МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ СЕВЕРНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 11 октября 1999 г. N 375
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ
В целях обеспечения порядка и основных процедур
приема - передачи, обработки и хранения электронной информации по
таможенному оформлению товаров и транспортных средств,
перемещаемых через границу РФ, в зоне деятельности Московской
северной таможни приказываю:
1. Утвердить Технологическую схему сбора и обработки
электронной информации по таможенному оформлению товаров и
транспортных средств (приложение N 1).
2. Начальникам таможенных постов и специализированных
подразделений таможни обеспечить изучение Технологической схемы
личным составом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя начальника таможни по оперативной работе
Адувалина В.А.
Начальник таможни
генерал - майор таможенной службы
И.Е. Орленко
Приложение N 1
к приказу МСТ МТУ
от 11 октября 1999 г. N 375
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
СБОРА И ОБРАБОТКИ ЭЛЕКТРОННОЙ ИНФОРМАЦИИ
ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Технологическая схема (далее - Технология)
разработана на основании приказов ГТК РФ: N 332 от 11.06.97, N 162
от 25.04.94, приказов МТУ: N 22 от 26.01.96, N 72 от 30.03.99,
N 546 ГТК РФ от 18.08.99 и определяет порядок и основные процедуры
приема - передачи, обработки и хранения электронной информации
(далее - информации) по таможенному оформлению товаров и
транспортных средств, перемещаемых через таможенные склады (ТС) и
склады временного хранения (СВХ), на трех уровнях сбора:
- отдел таможенного оформления и таможенного контроля
(ОТОиТК) - 1-й уровень;
- таможенный пост (ТП) - 2-й уровень;
- таможня (ОАСУ, функциональные отделы) - 3-й уровень.
1.2. Целью внедрения настоящей Технологии является:
- внедрение на всех уровнях и во всех звеньях сбора информации
в таможне единых принципов и методов обработки информации;
- унификация всех основных технологических процессов, перечня
их процедур и порядка выполнения основных операций и действий по
сбору электронной информации на всех уровнях сбора в таможне;
- унификация процесса информационного обмена между всеми
уровнями сбора;
- увеличение скорости сбора и накопления информации;
- повышение достоверности и целостности передаваемой и хранимой
информации;
- применение на всех уровнях сбора единого комплекса
программных средств, обеспечивающего автоматизированный прием,
обработку, ведение баз данных информации, ее корректировку и
передачу собираемой информации;
- сохранение исходной информации в базах данных по всем видам
информации на всех уровнях сбора для получения статистической и
оперативной информации;
- разделение потоков сбора бумажных и электронных данных
(бумажный поток и информационный поток).
Далее в данной Технологии рассматриваются технологические
процессы, связанные только с информационным потоком.
1.3. Основные принципы Технологии
В Технологии и программных средствах, ее поддерживающих,
заложены следующие основные принципы:
- обмен информацией между всеми звеньями сбора осуществляется
стандартными унифицируемыми единицами обмена - пакетами обмена
(см. п. 1.4.1);
- обработка информации не зависит от средств передачи
информации (каналы связи, курьерская доставка и др.);
- обязательное хранение принятой и обработанной информации в
соответствующих базах данных на каждом уровне сбора;
- корректировка информации строго "снизу - вверх", т.е. начиная
с первого уровня сбора (хотя инициация корректировки может
производиться на любом уровне).
1.4. Основные понятия Технологии
1.4.1. Пакет обмена электронной информации (далее - пакет
обмена).
Под пакетом обмена понимается специальный архивированный
(упакованный) файл, являющийся унифицированной единицей обмена
информацией между звеньями сбора таможенных органов, имеющий
специальное уникальное имя и содержащий файлы передаваемой
электронной информации и паспорт пакета.
Имя пакета обмена:
#XYДДММN.код, где:
# - специальный обязательный символ пакета;
Х - тип пакета обмена, принимающий значения:
Р - прямой пакет, передаваемый с нижестоящего или текущего
уровня на текущий или вышестоящий соответственно уровень сбора;
W - возвратный пакет, передаваемый с вышестоящего уровня на
текущий или нижестоящий соответственно уровень сбора;
Y - вид передаваемой информации;
ДДММ - дата формирования (и передачи) пакета обмена;
N - порядковый номер пакета обмена на данном звене сбора за
текущую дату;
код - часть цифрового кода таможенного органа:
- для прямого пакета 1-го и 2-го уровней - последние три цифры;
- для прямого пакета 3-го уровня - первые три цифры;
- для возвратного пакета с 3-го и 2-го уровней - последние три
цифры;
- для возвратного пакета из МТУ - первые три цифры.
Паспорт пакета обмена - это специальный файл - электронная
опись пакета обмена, в которой отражены состав пакета и видовые
характеристики передаваемых файлов.
В пакет обмена может быть включена информация различных видов
и типов (кроме возвратной информации - только в возвратном
пакете).
