МОСКВА
МЭР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 июля 1999 г. N 801-РМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ИСЧИСЛЕНИЯ
РАЗМЕРА УЩЕРБА, ВЫЗЫВАЕМОГО ЗАХЛАМЛЕНИЕМ,
ЗАГРЯЗНЕНИЕМ И ДЕГРАДАЦИЕЙ ЗЕМЕЛЬ
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКВЫ
В целях улучшения экологической ситуации в городе Москве,
усиления контроля за использованием и охраной земель, а также
повышения экономической ответственности за нарушение требований
земельного и природоохранного законодательства:
1. Утвердить Методику исчисления размера ущерба, вызываемого
захламлением, загрязнением и деградацией земель на территории
Москвы (далее - Методика), согласно приложению.
2. Москомприроде, Москомзему проводить исчисление размера
ущерба, наносимого окружающей природной среде при захламлении,
загрязнении и деградации городских земель, в соответствии с
настоящей Методикой.
3. Рекомендовать правоохранительным структурам города Москвы
применять настоящую Методику при исчислении размера ущерба,
наносимого окружающей природной среде в результате экологических
правонарушений.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
министра Правительства Москвы по вопросам природопользования и
защиты окружающей среды Бочина Л.А.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 27 июля 1999 г. N 801-РМ
МЕТОДИКА ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА УЩЕРБА,
ВЫЗЫВАЕМОГО ЗАХЛАМЛЕНИЕМ, ЗАГРЯЗНЕНИЕМ
И ДЕГРАДАЦИЕЙ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Методика исчисления размера ущерба, вызываемого
захламлением, загрязнением и деградацией земель на территории
Москвы, разработана во исполнение постановления Правительства
Москвы от 30.12.97 N 936 "О градостроительном регламенте
реорганизации промзоны N 23 "Серп и Молот" и в развитие
методических указаний федерального уровня для расчета ущерба от
загрязнения и деградации земель*.
--------------------------------
* Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель
химическими веществами (утв. Роскомземом и Министерством охраны
окружающей среды и природных ресурсов РФ 18.11.93. М., 1993);
Методика определения размеров ущерба от деградации почв и земель
(утв. Роскомземом и Министерством охраны окружающей среды и
природных ресурсов РФ 11.07.94).
1.2. Правовой основой применения Методики являются:
- Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды",
ст. 86-87;
- Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 15, 1064;
- постановление Правительства РФ от 28.08.92 N 632
"Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров
за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов,
другие виды вредного воздействия";
- постановление Правительства РФ от 23.12.93 N 1362
"Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного
контроля за использованием и охраной земель в Российской
Федерации";
- постановление Правительства Москвы от 03.12.91 N 221
"О введении в г. Москве начал экономических методов регулирования
природопользования";
- распоряжение Мэра Москвы и Госкомзема России от 07.10.96
N 371/1-РМ-1-30/1967 "О внесении изменений и дополнений в
Положение о Московском земельном комитете и усилении мер по
государственному контролю за использованием и охраной земель в
г. Москве";
- распоряжение Мэра Москвы от 16.03.98 N 232-РМ "Об утверждении
Положения о Москомприроде".
1.3. Методика предназначена для:
- исчисления размера ущерба, вызываемого незаконным
уничтожением и повреждением почвенно - грунтового слоя в
результате допущения конкретными юридическими и физическими лицами
нарушений земельного законодательства в виде захламления,
загрязнения и деградации городских земель в административных
границах города Москвы;
- определения в процессе проведения экологических экспертиз
проектов и оценки воздействия на окружающую среду при разработке
проектной документации размера ущерба, который может возникнуть
при захламлении, загрязнении и деградации городских земель на
территории города;
- экономической оценки негативного воздействия на окружающую
природную среду в части захламления, загрязнения и деградации
городских земель производственной деятельностью выводимых и
реорганизуемых предприятий в Москве, в частности при реорганизации
территорий Центрального административного округа и
производственных зон города.
1.4. Установление факта захламления, загрязнения и деградации
земель производится в порядке, определенном приказом
Государственного комитета РФ по охране окружающей среды от
14.05.98 N 295 "Об утверждении Методических указаний по оценке и
возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в
результате экологических правонарушений" и постановлением
Верховного Суда РФ от 05.11.98 N 14 "О практике применения судами
законодательства об ответственности за экологические
правонарушения".
1.5. Перечень основной методической литературы, определяющей
порядок проведения специальных (полевых и аналитических)
обследований по фактам захламления, загрязнения и деградации
земель, приведен в методических указаниях федерального уровня для
расчета ущерба от загрязнения и деградации земель и в
Методических рекомендациях по выявлению деградированных и
загрязненных земель (утв. Роскомземом и Министерством охраны
окружающей среды и природных ресурсов РФ 15.02.95. М., 1995).
2. Термины и определения
Государственный контроль за использованием и охраной земель
(госземконтроль) - система осуществляемых от имени государства
мероприятий по обеспечению соблюдения всеми юридическими и
физическими лицами требований земельного законодательства в целях
эффективного использования и охраны земель. Контроль за
захламлением, загрязнением и деградацией (порчей и уничтожением
плодородного слоя почвы) земель отнесен постановлением СМ -
Правительства РФ от 23.12.93 N 1362 в ведение Госкомзема РФ и его
органов на местах и Министерства охраны окружающей среды РФ и его
органов на местах.
Загрязнение земель (химическое) - изменение их химического
состава в результате антропогенной деятельности, способное вызвать
ухудшение качества земель.
Захламление земель - накопление (складирование) на земельных
участках коммунально - бытовых отходов, отходов производственной
деятельности предприятий и транспорта, строительных материалов,
оборудования и т.п. в не предусмотренных для этих целей местах.
Деградация земель (порча и уничтожение плодородного слоя
почвы) - частичное или полное разрушение почвенного покрова,
характеризующееся ухудшением его физического и биологического
состояния, а также снижением (потерей) плодородия почв, вследствие
чего использование земельного участка становится либо невозможным,
либо требует введения специальных ограничений, включая консервацию
земель для проведения мероприятий по восстановлению плодородия
почв.
Плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть
почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений
химическими, физическими и биологическими свойствами.
3. Принципы исчисления размера ущерба, вызываемого
захламлением, загрязнением и деградацией
городских земель
3.1. Методический подход к исчислению размера ущерба от
захламления, загрязнения и деградации земель на территории Москвы
основан на положениях статьи 15 Гражданского кодекса Российской
Федерации, согласно которой под убытками (ущербом) понимаются
расходы, которые необходимо понести для восстановления нарушенного
права или поврежденного имущества, а также не полученные от
нарушения права или повреждения имущества доходы, которые при
отсутствии нарушения или повреждения были бы получены.
Исходя из этого общий размер ущерба от захламления,
загрязнения и деградации земель исчисляется затратами на
приведение земельного участка в состояние, отвечающее нормативным
требованиям (затраты на восстановление), стоимостью поврежденного
имущества (земельного участка), а также затратами на проведение
обследования и аналитических работ:
У = ЗВ + СЗУ + Зобсл,
где:
У - общий размер ущерба, руб.;
ЗВ - затраты на восстановление участка, руб.;
СЗУ - стоимость земельного участка за период вывода его из
состояния, отвечающего нормативным требованиям, руб.;
Зобсл - затраты на проведение обследования и аналитических
работ, руб.
3.2. Затраты на приведение участка в состояние, отвечающее
нормативным требованиям (затраты на восстановление участка),
определяются стоимостью работ по очистке территории,
восстановлению (замене) утраченного или испорченного почвенного
(почвенно - грунтового) слоя, проведению мероприятий по его
санации (оздоровлению) до нормативного качества и при
необходимости утилизации испорченного слоя.
3.3. Стоимость поврежденного земельного участка определяется
методом капитализации на основании базовых ставок земельных
платежей за период вывода земельного участка из состояния,
отвечающего нормативным требованиям.
3.4. Затраты на проведение обследования и аналитических работ
определяются сметной стоимостью фактически выполненных
соответствующих работ.
