ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 1999 г. N 978
О ПРОВЕДЕНИИ МОМЕНТАЛЬНОЙ ЛОТЕРЕИ
"АЛЫЕ ПАРУСА" В 1999-2000 ГГ.
НА ТЕРРИТОРИИ Г. МОСКВЫ
Рассмотрев предложения Регионального общественного
благотворительного фонда содействия спасению крови (далее - Фонд)
о проведении в г. Москве моментальной лотереи "Алые паруса", а
также об использовании части доходов от реализации лотерейных
билетов на выполнение программы "Развитие безопасного донорства и
внедрение кровосберегающих технологий" Фонда, Правительство Москвы
постановляет:
1. Одобрить проведение в период 1999-200О гг. на территории
г. Москвы моментальной лотереи "Алые паруса", учредителем и
организатором которой является Региональный общественный
благотворительный фонд содействия спасению крови.
2. Принять к сведению условия проведения моментальной лотереи
"Алые паруса" согласно приложению.
3. Установить, что 7% от объема выручки, полученной от
реализации лотерейных билетов, ежемесячно перечисляются Фондом на
внебюджетный счет Управления бюджетного планирования городского
заказа Комплекса социальной сферы для реализации социальных
городских программ.
4. Московской лицензионной палате оформить лицензию Фонду в
соответствии с действующим законодательством.
5. Учредителю моментальной лотереи "Алые паруса" ежемесячно
представлять в Комиссию по развитию лотерейной деятельности при
Правительстве Москвы отчет об объеме выручки, полученной от
реализации лотерейных билетов.
6. Разрешить проведение моментальной лотереи "Алые паруса" на
территории г. Москвы после получения Фондом лицензии.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 26 октября 1999 г. N 978
УСЛОВИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ МОМЕНТАЛЬНОЙ ЛОТЕРЕИ
С ПРОВЕДЕНИЕМ ЛОТЕРЕЙНОГО ШОУ
"АЛЫЕ ПАРУСА"
1. Общие положения
1. Учредителем и организатором моментальной лотереи "Алые
паруса" является Региональный общественный благотворительный фонд
содействия спасению крови (далее - Фонд), юридический адрес:
113184, Москва, Голиковский пер., 14, почтовый адрес: 103031,
Москва, ул. Петровка, д. 14, строение 2, который проводит ее с
целью привлечения денежных средств для реализации программы Фонда
"Развитие безопасного донорства и внедрение кровосберегающих
технологий", направленной на устранение риска заражения
ВИЧ - инфекциями, гепатитом и другими инфекционными заболеваниями
при переливании крови, осуществления уставной деятельности Фонда.
2. В целях обеспечения оперативного управления процессом
проведения лотереи "Алые паруса" создается дирекция лотереи,
являющаяся структурным подразделением Фонда.
3. Реализация лотерейных билетов будет осуществляться на
территории г. Москвы в 1999-2000 гг.
4. Лотерея "Алые паруса" является моментальной денежной
лотереей, предусматривающей проведение шоу для розыгрыша главного
приза.
5. Объем выпускаемой лотерейной продукции составляет
36 миллионов штук лотерейных билетов.
6. Фонд несет ответственность за проведение лотереи "Алые
паруса", распространение лотерейных билетов среди населения,
оплату выигрышей, учет и контроль финансовых и материальных
средств лотереи, осуществление методических разработок, выполнение
организационных и производственных функций, необходимых для
успешного функционирования лотереи.
7. Фонд несет ответственность за финансирование лотереи и
рекламной кампании, а также за целевое расходование средств
лотереи. Для финансирования лотереи Фонд использует как
собственные, так и заемные финансовые средства, а также инвестиции
отечественных и зарубежных организаций.
8. Лотерея "Алые паруса" предусматривает выпуск билетов 3 видов
(3 туров), отличающихся по продажной цене и размерам призов. Все
3 тура проводятся одновременно.
9. Учредитель лотереи информирует участников об основных
правилах проведения лотереи в ходе информационно - рекламной
кампании, а также на оборотной стороне билета лотереи.