1.4.2. Виды информации
В данной Технологии рассматриваются следующие виды информации:
- электронные копии данных по нормативно - справочной
информации - НСИ;
- электронные копии грузовых таможенных деклараций - ГТД;
- электронные копии кратких деклараций - КД;
- электронные копии таможенных приходных ордеров - ТПО;
- электронные копии данных об оформленных транспортных
средствах - ОТС;
- электронные копии документов контроля таможенных
платежей - ДК.
1.4.3. Типы информации
В зависимости от способов обработки, определяющих
технологические процедуры, каждый вид информации подразделяется на
типы. В данной Технологии для каждого вида рассматриваются
следующие типы информации:
- первичная информация - информация каждого вида, первоначально
поступающая в данное звено сбора;
- вторичная информация - информация, поступающая в данное звено
сбора после процедуры обработки ошибок на нижнем звене сбора;
- возвратная информация - информация об ошибках, поступившая с
вышестоящего уровня (звена) сбора;
- корректирующая информация - информация, поступающая из
нижестоящего уровня (звена) сбора, содержащая изменения на ранее
переданную информацию по запросам на ее корректировку.
1.4.4. Контрольная сумма
Для обеспечения надежности передачи и хранения электронной
информации наборы данных (записи файлов) "защищаются" их
контрольной суммой (КС), которая представляет собой цифровой код,
формируемый программно по закрытому алгоритму. КС формируется и
передается в пакетах обмена для электронных копий деклараций в
специальных файлах - списках деклараций. На каждом уровне сбора КС
электронных копий деклараций (ГТД и КД) обязательно хранятся в
специальных файлах - реестрах учета сбора деклараций.
Этот метод защиты позволяет обнаруживать любые случайные и
несанкционированные изменения при передаче или хранении
электронной информации на всех уровнях сбора, обработки и
хранения.
1.4.5. Реестр учета сбора
Реестр учета сбора деклараций - это специальные файлы, в
которых по каждой электронной копии ГТД и КД хранится ее
контрольная сумма и другая информация, фиксирующая состояние
сбора, обработки и хранения информации.
1.4.6. Технологический процесс сбора
Технологический процесс сбора - это функционально выделенная
часть сбора Технологии, включающая в себя полный набор
технологических процедур и операций для обеспечения сбора и
обработки отдельного вида информации.
В данной Технологии описываются следующие технологические
процессы сбора информации:
- сбор электронных копий данных по нормативно - справочной
информации - сбор НСИ;
- сбор электронных копий грузовых таможенных деклараций -
сбор ГТД;
- сбор электронных копий кратких деклараций - сбор КД;
- сбор электронных копий таможенных приходных ордеров -
сбор ТПО;
- сбор электронных копий данных об оформленных транспортных
средствах - сбор ОТС;
- сбор электронных копий документов контроля таможенных
платежей - сбор ДК.
1.4.7. Базы данных
В результате сбора по каждому виду информации в каждом звене
сбора принятая информация накапливается и надежно хранится в
специальных хранилищах электронной информации - базах данных (БД).
Под ведением БД понимается: добавление новой информации,
корректировка и обновление ранее накопленной информации.
В рамках данной Технологии необходимо вести следующие
основные БД:
- БД НСИ - база данных нормативно - справочной информации;
- БД ГТД - база данных грузовых таможенных деклараций;
- БД КД - база данных кратких деклараций;
- БД ТПО - база данных таможенных приходных ордеров;
- БД ОТС - база данных оформленных транспортных средств;
- БД ДК - база данных документов контроля таможенных платежей.
1.5. Основные процедуры Технологии
На каждом уровне сбора каждый технологический процесс
Технологии определяется набором технологических процедур (далее -
процедур), включающих в себя определенный перечень технологических
операций (далее - операций), которые состоят из определенной
последовательности технологических действий (далее - действий),
выполняемых должностными лицами соответствующих уровню сбора
подразделений таможенных органов.
Типовой набор процедур включает в себя следующие основные
процедуры:
- сбор информации;
- обработка ошибок;
- корректировка информации.
1.5. Сбор информации
Сбор информации является главной процедурой Технологии на
каждом уровне каждого процесса сбора, операции, действия которой
направлены на прием исходной информации с нижестоящего уровня
сбора (или с последнего этапа основного таможенного оформления -
для 1-го уровня), ее обработку, контроль, накопление и хранение в
соответствующих базах данных и передачу в виде первичной
информации на вышестоящий уровень сбора.
1.5.2. Обработка ошибок
Обработка ошибок - это вспомогательная процедура, заключающаяся
в исправлении ошибок, обнаруженных в результате контроля на
вышестоящих уровнях сбора, ее повторный контроль на
достоверность, обновление соответствующих БД и передача в виде
вторичной (исправленной) информации на вышестоящий уровень сбора.
1.5.3. Корректировка информации
Корректировка информации - это вспомогательная процедура
исправления информации (включая удаление электронной копии из БД)
по результатам вторичного контроля соответствующими
функциональными отделами таможенных органов или по заявкам
участников ВЭД в соответствующих БД с предварительным контролем
на достоверность и передача в виде корректирующей информации на
вышестоящий уровень сбора.