3.5. В качестве исходных стоимостных показателей при исчислении
размера ущерба используются ставки арендной платы и нормативы
затрат на замену, восстановление и утилизацию почвенно -
грунтового слоя, которые с помощью поправочных коэффициентов
корректируются для земель различного функционального назначения и
различной степени нарушения. Степень захламления, загрязнения и
деградации земель устанавливается по результатам натурного
обследования в соответствии с принятыми методами и методиками.
4. Порядок исчисления размера ущерба, вызываемого
захламлением городских земель
4.1. Величина затрат на восстановление участка от захламления
земель рассчитывается как сумма средств, затраченных на
транспортировку и захоронение отходов, а также на их размещение в
установленных местах, по формуле:
ЗВзахл = М х Ттранс + М х Тзахор + М (или V) х Нразм х Кинф,
где:
ЗВзахл - затраты на восстановление участка от захламления
земель, руб.;
М - масса отходов, т; определяется в результате натурного
обследования;
Ттранс - тариф на транспортировку (погрузку, перевозку и
разгрузку) отходов, руб./т; определяется по фактическим расценкам
на транспортировку единицы массы отходов при средней дальности
перевозок по Москве 50 км, сложившимся на момент оценки ущерба в
сфере перевозки промышленных и бытовых отходов*;
Тзахор - тариф на захоронение, руб./т, принимаемый в размере,
утвержденном органами исполнительной власти г. Москвы
(приложение 1);
V - объем отходов, куб. м; определяется в результате натурного
обследования и используется для расчета третьего слагаемого в
формуле в случае размещения нетоксичных отходов перерабатывающей
промышленности и твердых бытовых отходов;
Нразм - ставки платы за размещение единицы отходов различного
вида, руб./т, руб./куб. м, принимаемые в размере, утвержденном
органами исполнительной власти города Москвы (приложение 2). В
случае изменения ставок при расчетах следует использовать вновь
установленные ставки;
Кинф - коэффициент инфляции, принимаемый в размере,
устанавливаемом Госкомэкологии РФ или органами исполнительной
власти города Москвы (приложение 3).
--------------------------------
* На июнь 1999 г. в среднем тариф на транспортировку твердых
бытовых отходов составлял 100 руб./т; на транспортировку
промышленных отходов - 300 руб./т.
4.2. Величина капитализированной стоимости земельного участка
за период вывода его из состояния, отвечающего нормативным
требованиям, вызванного захламлением земель, рассчитывается по
формуле:
СЗУзахл = S х Сб х Т/365 х Кц х Ктокс,
где:
СЗУзахл - стоимость земельного участка за период вывода его из
состояния, отвечающего нормативным требованиям, вызванного
захламлением земель, руб.;
S - площадь, занятая размещенными отходами, га; определяется в
результате натурного обследования;
Сб - базовая ставка арендной платы, руб./га (с учетом
коэффициентов дифференциации по территории города и коэффициентов
несоответствия использования земельного участка установленным
приоритетам или режимам); устанавливается действующим земельным
законодательством Москвы;
Т - период времени нарушения земельного законодательства
(в данном случае - несанкционированного размещения отходов), дни с
момента допущения нарушения до момента его планируемой ликвидации;
365 - коэффициент для перевода дней в годы;
Кц - коэффициент средоохранной и средовоспроизводящей ценности
земель для городской среды; устанавливается с учетом средоохранной
и средовоспроизводящей способности земель (приложение 4);
Ктокс - коэффициент, учитывающий степень токсичности
размещенных отходов; устанавливается в соответствии с классом
опасности токсичных отходов, определяемым согласно Временному
классификатору токсичных промышленных отходов и Методическим
указаниям по определению класса опасности токсичных промышленных
отходов (М., 1987) (приложение 5).
4.3. При исчислении размера ущерба в случае захламления земель
отходами различного вида одновременно применяется следующий
порядок:
4.3.1. При исчислении затрат на восстановление участка от
захламления земель отходами различного вида одновременно затраты
на восстановление определяются для каждого вида отходов и затем
суммируются.
4.3.2. При исчислении размера капитализированной стоимости
земельного участка при захламлении земель отходами различного вида
одновременно выделяются два случая - захламление земель на
перекрывающихся площадях и захламление земель на неперекрывающихся
площадях:
- при неперекрывающемся захламлении размер стоимости земельного
участка рассчитывается суммированием стоимостей захламленных
отходами каждого вида частей земельного участка;
- при перекрывающемся захламлении стоимость земельного участка
принимается в размере, определяемом захламлением земель наиболее
токсичными отходами.
4.4. Результаты исчисления размера ущерба, вызываемого
захламлением земель, оформляются в виде отчета, образец которого
приведен в таблице 1.
Таблица 1
ФОРМА ОТЧЕТА ОБ ИСЧИСЛЕНИИ РАЗМЕРА УЩЕРБА,
ВЫЗЫВАЕМОГО ЗАХЛАМЛЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
Наименование органа госземконтроля, произведшего расчет
Адрес участка, нарушитель: ____________________________________
-------T----------------------------------T---------T------------¬
¦ N ¦ Показатель ¦Единица ¦ Значение ¦
¦строки¦ ¦измерения¦ ¦
+------+----------------------------------+---------+------------+
¦1. ¦Масса отходов, М ¦т ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Объем отходов, V ¦куб. м ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Токсичность (вид) отхода ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Тариф на транспортировку, Ттранс, ¦руб./т ¦ ¦
¦ ¦(на дату установления ¦ ¦ ¦
¦ ¦захламления) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Тариф на захоронение, Тзахор ¦руб./т ¦ ¦
¦ ¦(на дату установления ¦ ¦ ¦
¦ ¦захламления) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Ставка платы за размещение единицы¦руб./т ¦ ¦
¦ ¦отходов, Нразм (на дату ¦или ¦ ¦
¦ ¦установления захламления) ¦руб./ ¦ ¦
¦ ¦ ¦куб. м ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Затраты на восстановление участка ¦руб. ¦ ¦
¦ ¦от захламления, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЗВзахл [строка 1 х строка 4 + ¦ ¦ ¦
¦ ¦+ строка 1 х строка 5 + строка 1 ¦ ¦ ¦
¦ ¦(или строка 2) х строка 6] ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦Площадь, занятая размещенными ¦га ¦ ¦
¦ ¦отходами, S ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Базовая ставка арендной платы, Сб ¦руб./га ¦ ¦
¦ ¦(на дату установления захламления)¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10. ¦Время размещения отходов, Т ¦дни ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11. ¦Коэффициент ценности земель, Кц ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12. ¦Коэффициент степени токсичности ¦ ¦ ¦
¦ ¦отходов, Ктокс ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13. ¦Стоимость земельного участка за ¦руб. ¦ ¦
¦ ¦период наличия захламления земель,¦ ¦ ¦
¦ ¦СЗУзахл [строка 8 х строка 9 х ¦ ¦ ¦
¦ ¦х строка 10 : 365 х строка 11 х ¦ ¦ ¦
¦ ¦х строка 12] ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14. ¦Затраты на проведение обследования¦руб. ¦ ¦
¦ ¦и аналитических работ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по прилагаемой смете) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15. ¦Общий размер ущерба от ¦руб. ¦ ¦
¦ ¦захламления, У [строка 7 + ¦ ¦ ¦
¦ ¦+ строка 13 + строка 14] ¦ ¦ ¦
L------+----------------------------------+---------+-------------
Примечание. Вычисления записываются на отдельном листе,
прилагаемом к настоящему отчету.
Отчет составил: _______________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Дата составления: "_____"___________________ 199__ г.
4.5. Пример исчисления размера ущерба, вызываемого захламлением
земель.
Расчет проведен без учета затрат на обследование и
аналитические работы по состоянию на 15.06.99.
Вид и характеристика нарушения: несанкционированно размещены
нетоксичные отходы перерабатывающей промышленности. Площадь
размещения отходов - 500 кв. м, масса отходов - 1000 т (объем -
2000 куб. м), время захламления - 2 года. Нарушение допущено на
территории земельного участка, находящегося в 10-й оценочной зоне,
отнесенного к:
вариант 1 - жилому;
вариант 2 - производственному типу функционального назначения.
