МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ЗАПАДНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 29 сентября 1999 г. N 357
О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ЗАПАДНОЙ ТАМОЖНИ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ
ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ПРИ РЕШЕНИИ ЗАДАЧ
ПО ФАКТАМ ВЫЯВЛЕНИЯ НЕЗАКОННОГО ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ДРМ
ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РФ В ЗОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МОСКОВСКОЙ ЗАПАДНОЙ ТАМОЖНИ
В целях реализации требований, изложенных в п. 5.3 Руководства
по таможенному контролю делящихся и радиоактивных материалов,
введенного приказом ГТК России от 07.05.97 N 242, по фактам
выявления и пресечения незаконного перемещения ДРМ приказываю:
1. Создать по фактам выявления и незаконного перемещения ДРМ
комиссию по взаимодействию таможни с местными органами федеральных
министерств и ведомств в составе:
Председатель комиссии:
Лоцманов - заместитель начальника Московской
Артур Владимирович западной таможни
Члены комиссии:
Жваликовский - государственный инспектор Московского
Климент Денисович отдела инспекций радиационной
безопасности в народном хозяйстве
Милютин - заместитель начальника управления
Вячеслав Геннадиевич ГО и ЧС Юго - Западного
административного округа Москвы
Тарасова - физик - эксперт отдела радиационной
Эльвира Анатольевна гигиены ЦГСЭН Юго - Западного
административного округа Москвы
Яковлева - физик - эксперт отдела радиационной
Ирина Алексеевна гигиены ЦГСЭН Западного
административного округа Москвы
Афонин - начальник штаба Московского УВД
Игорь Львович
Бычков - старший оперуполномоченный
Валерий Артемович Московского управления ФСБ по Москве
и Московской области
Максимюк - начальник отделения ТКДРМ
Олег Павлович
2. Считать главной задачей комиссии осуществление действий и
принятие мер, как указано ниже, при возникновении радиационных
аварийных ситуаций и радиационных аварий (приложение 1 к
настоящему приказу):
- подготовка рекомендаций начальнику Московской западной
таможни по действиям в случае выявления незаконного перемещения
ДРМ в зоне деятельности Московской западной таможни;
- принятие решения в случаях неправильного оформления
документов, необходимых для таможенного контроля при перемещении
товаров с повышенной естественной радиоактивностью или
загрязненных в результате аварии на ЧАЭС и других радиационных
аварий;
- выработка предложений о возможных дальнейших действиях с
грузом, признанным радиоактивным по результатам первичной
идентификации;
- выработка плана мероприятий по локализации радиационной
аварии и ликвидации ее последствий.
3. Начальникам таможенных постов, ОТОиТК в случае выявления
товаров и транспортных средств с большей мощностью дозы гамма -
излучения относительно естественного гамма - фона (5.0-25.0 мкР/ч)
или срабатывания сигналов превышения порогов систем радиационного
контроля сообщать об этом в службу ТКДРМ таможни согласно пп. 5.2,
5.4 Временной технологической схемы, разосланной письмом МТУ от
03.11.97 N 01-53/9338.
4. Представителю службы ТКДРМ осуществлять дополнительный
радиационный контроль с целью локализации источника ионизирующего
излучения, принимать решение о необходимости сбора комиссии
согласно пп. 5.3, 6 Временной технологической схемы, разосланной
письмом МТУ от 03.11.97 N 01-53/9338, и сообщать в оперативную
дежурную службу таможни, а также в отдел ТКДРМ МТУ.
5. Оперативной дежурной службе таможни (Шапошников) обеспечить
экстренное оповещение и вызов членов комиссии в соответствии со
схемой, приведенной в приложении 2 к настоящему приказу.
6. Председателю комиссии осуществлять сбор комиссии в срок не
более 12 часов с момента оповещения. В случае временного
отсутствия председателя комиссии его обязанности исполнять
начальнику отделения ТКДРМ.
7. Комиссии с учетом результатов первичной идентификации
товаров и транспортных средств (радиационного груза) разрабатывать
начальнику таможни обоснованные предложения о возможных дальнейших
действиях с ними:
- о возврате грузоотправителю;
- о дальнейшем надлежащем таможенном оформлении ДРМ в регионе
деятельности Московского таможенного управления (Ногинская
таможня);
- о привлечении региональной комиссии к идентификации
радиационного груза и выработке предложений по дальнейшим
действиям с ним;
- о проведении экспертизы радиационного груза, либо
осуществлении мероприятий в соответствии с планом, указанным в
приложении 3 к настоящему приказу.
8. Сроки работы комиссии считать бессрочными.
9. Утвердить приложение 1, 2 и 3 к данному приказу.
