ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 1999 г. N 835
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ
"О ПЕРИОДАХ СЛУЖБЫ (РАБОТЫ), УЧИТЫВАЕМЫХ
ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ СТАЖА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ГОРОДА МОСКВЫ"
В соответствии со статьей 24 Закона города Москвы от 29 октября
1997 года N 43 "О государственной службе города Москвы" и в целях
установления порядка исчисления стажа государственной службы
государственных служащих города Москвы Правительство Москвы
постановляет:
1. Одобрить проект закона города Москвы "О периодах службы
(работы), учитываемых при исчислении стажа государственной службы
государственных служащих города Москвы".
2. Внести проект закона города Москвы "О периодах службы
(работы), учитываемых при исчислении стажа государственной службы
государственных служащих города Москвы" на рассмотрение Московской
городской Думы в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на управляющего делами Мэрии Москвы Коробченко В.А.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 7 сентября 1999 г. N 835
Проект
ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ
О ПЕРИОДАХ СЛУЖБЫ (РАБОТЫ), УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ ИСЧИСЛЕНИИ
СТАЖА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
ГОРОДА МОСКВЫ
Настоящий Закон в соответствии со статьей 24 Закона города
Москвы от 29 октября 1997 года N 43 "О государственной службе
города Москвы" регулирует отношения, возникающие в связи с
исчислением стажа государственной службы государственных служащих
города Москвы.
Статья 1. Общие положения
Стаж государственной службы - это суммарная продолжительность
работы на должностях руководящих работников и специалистов, в том
числе на выборных должностях (независимо от наличия перерывов в
ней и их продолжительности), в органах государственной власти, а
также иных государственных органах, образованных в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, конституциями и уставами
субъектов Российской Федерации, и на должностях в органах местного
самоуправления.
Стаж государственной службы государственных служащих города
Москвы, исчисляемый в соответствии с настоящим Законом, является
основанием для замещения соответствующей государственной
должности, присвоения классного чина и дает право на получение
ежемесячной надбавки за выслугу лет, предоставление ежегодного
дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, выплату
единовременного денежного вознаграждения (премии) при выходе на
пенсию и ежемесячной доплаты к государственной пенсии, а также
иных социальных гарантий, предусмотренных для государственных
служащих города Москвы.
Статья 2. Правовая основа порядка исчисления стажа
государственной службы государственных
служащих города Москвы
Правовую основу исчисления стажа государственной службы
государственных служащих города Москвы составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- федеральные законы и иные нормативные правовые акты
Российской Федерации;
- Устав города Москвы;
- Закон города Москвы "О государственной службе города Москвы";
- иные законы и нормативные правовые акты города Москвы.
Статья 3. Принципы исчисления стажа государственной службы
государственных служащих города Москвы
Исчисление стажа государственной службы государственных
служащих города Москвы основывается на принципах законности и
единства основных требований, предъявляемых к государственной
службе и должностям, которые соотносятся с государственной
службой, с учетом предъявляемых к ним квалификационных требований.
Статья 4. Периоды государственной службы (работы), включаемые
в стаж государственной службы города Москвы
В стаж государственной службы государственных служащих города
Москвы включаются следующие периоды службы (работы) на
государственных должностях, в том числе и на выборных должностях:
1. Работа (служба) с 11 января 1995 года - со дня введения в
действие Сводного перечня государственных должностей Российской
Федерации (далее - Сводный перечень), утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года N 32
"О государственных должностях Российской Федерации"; Реестра
государственных должностей федеральных государственных служащих,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января
1995 года N 33 "О Реестре государственных должностей федеральных
государственных служащих".
Работа (служба) с 28 апреля 1995 года - со дня введения в
действие Сводного перечня государственных должностей города Москвы
и Реестра государственных должностей государственной службы города
Москвы, утвержденного распоряжением Мэра Москвы от 28 апреля
1995 года N 222-РМ "О государственной службе города Москвы":
а) на государственных должностях города Москвы;
б) на государственных должностях государственной службы города
Москвы;
в) на муниципальных должностях муниципальной службы города
Москвы, на выборных муниципальных должностях города Москвы;
г) на должностях руководящих работников и специалистов органов
городской администрации, финансируемых за счет бюджета города
Москвы и частично за счет других источников;
д) на государственных должностях иных субъектов Российской
Федерации;
е) на государственных должностях государственных служащих иных
субъектов Российской Федерации;
ж) на выборных муниципальных должностях и муниципальных
должностях муниципальных служащих иных субъектов Российской
Федерации;
з) на должностях руководящих работников и специалистов органов
государственной власти и других государственных органов иных
субъектов Российской Федерации, образованных в соответствии с их
конституциями или уставами;
и) на должностях руководящих работников и специалистов органов
местного самоуправления в иных субъектах Российской Федерации;
к) на государственных должностях Российской Федерации;
л) на государственных должностях федеральных государственных
служащих;
м) в аппаратах Конституционного Суда Российской Федерации,
федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов, органах
прокуратуры, дипломатических, торговых представительствах и
консульских учреждениях Российской Федерации, а также в
представительствах федеральных органов исполнительной власти за
рубежом, в интеграционных межгосударственных органах, созданных
российской стороной совместно с государствами - участниками
Содружества Независимых Государств, в международных организациях,
в которых граждане Российской Федерации представляли интересы
государства;
н) на должностях руководящих работников и специалистов
территориальных органов федеральных органов государственной
власти;
о) в органах налоговой полиции, таможенных органах Российской
Федерации;
п) в качестве судей, на должностях прокурорских работников;
р) на должностях государственных нотариусов (до 1998 года).