1.6. Программные средства и их назначение
Для обеспечения выполнения всех операций основных процедур:
сбора, обработки ошибок и корректировки информации всех
технологических процессов в рамках данной Технологии используются
следующие основные программные средства (ПС):
"Программный комплекс обработки деклараций в отделе таможенного
оформления" с запускающим модулем contr_po.exe, который
предназначен для эксплуатации только в звеньях 1-го уровня сбора -
ОТОиТК и является единственным ПС этого уровня сбора, т.к. все
необходимые процедуры и операции по формированию первичной
информации должны выполняться на этапах и ПС основного таможенного
оформления.
Данное ПС для всех технологических процессов сбора выполняет
следующие основные функции для первичной, вторичной и
корректировочной информации:
- загрузка исходной информации в ПС;
- автоматический дополнительный контроль основных реквизитов
деклараций (только для ГТД и КД);
- автоматическое ведение БД ГТД, БД КД и реестров учета сбора;
- формирование прямого пакета обмена;
- выгрузка (передача) пакета обмена из ПС.
Данное ПС для всех процессов сбора выполняет следующие основные
функции для возвратной информации:
- загрузка возвратного пакета в ПС;
- автоматическая распаковка пакета;
- автоматический контроль состава полученной информации;
- выгрузка из ПС полученной информации.
"Программный комплекс обработки пакетов обмена информацией" с
запускающим модулем control.exe и настройкой на соответствующий
уровень сбора, который предназначен для эксплуатации со второго
уровня сбора и выше.
Данное ПС для всех технологических процессов сбора выполняет
следующие основные функции для всех типов информации:
- загрузка поступающих пакетов обмена в ПС;
- автоматическая распаковка пакета;
- автоматический контроль состава полученной информации;
- выгрузка из ПС распакованной (полученной) информации;
- автоматический дополнительный контроль основных реквизитов
деклараций (только для ГТД и КД);
- автоматическое ведение БД ГТД, БД КД и реестров учета сбора;
- формирование прямого пакета обмена;
- выгрузка (передача) пакета обмена из ПС.
Программное средство "Автоматизированное рабочее место (АРМ)
таможенного инспектора (ТИ)" - АРМ ТИ в рамках данной Технологии
предназначено для использования в технологическом процессе
осуществления пятиступенчатого контроля и сбора НСИ на всех
уровнях сбора и позволяет выполнять следующие основные функции:
- прием порций электронных копий НСИ;
- форматно - логический контроль принятых порций НСИ;
- ведение БД НСИ;
- корректировка НСИ;
- выгрузка порций достоверных НСИ для передачи на следующий
уровень сбора.
"Комплекс программных средств для контроля достоверности
заполнения ГТД" - АРМ "Достоверность" в рамках данной Технологии
предназначен для использования в технологическом процессе сбора
ГТД на всех уровнях сбора и обеспечивает выполнение следующих
основных функций:
- прием на контроль непроверенных ГТД;
- прием на контроль неисправных (ошибочных) ГТД;
- полный или краткий форматно - логический контроль ГТД;
- анализ обнаруженных ошибок;
- принятие решения по "закрытию" неисправных (ошибочных) ГТД;
- формирование протоколов ошибок по результатам контроля ГТД;
- автоматическое разбиение контролируемых порций ГТД на два
массива:
"верные" ГТД;
"неисправные" ГТД;
- выгрузка "верных" и "закрытых" ГТД для дальнейшей
обработки;
- выгрузка "неисправных" ГТД для передачи на нижестоящий
уровень сбора для исправления ошибок.
"Программное средство контроля на достоверность кратких
деклараций" - ПС TEST, предназначен для контроля КД на всех
уровнях сбора в технологическом процессе сбора КД и выполняет
следующие основные функции:
- загрузка поступающих на звено сбора порций КД в ПС;
- форматно - логический контроль (на достоверность) КД;
- анализ ошибок и "закрытие" (по необходимости) КД;
- формирование протоколов ошибок по результатам контроля;
- выгрузка из ПС порций КД для дальнейшей обработки.
"Комплекс программных средств по ведению региональной базы
данных таможенных приходных ордеров" - АРМ ТПО-Т и АРМ
"Достоверность ТПО-Т" в рамках данной Технологии предназначен для
использования в технологическом процессе сбора ТПО на ТП и в
отделах таможен с целью контроля и ведения БД таможенных приходных
ордеров.
Данное ПС выполняет следующие основные функции:
- загрузка поступающих порций ТПО;
- форматно - логический контроль (на достоверность) ТПО;
- ведение БД электронных копий ТПО, прошедших контроль на
достоверность, - БД ТПО;
- ведение БД "задержанных" (ошибочных) ТПО;
- формирование протоколов рассогласований по результатам
контроля;
- архивирование обработанных порций ТПО для передачи в
вышестоящие звенья сбора;
- выгрузка порций ТПО и протоколов для передачи.
