МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ЗАПАДНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 17 ноября 1999 г. N 433
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ
В целях упорядочения процесса реализации товаров, обращенных в
федеральную собственность, изъятых в счет обеспечения уплаты
штрафов, увеличения поступления средств от реализации таких
товаров, более полного и быстрого формирования источников
финансирования программ развития таможенной системы приказываю:
1. Утвердить Технологическую схему Московской западной таможни
учета, хранения и реализации изъятых и обращенных в федеральную
собственность товаров, транспортных средств и иных предметов и
взаимодействия отдела по распоряжению товарами, обращенными в
федеральную собственность, с другими функциональными отделами и
отделами (постами) таможенного оформления и таможенного контроля
(далее - Технология).
2. Начальникам: таможенных постов, функциональных отделов и
отделов таможенного оформления и таможенного контроля организовать
в полном объеме реализацию положений данной Технологии и
обеспечить функциональное взаимодействие с отделом по распоряжению
товарами, обращенными в федеральную собственность, по выполнению
указанной Технологии.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя начальника таможни полковника таможенной
службы Узловского А.М.
Начальник таможни
полковник таможенной службы
А.Е. Попов
Приложение
к приказу МЗТ МТУ
от 17 ноября 1999 г. N 433
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
МОСКОВСКОЙ ЗАПАДНОЙ ТАМОЖНИ
УЧЕТА, ХРАНЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ИЗЪЯТЫХ И ОБРАЩЕННЫХ
В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ ТОВАРОВ, ТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ И ИНЫХ ПРЕДМЕТОВ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТДЕЛА
ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ТОВАРАМИ, ОБРАЩЕННЫМИ В ФЕДЕРАЛЬНУЮ
СОБСТВЕННОСТЬ, С ДРУГИМИ ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ ОТДЕЛАМИ
И ОТДЕЛАМИ (ПОСТАМИ) ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ
И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
1. Общие положения
1.1. Технологическая схема... (далее - Схема) разработана на
основе Таможенного кодекса Российской Федерации, Федерального
закона "Об исполнительном производстве", Федерального закона
"О судебных приставах", инструкции Минфина СССР от 19.12.84 N 185
"О порядке учета, оценки и реализации конфискованного,
бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву
наследования к государству, и кладов" с изменениями и дополнениями
от 13.08.91, приказов ГТК России от 28.12.92 N 648 "О порядке
реализации имущества, конфискованного и обращенного в
собственность государства по решениям таможенных органов", от
06.12.93 N 509 "О создании в таможенных органах групп по работе с
конфискатами", от 30.12.93 N 559 "Об утверждении Положения о
таможенном режиме отказа в пользу государства", от 26.09.95 N 591
"О возмещении расходов по транспортировке, хранению и реализации
товаров, обращенных в федеральную собственность", указания ГТК
России от 21.06.93 N 01-13/6048 "О порядке бухгалтерского и
складского учета конфискованных, принятых на хранение и
задержанных по квитанциям товаров (предметов), валюты и ценностей"
и совместного письма ГТК России от 31.05.94 N 01-13/5993 и
Госналогслужбы России от 30.05.94 N ВЗ-6-04/186 "О порядке
перечисления средств от реализации товаров, обращенных в
федеральную собственность по решениям таможенных органов",
распоряжения ГТК России от 17.08.99 N 01-14/996 "О распоряжении
товарами", приказа МЗТ от 05.10.99 N 367 "О предоставлении
информации", в целях упорядочения учета, хранения товаров,
подлежащих изъятию, товаров, обращенных в федеральную
собственность, изъятых для обеспечения уплаты штрафов, а также
предметов залога (далее - товары) с момента изъятия до
распоряжения ими в соответствии с законодательством Российской
Федерации и поступления денежных средств на депозитный счет ГТК
России, вырученных в случаях их реализации. Действие настоящей
Схемы не распространяется на наркотические средства, психотропные,
сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные и
взрывчатые вещества; вооружение, взрывные устройства,
огнестрельное оружие, патроны к нему и боеприпасы (кроме
гладкоствольного охотничьего оружия и патронов к нему); ядерное,
химическое, биологическое и другие виды оружия массового
уничтожения, материалы и оборудование, которые заведомо могут быть
использованы при его создании; скоропортящиеся, громоздкие
(морские суда, самолеты, строительные конструкции и т.д.),
пожаро-, взрывоопасные, а также представляющие угрозу жизни и
здоровью людей и для окружающей природной среды предметы.