2. Описание моментальной лотереи "Алые паруса"
1. Лотерея "Алые паруса" по своему авторскому замыслу является
оригинальной уникальной разработкой авторского коллектива, не
имеющей аналогов в российской практике.
2. По своей организационной форме она представляет собой
моментальную лотерею с ежемесячным розыгрышем главного приза в
студии (допускается вариант телевизионного, радио- или иного шоу).
Процесс розыгрыша заключается в определении соответствия
конкретного приза тому или иному участнику, что определяется
случайным образом с помощью электронно - механических устройств
специального назначения.
3. Для участия в лотерее выпускаются лотерейные билеты, на
каждом из которых размещены три игровых поля и три купона с
указанием продажной цены билетов трех разных номиналов: 10 руб.,
20 руб. и 100 руб. Каждый купон имеет персональный
идентификационный номер, соответствующий номеру билета. Игровые
поля (1, 2, 3) защищены латексным покрытием. Игровые купоны,
соответствующие полям, не участвующим в игре, прокомпостированы.
Например: если игроком куплен билет второго тура, то купоны
10 руб. и 100 руб. прокомпостированы и игрок может претендовать
только на выигрыш в поле 2, выигрыши в двух других полях не
засчитываются и не дают игроку претендовать на скрытый в них приз.
Для определения выигрыша игроком стирается защитное покрытие тех
полей, купоны которых не компостированы.
4. В билетах 2-го и 3-го вида (2-го и 3-го тура) в качестве
главного приза предполагается участие в лотерейном шоу. Выигравший
может получить полагающийся ему выигрыш в денежной форме, не
участвуя в лотерейном шоу, а может, по своему желанию, принять
участие в шоу.
5. Сценарий и порядок розыгрыша призов в лотерейном шоу
определяются учредителем и доводятся до участников лотереи через
средства массовой информации.
Учредителем могут использоваться такие формы лотерейного шоу,
как радиошоу, телевизионное шоу, шоу, устраиваемое в специально
снятом для этих целей помещении.
3. Порядок производства и реализации лотерейных билетов
1. Лотерейные билеты изготавливаются на полиграфическом
предприятии фирмы Г.П.С. Хонзель ГмбХ и Ко. (Германия) по
договору. Билеты имеют не менее 6 степеней защиты от подделки.
Производство билетов охраняется от несанкционированного доступа к
информации, оборудованию и продукции, за что несет ответственность
фирма - изготовитель.
2. На лицевой стороне билета располагается следующая
обязательная информация:
- название лотереи;
- игровая информация;
- номер сквозной нумерации;
- цена билета;
- графическая и иная информация.
На оборотной стороне билета располагается следующая информация:
- название организации, проводящей лотерею, ее адрес и телефон;
- правила участия в лотерее.
3. Билеты имеют сертификат качества, представляемый
фирмой - изготовителем, снабжены необходимыми средствами защиты от
несанкционированного доступа к игровой информации и подделок.
Все билеты имеют сквозную нумерацию, упакованы в пачки,
которые, в свою очередь, - в картонные коробки.
4. Для исключения подделок билетов моментальной лотереи в
процессе разработки и производства фирмой - изготовителем
предусмотрены следующие степени защиты:
- 1-я степень - специальные защищенные программные продукты,
обеспечивающие самоконтроль работы, полное документирование и
протоколирование процесса изготовления билетов; исключение
возможности перезаписи информации о распределении выигрышей на
другие носители, распределение выигрышей в серии билетов методом
случайных чисел;
- 2-я степень - нанесение на билеты буквенно - цифрового кода,
дающего возможность однозначного определения выигрышных и
невыигрышных билетов. Различия в кодировании крупных, средних и
малых выигрышей;
- 3-я степень - сквозная нумерация билетов с указанием
буквенно - цифрового номера серии, номера пачки и номера билета;
- 4-я степень - защитная печать под игровой информацией в виде
переменного узора;
- 5-я степень - нанесение игровой информации бесконтактным
способом графической системой "Инк - Джет" с немедленным закрытием
игровой информации в непрерывном технологическом процессе
изготовления;
- 6-я степень - применение в системе "Инк - Джет" специальных
моментально сохнущих чернил, имеющих хорошую адгезию с подложкой
игрового и кодировочного полей;
- 7-я степень - различная графическая конфигурация игровой
информации в виде вариаций логотипов, буквенных, цифровых и
знаковых изображений, присущих только конкретной серии и отдельным
классам выигрышей;
- 8-я степень - покрытие нанесенной игровой информации и
индивидуального кода слоем лака, что устраняет возможность
повреждения информации при стирании защитного слоя;
- 9-я степень - 3-кратное нанесение защитного латексно -
алюминиевого покрытия;
- 10-я степень - антистатические добавки в защитную краску
посредством препарата Printex XE 2;
- 11-я степень - 2-красочная надпечатка на защитном слое
игрового и кодировочного полей различных изображений, узоров,
надписей.
