ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМИТЕТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 27 октября 1999 г. N 162
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ФОНДА
ЗАНЯТОСТИ ДЛЯ СОЗДАНИЯ НОВЫХ И СОХРАНЕНИЯ
(МОДЕРНИЗАЦИИ, ПЕРЕПРОФИЛИРОВАНИЯ) СУЩЕСТВУЮЩИХ
РАБОЧИХ МЕСТ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕХАНИЗМА ЛИЗИНГА
В целях дальнейшего совершенствования основных направлений
оказания финансовой помощи по заключаемым договорам о
предоставлении целевых денежных средств Фонда занятости для
создания новых и сохранения (модернизации, перепрофилирования)
существующих рабочих мест и наиболее эффективного использования
средств Фонда занятости населения г. Москвы с применением
механизма лизинга приказываю:
1. Утвердить Порядок заключения договоров о предоставлении
целевых денежных средств Фонда занятости для создания новых и
сохранения (модернизации, перепрофилирования) существующих рабочих
мест с использованием механизма лизинга (далее по тексту -
Порядок) (приложение 1) и ввести его в действие с момента
подписания настоящего приказа.
2. Начальникам структурных подразделений Комитета обеспечить
ознакомление своих специалистов с его содержанием для дальнейшего
использования в практической работе.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя председателя Комитета труда и занятости Кононова А.М.
Председатель Комитета
А.И. Жданов
Приложение 1
к приказу Комитета
труда и занятости
от 27 октября 1999 г. N 162
ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЦЕЛЕВЫХ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ ДЛЯ СОЗДАНИЯ НОВЫХ
И СОХРАНЕНИЯ (МОДЕРНИЗАЦИИ, ПЕРЕПРОФИЛИРОВАНИЯ)
СУЩЕСТВУЮЩИХ РАБОЧИХ МЕСТ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
МЕХАНИЗМА ЛИЗИНГА
Настоящий Порядок заключения договоров о предоставлении целевых
денежных средств Фонда занятости для создания новых и сохранения
(модернизации, перепрофилирования) существующих рабочих мест с
использованием механизма лизинга (далее - Порядок) разработан в
целях трудоустройства и обеспечения занятости граждан,
зарегистрированных в управлениях труда и занятости
административных округов Комитета труда и занятости Правительства
Москвы (далее - Комитет) и испытывающих трудности в поиске работы,
наиболее эффективного использования средств Фонда занятости
населения г. Москвы (далее - Фонд занятости).
1. Общие положения
1.1. Порядок разработан на основании Закона РФ "О занятости
населения в Российской Федерации" в редакции Федерального закона
от 20.04.96 N 36-ФЗ, Положения о Государственном фонде занятости
населения Российской Федерации, Положения о Федеральной
государственной службе занятости, Гражданского кодекса Российской
Федерации и Положения о Комитете труда и занятости Правительства
Москвы.
1.2. Порядок определяет условия подготовки и заключения
договоров о предоставлении целевых денежных средств Фонда
занятости для создания новых, сохранения (модернизации,
перепрофилирования) существующих рабочих мест с применением
механизма лизинга (далее - создание и сохранение рабочих мест)
между Комитетом, работодателями и лизингодателями <*>.
--------------------------------
<*> Лизингодатель - юридическое лицо, которое за счет
привлеченных или собственных денежных средств приобретает в ходе
реализации лизинговой сделки в собственность имущество и
предоставляет его в качестве предмета лизинга лизингополучателю за
определенную плату, на определенный срок и на определенных
условиях во временное владение и в пользование с переходом или без
перехода к лизингополучателю права собственности на предмет
лизинга.
1.3. Оказание финансовой помощи осуществляется при наличии
средств бюджета Комитета по статье "Специальные программы
занятости".