1.2. Схема определяет порядок действий структурных
подразделений таможни с товарами и транспортными средствами и
документами в отношении изъятых, обращенных в федеральную
собственность товаров по делам о нарушении таможенных правил и
товаров и транспортных средств, оформленных в режиме "отказ в
пользу государства":
- отделов таможенного оформления и таможенного контроля,
таможенных постов;
- отдела таможенных расследований;
- отдела дознания;
- отдела по распоряжению товарами, обращенными в федеральную
собственность;
- отделения исполнения постановлений по делам о нарушении
таможенных правил;
- отдела бухгалтерского учета и финансовой экспертизы;
- отдела таможенных режимов;
- отдела таможенных платежей;
- юридического отдела.
1.3. При производстве по делам о нарушении таможенных правил
изъятие товаров и транспортных средств осуществляется по следующим
процессуальным документам:
- протокол о нарушении таможенных правил (ст. 299 Таможенного
кодекса Российской Федерации);
- протокол таможенного обследования (ст. 341 Таможенного
кодекса Российской Федерации);
- протокол осмотра (ст. 342 Таможенного кодекса Российской
Федерации);
- протокол изъятия как самостоятельного процессуального
действия (ст. 338 Таможенного кодекса Российской Федерации).
1.4. При осуществлении таможенного контроля и производстве
таможенного оформления изъятие товаров, перемещаемых через
таможенную границу Российской Федерации физическими лицами,
производится по квитанциям ТС-20, ТС-21.
1.5. При нахождении товара или транспортного средства,
подлежащего изъятию, на складе временного хранения, находящемся в
зоне деятельности таможни, учрежденном таможенным органом либо
российским лицом, получившим лицензию на учреждение этого склада,
таможенный орган (ОТОиТК в зоне деятельности СВХ) доводит до
склада информацию об изъятии товара или транспортного средства,
хранение которого до вынесения постановления о нарушении
таможенных правил или отмены решения об изъятии осуществляется за
счет владельца товара или транспортного средства, а также о
перемещении указанного товара или транспортного средства на другой
склад временного хранения.
1.5.1. Если изъятый товар или транспортное средство находится у
владельца, он в обязательном порядке помещается на хранение на
склад временного хранения, находящийся в зоне деятельности
таможни. При невозможности изъятия товара или транспортного
средства таможенный орган накладывает на него арест в соответствии
со ст. 340 Таможенного кодекса Российской Федерации, о чем
выносится постановление начальником таможенного органа или лицом,
его замещающим.
2. Основные положения отдела по распоряжению товарами,
обращенными в федеральную собственность
2.1. Отдел по распоряжению товарами, обращенными в федеральную
собственность, ведет книгу оперативного учета товаров и
транспортных средств, обращенных в федеральную собственность
(приложение 1).
2.2. Производит сверку с журналами учета изъятых товаров,
транспортных средств и имущества, на которое наложен арест, с
учетными данными других отделов (отдел таможенных расследований,
отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы, отдел
таможенных платежей).
2.3. На основании реестра изъятых и переданных органами
предварительного следствия товаров в качестве вещественных
доказательств, полученного из отдела дознания, осуществляет
контроль за возвратом переданных товаров по окончании
расследования.
