УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
ПРИКАЗ
от 12 ноября 1999 г. N 68
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРИСВОЕНИЮ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ
НОМЕРОВ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ -
ПОЛУЧАТЕЛЯМ ДОХОДОВ
В целях обеспечения выполнения приказа Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам от 19.07.1999 N АП-3-12/224
"О мероприятиях по обеспечению применения идентификационных
номеров налогоплательщиков - физических лиц в налоговой
отчетности" приказываю:
1. Отделу учета налогоплательщиков Управления Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве
(Митичкиной Л.Г.):
1.1. Обеспечить организацию работы отделов Управления МНС
России по г. Москве, межрайонной инспекции МНС России N 39 по
г. Москве, инспекций города по присвоению идентификационных
номеров налогоплательщиков (ИНН) физическим лицам - получателям
доходов в г. Москве в соответствии с утвержденным Порядком
(приложение N 1).
1.2. Приступить к формированию и ведению Единого
Государственного реестра налогоплательщиков регионального уровня в
соответствии с требованиями по формированию информационных
ресурсов учета налогоплательщиков.
2. Отделу информационного обеспечения Управления Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по г. Москве
(Чушкину Д.А.):
2.1. Обеспечить инспекции города и межрайонную инспекцию N 39
программным обеспечением, реализующим функции, предусмотренные
Порядком (приложение N 1).
2.2. Установить постоянный контроль за работой программных
средств в инспекциях города и в аппарате Управления по ведению
Единого Государственного реестра налогоплательщиков.
2.3. Обеспечить отделы учета налогоплательщиков городских
инспекций необходимой компьютерной техникой.
3. Руководителю межрайонной инспекции МНС России N 39 по
г. Москве (Попову И.С.):
3.1. Обеспечить выполнение работ по автоматизированному
присвоению ИНН физическим лицам - получателям доходов в
соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 1).
4. Заместителю начальника отдела материально - технического
снабжения (Клименкову И.Ф.):
4.1. Обеспечить изготовление необходимых бланков.
5. Руководителям инспекций МНС России г. Москвы:
5.1. Обеспечить работу по присвоению в 1999-2000 гг.
идентификационных номеров физическим лицам - получателям доходов,
доведению сведений об этом до соответствующих источников выплаты
доходов и контролю применения ими указанных ИНН в представляемой в
налоговые органы налоговой отчетности в соответствии с
утвержденным Порядком (приложение N 1).
5.2. На период присвоения ИНН физическим лицам предусмотреть
возможность усиления отделов учета налогоплательщиков за счет
других отделов инспекции.
5.3. Организовать разъяснительную работу по мероприятиям,
осуществляемым налоговыми органами, направленным на переход к
применению в налоговой отчетности ИНН физических лиц взамен их
персональных данных. Довести до сведения всех предприятий,
учреждений, организаций и физических лиц, что с 1 января 2000 года
налоговая отчетность, для которой предусмотрены требования по
использованию в ней персональных данных, должна представляться с
указанием соответствующего ИНН, если он получен
налогоплательщиком, при этом его персональные данные в отчетности
могут не заполняться.
5.4. Контролировать при проведении проверок составления
источниками выплаты доходов налоговой отчетности наряду с
правильностью расчетов налоговой базы и налоговых льгот применение
ИНН персонально по каждому налогоплательщику, которому он
присвоен.
6. Начальникам отделов Управления и руководителям инспекций
контролировать осуществление доступа к сведениям о
налогоплательщиках, отнесенным в соответствии со статьей 102
Налогового кодекса Российской Федерации к налоговой тайне,
исключительно должностными лицами, включенными в упомянутые в
данной статье списки. Обеспечить передачу информации о
налогоплательщиках в порядке, предусмотренном для работы с
конфиденциальными сведениями.
7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя руководителя Управления Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по г. Москве Алексеева М.Ю.