Вариант 1. Для земельного участка жилого назначения
ЗВзахл = М х Ттранс + М х Тзахор + М х Нразм х Кинф =
= 1000 т х 300 руб./т + 1000 т х 62,5 руб./т + 2000 куб. м х
х 0,18 руб./куб. м х 62 = 384820 руб.
СЗУзахл = S х Сб х Т/365 х Кц х Ктокс =
= (500 кв. м : 10000 кв. м/га) х 147600 руб./га х
х 730/365 х 1,6 х 1 = 23616 руб.
Узахл = ЗВзахл + СЗУзахл = 373660 руб. + 23616 руб. =
= 408436 руб.
Вариант 2. Для земельного участка производственного назначения
ЗВзахл - тот же (384820 руб.)
СЗУзахл = S х Сб х Т/365 х Кц х Ктокс =
= (500 кв. м : 10000 кв. м/га) х 147600 руб./га х
х 730/365 х 1 х 1 = 14760 руб.
Узахл = ЗВзахл + СЗУзахл = 373660 руб. + 14760 руб. =
= 399580 руб.
5. Порядок исчисления размера ущерба, вызываемого
загрязнением городских земель
5.1. Затраты на восстановление участка от загрязнения земель
рассчитываются как сумма затрат на полную замену загрязненного
почвенно - грунтового слоя, на подготовку почвы под газоны и на
утилизацию загрязненного почвенно - грунтового слоя:
ЗВзагр = Ззам + Зподг + Зутил,
где:
ЗВзагр - затраты на восстановление участка от загрязнения
земель, руб.;
Ззам - затраты на полную замену загрязненного почвенно -
грунтового слоя, руб.;
Зподг - затраты на подготовку почвы под газоны, руб.;
Зутил - затраты на утилизацию загрязненного почвенно -
грунтового слоя, руб.
5.1.1. Величина затрат на полную замену загрязненного
почвенно - грунтового слоя рассчитывается по формуле:
Ззам = Зсрез + Зпогр + Звыв + Ззас =
= (НЗсрез х К1 + НЗпогр х К2 + НЗвыв х К3 +
+ НЗзас х К4) х S х Н,
где:
Ззам - затраты на полную замену загрязненного почвенно -
грунтового слоя, руб.;
Зсрез - затраты на срезку загрязненного грунта, руб.;
Зпогр - затраты на погрузку загрязненного грунта, руб.;
Звыв - затраты на вывоз загрязненного грунта, руб.;
Ззас - затраты на засыпку нового грунта, руб.;
НЗсрез - нормативы затрат на срезку загрязненного грунта,
руб./куб. м (приложение 6);
НЗпогр - нормативы затрат на погрузку загрязненного грунта,
руб./куб. м (приложение 6);
НЗвыв - нормативы затрат на вывоз загрязненного грунта,
руб./куб. м (приложение 6);
НЗзас - нормативы затрат на засыпку нового грунта, руб./куб. м
(приложение 6);
К1, К2, К3, К4 - действующие на момент установления загрязнения
коэффициенты индексации цен для нормативов затрат на
соответствующие работы по ликвидации загрязнения земель
(приложение 7);
S - величина площади загрязненного контура; определяется в
результате натурного обследования, кв. м;
Н - величина глубины загрязнения почвенно - грунтового слоя
выше нормативов, м; определяется в результате аналитического
обследования загрязнения.
В случае изменения нормативов затрат на работы по ликвидации
загрязнения земель при расчетах следует использовать вновь
устанавливаемые нормативы.
5.1.2. Затраты на подготовку почвы под газоны рассчитываются по
формуле:
Зподг = НЗподг_20_см х К5 х S,
где:
Зподг - затраты на подготовку почвы под газоны, руб.;
НЗподг_20_см - норматив затрат на подготовку 20-сантиметрового
слоя почвы под газоны, руб./кв. м (приложение 6);
К5 - действующий на момент установления загрязнения коэффициент
индексации цен для нормативов затрат на подготовку территории под
газоны (приложение 7);
S - величина площади загрязненного контура, кв. м.
5.1.3. Величина затрат на утилизацию загрязненного почвенно -
грунтового слоя Зутил определяется по фактическим расценкам,
сложившимся на момент оценки ущерба в сфере переработки и
утилизации промышленных и иных отходов, по формуле:
Зутил = НЗутил х S х Н х d,
где:
Зутил - затраты на утилизацию, руб.;
НЗутил - норматив затрат на утилизацию, руб./т; в качестве
базовых рекомендуется использовать расценки МГУП "Промотходы"*;
S - величина площади загрязненного контура, кв. м;
Н - величина глубины загрязнения почвенно - грунтового слоя
выше нормативов, м;
d - объемная масса почвенно - грунтового слоя, т/куб. м.
--------------------------------
* На июнь 1999 г. средний норматив затрат на утилизацию
грунтов, загрязненных промышленными отходами (осадок очистных
сооружений), составлял 613 руб./т (расценки МГУП "Промотходы").
5.1.4. Затраты на полную замену загрязненного
почвенно - грунтового слоя (Ззам) и на утилизацию загрязненного
почвенно - грунтового слоя (Зутил) включаются в расчет затрат на
восстановление участка от загрязнения (ЗВзагр) в обязательном
порядке при 5-м уровне загрязнения, определяемом по приложению 8.
В иных случаях необходимость включения их в расчет величины ЗВзагр
рассматривается и утверждается для каждого конкретного случая
уполномоченным органом, установившим загрязнение.
5.2. Величина капитализированной стоимости земельного участка
за период вывода его из состояния, отвечающего нормативным
требованиям, вызванного загрязнением земель, рассчитывается по
формуле:
СЗУзагр = S х Сб х Т/365 х Кц х Кзагр х Кглуб,
где:
СЗУзагр - стоимость земельного участка за период вывода его из
состояния, отвечающего нормативным требованиям, вызванного
загрязнением земель, руб.;
S - величина площади загрязненного контура, га;
Сб - базовая ставка арендной платы, руб./га;
Т - период времени нарушения земельного законодательства
(в данном случае - загрязнения земель химическими веществами),
дни;
365 - коэффициент для перевода дней в годы;
Кц - коэффициент средоохранной и средовоспроизводящей ценности
земель для городской среды (приложение 4);
Кзагр - коэффициент учета степени загрязнения (приложение 8);
Кглуб - коэффициент учета глубины загрязнения; устанавливается
по величине глубины загрязнения Н (приложение 9).
Величина Кзагр устанавливается в соответствии с уровнем
загрязнения почв, определяемым по фактическому содержанию
конкретного химического элемента (соединения) в почве,
превышающему норматив допустимого содержания (ПДК - предельно
допустимое количество или ОДК - ориентировочно допустимое
количество), а при его отсутствии - фоновое содержание.
Нормативные и фоновые значения для содержания химических элементов
и соединений в почве приведены в приложении 10.
В случае отсутствия нормативов допустимого содержания для
расчета комплексного загрязнения почв химическими элементами
используется суммарный показатель концентрации (загрязнения)
(СПК). Он представляет собой сумму превышений накапливающихся
элементов над фоновым уровнем:
n n
СПК = Sum (Сi - Сф)/Сф = Sum (Ккi - 1),
i=1 i=1
где:
Сi - фактическое содержание химического элемента, мг/кг;
Сф - фоновое содержание химического элемента, мг/кг;
Ккi - коэффициент концентрации химического элемента;
n - количество химических элементов в пробе с величиной Кк > 2.
В формулу расчета СПК включаются лишь химические элементы, но
не химические соединения.
5.3. При исчислении размера ущерба в случае загрязнения земель
несколькими загрязняющими веществами одновременно применяется
следующий порядок:
5.3.1. При исчислении размера затрат на восстановление участка
от загрязнения земель несколькими загрязняющими веществами
одновременно расчет осуществляется по общей площади загрязненного
контура и максимальной глубине загрязнения.