2.4. После получения вступившего в законную силу постановления
по делу о нарушении таможенных правил в части конфискации или
изъятия товаров для обеспечения уплаты штрафов и таможенных
платежей отдел приступает к подготовке товаров для реализации. В
этих целях:
- организует совместно с будущим комиссионером отбор проб и
образцов товаров и их передачу в полномочные соответствующие
организации для сертификации и определения качества товаров;
- в максимально возможной степени до заключения договоров
комиссии привлекает комиссионеров для оплаты счетов за проведение
сертификации и экспертной оценки товаров и транспортных средств;
- вносит предложения начальнику таможенного органа о создании
комиссии для оценки товаров, в которую включаются представители
отдела по распоряжению товарами, обращенными в федеральную
собственность, и отдела бухгалтерского учета и финансовой
экспертизы таможенного органа с привлечением представителей отдела
по распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность,
и службы безопасности Московского таможенного управления,
специалиста независимого экспертного учреждения, товароведа,
представителя финансового (налогового) органа или органа по
контролю за ценами;
- обеспечивает заключение договора комиссии, в котором
указываются срок реализации, порядок расчетов, комиссионное
вознаграждение, цена договора, штрафные санкции в случае его
невыполнения и другие условия реализации товаров, передаваемых
комиссионеру;
- при заключении договоров на высоколиквидные товары
предусматривает (в максимально возможной степени) включение в них
товаров, не пользующихся спросом;
- обеспечивает передачу товаров, обращенных в федеральную
собственность и изъятых для обеспечения уплаты штрафов и
таможенных платежей, в соответствии с действующим
законодательством и нормативными актами ГТК России для реализации
на таможенных аукционах, товарных биржах, через торговые
предприятия и организации.
2.5. Готовит проекты договоров комиссии и обеспечивает их
заключение с соблюдением следующих требований:
- при заключении договоров комиссии необходимо в максимально
возможной степени предусматривать перечисление комиссионером
денежных средств таможенному органу, определенное п. 3.1.1
прилагаемого договора комиссии, в виде авансового платежа
(предоплаты);
- отступление от условий договора комиссии, предусмотренных
настоящим пунктом Схемы, а также формой прилагаемого договора
комиссии, допускается только с разрешения Московского таможенного
управления.
2.6. На основании журнала движения товаров, переданных на
реализацию, и договоров комиссии осуществляет контроль за
исполнением комиссионерами обязательств по этим договорам, в том
числе сроков реализации товаров, и при выявлении фактов их
неисполнения или ненадлежащего исполнения докладывает об этом
руководству таможни с указанием причин.
2.7. Оплата расходов по транспортировке, хранению и реализации
товаров, транспортных средств и иных предметов, обращенных в
федеральную собственность, возмещается за счет средств, полученных
от реализации, в соответствии со ст. 398 ТК РФ.
2.8. При невыполнении комиссионером условий договора
обеспечивает совместно с юридическим отделом привлечение его к
ответственности, предусмотренной договором комиссии.
2.9. При невозможности реализации товара по цене и в сроки,
установленные договором комиссии, условия договора,
предусматривающие цену товаров и сроки их реализации, могут быть
изменены, в том числе произведена уценка товаров на основании
предложений комиссии, состав которой указан в п. 5.4 настоящей
Схемы. Комиссия определяет причины нереализации товаров и
представляет начальнику таможенного органа предложения об их
уценке или о реализации через другую торгующую организацию.
2.10. Уничтожение и списание товара, потерявшего свои
потребительские качества или непригодного к реализации,
производится по решению комиссии, указанной в п. 2.4 настоящей
Схемы, с включением в нее сотрудников отдела по распоряжению
товарами, обращенными в федеральную собственность, таможенной
инспекции, контрольно - ревизионного отдела, службы безопасности
Московского таможенного управления.
2.11. Обеспечивает передачу драгоценных металлов в любом виде и
состоянии, драгоценных и полудрагоценных камней в сыром и
обработанном виде, природного и искусственного жемчуга, ювелирных
и бытовых изделий из этих металлов и камней в Гохран России.
2.12. Обеспечивает на основании распоряжения ГТК России
безвозмездную передачу обращенных в федеральную собственность
лекарственных средств, детского питания и других предметов первой
необходимости местным учреждениям сферы социального обслуживания.
2.13. Составляет ежемесячную статистическую отчетность по
формам 8-ТМ и 8А-ТМ с представлением их в ГНИВЦ ГТК России и в
Московское таможенное управление.
3. Взаимодействие с таможенными постами и отделами
таможенного оформления и таможенного контроля
3.1.1. При изъятии товаров по форме ТС-20, ТС-21 либо при
выявлении нарушения таможенных правил и заведении дела о нарушении
таможенных правил (непосредственно в ОТОиТК таможенного поста)
отдел таможенного оформления и таможенного контроля производит
изъятие товаров, являющихся непосредственными объектами
правонарушения.
3.1.2. Помещение товаров и транспортных средств в результате
оперативно - разыскных мероприятий производится в установленном
порядке в соответствии с действующим законодательством.