Руководитель Управления
МНС РФ по г. Москве -
государственный советник
налоговой службы II ранга
Г.И. Букаев
Приложение N 1
к приказу Управления
МНС РФ по г. Москве
от 12 ноября 1999 г. N 68
Утверждаю
Руководитель Управления
МНС России по г. Москве
Г.И. Букаев
11 ноября 1999 года
ПОРЯДОК ПРИСВОЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИОННЫХ НОМЕРОВ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ (ИНН) ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ -
ПОЛУЧАТЕЛЯМ ДОХОДОВ В Г. МОСКВЕ
Настоящий документ разработан во исполнение приказа
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
N АП-3-12/224 от 19.07.99 "О мероприятиях по обеспечению
применения идентификационных номеров налогоплательщиков -
физических лиц в налоговой отчетности".
1. Общие положения
Присвоение идентификационных номеров налогоплательщиков
физическим лицам - получателям доходов осуществляется налоговыми
органами г. Москвы на основании информации, содержащейся в
заявлении физического лица о выдаче ему свидетельства о постановке
на учет в налоговом органе по месту жительства (далее -
Заявление). Форма Заявления разрабатывается и утверждается
Управлением МНС России по г. Москве. Бланки Заявлений бесплатно
выдаются территориальными инспекциями МНС РФ г. Москвы
предприятиям, стоящим в этих инспекциях на учете по месту
нахождения, в количестве, превышающем на 10% количество
работающих.
Бланки Заявлений заполняются всеми работниками предприятий, за
исключением:
- работников, которым доподлинно известно, что им уже присвоен
ИНН;
- работников, для которых место работы на данном предприятии не
является основным.
Заполненные Заявления возвращаются предприятиями в инспекцию.
Заявления централизованно обрабатываются в межрайонной
инспекции МНС России N 39 г. Москвы. После контроля достоверности
приведенных в них сведений физическим лицам, заполнившим
Заявления, в инспекции N 39 присваивается ИНН и готовятся списки
физических лиц, которым присвоен ИНН. Готовые списки физических
лиц с присвоенными ИНН передаются в инспекции города. Далее
инспекциями МНС России г. Москвы печатаются Уведомления о
постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту
его жительства (далее - Уведомления). Уведомления и списки
передаются предприятиям.
Предприятия вручают Уведомления работникам и используют
информацию об ИНН работника при подготовке налоговой отчетности.
Налоговые органы г. Москвы выдают физическим лицам
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе при их
личном обращении в инспекции МНС России г. Москвы по месту
жительства.
2. Функции предприятий в процессе присвоения ИНН
физическим лицам - получателям доходов
В процессе присвоения ИНН физическим лицам - получателям
доходов предприятия:
- получают в инспекции МНС России г. Москвы по месту постановки
на учет бланки Заявлений физического лица о выдаче свидетельства о
постановке на учет в налоговом органе, образцы заполнения бланков
заявлений и инструкции по заполнению бланков;
- размещают образцы заполнения Заявлений на информационных
стендах предприятия;
- раздают полученные бланки работникам предприятия;
- контролируют правильность заполнения Заявлений по документам,
удостоверяющим личность;
- передают в инспекцию по месту постановки на учет заполненные
Заявления;
- возвращают в инспекцию по месту постановки на учет
незаполненные бланки Заявлений;
- сообщают работникам предприятий, не заполнившим Заявления по
объективным причинам (длительный отпуск, болезнь и т.д.), о
необходимости постановки на учет с присвоением ИНН в налоговом
органе по месту жительства;
- передают в инспекцию по месту постановки на учет
сопроводительное письмо в произвольной форме, содержащее
наименование предприятия, ИНН с КПП предприятия, количество
заполненных Заявлений;
- получают в инспекции по месту постановки на учет Уведомления
о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту
его жительства и списки физических лиц, которым присвоен ИНН;
- вручают работникам предприятия Уведомления о постановке на
учет в налоговом органе физического лица по месту его жительства;
- возвращают в инспекцию по месту постановки на учет не
врученные по какой-либо причине (увольнение, длительный отпуск,
смерть и т.д.) Уведомления;
- используют информацию о присвоенных ИНН в налоговой
отчетности.