5.3.2. При исчислении размера стоимости земельного участка при
загрязнении земель несколькими загрязняющими веществами
одновременно выделяются два случая - загрязнение земель на
перекрывающихся площадях и загрязнение земель на неперекрывающихся
площадях:
- при неперекрывающемся загрязнении размер стоимости земельного
участка рассчитывается суммированием стоимостей загрязненных
каждым загрязняющим веществом частей земельного участка;
- при перекрывающемся загрязнении размер стоимости земельного
участка принимается равным максимальной стоимости земельного
участка из рассчитанных для каждого загрязняющего вещества.
5.4. Результаты исчисления размера ущерба, вызываемого
загрязнением земель, оформляются в виде отчета, образец которого
приведен в таблице 2.
Таблица 2
ФОРМА ОТЧЕТА ОБ ИСЧИСЛЕНИИ РАЗМЕРА УЩЕРБА,
ВЫЗЫВАЕМОГО ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
Наименование органа госземконтроля, произведшего расчет
Адрес участка, нарушитель: ____________________________________
Загрязняющее химическое вещество: _____________________________
-------T----------------------------------T---------T------------¬
¦ N ¦ Показатель ¦Единица ¦ Значение ¦
¦строки¦ ¦измерения¦ ¦
+------+----------------------------------+---------+------------+
¦1. ¦Площадь загрязненная, S ¦кв. м ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Глубина загрязнения, Н ¦м ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Норматив затрат на срезку грунта, ¦руб./ ¦ ¦
¦ ¦НЗсрез (на дату установления ¦куб. м ¦ ¦
¦ ¦загрязнения) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Норматив затрат на погрузку ¦руб./ ¦ ¦
¦ ¦грунта, НЗпогр (на дату ¦куб. м ¦ ¦
¦ ¦установления загрязнения) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Норматив затрат на вывоз грунта, ¦руб./ ¦ ¦
¦ ¦НЗвыв (на дату установления ¦куб. м ¦ ¦
¦ ¦загрязнения) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Норматив затрат на засыпку ¦руб./ ¦ ¦
¦ ¦грунта, НЗзас (на дату ¦куб. м ¦ ¦
¦ ¦установления загрязнения) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Затраты на полную замену ¦руб. ¦ ¦
¦ ¦загрязненного слоя, Ззам ¦ ¦ ¦
¦ ¦[строка 1 х строка 2 х (строка 3 +¦ ¦ ¦
¦ ¦+ строка 4 + строка 5 + строка 6)]¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦Норматив затрат на подготовку ¦руб./ ¦ ¦
¦ ¦почвы под газоны, НЗподг_20_см ¦кв. м ¦ ¦
¦ ¦(на дату установления загрязнения)¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Затраты на подготовку почвы под ¦руб. ¦ ¦
¦ ¦газоны, Зподг ¦ ¦ ¦
¦ ¦[строка 1 х строка 8] ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10. ¦Затраты на утилизацию ¦руб. ¦ ¦
¦ ¦загрязненного слоя, Зутил ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по прилагаемой смете фактических ¦ ¦ ¦
¦ ¦расходов) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11. ¦Затраты на восстановление участка ¦руб. ¦ ¦
¦ ¦от загрязнения, ЗВзагр [строка 7 +¦ ¦ ¦
¦ ¦+ строка 9 + строка 10] ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12. ¦Площадь загрязненная, S ¦га ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13. ¦Базовая ставка арендной платы, Сб ¦руб./га ¦ ¦
¦ ¦(на дату установления загрязнения)¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14. ¦Время загрязнения, Т ¦дни ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15. ¦Коэффициент ценности земель, Кц ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16. ¦Коэффициент учета степени ¦ ¦ ¦
¦ ¦загрязнения, Кзагр ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17. ¦Коэффициент учета глубины ¦ ¦ ¦
¦ ¦загрязнения, Кглуб ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18. ¦Стоимость земельного участка за ¦руб. ¦ ¦
¦ ¦период наличия загрязнения земель,¦ ¦ ¦
¦ ¦СЗУзагр [строка 12 х строка 13 : ¦ ¦ ¦
¦ ¦: 365 х строка 14 х строка 15 х ¦ ¦ ¦
¦ ¦х строка 16 х строка 17] ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦19. ¦Затраты на проведение обследования¦руб. ¦ ¦
¦ ¦и аналитических работ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по прилагаемой смете) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦20. ¦Общий размер ущерба ¦руб. ¦ ¦
¦ ¦от загрязнения, У [строка 11 + ¦ ¦ ¦
¦ ¦+ строка 18 + строка 19] ¦ ¦ ¦
L------+----------------------------------+---------+-------------
Примечание. Вычисления записываются на отдельном листе,
прилагаемом к настоящему отчету.
Отчет составил: _______________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Дата составления: "____"______________ 199__ г.
5.5. Пример исчисления размера ущерба, вызываемого загрязнением
земель.
Расчет проведен без учета затрат на обследование и
аналитические работы по состоянию на 15.06.99.
Вид и характеристика нарушения: часть земельного участка
сквера, находящегося в 20-й оценочной зоне, залита
нефтепродуктами, проникшими на глубину до 20 см. Площадь
загрязнения - 100 кв. м. Содержание нефтепродуктов - 500 мг/кг.
Плотность почвы - 1,3 г/куб. см (1,3 т/куб. м). Время загрязнения:
вариант 1 - 1 месяц;
вариант 2 - 6 месяцев.
Вариант 1. При времени загрязнения 1 месяц
Ззам = (НЗсрез х К1 + НЗпогр х К2 + НЗвыв х К3 + НЗзас х К4) х
х S х Н = (0,066 х 21,45 + 0,13776 х 21,45 + 2,21 х 30,33 +
+ 0,25 х х 23,18) руб/куб. м х 100 кв. м х 0,2 м = 1544 руб.
Зподг = НЗподг_20_см х К5 х S = 0,782 руб/кв. м х 18,56 х
х 100 кв. м = 1451 руб.
Зутил = НЗутил х S х Н х d = 613 руб./т х 100 кв. м х 0,2 м х
х 1,3 т/куб. м = 15938 руб.
(по расценкам МГУП "Промотходы" за утилизацию осадка очистных
сооружений (почвогрунта), загрязненного нефтепродуктами,
составляющим 613 руб./т).
ЗВзагр = Ззам + Зподг + Зутил = 1544 руб. + 1451 руб. +
+ 15938 руб. = 18933 руб.
СЗУзагр = S х Сб х Т/365 х Кц х Кзагр х Кглуб =
= (100 кв. м : 10000 кв. м/га) х 70200 руб./га х
х 30/365 х 1,7 х 0,3 х 1 = 29 руб.
Узагр = ЗВзагр + СЗУзагр = 18933 руб. + 29 руб. = 18962 руб.
Вариант 2. При времени загрязнения 6 месяцев
ЗВзагр - тот же (18933 руб.).
СЗУзагр = S х Сб х Т/365 х Кц х Кзагр х Кглуб =
= (100 кв. м : 10000 кв. м/га) х 70200 руб./га х
х 180/365 х 1,7 х 0.3 х 1 = 177 руб.
Узагр = ЗВзагр + СЗУзагр = 18933 руб. + 177 руб. = 19110 руб.
6. Порядок исчисления размера ущерба, вызываемого
деградацией городских земель
6.1. Величина затрат на восстановление участка от деградации
земель рассчитывается по затратам на восстановление испорченного
или уничтоженного слоя почвы по формуле:
ЗВдегр = (НЗподг_нач + Кглуб_дегр х НЗподг_5_см) х К5 х S,
где:
ЗВдегр - затраты на восстановление участка от деградации
земель, руб.;
НЗподг_нач - норматив затрат на начальную подготовку территории
под газоны, руб./кв. м (приложение 6);
Кглуб_дегр - коэффициент, учитывающий мощность уничтоженного
слоя почвы; устанавливается на основании данных о степени
деградации земель (мощности уничтоженного плодородного слоя
почвы), определенной в результате натурного обследования
территории (приложение 11);
НЗподг_5_см - норматив затрат на подготовку 5-сантиметрового
слоя газона, руб./кв. м (приложение 6);
К5 - действующий на момент установления деградации коэффициент
индексации цен для нормативов затрат на подготовку территории под
газоны (приложение 7);
S - площадь земель, подвергшихся деградации (нарушению), кв. м;
определяется в результате натурного обследования места нарушения.