10. Начальнику отделения ТКДРМ (Максимюк) согласовать настоящий
приказ с руководителями территориальных органов, представленных в
комиссии.
11. Заместителю начальника Московской западной таможни по
кадровой службе (Большаков) обеспечить внесение соответствующих
изменений в должностные инструкции названных в настоящем приказе
сотрудников Московской западной таможни.
12. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
Начальник МЗТ МТУ
полковник таможенной службы
А.Е. Попов
Приложение 1
к приказу МЗТ МТУ
от 29 сентября 1999 г. N 357
1. К радиационным аварийным ситуациям относятся все случаи
незаконного перемещения радиационных грузов через границу либо
попытки такового, в том числе:
- провоз радиоактивных материалов под видом нерадиоактивных;
- провоз ДРМ в количестве, превышающем заявленное в декларации;
- провоз других радиоактивных материалов вместо заявленных;
- провоз радиационных грузов, по которым не получено разрешение
на ввоз или вывоз;
- провоз радиационных грузов без принятых знаков маркировки;
- провоз радиационных грузов, имеющих мощность дозы и уровень
радиоактивного загрязнения на поверхности упаковок, превышающие
установленные правилами пределы.
В указанных случаях действия должностных лиц таможни и
владельцев СВХ (ТС) регламентированы пп. 5, 6 Временной
технологической схемы ТКДРМ, введенной письмом МТУ от 03.11.97
N 01-53/9338.
2. Радиационной аварией является потеря контроля над
радиоактивным источником, вследствие чего возникает угроза
здоровью перемещающих его и окружающих лиц:
- выбрасывание малогабаритного радиационного груза в связи с
угрозой его обнаружения в окружающую местность;
- утечка радиоактивных материалов из приспособленного или не
приспособленного для их перевозки контейнера из-за нарушения его
целостности;
- облучение персонала перевозчика, сотрудников таможенного
органа и других лиц в дозах, превышающих установленные пределы;
- регистрируемые лучевые поражения у лиц, перемещающих ДРМ, или
окружающих их лиц.
При возникновении радиационной аварии, связанной с незаконным
перемещением ДРМ через границу, так же как и при транспортных
радиационных авариях, в зоне таможенного контроля вводится в
действие План противоаварийных мероприятий на случай возникновения
радиационной аварии.
B указанных случаях действия должностных лиц таможни и
представителей территориальных органов исполнительной власти,
задействованных в местной комиссии на начальном этапе, этапе
ликвидации аварии и ее последствий, регламентированы разд. 8, 9
Руководства по ТКДРМ, введенного приказом ГТК России от 07.05.97
N 242 и их собственными.
Начальник
отделения ТКДРМ МЗТ
О.П. Максимюк
Приложение 2
к приказу МЗТ МТУ
от 29 сентября 1999 г. N 357
СХЕМА
ЭКСТРЕННОГО ОПОВЕЩЕНИЯ И ВЫЗОВА ЧЛЕНОВ МЕСТНОЙ КОМИССИИ
В СЛУЧАЕ НЕЗАКОННОГО ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ
ГРАНИЦУ РФ ДЕЛЯЩИХСЯ И РАДИОАКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ
В ЗОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОСКОВСКОЙ ЗАПАДНОЙ ТАМОЖНИ
------------------¬
¦Таможенные посты,¦
¦ ОТОиТК ¦
L------------------
Зам. начальника МЗТ Оперативный дежурный МЗТ Служба ТКДРМ МЗТ
тел. 424-97-98 тел. 424-97-27 тел. 424-97-17
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
---------------T---------------T--------------T--------------T--------------¬
¦Представитель ¦Представители ¦Представитель ¦Представитель ¦Представитель ¦
¦Госатомнадзора¦ГСЭН по округам¦ УВД ¦ ФСБ ¦ ГО и ЧС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦тел. 111-94-79¦тел. 137-04-63,¦тел. 421-03-29¦тел. 975-41-53¦тел. 132-32-95¦
¦ ¦ 434-36-60 ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------+---------------+--------------+--------------+---------------
Начальник
отделения ТКДРМ таможни
О.П. Максимюк
Приложение 3
к приказу МЗТ МТУ
от 29 сентября 1999 г. N 357
ПЛАН
ПРОТИВОАВАРИЙНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА СЛУЧАЙ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
РАДИАЦИОННОЙ АВАРИИ, СВЯЗАННОЙ С ДЕЛЯЩИМИСЯ
И РАДИОАКТИВНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ (ДРМ), В ЗОНАХ ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ ОТОиТК, ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ
МОСКОВСКОЙ ЗАПАДНОЙ ТАМОЖНИ
----T------------------------T----------T-------------T----------¬
¦ N ¦Наименование мероприятия¦Срок ¦Ответственный¦Примечание¦
¦п/п¦ ¦исполнения¦исполнитель ¦ ¦
+---+------------------------+----------+-------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+------------------------+----------+-------------+----------+
¦1. ¦Выявление товаров ¦Сообщение ¦Инспектор ¦ ¦
¦ ¦и грузов с мощностью ¦в течение ¦досмотровой ¦ ¦
¦ ¦дозы гамма - излучения ¦30 мин. ¦группы ¦ ¦
¦ ¦больше естественного ¦после ¦таможенного ¦ ¦
¦ ¦гамма - фона ¦выявления ¦поста, ¦ ¦
¦ ¦(5.0-25.0 мкР/ч) ¦начальнику¦ОТОиТК ¦ ¦
¦ ¦или при срабатывании ¦ТП, ОТОиТК¦ ¦ ¦
¦ ¦светозвуковой ¦и в ¦ ¦ ¦
¦ ¦сигнализации систем ¦отделение ¦ ¦ ¦