"Комплекс программных средств для контроля за таможенным
оформлением автотранспорта на уровне таможни" - КПС
"Автоконтроль-Т" в рамках данной Технологии предназначен для
использования в технологическом процессе сбора ОТС с целью сбора
и накопления информации об оформленных либо зарегистрированных в
подразделениях таможни транспортных средств для контроля за их
перемещением через границу РФ и позволяет выполнять следующие
основные функции:
- прием сформированных с помощью АРМ ТИ (или АРМ ТПО-Т) данных
о транспортном средстве;
- форматно - логический контроль принимаемых данных об ОТС;
- формирование и просмотр протоколов приема и рассогласований;
- ведение БД ОТС;
- ведение журнала учета временно ввезенных транспортных
средств;
- формирование сводок об ОТС;
- выгрузка данных об ОТС для передачи в вышестоящее звено
сбора.
Комплекс программных средств (КПС) "Контроль таможенных
платежей" - КТП предназначен для использования в технологическом
процессе сбора ДК с целью вторичного контроля начисления
таможенных платежей ДК и ГТД.
КПС КТП, устанавливаемый на ТП, выполняет следующие основные
функции:
- прием и разархивация пакетов ДК, поступивших на ТП;
- проверка комплектности входной порции;
- копирование входной порции в рабочую область;
- контроль начислений таможенных платежей в автоматическом и
диалоговом режимах;
- формирование:
выходных пакетов ДК для передачи их в отдел АСУ;
возвратного пакета ДК и ГТД в ОТОиТК при обнаружении ошибок
в ДК или ГТД.
КПС КТП устанавливается также в отделе таможенных платежей
(ОТП) для проведения вторичного контроля начисления таможенных
платежей.
КПС КТП, устанавливаемый в отделе АСУ, предназначен для:
- приема поступающих из ТП ДК;
- формирования пакета с выбранной информацией из ГТД, прошедших
контроль в отделе АСУ, и с соответствующими ДК для передачи его в
ОТП.
КПС "Таможенно - банковский контроль" - ТБК устанавливается в
отделе таможенных платежей (ОТП) и предназначен для учета денежных
средств на счетах таможни с целью полноты и своевременного
взимания таможенных платежей для перечисления их в федеральный
бюджет РФ и составления достоверной отчетности по ним. КПС ТБК
обеспечивает выполнение следующих основных функций:
- обработка массивов информации, поступающих из банка по
платежным поручениям и приходно - кассовым ордерам (информация о
перечисленных денежных средствах на счет таможни);
- обработка информации, получаемой от отдела АСУ (ДК и
информации из ГТД);
- формирование лицевых счетов;
- перечисление таможенных платежей в федеральный бюджет;
- формирование отчетов для представления в ГТК и других
необходимых выходных форм;
- формирование и передача на ТП файла должников (участников
ВЭД - задолжников и нарушителей по уплате таможенных платежей).
Таким образом, первые два ПС используются во всех
технологических процессах сбора данной Технологии и при их помощи
осуществляется собственно сбор информации посредством пакетов
обмена, обеспечивающих целостность и полноту данных в процессе
приема - передачи, остальные приведенные здесь ПС выполняют
функции контроля на достоверность и ведения БД информации в
"своих" технологических процессах сбора.
2. 1-й уровень сбора
Отдел таможенного оформления и таможенного контроля
2.1. Отделы таможенного оформления и таможенного контроля
(ОТОиТК) таможни в рамках данной Технологии являются исходными
звеньями сбора информации по каждому виду. В ОТОиТК должны
выполняться все основные технологические процессы данной
Технологии. Для всех процессов должны выполняться все основные
процедуры сбора информации.
2.2. Основная процедура - сбор информации для всех процессов
сбора в ОТОиТК начинается после завершения всех этапов
основного таможенного оформления в соответствии с п. 3 Схемы
(приказ МТУ от 10.07.96 N 171) при любом перемещении товаров и
транспортных средств через ТС или СВХ, в результате которых на
процедуру сбора информации поступают только "верные" электронные
копии ГТД, КД, ТПО, ОТС и ДК, т.е. прошедшие контроль на
достоверность, включая контроль таможенных начислений и платежей
(для ГТД). Вторичная и корректирующая информация, поступающая в
систему сбора в ОТОиТК, также должна быть предварительно
отконтролирована соответствующими ПС.
Перед сбором исходной информации должна быть произведена
регистрация бумажных экземпляров документов путем формирования
описей документов с последующим их использованием для контроля
электронных копий ГТД и КД и выполняется при помощи операции
ведения описей ПС contr_po.
Входными документами данной операции являются:
- бумажные экземпляры ГТД, КД;
- бумажные экземпляры провозных документов (карнеты TIR и ВТТ).
На каждый тип документов ведется отдельная база данных (БД)
описей. В ОТОиТК ведение БД описей обязательно. Таким образом,
ведутся следующие БД:
- БД описи ГТД;
- БД описи КД;
- БД описи ВТТ;
- БД описи карнетов TIR.