В случае изменения нормативов затрат на работы по подготовке
газонов при расчетах следует использовать вновь устанавливаемые
нормативы.
6.2. Величина капитализированной стоимости земельного участка
за период вывода его из состояния, отвечающего нормативным
требованиям, вызванного деградацией земель, рассчитывается по
формуле:
СЗУдегр = S х Сб х Т/365 х Кц х Кдегр,
где:
СЗУдегр - стоимость земельного участка за период вывода его из
состояния, отвечающего нормативным требованиям, вызванного
деградацией земель, руб.;
S - площадь земель, подвергшихся деградации (нарушению), га;
Сб - базовая ставка арендной платы, руб./га;
Т - период времени нарушения земельного законодательства
(в данном случае - деградации земель), дни;
365 - коэффициент для перевода дней в годы;
Кц - коэффициент средоохранной и средовоспроизводящей ценности
земель для городской среды (приложение 4);
Кдегр - коэффициент влияния деградации земель на городскую
среду; устанавливается в соответствии с мощностью уничтоженного
плодородного слоя почвы (приложение 12).
6.3. Результаты исчисления размера ущерба, вызываемого
деградацией земель, оформляются в виде отчета, образец которого
приведен в таблице 3.
Таблица 3
ФОРМА ОТЧЕТА ОБ ИСЧИСЛЕНИИ РАЗМЕРА УЩЕРБА,
ВЫЗЫВАЕМОГО ДЕГРАДАЦИЕЙ ЗЕМЕЛЬ
Наименование органа госземконтроля, произведшего расчет
Адрес участка, нарушитель: ____________________________________
-------T----------------------------------T---------T------------¬
¦ N ¦ Показатель ¦Единица ¦ Значение ¦
¦строки¦ ¦измерения¦ ¦
+------+----------------------------------+---------+------------+
¦1. ¦Площадь испорченного ¦кв. м ¦ ¦
¦ ¦(уничтоженного) плодородного слоя,¦ ¦ ¦
¦ ¦S ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Мощность испорченного плодородного¦м ¦ ¦
¦ ¦слоя, Н ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Норматив затрат на начальную ¦руб./ ¦ ¦
¦ ¦подготовку территории под газоны, ¦кв. м ¦ ¦
¦ ¦НЗподг_нач (на дату установления ¦ ¦ ¦
¦ ¦деградации) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Коэффициент, учитывающий мощность ¦ ¦ ¦
¦ ¦испорченного плодородного слоя ¦ ¦ ¦
¦ ¦почвы, Кглуб_дегр ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Норматив затрат на подготовку ¦руб./ ¦ ¦
¦ ¦5-сантиметрового слоя под газоны, ¦кв. м ¦ ¦
¦ ¦НЗподг_5_см (на дату установления ¦ ¦ ¦
¦ ¦деградации) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Затраты на восстановление участка ¦руб. ¦ ¦
¦ ¦от деградации земель, ЗВдегр ¦ ¦ ¦
¦ ¦[(строка 3 + строка 4 x строка 5)х¦ ¦ ¦
¦ ¦x строка 1] ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦Площадь испорченного плодородного ¦га ¦ ¦
¦ ¦слоя, S ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦Базовая ставка арендной платы, Сб ¦руб./га ¦ ¦
¦ ¦(на дату установления деградации) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦Время деградации земель, Т ¦дни ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10. ¦Коэффициент ценности земель, Кц ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11. ¦Коэффициент влияния деградации ¦ ¦ ¦
¦ ¦почв на городскую среду, Кдегр ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12. ¦Стоимость земельного участка за ¦руб. ¦ ¦
¦ ¦период наличия деградации земель, ¦ ¦ ¦
¦ ¦СЗУдегр [строка 7 х строка 8 х ¦ ¦ ¦
¦ ¦х строка 9 х строка 10 : 365 х ¦ ¦ ¦
¦ ¦х строка 11] ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13. ¦Затраты на проведение обследования¦руб. ¦ ¦
¦ ¦и аналитических работ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(по прилагаемой смете) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14. ¦Общий размер ущерба от деградации,¦руб. ¦ ¦
¦ ¦У [строка 6 + строка 12 + ¦ ¦ ¦
¦ ¦+ строка 13] ¦ ¦ ¦
L------+----------------------------------+---------+-------------
Примечание. Вычисления записываются на отдельном листе,
прилагаемом к настоящему отчету.
Отчет составил: _______________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Дата составления: "____"______________ 199__ г.
6.4. Пример исчисления размера ущерба, вызываемого деградацией
земель.
Расчет проведен без учета затрат на обследование и
аналитические работы по состоянию на 15.06.99.
Вид и характеристика нарушения: в результате производства
строительных работ на прилегающем к стройплощадке участке
примагистрального газона разрушен верхний слой почвы на площади
600 кв. м. Участок расположен в 15-й оценочной зоне; время с
момента нарушения до запроектированной рекультивации - 1 год.
Мощность разрушенного слоя:
вариант 1 - 10 см;
вариант 2 - 30 см.
Вариант 1. При мощности разрушенного слоя почвы 10 см
ЗВдегр = (НЗподг_нач + Кглуб_дегр х НЗподг_5_см) х К5 х S =
= (0,0394 + 2 х 0,1791) руб./кв. м х 18,56 х 600 кв. м =
= 4428 руб.
СЗУдегр = S х Сб х Т/365 х Кц х Кдегр =
= (600 кв. м : 10000 кв. м/га) х 196200 руб./га х
х 365/365 х 1 х 0,3 = 3532 руб.
Удегр = ЗВдегр + СЗУдегр = 4428 руб. + 3532 руб. = 7960 руб.
Вариант 2. При мощности разрушенного слоя почвы 30 см
ЗВдегр = (НЗподг_нач + Кглуб_дегр х НЗподг_5_см) х К5 х S =
= (0,0394 + 4 х 0,1791) руб./кв. м х 18,56 х 600 кв. м =
= 8417 руб.
СЗУдегр = S х Сб х Т/365 х Кц х Кдегр =
= (600 кв. м : 10000 кв. м/га) х 196200 руб./га х
х 465/365 х 1 х 1 = 11772 руб.
Удегр = ЗВдегр + СЗУдегр = 8417 руб. + 11772 руб. = 20189 руб.
Приложение 1
к Методике
ВЕЛИЧИНА ТАРИФА НА ЗАХОРОНЕНИЕ ОТХОДОВ, Тзахор
(с учетом деноминации 01.01.98)
-----------------T----T----T----T----T----T----¬
¦Тзахор, ¦1999¦2000¦2001¦2002¦2003¦2004¦
¦руб./т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----+----+----+----+----+----+
¦Для твердых ¦50,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦бытовых отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------+----+----+----+----+----+----+
¦Для промышленных¦62,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦отходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------+----+----+----+----+----+-----
Для твердых бытовых отходов:
на 1999 г. величина Тзахор установлена распоряжением первого
заместителя Премьера Правительства Москвы от 07.10.97 N 1056-РЗП;
на 2000 г. величина Тзахор установлена __________ от _________
N __________.
Для промышленных отходов:
на 1999 г. величина Тзахор установлена приказом по МГУП
"Промотходы" от 10.01.99;
На 2000 г. величина Тзахор установлена __________ от ________
N __________.