¦ ¦радиационного контроля ¦ТКДРМ МЗТ ¦ ¦ ¦
¦ ¦c регистрацией показаний¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в специальном журнале ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------+-------------+----------+
¦2. ¦Подтверждение наличия ¦В момент ¦Сотрудник ¦ ¦
¦ ¦ИИИ, его локализация, ¦выявления ¦отделения ¦ ¦
¦ ¦предварительная оценка ¦ ¦ТКДРМ ¦ ¦
¦ ¦радиационной обстановки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и классификация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦(радиационная авария ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦или аварийная ситуация).¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Определение времени ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦пребывания в районе ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выявленного товара, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦груза и сообщение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦oпepaтивнoму дежурному ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦таможни о необходимости ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сбора местной комиccии. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Информирование отдела ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ТКДРМ МТУ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+------------------------+----------+-------------+----------+
¦3. ¦В случае выявления ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦признаков радиационной ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦аварии следует ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦предпринять следующие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защитные меры: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- вывод сотрудников ¦Начальный ¦Нач. ¦ ¦
¦ ¦таможни и других лиц ¦этап ¦таможенного ¦ ¦
¦ ¦за пределы вероятной ¦ ¦поста, ¦ ¦
¦ ¦зоны аварии, ¦ ¦ОТОиТК, ¦ ¦
¦ ¦предоставление срочной ¦ ¦владельцы ¦ ¦
¦ ¦медицинской помощи ¦ ¦ТС, СВХ ¦ ¦
¦ ¦пострадавшим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- борьба с огнем ¦ ¦ -"- ¦ 1. ¦
¦ ¦и другими возможными ¦ ¦и перевозчик ¦ ¦
¦ ¦проявлениями ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦радиационной аварии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- борьба с любыми ¦ ¦ -"- ¦ ¦
¦ ¦проявлениями ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦радиационной опасности ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и предотвращение ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦распространения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦радиоактивного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- предотвращение доступа¦ ¦Нач. ¦ ¦
¦ ¦посторонних лиц к месту ¦ ¦таможенного ¦ ¦
¦ ¦аварии ¦ ¦поста, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ОТОиТК, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦владельцы ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ТС, СВХ ¦ ¦
¦ ¦- сообщение оперативному¦ ¦Сотрудник ¦ ¦
¦ ¦дежурному таможни ¦ ¦службы ¦ ¦
¦ ¦и в службу ТКДРМ таможни¦ ¦ТКДРМ ¦ ¦
¦ ¦о необходимости сбора ¦ ¦таможни ¦ ¦
¦ ¦местной комиссии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- организация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦радиационного ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и индивидуального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦дозиметрического ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- получение информации ¦ ¦Специалисты ¦ ¦
¦ ¦об уровне излучения ¦ ¦ГО и ЧС ¦ ¦
¦ ¦радиационного груза ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и уровне локального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦р/а загрязнения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и выработка рекомендаций¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦о дальнейших ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦восстановительных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦действиях и действиях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦с грузом ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- контроль доступа ¦ ¦Специалисты ¦ ¦
¦ ¦в зону аварии, защитные ¦ ¦ГОиЧС, МВД, ¦ ¦
¦ ¦действия в пределах зоны¦ ¦Минздрава ¦ ¦
¦ ¦аварии, индивидуальные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦защитные меры, укрытие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и эвакуация ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦- дезактивация персонала¦ ¦Специалисты ¦ ¦
¦ ¦и дезактивация зоны ¦ ¦ГО и ЧС ¦ ¦
¦ ¦таможенного досмотра ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и других загрязненных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участков прилегающей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦местности ¦ ¦ ¦ ¦
L---+------------------------+----------+-------------+-----------
Начальник
отделения ТКДРМ МЗТ
О.П. Максимюк
|