3. Функции инспекций МНС России г. Москвы в процессе
присвоения ИНН физическим лицам - получателям доходов
Инспекции МНС России г. Москвы в процессе присвоения ИНН
физическим лицам - получателям доходов выполняют следующие
функции:
- проводят разъяснительную работу с предприятиями о
необходимости присвоения ИНН физическим лицам - получателям
доходов;
- договариваются с администрацией предприятий, стоящих у них на
учете, о сотрудничестве и сроках проведения работы по заполнению
Заявлений работниками предприятий (уточняется время, решается
вопрос о помещении, помощи со стороны администрации и профсоюзных
комитетов);
- выдают предприятиям, стоящим в инспекции на учете,
машиночитаемые бланки Заявления физического лица о выдаче ему
свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, образцы
заполнения Заявлений и инструкции по заполнению Заявлений и их
хранению и транспортировке;
- принимают от предприятия заполненные Заявления и
сопроводительные письма в произвольной форме, содержащие
наименование предприятия, ИНН с КПП предприятия, количество
заполненных Заявлений;
- ведут учет выданных бланков и принятых Заявлений;
- принимают от предприятия незаполненные бланки Заявлений;
- комплектуют заполненные Заявления в пачки, заполняют
сопроводительный лист установленного образца к каждой пачке и
передают пачки в межрайонную инспекцию МНС России N 39 г. Москвы с
сопроводительным письмом, содержащим номер инспекции, количество
пачек, количество Заявлений, по утвержденному графику;
- в срок до 25 ноября 1999 года в письменном виде сообщают в
отдел учета налогоплательщиков Управления МНС России по г. Москве
значение ИНН, начиная с которого для данной инспекции можно
автоматически присваивать ИНН физическим лицам в инспекции N 39.
Значение передаваемого в отдел учета налогоплательщиков ИНН
определяется как последний присвоенный в инспекции ИНН,
увеличенный на 20000;
- начиная с 1 декабря 1999 года два раза в месяц (на 1 и
15 число каждого месяца) выгружают информацию о физических лицах
из базы данных ЕГРН инспекции для передачи в отдел учета
налогоплательщиков Управления МНС России по г. Москве с целью
обновления региональной базы данных ЕГРН;
- получают от межрайонной инспекции N 39 на магнитных носителях
списки физических лиц, работающих на предприятиях, стоящих на
учете в данной инспекции, с присвоенными ИНН для печати
Уведомлений;
- печатают Уведомления о постановке на учет в налоговом органе
физического лица по месту его жительства;
- передают предприятиям, стоящим на учете в инспекции,
Уведомления о постановке на учет в налоговом органе физического
лица по месту его жительства и списки физических лиц с
присвоенными ИНН на магнитных носителях и по требованию
предприятий на бумажных носителях;
- получают от межрайонной инспекции N 39 информацию на
магнитных носителях о физических лицах с присвоенными ИНН,
проживающих на территории данной инспекции, и загружают полученную
информацию в базу данных ЕГРН инспекции;
- в случае обращения физического лица в инспекцию выдают
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического
лица по месту его жительства в соответствии с методическими
материалами МНС РФ:
- производят сверку персональных данных физического лица,
содержащихся в базе данных инспекции, с документом, удостоверяющим
личность;
- распечатывают стандартную форму Заявления (форма N 12-2-2);
- предлагают физическому лицу подписать заполненное Заявление;
- выдают свидетельство о постановке на учет;
- заполняют журнал обращений.