Приложение 2
к Методике
СТАВКИ ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ
(утверждены постановлением Правительства РФ от 28.08.92 N 632
и распоряжением Мэра Москвы от 30.11.94 N 606-РМ;
приведены с учетом деноминации 01.01.98)
--------------------------------T---------T----------------¬
¦ Вид отходов ¦Единица ¦Ставки платы ¦
¦ ¦измерения¦за размещение ¦
¦ ¦ ¦единицы отходов,¦
¦ ¦ ¦Нразм, руб./т ¦
¦ ¦ ¦(руб./куб. м)* ¦
+-------------------------------+---------+----------------+
¦Нетоксичные ¦ т ¦ 0,004 ¦
¦добывающей промышленности ¦ ¦ ¦
¦Нетоксичные ¦ куб. м ¦ 0,18 ¦
¦перерабатывающей промышленности¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1 класс токсичности ¦ т ¦ 22,4 ¦
¦(чрезвычайно опасные) ¦ ¦ ¦
¦2 класс токсичности ¦ т ¦ 9,6 ¦
¦(высокоопасные) ¦ ¦ ¦
¦3 класс токсичности ¦ т ¦ 6,4 ¦
¦(умеренно опасные) ¦ ¦ ¦
¦4 класс токсичности ¦ т ¦ 3,2 ¦
¦(малоопасные) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Твердые бытовые отходы ¦ куб. м ¦ 0,18 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦Отходы, являющиеся ¦ т ¦ 22,4 ¦
¦вторичным сырьем ¦ ¦ ¦
L-------------------------------+---------+-----------------
* С учетом коэффициента экологической ситуации и экологической
значимости территории, Кэ = 1,6.
Приложение 3
к Методике
ВЕЛИЧИНА КОЭФФИЦИЕНТА ИНФЛЯЦИИ, Кинф,
К СТАВКАМ ПЛАТЫ ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ
-------T------T------T------T------T------T------T------T------¬
¦ ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦
+------+------+------+------+------+------+------+------+------+
¦ Кинф ¦ 62 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------+------+------+------+------+------+------+------+-------
На 1999 г. величина Кинф установлена указанием по Москомприроде
от 10.01.99 N 1, изданным в соответствии с письмом ГК РФ по охране
окружающей среды от 28.12.98 N 01-14/24-318.
На 2000 г. величина Кинф установлена _____________ от _____ 99
N _______.
На 2001 г. величина Кинф установлена ______________ от _____ 99
N _______.
На 2002 г. величина Кинф установлена ______________ от _____ 99
N _______.
На 2003 г. величина Кинф установлена _____________ от _____ 99
N _______.
Приложение 4
к Методике
ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ НА СРЕДООХРАННУЮ
И СРЕДОВОСПРОИЗВОДЯЩУЮ ЦЕННОСТЬ ГОРОДСКИХ ЗЕМЕЛЬ
--------------------T---------------------------------T-----¬
¦Тип функционального¦ Вид функционального ¦ Кц ¦
¦ назначения ¦ назначения ¦ ¦
+-------------------+---------------------------------+-----+
¦Общественное ¦Кроме учебно - воспитательного ¦ 1,4 ¦
¦ ¦и лечебно - оздоровительного ¦ ¦
¦Общественное ¦Учебно - воспитательное ¦ 1,8 ¦
¦ ¦и лечебно - оздоровительное ¦ ¦
¦Жилое ¦ ¦ 1,6 ¦
¦Производственное ¦ ¦ 1 ¦
¦Природное ¦Кроме особо охраняемых территорий¦ 1,7 ¦
¦Природное ¦Особо охраняемые территории ¦ 2 ¦
¦Территория ¦ ¦ 1 ¦
¦инфраструктуры ¦ ¦ ¦
L-------------------+---------------------------------+------
Приложение 5
к Методике
ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
НА СТЕПЕНЬ ТОКСИЧНОСТИ РАЗМЕЩЕННЫХ ОТХОДОВ
-------------------------------------------T-------¬
¦ Вид отходов ¦ Ктокс ¦
+------------------------------------------+-------+
¦Все нетоксичные ¦ 1 ¦
¦1 класс токсичности (чрезвычайно опасные) ¦ 10 ¦
¦2 класс токсичности (высокоопасные) ¦ 8 ¦
¦3 класс токсичности (умеренно опасные) ¦ 4 ¦
¦4 класс токсичности (малоопасные) ¦ 2 ¦
L------------------------------------------+--------
Приложение 6
к Методике
НОРМАТИВЫ ПРЯМЫХ ЗАТРАТ НА СРЕЗКУ, ПОГРУЗКУ,
ВЫВОЗ И ЗАСЫПКУ ГРУНТА И ПОДГОТОВКУ ПОЧВЫ ПОД ГАЗОНЫ
(Сборник общегородских единичных расценок
на строительные работы для Москвы.
М., Исполком Моссовета, 1986)
-------------T------T-------T-----T-----T------------T----------T-----------¬
¦Наименование¦НЗсрез¦НЗпогр ¦НЗвыв¦НЗзас¦НЗподг_20_см¦НЗподг_нач¦НЗподг_5_см¦
¦нормативов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+------+-------+-----+-----+------------+----------+-----------+
¦Номер ¦1-М24 ¦1-М3 с ¦С1- ¦1- ¦42-М87 ¦42-М86 ¦42-М89 ¦
¦расценки ¦1-М27 ¦учетом ¦М150 ¦М62 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦3,5- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦1505 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+------+-------+-----+-----+------------+----------+-----------+
¦Нормативы ¦0,066 ¦0,13 ¦2,21 ¦0,21 ¦ ¦
¦затрат, ¦ ¦776 ¦ ¦ ¦ ¦
¦руб./куб. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+------+-------+-----+-----+------------T----------T-----------+
¦Нормативы ¦ ¦0,782 ¦0,0394 ¦0,1791 ¦
¦затрат, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦руб./кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------+--------------------------+------------+----------+------------
Приложение 7
к Методике
КОЭФФИЦИЕНТЫ ИНДЕКСАЦИИ ЦЕН ДЛЯ НОРМАТИВОВ
ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
--------------T------T------T-----T-----T------------T----------T-----------¬
¦Наименование ¦НЗсрез¦НЗпогр¦НЗвыв¦НЗзас¦НЗподг_20_см¦НЗподг_нач¦НЗподг_5_см¦
¦нормативов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------+------+-----+-----+------------+----------+-----------+
¦Номер ¦1-М24 ¦1-М3 с¦С1- ¦1- ¦42-М87 ¦42-М86 ¦42-М89 ¦
¦расценки ¦1-М27 ¦учетом¦М150 ¦М62 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦3.5- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦1505 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+------+------+-----+-----+------------+----------+-----------+
¦ ¦К1 ¦К2 ¦К3 ¦К4 ¦К5 ¦
+-------------+------+------+-----+-----+-----------------------------------+
¦1999 (1 пол.)¦21,45 ¦21,45 ¦30,33¦23,18¦18,56 ¦
¦1999 (2 пол.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2000 (1 пол.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2000 (2 пол.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2001 (1 пол.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2001 (2 пол.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2002 (1 пол.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2002 (2 пол.)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------+------+------+-----+-----+------------------------------------
Коэффициенты индексации цен утверждаются решением Региональной
межведомственной комиссии по ценовой и налоговой политике при
Правительстве Москвы и публикуются в установленном порядке.
Примечание. В приложениях 1, 3 и 7 оставлены пустые графы для
заполнения соответствующими коэффициентами для
расчета нормативных показателей на перспективу.