После формирования описей производится собственно сбор
информации.
Входные данные процедуры сбора информации:
- электронные копии НСИ;
- электронные копии ГТД;
- электронные копии КД;
- электронные копии ТПО;
- электронные копии ОТС;
- электронные копии ДК.
Входная информация по мере готовности должна поступать на
рабочее место с ПС contr_po, на котором производится сбор и
формирование прямых пакетов обмена с последующей их передачей на
вышестоящий уровень сбора (на "свой" ТП) не реже одного раза в
день.
2.3. Процедура обработки ошибок в ОТОиТК является
вспомогательной и выполняется в тот же день по мере поступления
возвратного пакета из ТП с обнаруженными ошибками и включает в
себя следующие основные операции:
- прием возвратного пакета из ТП;
- распаковка возвратного пакета;
- передача возвратной информации на этапы анализа и исправления
ошибок;
- загрузка и обработка исправленной информации;
- формирование и передача вторичной информации.
В возвратном пакете присылаются электронные копии ошибочной
информации и электронные копии протоколов, содержащих описание
обнаруженных ошибок.
2.4. Процедура корректировки информации в ОТОиТК является
вспомогательной, выполняется в тот же день по мере поступления
запросов на корректировку информации от участников ВЭД, или из
вышестоящих таможенных подразделений, или из внутренних
подразделений ОТОиТК и включает в себя следующие основные
операции:
- прием и регистрация запросов;
- анализ запросов и корректировка информации в соответствующих
БД;
- формирование и передача корректирующей информации на
вышестоящий уровень (на ТП).
2.5. Базы данных: БД НСИ, БД ТПО, БД ОТС ведутся в ОТОиТК на
этапах основного таможенного оформления.
БД ГТД и БД КД ведутся ПС contr_po автоматически (настройка -
"с введением БД") в момент формирования пакета обмена с
информацией по ГТД и/или КД.
2.6. Таким образом, в рамках данной Технологии ОТОиТК
взаимодействует только с вышестоящим (своим) ТП.
Выходные данные всех процедур:
- прямые пакеты обмена.
В прямом пакете может передаваться информация как по отдельным
видам, так и в любой совокупности. Вторичная (исправленная) и
корректирующая информация может быть сформирована и передана в
пакет обмена на ТП вместе с другой передаваемой информацией. Кроме
того, на ТП в прямом пакете обмена должны передаваться и
электронные описи документов.
3. 2-й уровень сбора
Таможенный пост
3.1. На таможенном посту (ТП) в рамках данной Технологии для
всех технологических процессов должны выполняться следующие
основные процедуры:
- сбор информации;
- обработка ошибок;
- корректировка информации.
Для выполнения операций основных процедур требуются следующие
входные данные:
- прямые пакеты обмена из ОТОиТК;
- возвратные пакеты обмена из ОАСУ таможни;
- запросы (заявки) на корректировку данных.
3.2. Выполнение всех операций процедур: сбора, обработки ошибок
и корректировки информации (обработка прямых и возвратных пакетов)
на ТП осуществляется с помощью ПС control с настройкой на
уровень "таможенный пост".
Контроль на достоверность поступающей на ТП информации, включая
контроль начислений и платежей, а также ведение БД, должен
производиться соответствующими ПС для каждого вида информации.
3.3. На ТП ведение баз данных информации и БД описей
обязательно. Таким образом, на ТП ведутся следующие БД:
- БД НСИ;
- БД ГТД;
- БД КД;
- БД ТПО;
- БД ОТС;
- БД описей ГТД;
- БД описей КД;
- БД описей ВТТ;
- БД описей карнетов ТIR;
- БД документов контроля ДК.
3.4. Процедура сбора информации на ТП является главной и
включает в себя следующие основные операции:
- прием прямых пакетов обмена из ОТОиТК;
- обработка информации и ведение соответствующих БД;
- формирование и передача прямых пакетов обмена;
- формирование и передача возвратных пакетов обмена.
Прием электронных описей документов и ведение соответствующих
БД описей в зависимости от организации работ на ТП могут
осуществляться либо при выполнении операций приема прямых пакетов
обмена и обработки информации, либо при выполнении операций
приема и обработки документов процесса сбора бумажных документов.
3.4.1. Прием прямых пакетов обмена является основной операцией
по сбору электронной информации, выполняется по мере поступления
информации в тот же день и состоит из следующих основных действий:
- прием прямых пакетов обмена из ОТОиТК;
- загрузка в ПС control принятых пакетов обмена;
- автоматическая распаковка пакетов по видам информации;
- автоматический контроль состава принятой информации;
- автоматическая фильтрация дублирующей информации;
- автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем
реестре учета сбора по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
- выгрузка из ПС полученной информации для дальнейшей
обработки.
3.4.2. Обработка информации и ведение БД является основной
операцией по контролю на достоверность принятой информации,
ведению соответствующих баз данных и подготовки информации для
передачи в ОАСУ таможни (прямых пакетов) и/или в соответствующие
ОТОиТК (возвратные пакеты).