3.1.3. Если товары, являющиеся непосредственным объектом
правонарушения, невозможно изъять при заведении дела о нарушении
таможенных правил, то они изымаются при проведении таможенного
обследования, осмотра или при изъятии в виде самостоятельного
процессуального действия либо при наложении ареста на имущество.
При этом ответственность за сохранность имущества до помещения на
СВХ несет лицо, осуществляющее данное изъятие.
3.1.4. Отдел таможенного оформления и таможенного контроля
обеспечивает сохранность изъятых товаров и транспортных средств,
указанных в п. 3.1.1 настоящей Схемы, до момента помещения их на
склад.
3.1.5. Отдел таможенного оформления и таможенного контроля
определяет место хранения товаров и транспортных средств с учетом
требований п. 1.5.
3.1.6. Производит осмотр товаров и транспортных средств при их
изъятии в соответствии со статьей 342 Таможенного кодекса
Российской Федерации в целях определения их фактического
количества со вскрытием упаковочных мест, составляет протокол
осмотра с учетом требований статьи 349 Таможенного кодекса
Российской Федерации с отражением в нем полного и точного
наименования и количества каждого отдельного предмета или группы
однородных равноценных предметов, внешнего вида, комплектности с
определением их количества и цены за единицу товара по форме 10
или транспортного средства.
3.1.7. Осуществляет в необходимых случаях на основании
уведомления - предписания передачу товаров (за исключением
валютных ценностей) на склад временного хранения, учрежденный
предприятием, с которым таможенным органом заключается договор об
ответственном хранении (ОРТ ОФС), по акту приема - передачи в
соответствии с порядком, определяемым настоящей Схемой и указанным
договором. Договор об ответственном хранении визируется
юридической службой таможни. Передача осуществляется представителю
склада в присутствии не менее трех должностных лиц таможенного
органа. Акт подписывается указанными лицами. Акт приема - передачи
составляется в трех экземплярах: первый экземпляр приобщается к
делу о нарушении таможенных правил, второй - передается лицу,
принявшему товары и транспортные средства на хранение, третий -
передается в отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы. В
акте приема - передачи указываются полное и точное наименование и
количество каждого отдельного предмета или группы однородных
равноценных предметов, их цена и занимаемая площадь складского
помещения в квадратных метрах.
3.1.8. Отдел (пост) обязан в течение трех (пяти) рабочих дней с
момента изъятия товаров представить в отдел таможенных
расследований документы об изъятии товаров (см. п. 1.3) для
внесения соответствующих записей в журнал учета дел о нарушении
таможенных правил. Если изъятие товаров произведено должностными
лицами таможенных постов и иных подразделений, расположенных вне
места нахождения таможен, в связи с чем невозможно представить
документы в указанные сроки, допускается передача данных по
телефону, факсу, телетайпу и иным средствам связи с последующим
представлением документов.
3.1.9. При оформлении товара в режиме "отказ в пользу
государства" представляет в отдел таможенных режимов копию
грузовой таможенной декларации ИМ 75 и необходимый пакет
документов, а также заверенную копию грузовой таможенной
декларации ИМ 75 в ОРТ ОФС.
3.1.10. Представляет информацию в ОРТ ОФС сводки по товарам и
транспортным средствам, помещенным на СВХ и в отношении которых не
завершено таможенное оформление, а также о мерах, принимаемых в
отношении таких товаров.
3.1.11. Краткая декларация закрывается протоколом по делу о
НТП, ДКД при направлении товара или транспортного средства на
другой склад, иным документом по согласованию с правоохранительным
блоком.
3.2. С момента изъятия товаров до момента вынесения
постановления по делу о нарушении таможенных правил все расходы
таможенных органов по хранению товаров, транспортировке, погрузо -
разгрузочным работам и иные расходы, понесенные таможенными
органами при производстве по делу о нарушении таможенных правил
или его рассмотрении, являются издержками по делу о нарушении
таможенных правил и возмещаются в соответствии со ст. 355
Таможенного кодекса Российской Федерации. Возмещение расходов по
транспортировке, хранению и реализации товаров, транспортных
средств и иных предметов, обращенных в федеральную собственность,
производится в соответствии со ст. 398 Таможенного кодекса
Российской Федерации.