Приложение 8
к Методике
ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ, УЧИТЫВАЮЩИЕ
СТЕПЕНЬ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
-------------T------------------------------------------------------¬
¦Наименование¦Содержание (мг/кг), соответствующее уровню загрязнения¦
¦ +----------T----------T----------T----------T----------+
¦ ¦1-й уров.:¦2-й уров.:¦3-й уров.:¦4-й уров.:¦5-й уров.:¦
¦ ¦допустимый¦низкий ¦средний ¦высокий ¦очень ¦
¦ ¦< ПДК ¦ ¦ ¦ ¦высокий ¦
+------------+----------+----------+----------+----------+----------+
¦Кзагр ¦0 ¦0,3 ¦0,6 ¦1,5 ¦2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+----------+----------+----------+----------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+------------+----------+----------+----------+----------+----------+
¦ Химические элементы ¦
+------------T----------T----------T----------T----------T----------+
¦Кадмий ¦< 2 ¦2-3 ¦3-5 ¦5-10 ¦> 10 ¦
¦Свинец ¦< 65 ¦65-130 ¦130-250 ¦250-600 ¦> 600 ¦
¦Ртуть ¦< 2,1 ¦2,1-3 ¦3-5 ¦5-10 ¦> 10 ¦
¦Мышьяк ¦< 10 ¦10-20 ¦20-30 ¦30-50 ¦> 50 ¦
¦Цинк ¦< 220 ¦220-450 ¦450-900 ¦900-1800 ¦> 1800 ¦
¦Медь ¦< 132 ¦132-200 ¦200-300 ¦300-500 ¦> 500 ¦
¦Никель ¦< 80 ¦80-160 ¦160-240 ¦240-500 ¦> 500 ¦
¦Хром ¦< 90 ¦90-150 ¦150-250 ¦250-350 ¦> 350 ¦
¦Ванадий ¦< 150 ¦150-225 ¦225-300 ¦300-450 ¦> 450 ¦
¦Сурьма ¦< 4,5 ¦4,5-9 ¦9-18 ¦18-25 ¦> 25 ¦
¦Марганец ¦< 1500 ¦1500-2000 ¦2000-3000 ¦3000-4000 ¦> 4000 ¦
¦Суммарный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦показатель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦концентрации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(СПК) ¦< 8 ед. ¦8-16 ед. ¦16-32 ед. ¦32-128 ед.¦> 128 ед. ¦
¦Фтор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦водор-р. ¦< 10 ¦10-15 ¦15-25 ¦25-50 ¦> 50 ¦
¦Сернистые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦соединения* ¦< 160 ¦160-180 ¦180-250 ¦250-380 ¦> 380 ¦
¦Бенз(а)пирен¦< 0,02 ¦0,02-0,1 ¦0,1-0,25 ¦0,25-0,5 ¦> 0,5 ¦
¦Бензол ¦< 0,3 ¦0,3-0,6 ¦0,6-1 ¦1-3 ¦> 3 ¦
¦Толуол ¦< 0,3 ¦0,3-10 ¦10-25 ¦25-50 ¦> 50 ¦
¦Ксилолы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(орто-, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ мета-, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ пара-) ¦< 0,3 ¦0,3-3 ¦3-15 ¦15-25 ¦> 25 ¦
¦Альфаме- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тилстирол ¦< 0,5 ¦0,5-3 ¦3-10 ¦10-50 ¦> 50 ¦
¦Стирол ¦< 0,1 ¦0,1-5 ¦5-20 ¦20-50 ¦> 50 ¦
¦Нефть и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦нефтепро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦дукты ¦< 300 ¦300-1000 ¦1000-3000 ¦3000-5000 ¦> 5000 ¦
¦Хлориров. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦углеводо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦роды** ¦< ПДК ¦1-5 ПДК ¦5-25 ПДК ¦25-50 ПДК ¦> 50 ПДК ¦
L------------+----------+----------+----------+----------+-----------
* В пересчете на серу.
** В т.ч. хлорсодержащие пестициды ДДТ; ГХЦГ; 2,4-Д и др.
Приложение 9
к Методике
ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ,
УЧИТЫВАЮЩИЕ ГЛУБИНУ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
(Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель
химическими веществами. Утв. Роскомземом и Министерством
охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ
18.11.93. М. 1993)
----------------------------T-------¬
¦Глубина загрязнения Н, м ¦ Кглуб ¦
+---------------------------+-------+
¦0-0,2 ¦ 1,0 ¦
¦0-0,5 ¦ 1,3 ¦
¦0-1,5 ¦ 1,7 ¦
¦Глубже 1,5 ¦ 2,0 ¦
L---------------------------+--------
Приложение 10
к Методике
ЗНАЧЕНИЯ ПДК, ОДК И ФОНОВОГО СОДЕРЖАНИЯ
ХИМИЧЕСКИХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ПОЧВЕ
(Перечень предельно допустимых концентраций (ПДК)
и ориентировочно допустимых количеств (ОДК)
химических веществ в почве N 6229-91.
Госкомэпиднадзор России. М., 1993;
Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК)
тяжелых металлов и мышьяка в почвах:
Дополнение N 1 к перечню ПДК и ОДК N 6229-91
Госкомсанэпиднадзор России. М., 1995)
-------------T----------T-------------T-------------T----------¬
¦Элементы и ¦Класс ¦Фоновое ¦ПДК, ОДК ¦ПДК ¦
¦соединения ¦опасности ¦содержание, ¦(валовое ¦(подвижные¦
¦ ¦ ¦мг/кг ¦содержание), ¦формы), ¦
¦ ¦ ¦ ¦мг/кг ¦мг/кг ¦
+------------+----------+-------------+-------------+----------+
¦Кадмий ¦ 1 ¦ 0,3 ¦ 2* ¦ ¦
¦Мышьяк ¦ 1 ¦ 6,6 ¦ 10* ¦ ¦
¦Ртуть ¦ 1 ¦ 0,15 ¦ 2,1 ¦ ¦
¦Свинец ¦ 1 ¦ 26 ¦ 130* ¦ 6 ¦
¦Фтор ¦ 1 ¦ 200 ¦ ¦ 10 ¦
¦Цинк ¦ 1 ¦ 50 ¦ 220* ¦ 23 ¦
¦Бензапирен ¦ 1 ¦ ¦ 0,02 ¦ ¦
¦Бор ¦ 2 ¦ 39 ¦ ¦ ¦
¦Кобальт ¦ 2 ¦ 7,2 ¦ ¦ 5 ¦
¦Медь ¦ 2 ¦ 27 ¦ 132* ¦ 3 ¦
¦Молибден ¦ 2 ¦ 1 ¦ ¦ ¦
¦Никель ¦ 2 ¦ 20 ¦ 80* ¦ 4 ¦
¦Сурьма ¦ 2 ¦ 0,2 ¦ 4,5 ¦ ¦
¦Хром ¦ 2 ¦ 46 ¦ 90 ¦ 6 ¦
¦Ванадий ¦ 3 ¦ 83 ¦ 150 ¦ ¦
¦Вольфрам ¦ 3 ¦ 1 ¦ ¦ ¦
¦Марганец ¦ 3 ¦ 600-1260 ¦ 1500 ¦ 500 ¦
¦Барий ¦ ¦ 230 ¦ ¦ ¦
¦Бериллий ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦
¦Висмут ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦
¦Литий ¦ ¦ 30 ¦ ¦ ¦
¦Нитраты ¦ ¦ ¦ 130 ¦ ¦
¦Олово ¦ ¦ 5,2 ¦ ¦ ¦
¦Сера ¦ ¦ ¦ 160 ¦ ¦
¦Серебро ¦ ¦ 0,06 ¦ ¦ ¦
¦Скандий ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦
¦Стронций ¦ ¦ 30 ¦ ¦ ¦
¦Титан ¦ ¦ 6000 ¦ ¦ ¦
¦Фосфор ¦ ¦ 900 ¦ 200 ¦ ¦
L------------+----------+-------------+-------------+-----------
* ОДК для суглинистых и глинистых почв с pH > 6,5.
KCl
Приложение 11
к Методике
ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ, УЧИТЫВАЮЩИЕ МОЩНОСТЬ
ИСПОРЧЕННОГО (УНИЧТОЖЕННОГО) СЛОЯ ПОЧВЫ
----------------------T------------------T------------¬
¦Мощность испорченного¦Степень деградации¦ Кглуб_дегр ¦
¦(уничтоженного) слоя ¦ ¦ ¦
¦почвы, м ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------------+------------+
¦0,05 ¦Слабая ¦ 1 ¦
¦0,10 ¦Средняя ¦ 2 ¦
¦0,15 ¦Сильная ¦ 3 ¦
¦Более 0,15 ¦Очень сильная ¦ 4 ¦
L---------------------+------------------+-------------
Приложение 12
к Методике
ПОПРАВОЧНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ, УЧИТЫВАЮЩИЕ ВЛИЯНИЕ
ДЕГРАДАЦИИ НА ГОРОДСКУЮ СРЕДУ
----------------------T------------------T--------¬
¦Мощность испорченного¦Степень деградации¦ Кдегр ¦
¦(уничтоженного) слоя ¦ ¦ ¦
¦почвы, м ¦ ¦ ¦
+---------------------+------------------+--------+
¦0,05 ¦Слабая ¦ 0,1 ¦
¦0,10 ¦Средняя ¦ 0,3 ¦
¦0,15 ¦Сильная ¦ 0,6 ¦
¦Более 0,15 ¦Очень сильная ¦ 1 ¦
L---------------------+------------------+---------
Приложение 13
к Методике
ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫХ АКТОВ
13.1. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды"
(от 19.12.91 N 2060-1 в редакции Законов РФ от 21.02.92 N 2397-1 и
02.06.93 N 5076-1).
Статья 86. Обязанность полного возмещения вреда,
причиненного экологическим правонарушением
Предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие
вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан,
народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды,
порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием
природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем
и другими экологическими правонарушениями, обязаны возместить его
в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.