Данная операция выполняется соответствующими ПС по мере
поступления информации в тот же день и состоит из следующих
основных действий:
- контроль на достоверность принятых порций информации;
- ведение соответствующих БД;
- загрузка в ПС control "достоверной" и "ошибочной" информации;
- автоматический дополнительный контроль (только для ГТД и КД);
- автоматическое формирование протоколов ошибок;
- просмотр и анализ ошибок;
- закрытие ошибок (при необходимости);
- формирование электронной служебной записки на "закрытые"
декларации;
- подготовка принятой "достоверной" и "ошибочной" информации
для передачи.
3.4.3. Формирование и передача прямых пакетов обмена должны
выполняться по мере готовности информации и канала связи, но не
реже одного раза в день и включают в себя следующие основные
действия:
- формирование пакета, заключающееся в отборе принятой
"правильной" и дополнительной загрузки в ПС control сопутствующей
информации (новые или обновленные данные НСИ, служебные записки и
прочая информация);
- передача пакета, заключающаяся в автоматизированном
формировании паспорта пакета, архивации всех передаваемых файлов
информации в единый файл, присвоении ему имени прямого пакета
обмена и передаче его для пересылки;
- пересылка пакета обмена по каналам связи на вышестоящий
уровень сбора - отделение АСУ таможни (или выполняющий его
функции).
3.4.4. Формирование и передача возвратных пакетов обмена должны
выполняться по мере готовности информации и канала связи, но не
реже одного раза в день и включают в себя следующие основные
действия:
- формирование пакетов, заключающееся в отборе возвращаемой
(ошибочной) информации - "содержание пакета" и автоматическом
разбиении отобранной информации по группам для соответствующих
ОТОиТК;
- передача пакетов, заключающаяся в автоматизированном
формировании для каждой сформированной группы паспорта пакета,
архивации всех передаваемых файлов информации в единый файл,
присвоении ему имени возвратного пакета обмена и передаче его для
пересылки;
- пересылка пакетов обмена по каналам связи на нижестоящий
уровень сбора - в соответствующие ОТОиТК.
3.5. Процедура обработки ошибок на ТП является вспомогательной
и выполняется в тот же день по мере поступления возвратного пакета
из вышестоящего уровня сбора информации (ОАСУ) с обнаруженными
ошибками и включает в себя следующие основные операции:
- прием возвратного пакета;
- анализ и обработка ошибок;
- формирование и передача информации.
3.5.1. Прием возвратного пакета состоит из следующих основных
действий:
- прием возвратного пакета из ОАСУ;
- загрузка пакета в ПС control;
- автоматическая распаковка пакета;
- автоматический контроль состава полученной информации;
- автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем
реестре учета сбора по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
- выгрузка из ПС полученной информации (протоколов и ошибочной
информации).
3.5.2. Анализ и обработка ошибок заключается в разборе причин
ошибок с использованием присланных протоколов и ошибочной
информации и выполнении по результатам анализа следующих действий:
- выбор необходимой электронной нормативно - справочной
информации (если анализ ошибок этого требует);
- формирование уточненной информации (служебные записки,
закрытие деклараций и др.).
3.5.3. Формирование и передача информации после анализа и
обработки ошибок; уточненная и дополнительная информация в виде
прямого пакета обмена должна быть передана по каналам связи в
ОАСУ, выполнив действия, описанные в п. 3.4.3 настоящей
Технологии, а ошибочная информация в виде возвратных пакетов
обмена должна быть передана по каналам связи в соответствующие
ОТОиТК, выполнив действия, описанные в п. 3.4.4 настоящей
Технологии.
Уточненная и дополнительная информация может быть сформирована
и передана в ОАСУ вместе с другой передаваемой информацией.
3.6. Процедура корректировки информации на ТП является
вспомогательной, выполняется в тот же день по мере поступления
пакетов обмена с корректирующей информацией из ОТОиТК, или заявок
на корректировку от участников ВЭД, или запросов из вышестоящих
таможенных подразделений и включает в себя следующие основные
операции:
- прием и обработка запросов (заявок);
- прием и обработка корректирующей информации;
- формирование и передача корректируемой информации.
3.6.1. Прием и обработка запросов (заявок) на корректировку
информации заключается:
- в разрешении корректировки и дальнейшем контроле начальником
таможенного органа или его заместителей;
- в обязательной письменной регистрации утвержденных запросов
на ТП;
- в передаче утвержденных запросов в соответствующий ОТОиТК для
исполнения.
3.6.2. Прием и обработка корректирующей информации является
основной операцией в процедуре корректировки информации и состоит
из следующих действий, выполняемых при помощи соответствующих ПС:
- прием прямых пакетов обмена из ОТОиТК с корректирующей
информацией;
- автоматическая распаковка пакетов;
- автоматический контроль состава принятой информации;
- обработка принятой информации;
- формирование электронной служебной записки на корректировку;
- корректировка информации в соответствующей БД;
- подготовка корректируемой информации для передачи.