3.3. Товары, изъятые для обеспечения взыскания сумм штрафов по
делам о нарушении таможенных правил, выдаются лицу, привлеченному
к ответственности за совершение таможенных правонарушений, после
уплаты им указанных сумм и проведения таможенного оформления.
3.4. При принятии решения о возвращении изъятых товаров
владельцу они возвращаются лицу, у которого находились в момент
изъятия или наложения ареста. Если товары не будут востребованы
указанным лицом в течение двух месяцев со дня направления ему
соответствующего уведомления, они помещаются на склад временного
хранения. О возврате товаров составляется акт в четырех
экземплярах и передается по одному экземпляру в отдел
бухгалтерского учета и финансовой экспертизы, отдел по
распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность,
владельцу товара и на склад.
3.5. В случаях изъятия товаров другими структурными
подразделениями таможенного органа они действуют в соответствии с
положениями настоящего раздела.
3.6. Таможенные посты представляют до 10 числа, следующего за
отчетным, в отдел по распоряжению товарами, обращенными в
федеральную собственность, таможни сводки о товарах и транспортных
средствах, помещенных на склады временного хранения, таможенное
оформление которых на отчетную дату не завершено, и о мерах,
принимаемых в отношении таких товаров и транспортных средств, в
соответствии с письмом МТУ от 01.09.98 N 02-22/8881
"О представлении информации" и приказом МЗТ от 05.10.99 N 367.
4. Взаимодействие с отделом таможенных расследований
4.1. Отдел таможенных расследований принимает от отдела
таможенного оформления и таможенного контроля документы о
заведении дел о нарушении таможенных правил и изъятии товаров для
их регистрации в установленном порядке.
4.2. Отдел таможенных расследований при принятии дела к
производству передает в ОБУ и ФЭ документы (протокол о НТП, акт
приема - передачи на СВХ, форму Т-10) для постановки на
забалансовый учет (сч. 332), принимает меры по изъятию товаров
(если они еще не изъяты) или наложению ареста на имущество в
порядке и сроки, установленные настоящей Схемой. В случае
прекращения дела о нарушении таможенных правил или принятия
решения о возвращении товара владельцу незамедлительно сообщает об
этом в отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы, с
представлением соответствующих документов и в ОТОиТК,
контролирующий СВХ.
4.3. Отдел таможенных расследований производит первоначальную
оценку изъятых товаров в соответствии с положениями статьи 339
Таможенного кодекса Российской Федерации с участием при
необходимости представителей отдела таможенной стоимости и
валютного контроля и отдела по распоряжению товарами, обращенными
в федеральную собственность. В случае назначения товароведческой
экспертизы привлекает отдел по распоряжению товарами, обращенными
в федеральную собственность, для выбора экспертного учреждения или
независимого эксперта.
4.4. Отдел таможенных расследований после вынесения
постановления по делу о нарушении таможенных правил, которым
предусмотрена конфискация товаров, по акту передает в течение трех
дней копию постановления с пакетом документов:
- акт таможенного досмотра с полным пересчетом товара;
- акт товароведческой экспертизы (при наличии);
- сертификаты качества, соответствия (ГОСТ Р), фитосанитарные,
хлебной инспекции, заключения ветеринарные и гигиенические (при
наличии);
- товаротранспортные документы;
- акты приема - передачи на СВХ;
- форму Т-10
в отдел по распоряжению товарами, обращенными в федеральную
собственность, и отдел бухгалтерского учета и финансовой
экспертизы для обращения к исполнению в установленном
законодательством порядке. Копия акта приобщается к делу о
нарушении таможенных правил.
4.5. Отдел таможенных расследований ведет журнал учета дел о
нарушении таможенных правил.
4.6. Отдел таможенных расследований два раза в месяц (каждые
15 дней) представляет в отдел по распоряжению товарами,
обращенными в федеральную собственность, и отдел бухгалтерского
учета и финансовой экспертизы реестр постановлений о конфискации
товаров и изъятии товаров для обеспечения уплаты штрафов и
таможенных платежей (приложение 2).
