МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
от 24 августа 1999 г. N 01-29/9958
О КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ
Во исполнение приказов ГТК России от 14.07.99 N 436 "О контроле
таможенной стоимости товаров, классифицируемых в соответствии с ТН
ВЭД СНГ в товарных позициях 0201, 0202, 0203, 0204" и от 21.07.99
N 460 "О контроле таможенной стоимости товаров, классифицируемых в
соответствии с ТН ВЭД СНГ в товарных позициях 0207" направляем
сведения на основании данных, представленных таможнями, о контроле
таможенной стоимости товаров, оформленных в зоне действия
Московского таможенного управления, классифицируемых в
соответствии с ТН ВЭД СНГ в товарных позициях 0201 (мясо крупного
рогатого скота, свежее или охлажденное), 0202 (мясо крупного
рогатого скота, мороженое), 0203 (свинина свежая, охлажденная или
мороженая), 0204 (баранина или козлятина свежая, охлажденная или
мороженая), 0207 (мясо и пищевые субпродукты домашней птицы
свежие, охлажденные или мороженые), за период с 20.07.99 по
31.07.99 (приложение 1).
Отделом контроля таможенной стоимости Управления был проведен
анализ электронных копий ГТД по данным товарным позициям за тот же
период. В результате анализа было установлено, что в большинстве
случаев импорт вышеуказанных товаров декларируется сборными
товарами. При декларировании данных мясных позиций по цене более
1 ам. долл. за 1 кг их вес составляет 3-7% в структуре товарной
поставки, т.е. в одной ГТД декларируется от 600 до 1400 кг мяса
(вес всей товарной поставки приблизительно 20000 кг). Сумма
платежей, уплачиваемых в бюджет участником ВЭД по одной такой ГТД,
составляет 1700-2000 ам. долл. Имеет место занижение объема
ввозимого товара путем декларирования большей части груза товарной
партии не своим наименованием.
Применение комбинированной ставки таможенной пошлины в
отношении данных товаров существенно снижает влияние цены товара
на величину начисляемых таможенных платежей и тем самым
стимулирует декларирование товара не своим наименованием. В связи
с тем, что товары прикрытия по таким товарным поставкам не
являются налогоемкими и не входят в перечень товаров, в отношении
которых контроль таможенной стоимости осуществляется в
соответствии с распределением полномочий по контролю таможенной
стоимости товаров между таможенными органами в зависимости от цены
за единицу товара, то цена товара прикрытия декларируется на
низком уровне, сумма уплаченного НДС минимальна.
При декларировании этих товаров по цене 0,35-0,45 ам. долл. за
1 кг создаются предпосылки для достоверного декларирования
участниками ВЭД указанных товаров по количеству. Соответственно
таможенные платежи в этом случае составляют 5000-5500 ам. долл. за
одну товарную поставку (свинина, около 20000 кг). Как видно из
данных, представленных таможнями (приложение 1), при
декларировании товара (0203) по цене 0,34 ам. долл. за 1 кг сумма
уплаченных участником ВЭД таможенных платежей составила 4893 ам.
долл.
По товарной позиции 0203 (приложение 1) более 0,90 ам. долл. за
1 кг было оформлено 187 товарных поставок, общий вес которых
составил 752237 кг, расчетный средний вес мяса без учета разницы
весовых характеристик автомобильного и железнодорожного
транспорта в товарной поставке (1 ГТД) составляет 4022 кг, общая
сумма таможенных платежей - 448783 ам. долл. В том случае, если бы
все 187 товарных поставок были оформлены своим наименованием и
весом около 20000 кг (автомобильный транспорт) по цене менее
0,40 ам. долл., то общая сумма таможенных платежей составила бы
914991 ам. долл. Разница в таможенных платежах составила бы
466208 ам. долл., т.е. могли быть в 2 раза увеличены таможенные
платежи за данный период.
На настоящий момент в Управлении имеется положительный опыт
контроля таможенной стоимости товарных поставок мясной группы по
конкретной организации. Таможенные платежи, уплачиваемые данным
участником ВЭД, составляют 4700-9100 ам. долл. с одной товарной
поставки (1 ГТД).
Считаем целесообразным в случае обращения участников ВЭД о
возможности таможенного оформления по цене 0,35-0,45 ам. долл. за
1 кг принимать решения о контроле таможенной стоимости товаров
при соблюдении всех требований порядка и условия заявления
таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ, в
соответствии с приказом ГТК России от 05.01.94 N 1, что,
предполагаем, будет способствовать более реальному декларированию
товарных поставок и увеличению собираемости таможенных платежей.
Считаем необходимым обратиться в Правительство Российской
Федерации с вопросами отмены комбинированной ставки по этим
группам товаров.