4. Функции межрайонной инспекции МНС России N 39
г. Москвы в процессе присвоения ИНН физическим
лицам - получателям доходов
Межрайонная инспекция N 39 в процессе присвоения ИНН физическим
лицам - получателям доходов выполняет следующие функции:
- два раза в месяц получает от отдела учета налогоплательщиков
Управления МНС России по г. Москве информацию из базы данных ЕГРН
регионального уровня;
- осуществляет прием от инспекций МНС России по г. Москве
заполненных Заявлений физического лица о выдаче ему свидетельства
о постановке на учет в налоговом органе по месту его жительства с
сопроводительным письмом по утвержденному графику;
- сканирует полученные Заявления;
- осуществляет ручной ввод Заявлений, не прошедших верификацию;
- формирует на основе прошедших верификацию Заявлений базу
данных Заявлений с одновременным контролем по базе данных ЕГРН
ранее присвоенного физическому лицу ИНН;
- формирует на основе прошедших верификацию Заявлений базу
данных физических лиц, не являющихся жителями Москвы;
- формирует базу данных "проблемных" физических лиц, которым не
может быть присвоен ИНН;
- до принятия решения о работе с "проблемными" физическими
лицами хранит базу данных "проблемных" физических лиц;
- присваивает по базе Заявлений идентификационные номера
физическим лицам - жителям г. Москвы по каждой инспекции, начиная
со значения, переданного инспекциями;
- формирует и передает в инспекции МНС России г. Москвы списки
физических лиц, работающих на предприятиях, стоящих на учете в
данной инспекции, с присвоенными ИНН;
- выгружает из базы данных информацию о физических лицах с
присвоенными ИНН для передачи в инспекции МНС г. Москвы по месту
жительства физических лиц;
- выгружает информацию о физических лицах, заполнивших
Заявления, не являющихся жителями г. Москвы, для передачи в
соответствующие Управления МНС по субъектам РФ;
- хранит бланки заполненных Заявлений, переданные инспекциями
г. Москвы, в архиве.
5. Функции Управления МНС России по г. Москве в процессе
присвоения ИНН физическим лицам - получателям доходов
Управление МНС России по г. Москве в процессе присвоения ИНН
физическим лицам - получателям доходов выполняет следующие
функции:
- осуществляет методологическое и общее руководство процессом
присвоения ИНН физическим лицам - получателям доходов;
- два раза в месяц осуществляет прием от инспекций МНС России
г. Москвы информации для обновления региональной базы данных ЕГРН;
- обновляет региональную базу данных ЕГРН;
- осуществляет выгрузку информации из региональной базы данных
ЕГРН на федеральный уровень и для обновления два раза в месяц базы
данных ЕГРН межрайонной инспекции МНС России N 39 г. Москвы;
- разрабатывает машиночитаемую форму Заявления физического лица
о выдаче ему свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
по месту жительства;
- разрабатывает машиночитаемую форму сопроводительного листа;
- готовит образцы заполнения Заявления;
- готовит письмо руководителям предприятий и организаций, где
разъясняет их заинтересованность в присвоении ИНН физическим
лицам - сотрудникам предприятий;
- разрабатывает рекомендации для ответственных лиц, выделенных
руководством предприятий для организации работы по процедуре
выдачи, заполнения, приема Заявлений от работников предприятий,
сверки персональных данных;
- разрабатывает инструкцию по передаче, транспортировке и
хранению бланков Заявлений;
- проводит разъяснительную работу среди населения с помощью
СМИ;
- оформляет заказ в типографию на изготовление машиночитаемых
бланков Заявлений и сопроводительных листов, Уведомлений,
подготовленных писем и рекомендаций, образцов заполнения
Заявлений;
- организует работу налоговых инспекций г. Москвы с физическими
лицами, чьи персональные данные не были выверены в ходе работы с
источниками выплаты дохода, при содействии органов
регистрационного учета и организаций и учреждений, имеющих
жилищный фонд, в соответствии с методическими указаниями МНС РФ.
|