5. Полученные с полиграфического предприятия лотерейные билеты
на основании накладной приходуются на охраняемый, технически
оснащенный склад учредителя. Вся информация о билетах и сами
билеты должны подлежать строгому учету и хранению.
6. Процесс движения билетов от их производства до утилизации
непроданных билетов и архивирования билетов, по которым получены
выигрыши, а также информация о невостребованных выигрышах подлежат
строгому учету.
7. Устанавливаются следующий порядок и правила реализации
лотерейных билетов:
- через юридических лиц: предприятия торговли, общественного
питания и связи, в кинотеатрах, театральных кассах, на стадионах,
вокзалах, в аэропортах, метрополитене на договорной основе с
соответствующими организациями, а также на улицах, площадях, в
парках и скверах;
- через систему специализированных киосков;
- через индивидуальных распространителей.
8. Порядок реализации билетов лотереи опирается на принцип
абсолютной добровольности их приобретения.
9. Реализация лотерейных билетов лотереи осуществляется
ежедневно.
10. Получение денежных выигрышей в сумме до 500 рублей
осуществляется у распространителей лотерейных билетов, свыше
500 руб. - в банке учредителя.
11. Погашение выигрышных билетов осуществляется реализаторами
лотерейных билетов или банком, производящими оплату выигрышей,
путем проставления на билетах специальных штампов или нанесения
механических отметок.
12. Организации - реализаторы лотерейных билетов лотереи
ежедневно представляют учредителю лотереи оформленные в
установленном порядке отчеты о реализации лотерейных билетов,
реестры оплаченных выигрышных билетов и погашенные выигрышные
билеты, рассортированные по категориям выигрышей, копии платежных
документов.
13. Учредитель лотереи ежемесячно представляет в Комиссию по
развитию лотерейной деятельности при Правительстве Москвы
информацию о ходе проведения лотереи и ежеквартально отчитывается
по обязательствам перед бюджетом города Москвы.
14. Продавец - распространитель билетов должен иметь документ,
подтверждающий его полномочия, и предъявлять его по первому
требованию покупателей, а также работников правоохранительных и
контролирующих органов. Таким документом служит копия договора с
учредителем лотереи, в котором указываются:
- фамилия, имя, отчество продавца;
- номер лицензии и дата ее выдачи учредителю лотереи;
- сроки реализации и розничная цена билетов.
15. Продавец не имеет права передавать свои права и документы,
подтверждающие его полномочия, третьим лицам. Ответственность за
нарушение правил продажи билетов по цене, превышающей номинал,
несет продавец.
16. Продавец несет полную материальную ответственность за
полученные билеты с момента получения их со склада учредителя.
4. Порядок доставки билетов в продажу и выемки
непроданных билетов
1. При продаже лотерейных билетов лотереи "Алые паруса",
осуществляемой через сеть специализированных лотерейных киосков,
спортивно - игровых павильонов и другие сети мелкорозничной
торговли, доставка билетов в продажу и выемка непроданных билетов
производятся организациями, эксплуатирующими данные сети
реализации и имеющими договоры с учредителем лотереи, по учетным
формам, практикуемым вышеуказанными организациями в своей
деятельности.