Статья 87. Порядок возмещения вреда, причиненного
экологическим правонарушением
1. Возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде в
результате экологического правонарушения, производится добровольно
либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с
утвержденными в установленном порядке таксами и методиками
исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим
затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей
природной среды с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной
выгоды.
2. Суммы ущерба, взыскиваемые по решению суда или арбитражного
суда, возмещаются потерпевшей стороне (гражданину, предприятию,
учреждению, организации) для принятия мер по восстановлению потерь
в окружающей природной среде либо перечисляются в государственный
экологический фонд, если природный объект, которому причинен вред,
находится в общем пользовании.
3. При наличии нескольких причинителей вреда взыскание
производится в соответствии с долей каждого в причинении вреда, в
том числе с изыскательских, проектных, строительных организаций.
4. С согласия сторон по решению суда или арбитражного суда вред
может быть возмещен в натуре путем возложения на ответчика
обязанности по восстановлению окружающей природной среды за счет
его сил и средств.
13.2. Гражданский кодекс Российской Федерации (от 30.11.94
N 51-ФЗ, ч. 1; от 26.01.96 N 14-ФЗ, ч. 2).
Статья 15. Возмещение убытков
1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного
возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не
предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право
нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления
нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный
ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы
при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не
было нарушено (упущенная выгода).
Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы,
лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду
с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем
такие доходы.
Статья 1064. Общие основания ответственности за причинение
вреда
1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также
вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению
в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на
лицо, не являющееся причинителем вреда.
Законом или договором может быть установлена обязанность
причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх
возмещения вреда.
13.3. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения
о порядке осуществления государственного контроля за
использованием и охраной земель в Российской Федерации"
(от 23.12.93 N 1362 в редакции постановления Правительства РФ от
12.03.96 N 271).
Приложение
к постановлению Правительства РФ
от 23 декабря 1993 г. N 1362
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
III. Права и обязанности должностных лиц органов,
осуществляющих госземконтроль
10. Главный государственный инспектор по использованию и охране
земель Российской Федерации и его заместители, государственные
инспектора по использованию и охране земель и их заместители,
должностные лица Министерства охраны окружающей среды и природных
ресурсов Российской Федерации, Государственного комитета
Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительства и их
органов на местах, Государственного комитета санитарно -
эпидемиологического надзора Российской Федерации, органов и
учреждений государственной санитарно - эпидемиологической службы
Российской Федерации в соответствии с возложенными на них
функциями по осуществлению госземконтроля и в пределах своей
компетенции имеют право:
б) обращаться беспошлинно в суд и арбитражный суд по делам о
возмещении ущерба, причиненного в результате нарушения земельного
законодательства, по вопросам отмены неправомерных решений,
связанных с изъятием и предоставлением земельных участков, а также
по делам о взыскании штрафов с физических и должностных лиц.
13.4. Постановление Правительства РФ "Об утверждении порядка
определения платы и ее предельных размеров за загрязнение
окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды
природного воздействия" (от 28.08.92 N 632 в редакции
постановления Правительства РФ от 27.12.94 N 1428).
Приложение
к постановлению Правительства РФ
от 28 августа 1992 г. N 632
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПЛАТЫ И ЕЕ ПРЕДЕЛЬНЫХ РАЗМЕРОВ
ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ,
РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ, ДРУГИЕ ВИДЫ ПРИРОДНОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ
10. Внесение платы за загрязнение окружающей природной среды не
освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по
охране окружающей среды и рациональному использованию природных
ресурсов, а также от возмещения в полном объеме вреда,
причиненного окружающей природной среде, здоровью и имуществу
граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной
среды, в соответствии с действующим законодательством.
13.5. Постановление Правительства Москвы от 30.12.97 N 936
"О градостроительном регламенте реорганизации производственной
зоны N 23 "Серп и Молот".
3.9. Отделу Правительства Москвы по вопросам природопользования
и защиты окружающей среды, Москомприроде совместно с Москомземом
разработать в первом полугодии 1998 г. методику оценки ущерба от
деградации, загрязнения, захламления городских земель.
13.6. Постановление Правительства Москвы от 03.12.91 N 221
"О введении в городе Москве начал экономических методов
регулирования природопользования" (в редакции распоряжения Мэра
Москвы от 22.06.93 N 387-РМ).
3. Установить, что за нарушение природоохранного и иного
законодательства СССР и РСФСР в части охраны природы и
рационального природопользования, экологических и санитарно -
гигиенических норм, стандартов, правил, невыполнение решений и
предписаний органов государственного управления и контроля в части
предоставленных им действующим законодательством прав и полномочий
в области охраны природы и природопользования для виновных
юридических и физических лиц, включая иностранных и лиц без
гражданства, вводятся экономические санкции в возмещение
экологического ущерба.
Приложение N 9
к постановлению Правительства
Москвы
от 3 декабря 1991 г. N 221
IX. Источники платежей
9.1. Платежи за загрязнение окружающей среды и в погашение
экономических санкций вносятся предприятиями из источников,
предусмотренных действующим законодательством и нормативными
актами Минфина СССР и Минфина РСФСР.
9.3. В бухгалтерском учете плательщика платежи, вносимые в
Московский городской фонд охраны природы, отражаются в порядке,
установленном нормативными актами Минфина СССР и ЦСУ СССР, Минфина
РСФСР и КГС РСФСР. Настоящим порядком уточняется, что платежи,
вносимые предприятиями за выбросы и сбросы загрязняющих веществ
сверх предельно допустимых согласованных величин (ПДВ и ПДЛ), и
платежи по экономическим санкциям в возмещение ущерба, наносимого
окружающей среде, относятся на хозрасчетный доход (убытки),
остающийся в распоряжении предприятия.
13.7. Распоряжение Мэра Москвы и Государственного комитета РФ
по земельным ресурсам и землеустройству "О внесении изменений и
дополнений в Положение о Московском земельном комитете и усилении
мер по государственному контролю за использованием и охраной
земель в г. Москве" (от 07.10.96 N 371/1-РМ-1-30/1967).
Приложение N 2
к распоряжению Мэра Москвы
и Госкомзема
от 7 октября 1996 г. N 371/1-РМ-1-30/1967
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОСКОВСКИМ ЗЕМЕЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ
ЗЕМЕЛЬ В Г. МОСКВЕ
4.1. Должностные лица, осуществляющие государственный контроль
за использованием и охраной земель, в соответствии с компетенцией
имеют право:
Государственный инспектор г. Москвы по использованию и охране
земель, его заместители:
4.1.5. Обращаться беспошлинно в суд и арбитражный суд в
качестве истца по делам о возмещении ущерба, причиненного в
результате нарушения земельного законодательства, по вопросам
отмены неправомерных решений, связанных с изъятием и
предоставлением земельных участков, взыскании (в принудительном
порядке) штрафов с физических и должностных лиц.
12.6. Наложение штрафа не освобождает правонарушителя от
устранения допущенных им нарушений и возмещения причиненного
городу Москве ущерба.
13.8. Положение о Государственном комитете по охране окружающей
среды г. Москвы (утв. распоряжением Мэра Москвы от 16.03.98
N 232-РМ "Об утверждении Положения о Москомприроде")
7. Должностные лица Москомприроды при исполнении служебных
обязанностей имеют право:
7.11. Взыскивать в установленном порядке задолженность по
платежам за загрязнение окружающей среды и другие отрицательные
воздействия на нее.
7.12. Предъявлять в суд или арбитражный суд иски о возмещении
вреда, причиненного окружающей природной среде в результате
нарушения природоохранного законодательства.
|