2. Работа (служба) на должностях руководителей и специалистов в
органах управления РСФСР, Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации с 1 января 1992 года до введения в действие
сводных перечней государственных должностей и реестров
государственных должностей государственной службы:
а) в Администрации Президента Российской Федерации;
б) в федеральных органах государственной власти и их аппаратах,
территориальных органах федеральных органов исполнительной власти,
дипломатических, торговых представительствах и консульских
учреждениях Российской Федерации, а также в представительствах
федеральных органов исполнительной власти за рубежом, в
интеграционных межгосударственных органах, созданных российской
стороной совместно с государствами - участниками Содружества
Независимых Государств, в международных организациях, в которых
граждане Российской Федерации представляли интересы государства;
в) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате,
аппарате Конституционного Суда;
г) в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,
избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации;
д) в Счетной палате Российской Федерации;
е) в Контрольно - бюджетном комитете при Верховном Совете
Российской Федерации;
ж) в органах государственной власти, а также других
государственных органах города Москвы, органах государственной
власти иных субъектов Российской Федерации, а также других
государственных органах;
з) в органах государственной власти и управления автономных
республик, местных органах государственной власти и управления
(краевых и областных Советах народных депутатов, Советах народных
депутатов автономных областей, автономных округов, районных,
городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах
народных депутатов и их исполнительных комитетах);
и) в органах государственного арбитража, судах и органах
прокуратуры, налоговой полиции, таможенных органах, на должностях
государственных нотариусов;
к) на должностях в органах местного самоуправления.
3. Работа (служба) на должностях руководителей и специалистов
до 31 декабря 1991 года:
а) в аппарате Президента СССР, аппаратах президентов союзных
республик;
б) в Верховном Совете СССР и Президиуме Верховного Совета СССР,
Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и
автономных республик, краевых и областных Советах народных
депутатов (Советах депутатов трудящихся), Советах народных
депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей,
автономных округов, в районных, городских, районных в городах,
поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах
депутатов трудящихся);
в) в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете
по оперативному управлению народным хозяйством СССР,
Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом комитете,
органах государственного управления при них, советах министров
(правительствах) союзных и автономных республик, в исполнительных
комитетах краевых и областных Советов народных депутатов (Советов
депутатов трудящихся), Советов народных депутатов (Советов
депутатов трудящихся) автономных областей и автономных округов,
районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских
Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся);
г) в министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных
республик и их органах на территории СССР, в дипломатических,
торговых представительствах и консульских учреждениях СССР,
представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом, а также
в постоянном представительстве СССР в Совете Экономической
Взаимопомощи, в иных международных организациях за границей, если
перед направлением за рубеж работник работал в органах
государственной власти и управления;
д) в Комитете конституционного надзора СССР, Контрольной палате
СССР, органах народного контроля и партгосконтроля, органах
государственного арбитража, а также в судах и органах прокуратуры
СССР, таможенных органах СССР, на должностях государственных
нотариусов;
е) в Советах народного хозяйства;
ж) в объединениях союзного и республиканского подчинения,
государственных концернах и ассоциациях, других государственных
организациях, созданных на базе ликвидированных министерств и
ведомств, их главных управлений (управлений) решениями Совета
Министров СССР, советов министров (правительств) союзных и
автономных республик и выполнявших в соответствии с положениями о
них функции государственного управления;
з) в аппаратах центральных профсоюзных органов СССР,
профсоюзных органов союзных республик, краев, областей, городов,
районов, районов в городах, на освобожденных выборных должностях в
этих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборных
должностях в профкомах органов государственной власти и управления
до 31 декабря 1991 года;
и) в аппаратах ЦК КПСС, ЦК КП союзных республик, крайкомов,
обкомов, райкомов, горкомов, на освобожденных выборных должностях
в этих органах, а также в аппаратах и на освобожденных выборных
должностях в парткомах органов государственной власти и управления
до 14 марта 1990 года (до момента введения в действие в новой
редакции статьи 6 Конституции СССР).