2. Условия и состав документов, необходимых при подготовке
и заключении договоров
2.1. Проект договора готовится Управлением активной политики
занятости Комитета (далее - Управление) на основании приказа
Комитета по итогам очередного заседания общегородской постоянно
действующей конкурсной комиссии (далее - Конкурсная комиссия) по
рассмотрению проектов работодателей при условии представления в
Управление следующих документов:
2.1.1. Управленцем бюджетного планирования, финансового учета и
отчетности Комитета:
- ежеквартального графика финансирования согласно утвержденному
бюджету Фонда занятости на текущий год.
2.1.2. Ответственным от Комитета по взаимодействию с
уполномоченным Комитетом банком (далее - Банк):
- копии Агентского соглашения между Комитетом и уполномоченным
им Банком на текущий год от " __" _____ 199__ г. N ________.
2.1.3. Конкурсной комиссией:
- протоколов заседаний Конкурсной комиссии, подписанных каждым
из ее присутствующих на заседании членов;
- полных комплектов документов работодателей и лизингодателей -
победителей Конкурса согласно утвержденному Перечню (приложение 2
к Порядку подготовки и проведения конкурса проектов работодателей
по созданию новых и сохранению (модернизации, перепрофилированию)
существующих рабочих мест с использованием механизма лизинга).
2.2. Период оказания финансовой помощи определяется сторонами,
заключившими договор (работодатель, лизингодатель и Комитет), в
соответствии с планом ввода или сохранения рабочих мест и
обоснованиями условий и сроков возврата полученной финансовой
помощи. Этот период не должен превышать трех лет.
2.3. Финансирование на создание и сохранение рабочих мест
осуществляется по следующим двум статьям сметы затрат:
- оборудование;
- установка, монтаж и наладка оборудования, приобретаемого в
соответствии с данной сметой. Перечень статей является
исчерпывающим.
2.4. Финансирование осуществляется в соответствии с порядком
финансирования, определенным Управлением бюджетного планирования,
финансового учета и отчетности Комитета. Списание средств
производится со статьи бюджета Фонда занятости "Специальные
программы занятости".
2.5. Лизингодатель, участвующий в реализации представленного
проекта, обязан начать возврат денежных средств и платы за их
пользование не позднее 1-го числа 7-го месяца с даты поступления
денежных средств на его целевой счет в Банке и на условиях,
предусмотренных договорами между работодателем, лизингодателем и
Комитетом и между лизингодателем и Банком.
При этом Комитет при исчислении процента за пользование
финансовой помощью руководствуется учетной ставкой Центрального
банка РФ, действующей на момент заключения договора <*> между
Комитетом и лизингодателем.
--------------------------------
<*> Указанный момент действия может быть изменен по
согласованию с Минтруда России.
2.6. Работодатель во время действия договора не может по
собственной инициативе производить сокращение численности или
штата работников, трудоустроенных на вновь созданные и сохраненные
рабочие места.
3. Порядок подготовки и заключения договора между
Комитетом, работодателем и лизингодателем
3.1. Проект договора готовится в соответствии с разделом 2
настоящего Порядка после утверждения бюджета Фонда занятости на
текущий год и представления необходимых документов.
3.2. Проект договора подготавливается Управлением совместно с
работодателем и лизингодателем на основе установленной формы
договора, утвержденной приказом по Комитету от 27.10.99 N 163
"Об утверждении Порядка подготовки и проведения конкурса проектов
работодателей по созданию новых и сохранению (модернизации,
перепрофилированию) существующих рабочих мест с использованием
механизма лизинга", на условиях, предусмотренных решением
Конкурсной комиссии, настоящим Порядком и графиком финансирования
и возврата денежных средств.
Оформление договоров на создание и сохранение рабочих мест с
использованием механизма лизинга, минуя Управление, - недопустимо.
3.3. Проект договора должен соответствовать представленному
технико - экономическому обоснованию/бизнес - плану проекта.
3.4. Согласование проекта договора осуществляется отделом
договорной работы Управления со следующими структурными
подразделениями Комитета:
3.4.1. С управлением/управлениями <*> труда и занятости
административного округа, на территории которого будут фактически
созданы и/или сохранены рабочие места, в части:
- целесообразности создания и сохранения рабочих мест и
актуальности представленного проекта с учетом анализа
экономического состояния организации;
- возможности укомплектования создаваемых рабочих мест кадрами
из числа безработных и граждан, ищущих работу.