4.7. При изъятии или наложении ареста на скоропортящуюся
продукцию отдел таможенных расследований выносит постановление о
реализации такой продукции (постановление Правительства РФ от
07.07.98 N 723, приказ МЗТ от 28.08.98 N 207).
4.8. Представляет в отделы таможенного оформления и таможенного
контроля таможни необходимую информацию для формирования отчета о
товарах и транспортных средствах, помещенных на склады временного
хранения, таможенное оформление которых на отчетную дату не
завершено, и о мерах, принимаемых в отношении таких товаров и
транспортных средств, в соответствии с письмом МТУ от 01.09.98
N 02-22/8881 "О представлении информации" и приказом МЗТ от
05.10.99 N 367.
5. Взаимодействие с отделом дознания
5.1. Отдел дознания по окончании дознания по уголовному делу о
контрабанде или иных преступлениях, проведение дознания по которым
отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации,
вещественные доказательства передаются вместе с делом в орган
предварительного следствия, на который законодательством
Российской Федерации возложена обязанность производства
предварительного следствия по делам об этих преступлениях.
5.2. В указанном в п. 5.1 Схемы случае должностное лицо отдела
дознания обязано указать в сопроводительном письме к уголовному
делу сведения о положениях ст. 328 Таможенного кодекса Российской
Федерации, о месте хранения вещественных доказательств и о порядке
их получения. Вместе с сопроводительным письмом и уголовным делом
передаются также складские свидетельства или складские квитанции,
в которых должны быть произведены передаточные надписи о передаче
права получения вещественных доказательств со склада органу, в
который передается уголовное дело, датированное днем передачи
дела.
5.3. Должностное лицо отдела дознания в случае, указанном
в п. 5.2 Схемы, обязано в день передачи уголовного дела направить
(передать) в ОТОиТК (в зоне деятельности которого находится СВХ) и
лицу, на складском хранении у которого находятся вещественные
доказательства, требования об их выдаче органу, которому передано
уголовное дело, с указанием даты передачи дела или, если
вещественные доказательства были приняты на хранение с выдачей
складского свидетельства, направить указанному лицу уведомление о
передаче права получения вещественных доказательств со склада
органу, которому передано уголовное дело, с указанием даты
передачи дела.
5.4. Отдел дознания ежемесячно составляет реестр об изъятых и
переданных органам предварительного следствия товарах в качестве
вещественных доказательств (приложение 3) и представляет его в
отдел по распоряжению товарами, обращенными в федеральную
собственность.
5.5. Отдел дознания информирует отделение исполнения
постановлений по делам о НТП, отдел по распоряжению товарами,
обращенными в федеральную собственность, и отдел бухгалтерского
учета и финансовой экспертизы о решении органов предварительного
следствия и суда, принятом по уголовному делу.
5.6. В случае, если в таможне производится дознание по
уголовным делам, предварительное следствие по которым не
обязательно (ст. 194 УК РФ), вопрос о судьбе вещественных
доказательств (хранение, оформление, изъятие в счет обеспечения
оплаты штрафных санкций или оплаты таможенных платежей при наличии
нарушения таможенных правил) решается соответствующим должностным
лицом таможенного органа в установленном порядке (мотивированное
постановление), о чем информируется прокуратура при направлении
уголовных дел для дальнейшего расследования.
6. Взаимодействие с отделением исполнения постановлений
по делам о нарушении таможенных правил
6.1. Отделение исполнения постановлений по делам о нарушении
таможенных правил осуществляет контроль за товарами, изъятыми в
счет обеспечения уплаты штрафов, таможенных платежей, стоимости
товаров, а также предметов залога в срок, определенный для
добровольного исполнения постановления о нарушении таможенных
правил виновным лицом.
6.2. Отделение исполнения постановлений по делам о нарушении
таможенных правил согласно Технологической схеме взаимодействия
таможенных органов Московского таможенного управления со службой
судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации по
исполнению постановлений таможенных органов по делам о нарушении
таможенных правил в части взыскания штрафных санкций, утвержденной
приказом МТУ от 30.06.99 N 164, в случаях, когда в качестве
обеспечения предполагаемого взыскания таможенным органом были
изъяты товары или транспортные средства лица, совершившего
нарушение таможенных правил, либо наложен арест на имущество
указанного лица, проводит совместные мероприятия по организации
исполнительных действий со службой судебных приставов.