Начальник МТУ
генерал - майор таможенной службы
А.Т. Бычков
Приложение 1
к письму МТУ
от 24 августа 1999 г. N 01-29/9958
СВЕДЕНИЯ О КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ,
ОФОРМЛЕННЫХ В ЗОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОСКОВСКОГО ТАМОЖЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ И КЛАССИФИЦИРУЕМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД
СНГ В ТОВАРНЫХ ПОЗИЦИЯХ 0201, 0202, 0203, 0204, 0207,
ЗА ПЕРИОД С 20.07.99 ПО 31.07.99
----------------T----------T----------T---------T---------T----------¬
¦ Ценовой ¦Количество¦Количество¦Общий ¦Общая ¦Сумма ¦
¦ интервал ¦импортеров¦поставок ¦вес, кг ¦стои- ¦таможенных¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦мость, ¦платежей, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ам. долл.¦ам. долл. ¦
+---------------+----------+----------+---------+---------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---------------+----------+----------+---------+---------+----------+
¦ 0201 ¦
+---------------T----------T----------T---------T---------T----------+
¦Менее 0.40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 0.40 до 0.50¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 0.50 до 0.60¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 0.60 до 0.70¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 0.70 до 0.80¦ 1 ¦ 3 ¦ 59919 ¦ 44341 ¦ 18863 ¦
¦от 0.80 до 0.90¦ 6 ¦ 12 ¦ 242836 ¦ 205873 ¦ 81217 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Более 0.90 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------+----------+---------+---------+----------+
¦Итого ¦ 7 ¦ 15 ¦ 302755 ¦ 250214 ¦ 100080 ¦
+---------------+----------+----------+---------+---------+----------+
¦ 0202 ¦
+---------------T----------T----------T---------T---------T----------+
¦Менее 0.40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 0.40 до 0.50¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 0.50 до 0.60¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 0.60 до 0.70¦ 3 ¦ 13 ¦ 255747 ¦ 159755 ¦ 49805 ¦
¦от 0.70 до 0.80¦ 17 ¦ 40 ¦ 755317 ¦ 562830 ¦ 213453 ¦
¦от 0.80 до 0.90¦ 12 ¦ 56 ¦1871274 ¦1393716 ¦ 529297 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Более 0.90 ¦ 48 ¦ 133 ¦2145637 ¦2564655 ¦ 316735 ¦
+---------------+----------+----------+---------+---------+----------+
¦Итого ¦ ¦ 242 ¦5027975 ¦4680956 ¦ 1109290 ¦
+---------------+----------+----------+---------+---------+----------+
¦ 0203 ¦
+---------------T----------T----------T---------T---------T----------+
¦Менее 0.40 ¦ 1 ¦ 1 ¦ 21300 ¦ 7668 ¦ 4893 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 0.40 до 0.50¦ 1 ¦ 1 ¦ 17441 ¦ 6976 ¦ 4969 ¦
¦от 0.50 до 0.60¦ 4 ¦ 4 ¦ 64716 ¦ 36594 ¦ 22573 ¦
¦от 0.60 до 0.70¦ 36 ¦ 138 ¦3032323 ¦1973322 ¦ 916297 ¦
¦от 0.70 до 0.80¦ 19 ¦ 76 ¦1316836 ¦ 961992 ¦ 405780 ¦
¦от 0.80 до 0.90¦ 5 ¦ 10 ¦ 100925 ¦ 85532 ¦ 33813 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Более 0.90 ¦ 30 ¦ 187 ¦ 752237 ¦1051188 ¦ 448783 ¦
+---------------+----------+----------+---------+---------+----------+
¦Итого ¦ ¦ 417 ¦5305778 ¦4123472 ¦ 1837108 ¦
+---------------+----------+----------+---------+---------+----------+
¦ 0204 ¦
+---------------T----------T----------T---------T---------T----------+
¦Менее 0.40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 0.40 до 0.50¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 0.50 до 0.60¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 0.60 до 0.70¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 0.70 до 0.80¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 0.80 до 0.90¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Более 0.90 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------+----------+---------+---------+----------+
¦Итого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------+----------+----------+---------+---------+----------+
¦ 0207 ¦
+---------------T----------T----------T---------T---------T----------+
¦Менее 0.40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 0.40 до 0.50¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от 0.50 до 0.60¦ 7 ¦ 52 ¦ 567658 ¦ 288243 ¦ 205923 ¦
¦от 0.60 до 0.70¦ 11 ¦ 47 ¦ 342527 ¦ 209690 ¦ 107057 ¦
¦от 0.70 до 0.80¦ 1 ¦ 1 ¦ 65350 ¦ 48032 ¦ 72 ¦
¦от 0.80 до 0.90¦ 5 ¦ 58 ¦ 35549 ¦ 32936 ¦ 21261 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Более 0.90 ¦ 23 ¦ 415 ¦ 303370 ¦ 340519 ¦ 184816 ¦
+---------------+----------+----------+---------+---------+----------+
¦Итого ¦ ¦ 573 ¦1314454 ¦ 919420 ¦ 519129 ¦
L---------------+----------+----------+---------+---------+-----------
|