--------------------------------
<*> В случае создания и сохранения рабочих мест в нескольких
административных округах.
При согласовании управление/управления труда и занятости
административного округа визирует проект договора и приложение 2 к
нему.
3.4.2. С отделом финансового сопровождения договоров в части:
- соответствия проекта договора порядку финансирования и
графику финансирования и возврата денежных средств;
- соответствия представленной сметной документации и графика
создания/сохранения рабочих мест технико - экономическому
обоснованию проекта/бизнес - плану.
При согласовании отдел финансового сопровождения договоров
визирует проект договора и приложения 1, 3 к нему.
3.4.3. С Управлением бюджетного планирования, финансового учета
и отчетности в части определения статьи расходования и
своевременного перечисления финансовых средств.
При согласовании Управление бюджетного планирования,
финансового учета и отчетности визирует проект договора и
приложение 3 к нему.
3.4.4. С Нормативно - правовым управлением в части проведения
правовой экспертизы проекта договора на соответствие действующему
законодательству и установленной форме договора.
При согласовании Нормативно - правовое управление визирует
проект договора.
3.5. При наличии принципиальных замечаний и предложений,
внесенных со стороны структурных подразделений Комитета согласно
п. 3.4 настоящего Порядка, отдел договорной работы Управления в
случае их принятия согласовывает эти замечания и предложения с
работодателем и лизингодателем с корректировкой представленных им
соответствующих документов.
После устранения замечаний и внесения предложений проект
договора повторно направляется на согласование в соответствующее
структурное подразделение Комитета.
3.6. Устанавливаются следующая очередность и сроки рассмотрения
и согласования проекта договора:
а) управлениями труда и занятости административных округов -
2 дня;
б) отделом финансового сопровождения договоров - 3 дня;
в) Управлением бюджетного планирования, финансового учета и
отчетности - 2 дня;
г) Нормативно - правовым управлением - 3 дня.
3.7. Согласованный в соответствии с пп. 3.4, 3.5 настоящего
Порядка проект договора (3 экземпляра) передается на подпись
работодателю и лизингодателю. Подписанный работодателем и
лизингодателем договор скрепляется печатями.
3.8. От Комитета договор подписывает его председатель или лицо,
замещающее его, подпись скрепляется печатью.
3.9. После подписания договора сторонами последний
регистрируется отделом договорной работы Управления в журнале
регистрации договоров по созданию и сохранению рабочих мест.
Первый экземпляр оригинала договора (с визами структурных
подразделений Комитета) множится в 5 экземплярах (число
экземпляров может быть увеличено, если рабочие места создаются на
территории не одного административного округа), после чего
оригинал передается в Управление бюджетного планирования,
финансового учета и отчетности.
3.10. Второй экземпляр оригинала договора передается
работодателю.
3.11. Третий экземпляр оригинала договора передается
лизингодателю.
3.12. Копии договора распределяются следующим образом:
- два экземпляра (вместе с копией балансового отчета,
банковскими справками и гарантией возврата) направляются
ответственному от Комитета по взаимодействию с Банком,
уполномоченным Комитетом, для осуществления контроля за
заключением договора между лизингодателем и Банком, куда им
передается одна из копий (вместе с вышеперечисленными
документами);
- один экземпляр - в отдел финансового сопровождения договоров
для осуществления контроля за условиями договора в пределах его
компетенции;
- один экземпляр - в отдел контроля договоров Управления;
- один экземпляр (или более) - в соответствующее
управление/управления труда и занятости административного округа.
3.13. После представления в Управление лизингодателем:
- копии договора между Банком и лизингодателем;
- копии договора между работодателем и лизингодателем:
- копии договора купли - продажи оборудования (поставки)
Договор между Комитетом, работодателем и лизингодателем
вступает в силу и принимается Управлением на контроль до окончания
срока его действия.
|