6.3. В случае добровольного исполнения постановления или
взыскания по исполнительному документу путем списания суммы штрафа
с банковского счета должника отменяется постановление об аресте и
изъятии имущества, оно оформляется в таможенном режиме согласно
действующему законодательству, и для снятия с забалансового учета
отделение исполнения постановлений по делам о нарушении таможенных
правил представляет в отдел бухгалтерского учета и финансовой
экспертизы реестр исполненных постановлений с платежными
документами до 28 числа каждого месяца. При этом в случае согласия
лица, привлекаемого к ответственности, добровольного исполнения
постановления обязать его оплатить издержки по делу о НТП, для
чего направить в соответствующие экспертные организации, и
постановление по делу о НТП не считать исполненным до
представления документов, подтверждающих оплату издержек (чеки,
письменные подтверждения и т.п.). При реализации товаров, изъятых
в счет обеспечения уплаты штрафа, через судебных приставов оплата
издержек будет производиться непосредственно таможней после
поступления денежных средств от реализации. При этом во всех
случаях информация о сумме издержек и лице, на которое возложена
обязанность по их оплате, должна содержаться в постановляющей
части постановления дела о НТП.
6.4. В случае невозможности исполнения исполнительного
документа и вынесении судебным приставом - исполнителем
постановления о возвращении исполнительного документа отделение
исполнения постановлений по делам о нарушении таможенных правил
информирует отдел по распоряжению товарами, обращенными в
федеральную собственность, и отдел бухгалтерского учета и
финансовой экспертизы об истечении срока, предусмотренного для
исполнения постановления о нарушении таможенных правил, и передает
в течение трех дней постановления о нарушении таможенных правил с
пакетом документов:
- акт таможенного досмотра с полным пересчетом товара;
- акт товароведческой экспертизы (при наличии);
- сертификаты качества, соответствия (ГОСТ Р), фитосанитарные,
хлебной инспекции, заключения ветеринарные и гигиенические (при
наличии);
- товаротранспортные документы;
- акты приема - передачи на СВХ;
- форму Т-10,
по которым предусмотрена реализация товаров в счет обеспечения
уплаты штрафов, таможенных платежей, стоимости товаров, а также
предметов залога.
6.5. После вынесения судебным приставом - исполнителем
постановления о возбуждении исполнительного производства в части
обращения взыскания на имущество должника и в случае его
неисполнения реализация данного имущества осуществляется таможней
(отделом по распоряжению товарами, обращенными в федеральную
собственность) по договору комиссии со специализированными
организациями.
6.6. Отделение исполнения постановлений по делам о нарушении
таможенных правил осуществляет контроль за поступлением денежных
средств, подлежащих уплате на основании вынесенных постановлений
по делам о нарушении таможенных правил.
6.7. Отделение исполнения постановлений по делам о нарушении
таможенных правил ежемесячно до пятого числа последующего месяца
передает в отдел по распоряжению товарами, обращенными в
федеральную собственность, и отдел бухгалтерского учета и
финансовой экспертизы реестр постановлений о НТП.
7. Взаимодействие с отделом бухгалтерского учета
и финансовой экспертизы
7.1. Отдел бухгалтерского учета и финансовой экспертизы
приходует в кассовую книгу (по забалансовому учету) изъятые товары.
7.2. В трехдневный срок с момента вступления в законную силу
постановлений по делам о нарушении таможенных правил в части
конфискации зачисляет стоимость конфискованных товаров с
забалансового счета "Товары, принятые на хранение" на забалансовый
счет "Товары конфискованные".
7.3. В дальнейших действиях по учету товаров руководствуется
письмом ГТК России от 21.06.93 N 01-13/6048 "О порядке
бухгалтерского и складского учета конфискованных, принятых на
хранение и задержанных по квитанции товаров (предметов), валюты и
ценностей", инструкцией Минфина СССР от 19.12.84 N 185 "О порядке
учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного
имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к
государству, и кладов".
7.4. Осуществляет бухгалтерский учет по поступлению денежных
средств от реализации товаров на соответствующие субсчета
депозитных счетов таможни в валюте Российской Федерации и
иностранной валюте, которые затем перечисляются на субсчета
"Конфискаты", открытые на базе существующих депозитных счетов ГТК
России.