Статья 5. Включение в стаж государственной службы
государственных служащих города Москвы
иных периодов службы (работы)
В стаж государственной службы государственных служащих города
Москвы включаются иные периоды службы (работы):
1. Время нахождения на инвалидности I и II групп вследствие
увечья, профессионального заболевания, полученных при исполнении
обязанностей на государственной службе.
2. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет, приходящегося на период государственной, муниципальной
службы.
3. Время обучения служащих органов государственной власти в
учебных заведениях с отрывом от работы, направленных с
государственных должностей на переподготовку для получения новой
специальности (второго образования).
4. Периоды военной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных
Силах СССР, Российской Федерации, а также в пограничных войсках
Федеральной пограничной службы, во внутренних войсках МВД, в
железнодорожных войсках, в войсках Федерального агентства
правительственной связи и информации при Президенте Российской
Федерации, войсках гражданской обороны, инженерно - технических и
дорожно - строительных воинских формированиях при федеральных
органах исполнительной власти, в Службе внешней разведки, органах
Федеральной службы безопасности, органах Федеральной пограничной
службы, федеральных органах правительственной связи и информации,
федеральных органах государственной охраны, федеральном органе
обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной
власти и в создаваемых на военное время специальных формированиях.
5. Периоды службы (работы) лиц на должностях руководителей и
специалистов в других организациях, учреждениях и на предприятиях
в случае включения времени работы в них в стаж государственной или
муниципальной службы федеральным законодательством и
законодательством города Москвы.
Статья 6. Порядок исчисления стажа государственной службы
государственного служащего
Исчисление стажа государственной службы государственного
служащего осуществляется в следующем порядке:
1. Периоды, засчитываемые в стаж государственной службы,
суммируются независимо от наличия и продолжительности перерывов в
службе (работе) или иной деятельности.
2. Стаж государственной службы исчисляется в календарном
порядке (в годах, месяцах, днях).
3. Льготное исчисление стажа государственной службы не
производится, кроме военнослужащих, проходивших службу по призыву,
а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и
законами города Москвы.
В стаже государственной службы государственного служащего
города Москвы сохраняются периоды службы (работы), которые были
учтены в установленном порядке до вступления в силу настоящего
Закона.
Статья 7. Документы, подтверждающие стаж государственной
службы
Документами, подтверждающими стаж государственной службы
государственного служащего, являются:
1. Трудовая книжка.
2. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в
трудовой книжке содержатся неправильные или неточные записи либо
не содержатся записи об отдельных периодах деятельности, - справки
с места работы (службы), из архивных учреждений, выписки из
приказов и других документов, подтверждающих трудовой стаж.
3. Военный билет либо справки военных комиссариатов в
подтверждение стажа военной службы.
Статья 8. Исчисление стажа муниципальной службы муниципальных
служащих города Москвы
Действие настоящего Закона распространяется в части исчисления
стажа муниципальной службы на лиц, замещающих в соответствии с
Законом города Москвы от 21 октября 1998 г. N 24 "О муниципальной
службе в районах города Москвы" муниципальные должности
муниципальной службы города Москвы, в том числе и выборные
муниципальные должности.
Статья 9. Порядок принятия решения об исчислении стажа
государственной, муниципальной службы (работы)
Решение о включении в стаж отдельных периодов службы (работы) в
соответствии с настоящим Законом принимается руководителем
государственного органа, главой районной Управы города Москвы на
основе заключения комиссий по исчислению стажа, образуемых во всех
органах государственной власти и районных Управах города Москвы.
Пересмотр стажа осуществляется по мере необходимости.
Порядок образования и деятельности комиссий определяется
руководителем соответствующего государственного органа, главой
районной Управы.
Структурные подразделения по вопросам государственной службы и
кадров государственных органов, кадровые службы районных Управ
города Москвы обеспечивают комиссии необходимыми законодательными,
нормативными правовыми актами, определяющими организационно -
правовой статус организаций и учреждений, где ранее работал,
проходил службу государственный или муниципальный служащий города
Москвы.
Статья 10. Рассмотрение споров по вопросам установления стажа
государственной и муниципальной службы (работы)
Порядок образования Городской комиссии по исчислению стажа,
регламент ее работы определяются Мэром Москвы.
Споры по установлению стажа государственной, муниципальной
службы рассматриваются Городской комиссией по исчислению стажа.
Если государственный или муниципальный служащий не согласен с
принятым этим органом решением, спор разрешается в порядке,
установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в порядке, установленном
Законом города Москвы от 14 декабря 1994 года N 22
"О законодательных актах города Москвы".
|