3.6.3. Формирование и передача корректируемой информации - это
выполнение действий, описанных в п. 3.4.3 настоящей Технологии, в
результате которых корректирующая информация и электронные
служебные записки в виде прямого пакета обмена должны быть
переданы по каналам связи в ОАСУ таможни.
Корректируемая информация может быть сформирована и передана в
ОАСУ таможни вместе с другой передаваемой информацией.
3.7. Таким образом, в рамках данной Технологии ТП
взаимодействует с вышестоящим ОАСУ таможни и с нижестоящими
ОТОиТК. Результатом работы ТП в рамках данной Технологии
являются следующие выходные данные:
- прямые пакеты обмена информацией - в ОАСУ таможни;
- возвратные пакеты обмена информацией - в ОТОиТК;
- сводки о состоянии сбора электронной информации.
4. 3-й уровень сбора
Отделение АСУ таможни
4.1. В отделении автоматизации систем управления (ОАСУ) таможни
в рамках данной Технологии для всех технологических процессов
должны выполняться следующие основные процедуры:
- сбор информации;
- обработка ошибок;
- корректировка информации.
При выполнении операций основных процедур обрабатываются
следующие входные данные:
- прямые пакеты обмена из ТП;
- возвратные пакеты обмена из ОВСиЗИ (отдела вычислительных
систем и защиты информации Московского таможенного управления).
4.2. Выполнение всех операций процедур: сбора, обработки ошибок
и корректировки информации (обработка прямых и возвратных пакетов)
в ОАСУ таможни осуществляется с помощью ПС control с настройкой
на уровень "таможня".
Контроль на достоверность поступающей на ТП информации, а также
ведение БД должны производиться соответствующими для каждого
вида ПС.
4.3. В ОАСУ ведение баз данных обязательно. Таким образом, в
ОАСУ таможни ведутся следующие БД:
- БД НСИ;
- БД ГТД;
- БД КД;
- БД ТПО;
- БД ОТС.
В ОАСУ также ведутся:
- реестр принятых ДК;
- реестр номеров документов контроля доставки - ДКД
(по импорту).
4.4. Процедура сбора информации в ОАСУ является главной и
включает в себя следующие основные операции:
- прием прямых пакетов обмена из ТП;
- обработка информации и ведение соответствующих БД;
- формирование и передача прямых пакетов обмена;
- формирование и передача возвратных пакетов обмена.
4.4.1. Прием прямых пакетов обмена является основной операцией
по сбору электронной информации, выполняется по мере поступления
информации в тот же день и состоит из следующих основных действий:
- прием прямых пакетов обмена из ТП;
- автоматическая распаковка пакетов;
- автоматический контроль состава принятой информации;
- автоматическая фильтрация дублирующей информации;
- автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем
реестре учета сбора по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
- выгрузка по видам полученной информации для дальнейшей
обработки.
4.4.2. Обработка информации и ведение БД является основной
операцией по контролю, ведению баз данных соответствующими для
каждого вида ПС и подготовке информации для передачи: прямых
пакетов - в ОВСиЗИ Управления по всем видам, кроме ДК, в ОТП
таможни - по ДК, в ОКДТ - списков номеров ДКД; возвратных
пакетов - в соответствующие ТП.
Данная операция выполняется по мере поступления информации в
тот же день и состоит из следующих основных действий:
- контроль на достоверность принятых порций информации;
- ведение соответствующих БД;
- формирование списка номеров ДКД по порции "достоверных" КД и
ГТД (импорт);
- ведение реестров ДК и ДКД;
- загрузка в ПС control "достоверной" и "ошибочной" информации;
- автоматический дополнительный контроль (только для ГТД и КД);
- автоматическое формирование протоколов ошибок;
- просмотр и анализ ошибок;
- закрытие ошибок (при необходимости);
- формирование электронной служебной записки на "закрытые"
декларации;
- подготовка принятой "достоверной" и "ошибочной" информации
для передачи.
4.4.3. Формирование и передача прямых пакетов обмена должны
выполняться по мере готовности информации и канала связи, но не
реже одного раза в день и включают в себя следующие основные
действия:
- формирование пакета, заключающееся в отборе принятой
"правильной" и дополнительной загрузки в ПС control сопутствующей
информации (новые или обновленные данные НСИ, служебные записки и
прочая информация);
- передача пакета, заключающаяся в автоматизированном
формировании паспорта пакета, архивации всех передаваемых файлов
информации в единый файл, присвоении ему имени прямого пакета
обмена и передаче его для пересылки;
- пересылка пакета обмена по каналам связи на вышестоящий
уровень сбора - отдел ВСиЗИ Управления;
- пересылка пакета с информацией по ДК и выборкой из
соответствующих им ГТД по каналам связи в ОТП таможни;
- пересылка списка номеров ДКД (импорт) по каналам связи в ОКДТ
таможни.