5. Порядок формирования цены билетов
1. Для участия в лотерее "Алые паруса" выпускаются билеты,
продажная цена которых установлена в размере 10 рублей, 20 рублей
и 100 рублей.
2. В основу определения цены закладываются затраты на
организацию и проведение лотерейного процесса, величина
выигрышного фонда, необходимая и достаточная величина прибыли
учредителя лотереи, а также результаты маркетинговых исследований,
предшествующих формированию ценовой политики лотереи.
3. Цена указывается на самом лотерейном билете.
4. Изменение цены осуществляется исключительно с разрешения
Комиссии по развитию лотерейной деятельности при Правительстве
Москвы.
6. Призовой фонд лотереи
1. Призовой фонд лотереи "Алые паруса" формируется из средств,
полученных от реализации лотерейных билетов, в размере 50%.
2. Структура призового фонда для лотерейных билетов ценой
10 рублей. Объем выпуска лотерейных билетов 20000000 штук.
------------------T---------------------T---------------¬
¦Размер выигрыша ¦Количество выигрышных¦Сумма выигрышей¦
¦ ¦билетов (тыс. штук) ¦(в тыс. руб.) ¦
+-----------------+---------------------+---------------+
¦20 руб. или билет¦ ¦ ¦
¦2-го тура ¦ 2500 ¦ 50000 ¦
¦30 руб. ¦ 600 ¦ 18000 ¦
¦40 руб. ¦ 300 ¦ 12000 ¦
¦50 руб. ¦ 200 ¦ 10000 ¦
¦100 руб. ¦ 100 ¦ 10000 ¦
¦Итого ¦ 3700 ¦ 100000 ¦
L-----------------+---------------------+----------------
3. Структура призового фонда для лотерейных билетов ценой
20 рублей. Объем выпуска лотерейных билетов 10000000 штук.
--------------------T---------------------T---------------¬
¦Размер выигрыша ¦Количество выигрышных¦Сумма выигрышей¦
¦ ¦билетов (тыс. штук) ¦(в тыс. руб.) ¦
+-------------------+---------------------+---------------+
¦30 руб. ¦ 500 ¦ 15000 ¦
¦50 руб. ¦ 300 ¦ 15000 ¦
¦100 руб. или билет ¦ ¦ ¦
¦3-го тура ¦ 500 ¦ 50000 ¦
¦500 руб. ¦ 36 ¦ 18000 ¦
¦10000 руб. или ¦ ¦ ¦
¦право участия в шоу¦ 0,2 ¦ 2000 ¦
¦Итого ¦ 1336,2 ¦ 100000 ¦
L-------------------+---------------------+----------------
4. Структура призового фонда для лотерейных билетов ценой
100 рублей. Тираж лотерейных билетов 6000000 штук.
----------------T---------------------T---------------¬
¦Размер выигрыша¦Количество выигрышных¦Сумма выигрышей¦
¦ ¦билетов (тыс. штук) ¦(в тыс. руб.) ¦
+---------------+---------------------+---------------+
¦200 руб. ¦ 300 ¦ 60000 ¦
¦500 руб. ¦ 80 ¦ 40000 ¦
¦2000 руб. ¦ 20 ¦ 40000 ¦
¦5000 руб. ¦ 12 ¦ 60000 ¦
¦10000 руб. или ¦ 10 ¦ 100000 ¦
¦право ¦ ¦ ¦
¦участия в шоу ¦ ¦ ¦
¦Итого ¦ 422 ¦ 300000 ¦
L---------------+---------------------+----------------
5. Использование при организации лотереи "Алые паруса"
лотерейных билетов моментального типа обеспечивает проведение
розыгрыша сразу после вскрытия игрового поля билета. В случае,
если на данный конкретный билет выпал главный выигрыш - участие в
лотерейном шоу, то участник лотереи может либо получить выигрыш в
уполномоченном банке, либо принять участие в лотерейном шоу.
6. В лотерейном шоу выигрывают все билеты. Минимальный денежный
приз шоу - 10000 рублей.
