскими правами и жестоко
обращавшихся с детьми, для решения вопроса о лишении родительских
прав. 272 таких родителя в текущем году были лишены родительских
прав (1998 г. - 263). 6356 родителей привлечены к административной
ответственности в порядке ст. 164 КоАП РСФСР, каждый четвертый из
них - за злостное уклонение от воспитания своих детей.
Многие дети, спасаясь от издевательств, убегают из дома,
детских учреждений. В Москве за последние 5 лет более чем на 30%
возросло число несовершеннолетних, находящихся в розыске
(1992 г. - 523, 1998 г. - 814). Рост числа беженцев из "горячих
точек" и вынужденных переселенцев из экономически ослабленных
регионов создает дополнительные очаги социального риска. За
4 месяца т.г. в Московский центр временной изоляции
несовершеннолетних правонарушителей сотрудниками милиции помещено
2145 безнадзорных детей и подростков (1998 г. - 2039), из которых
38% - криминогенной категории; 1262 - жители других регионов
России и 722 - жители стран СНГ и Балтии. Наибольшее количество
безнадзорных несовершеннолетних прибывает из Украины (33,7%),
Таджикистана (24,9%), Молдовы (14,6%).
Бродяжничество детей и подростков напрямую связано с
попрошайничеством. Каждый третий подросток, доставленный в органы
внутренних дел за безнадзорность, занимался попрошайничеством
(70% - жители СНГ - в основном Молдова и Украина). В 1999 году
возбуждено 31 уголовное дело на взрослых лиц, вовлекающих
несовершеннолетних в бродяжничество, попрошайничество и пьянство.
Регулярно силами милиции с привлечением других ведомств
проводятся общегородские крупномасштабные операции "Подросток",
где особое внимание уделяется выявлению подростков -
правонарушителей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,
а также родителей и других взрослых лиц, вовлекающих
несовершеннолетних в антиобщественную деятельность. В текущем году
сотрудниками милиции в ходе таких мероприятий было выявлено
1630 взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в пьянство,
1300 работников торговли, осуществивших отпуск спиртных напитков
подросткам. Ко всем нарушителям приняты предусмотренные законом
меры.
Органы внутренних дел Москвы активно участвуют в реализации
городской целевой программы на 1998-2000 годы "Профилактика
безнадзорности несовершеннолетних" и городской программы "Дети
улиц".
Необходимо отметить, что в последние годы усилилось внимание к
решению проблем, связанных с правонарушениями несовершеннолетних.
В городе действуют 10 психолого - медико - социальных центров и
комплексов оказания помощи несовершеннолетним, 15 социальных
приютов для детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
Экспериментальный комплекс социальной помощи детям и подросткам
"Лосиный остров", центры: постинтернатной адаптации на базе
школы - интерната N 62; психолого - социальной помощи для детей,
подвергшихся жестокому обращению и насилию, и специальная школа
открытого типа для подростков с девиантным поведением вносят
заметный вклад в предупреждение правонарушений несовершеннолетних.
Значительную роль в профилактике правонарушений несовершеннолетних
играет проведение на базе дворцов культуры в дни школьных каникул
вечеров для старшеклассников, организованных Комитетом по делам
семьи и молодежи. Программа вечеров предусматривает помимо
концерта и дискотеки, проведение пропаганды здорового образа
жизни. Билеты распространяются через КДН и ОППН районов. В рамках
акции "Милиция и дети" на территории Юго - Западного
административного округа по инициативе Центра детского творчества
и ППН округа в ближайшее время планируется проведение тематической
выставки детского рисунка "Милиция глазами детей".
Следует отметить, подростковая преступность связана не только с
экономическими трудностями, снижением уровня жизни значительных
групп населения, но и с потерей в обществе нравственных и духовных
ценностей. В связи с этим основная цель профилактической работы -
это борьба за души подрастающего поколения. Участие представителей
Русской Православной Церкви, других конфессий в предупреждении
противоправного поведения подростков неоценимо. Не первый год
сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних органов
внутренних дел тесно сотрудничают с представителями церкви. Одной
из более зарекомендовавшей формой просветительской работы
представителей церкви является проведение бесед с подростками
правонарушителями и их родителями. Сотрудники милиции совместно со
священнослужителями привлекают "трудных" подростков к занятиям в
воскресных школах при храмах. Московский ЦВИНП на протяжении ряда
лет активно сотрудничает со Свято - Даниловским монастырем. В
Центре действует воскресная школа для воспитанников, открыт
Домовой храм. В прошлом году открыта молельная комната для
подростков - мусульман. Регулярно с подростками из среднеазиатских
республик встречается имам Мечети.
УОРУИМ и ППН
ГУВД г. Москвы
|