4.4.4. Формирование и передача возвратных пакетов обмена на ТП
должны выполняться по мере готовности информации и канала связи,
но не реже одного раза в день и включают в себя следующие основные
действия:
- формирование пакетов, заключающееся в отборе возвращаемой
(ошибочной) информации - "содержание пакета" и автоматическом
разбиении отобранной информации по группам для соответствующих ТП;
- передача пакетов, заключающаяся в автоматизированном
формировании для каждой сформированной группы паспорта пакета,
архивации всех передаваемых файлов информации в единый файл,
присвоении ему имени возвратного пакета обмена и передаче его для
пересылки;
- пересылка пакетов обмена по каналам связи на нижестоящий
уровень сбора - соответствующим ТП.
4.5. Процедура обработки ошибок в ОАСУ является вспомогательной
и выполняется в тот же день по мере поступления возвратного пакета
из вышестоящего уровня сбора информации с обнаруженными ошибками и
включает в себя следующие основные операции:
- прием возвратного пакета;
- анализ и обработка ошибок;
- формирование и передача информации.
4.5.1. Прием возвратного пакета состоит из следующих основных
действий:
- прием возвратного пакета из ОВСиЗИ Управления;
- автоматическая распаковка пакета;
- автоматический контроль состава полученной информации;
- автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем
реестре учета сбора по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
- выгрузка полученной информации (протоколов и ошибочной
информации) по каждому виду отдельно.
4.5.2. Анализ и обработка ошибок заключается в разборе причин
ошибок с использованием присланных протоколов и ошибочной
информации и выполнении по результатам анализа следующих действий:
- выбор необходимой электронной нормативно - справочной
информации (если анализ ошибок этого требует);
- формирование уточненной информации (служебные записки,
закрытие деклараций и др.).
4.5.3. Формирование и передача информации после анализа и
обработки ошибок; уточненная и дополнительная информация в виде
прямого пакета обмена должна быть передана по каналам связи в
ОВСиЗИ Управления, выполнив действия, описанные в п. 4.4.3
настоящей Технологии, а ошибочная информация в виде возвратных
пакетов обмена должна быть передана по каналам связи
соответствующим ТП, выполнив действия, описанные в п. 4.4.4
настоящей Технологии.
Уточненная и дополнительная информация может быть сформирована
и передана в ОВСиЗИ вместе с другой передаваемой информацией.
4.6. Процедура корректировки информации в ОАСУ является
вспомогательной, выполняется в тот же день по мере поступления
пакетов обмена с корректирующей информацией из ТП и включает в
себя следующие основные операции:
- прием и обработка корректирующей информации;
- формирование и передача корректируемой информации.
4.6.1. Прием и обработка корректирующей информации является
основной операций в процедуре корректировки информации и состоит
из следующих действий, выполняемых при помощи ПС:
- прием прямых пакетов обмена из ТП с корректирующей
информацией;
- автоматическая распаковка пакетов;
- автоматический контроль состава принятой информации;
- обработка принятой информации;
- формирование электронной служебной записки на корректировку;
- корректировка информации в соответствующей БД;
- подготовка корректируемой информации для передачи.
4.6.2. Формирование и передача корректируемой информации - это
выполнение действий, описанных в п. 4.4.3 настоящей Технологии, в
результате которых корректирующая информация и электронные
служебные записки в виде прямого пакета обмена должны быть
переданы по каналам связи в ОВСиЗИ Управления.
Корректируемая информация может быть сформирована и передана в
ОВСиЗИ Управления вместе с другой передаваемой информацией.
4.7. Таким образом, в рамках данной Технологии ОАСУ таможни
взаимодействует с вышестоящим ОВСиЗИ Управления, на своем
(третьем) уровне: с ОТП таможни; с ОКДТ таможни и с нижестоящими
таможенными постами. Результатом работы отделения АСУ в рамках
данной Технологии являются следующие выходные данные:
- прямые пакеты обмена информацией - в ОВСиЗИ Управления;
- пакеты с ДК и выборками ГТД - в ОТП таможни;
- списки номеров ДКД (импорт) - в ОКДТ;
- возвратные пакеты обмена информацией - на ТП таможни;
- сводки о состоянии сбора электронной информации.
5. 3-й уровень сбора
Функциональные отделы таможни
5.1. Функциональные отделы таможни: отдел таможенных платежей
(ОТП), отдел валютного контроля (ОВК) и таможенной стоимости
(ОТС), отдел таможенной статистики анализа (ОТСА) и др. в рамках
данной Технологии, получая информацию из ОАСУ, должны обеспечивать
вторичный контроль собираемой информации.
5.2. Вторичный контроль в функциональных отделах таможни
выполняется по своим технологическим схемам с использованием или
приведенных в данной Технологии ПС, или специальных программных
средств.
5.3. В результате вторичного контроля должны формироваться
запросы на корректировку соответствующих атрибутов по каждому
контролируемому виду информации, которые должны передаваться на ТП
и далее в соответствующие ОТОиТК, порождая корректировочную
информацию.
|