В качестве призов в лотерейном шоу, кроме средств призового
фонда, используются призы учредителя, спонсоров, меценатов.
7. Представленные для оплаты и погашения выигрышные лотерейные
билеты подлежат экспертизе, которая проводится специалистами
учредителя лотереи в присутствии участника лотереи, а при
необходимости (рассмотрении претензий в судебном порядке) - с
привлечением специалистов соответствующих ведомств и
представителей фирмы - изготовителя лотерейной продукции.
8. В случае возникновения сомнений в подлинности лотерейного
билета его владелец обращается к учредителю лотереи для проведения
более детальной экспертизы лотерейного билета. Для этого участник
предъявляет выигравший билет в подлиннике, сдает его на
идентификацию, которая, как правило, проводится в его присутствии.
9. Банк, приняв лотерейный билет, проведя идентификацию,
осуществляет выплату выигрыша или по желанию владельца билета и за
его счет перечисляет сумму выигрыша в банк на его счет. После
выплаты выигравшие лотерейные билеты изымаются и направляются
учредителю лотереи.
10. Невостребованные выигрыши до истечения срока проведения
лотереи хранятся в отделении банка, получившего поручение по
выплате выигрыша, затем депонируются в банке организатора и
хранятся там до истечения срока, предусмотренного гражданским
законодательством о праве собственности и наследовании, а после
истечения этого срока перечисляются в городской бюджет как
невостребованное имущество.
7. Основные технико - экономические параметры лотереи
-------------------T-------T-------T------T-------¬
¦Виды билетов ¦Всего ¦Билеты ¦Билеты¦Билеты ¦
¦ ¦ ¦1 тура ¦2 тура¦3 тура ¦
+------------------+-------+-------+------+-------+
¦Цена билета, руб. ¦ ¦ 10¦ 20¦ 100 ¦
+------------------+-------+-------+------+-------+
¦Объем выпуска: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ тыс. штук ¦ 36000¦ 20000¦ 10000¦ 6000 ¦
¦ тыс. рублей ¦1000000¦ 200000¦200000¦600000 ¦
¦Размер призового ¦ 50¦ 50¦ 50¦ 50 ¦
¦фонда, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Размер призового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦фонда в тыс. руб. ¦ 500000¦ 100000¦100000¦300000 ¦
¦Целевые отчисления¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦на программу Фонда¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(10%), тыс. руб. ¦ 100000¦ 20000¦ 20000¦ 60000 ¦
¦Отчисления городу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦в тыс. руб. (7%) ¦ 70000¦ 14000¦ 14000¦ 42000 ¦
L------------------+-------+-------+------+--------
8. Порядок учета билетов, выпускаемых в продажу,
проданных и непроданных билетов
1. Учет количества билетов, номеров билетов, их распределение
по сети реализации и территории продаж учитываются в отделе
реализации учредителя с помощью средств автоматизированной
обработки информации.
2. Основными учетными документами, отражающими движение
лотерейных билетов, являются инвентарная ведомость билетов и
накладная на получение билетов на складе.
3. Инвентарная ведомость билетов является приложением к акту
инвентаризации билетов и включает в себя помимо сведений об общем
количестве лотерейных билетов сведения о номерах серий книжек, в
которые упакованы билеты.
4. При выдаче лотерейных билетов со склада в накладные, по
которым выдаются билеты, вносятся данные о номерах серий книжек, а
в инвентарной ведомости билетов делается отметка о том, какие
номера книжек и кому выданы.
5. Используемые для учета билетов компьютеры защищены от
несанкционированного доступа специальными паролями (электронными
ключами).
9. Порядок утилизации билетов
1. После окончания сроков реализации лотерейных билетов все
непроданные билеты уничтожаются комиссией, созданной приказом
учредителя. Состав комиссии определяется учредителем лотереи, в
которую могут быть включены представители (по согласованию)
исполнительной власти, а также представители учредителя и дирекции
лотереи.
2. В ходе проведения лотереи "Алые паруса" выплачиваются
выигрыши различных категорий. Выигрышные билеты изымаются из
дальнейшего розыгрыша и ежемесячно в соответствии с реестрами
передаются организациями - реализаторами лотерейных билетов в
хранилище учредителя лотереи для дальнейшего хранения.
3. После окончания проведения лотереи и публичного заявления
учредителя лотереи о ее завершении производится инвентаризация
выигрышных лотерейных билетов в соответствии с реестрами, которые
являются приложениями к акту утилизации.
4. Определенное количество непроданных лотерейных билетов
лотереи "Алые паруса" может образоваться только в случае окончания
сроков проведения лотереи, определенных постановлением
Правительства Москвы, невозможности продления сроков проведения
лотереи и низкого покупательского спроса на лотерейные билеты
лотереи.
5. Утилизация выигрышных билетов, выигрыши по которым были
выплачены в ходе проведения лотереи, и непроданных лотерейных
билетов осуществляется путем измельчения на специальных
бумагорезательных машинах с последующей переработкой на
картонажном предприятии либо путем сожжения.
6. Утилизация производится только после утверждения всех
отчетных документов по лотерее и опубликования итогов ее
проведения в средствах массовой информации и истечения
установленных сроков выплаты выигрышей.
10. Порядок расчетов учредителя лотереи
по обязательствам перед бюджетом города Москвы
1. Вся финансово - хозяйственная деятельность по проведению
лотереи учитывается учредителем в бухгалтерском балансе, который
представляется в финансовые и налоговые органы в соответствии с
действующим законодательством РФ.
2. Учредитель беспрепятственно представляет уполномоченным
контролирующим органам в плановом порядке всю необходимую отчетную
документацию по лотерее.
3. Документами, подтверждающими фактический объем реализации
лотерейных билетов за месяц, являются:
- сводный отчет учредителя о количестве проданных билетов за
месяц и общих объемах выручки;
- справка (накладные) полиграфического предприятия об объеме
выпуска лотерейных билетов;
- накладные на передачу в реализацию билетов продавцам;
- накладные на возврат непроданных билетов от продавцов;
- акт уничтожения непроданных билетов с перечнем номеров
уничтоженных билетов.
4. Банк, обслуживающий лотерею, отчитывается учредителю о
целевом использовании призового фонда и расчетно - кассовом
обслуживании согласно договору.
5. Расчеты с бюджетом производятся в соответствии с действующим
законодательством.
11. Порядок инкассирования выручки
1. Инкассирование выручки от продажи лотерейных билетов лотереи
"Алые паруса", осуществляемой через сеть специализированных
лотерейных киосков, спортивно - игровых павильонов и другие сети
мелкорозничной торговли, производится организациями,
эксплуатирующими данные сети реализации и имеющими договоры с
учредителем лотереи.
2. Наличные финансовые средства, полученные от реализации
лотерейных билетов организациями - реализаторами, могут
использоваться исключительно для выплаты выигрышей, за вычетом
установленных договорами комиссионных, остальные средства
перечисляются ежемесячно на расчетный счет учредителя лотереи.
3. Наличные финансовые средства, полученные от продажи
лотерейных билетов лотереи, доставляются в банк, обслуживающий
лотерею, и зачисляются на расчетный счет учредителя лотереи.
12. Целевое расходование средств лотереи и контроль
1. Все средства от лотереи аккумулируются на счете учредителя и
используются для развития городских социальных программ и
финансирования программы развития донорства, направленной на
устранение риска заражения ВИЧ - инфекциями, гепатитом и другими
инфекционными заболеваниями при переливании крови, а также
оснащение московских клиник оборудованием кровосберегающих
технологий.
2. Спорные вопросы рассматриваются в дирекции лотереи в течение
7 рабочих дней.
13. Архивирование документации
1. Информация о востребованных выигрышах архивируется и
хранится в дирекции лотереи вместе с выигравшими билетами.
2. Архивируется вся информация, касающаяся проведения
лотерейного процесса. Архивированию подлежит также информация о
выигрышах, не востребованных в установленные сроки.
|