7.5. Ведет бухгалтерский учет движения товаров, обращенных в
федеральную собственность, по утвержденной форме и ежемесячно
передает отделу по распоряжению товарами, обращенными в
федеральную собственность, и отделу таможенных платежей
необходимую информацию для составления ими соответствующих форм
статистической отчетности (формы 8-ТМ и 5-ТМ).
7.6. Ежемесячно осуществляет сверку документов по изъятым
товарам и имуществу, на которое наложен арест, с отделом
таможенного оформления и таможенного контроля, отделом таможенных
расследований, отделом организации дознания и отделом по
распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность.
8. Взаимодействие с отделом таможенных режимов
8.1. Отдел таможенных режимов после оформления товаров и
транспортных средств в режиме "отказ в пользу государства"
представляет в отдел по распоряжению товарами, обращенными в
федеральную собственность, и отдел бухгалтерского учета и
финансовой экспертизы пакет следующих документов:
- копию грузовой таможенной декларации, оформленной в режиме
"отказ в пользу государства" (ИМ 75);
- акты экспертизы независимой экспертной организации по
определению стоимости товара или транспортного средства,
помещаемого под режим;
- сертификаты соответствия в отношении товаров и транспортных
средств, подлежащих обязательной сертификации;
- грузовые и товаросопроводительные документы на товары и
транспортные средства (накладные, коносаменты, спецификации,
счета - фактуры и т.д.);
- разрешения иных государственных органов, если товары и
транспортные средства подлежат контролю этих органов (ветеринарный
и фитосанитарный контроль, контроль хлебной инспекции и т.д.);
- иные документы, необходимые для производства таможенного
оформления и проведения таможенного контроля (копия свидетельства
о регистрации транспортного средства с отметкой ГИБДД о снятии
его с учета, заявление владельца о помещении под режим, акт приема
- передачи на склад временного хранения и т.д.).
8.2. Отдел таможенных режимов совместно с отделом по
распоряжению товарами, обращенными в федеральную собственность,
определяет экономическую целесообразность помещения товаров и
транспортных средств под таможенный режим "отказ в пользу
государства", о чем составляется соответствующее заключение.
9. Взаимодействие с отделом таможенных платежей
9.1. Отдел таможенных платежей получает от отдела
бухгалтерского учета и финансовой экспертизы информацию о
поступлении денежных средств от реализации товаров, обращенных в
федеральную собственность, на счет таможенного органа для
включения указанных сумм в форму 5-ТМ.
9.2. На основании платежных поручений осуществляет учет
денежных средств от реализации товаров, обращенных в федеральную
собственность, поступающих на соответствующие субсчета депозитных
счетов таможни в валюте Российской Федерации и иностранной валюте,
которые затем перечисляются на субсчет "Конфискаты", открытый на
базе существующих депозитных счетов ГТК России.
9.3. Информирует отделы по исполнению постановления о нарушении
таможенных правил о поступлении средств, полученных от реализации
товаров, изъятых в обеспечение уплаты штрафов, таможенных
платежей, стоимости товаров, а также предметов залога.
9.4. Составляет реестр платежных документов в соответствии с
приказом ГТК России от 30.01.96 N 52.
9.5. Представляет по запросу в отдел по распоряжению товарами,
обращенными в федеральную собственность, и отделение исполнения
постановлений по делам о НТП справку о начисляемых таможенных
платежах на обращенные в федеральную собственность
автотранспортные средства в соответствии с распоряжением ГТК
России от 17.08.99 N 01-14/996 "О распоряжении товарами".
10. Взаимодействие с юридическим отделом
10.1. Юридический отдел проверяет правильность составления
договоров о хранении товаров, изъятых и обращенных в федеральную
собственность, и договоров комиссии по реализации товаров и
визирует данные договоры в случае их соответствия законодательству
Российской Федерации.
10.2. В случаях несоблюдения комиссионером договорных
обязательств (срок реализации, своевременность и полнота
перечисления средств и др.) совместно с отделом по распоряжению
товарами, обращенными в федеральную собственность, участвует в
подготовке претензий, исков и в рассмотрении дела в суде.
Начальник отдела по распоряжению товарами,
обращенными в федеральную собственность
А.В. Дементьев
Приложение 1
к Технологической схеме
КНИГА
ОПЕРАТИВНОГО УЧЕТА ТОВАРОВ, ОБРАЩЕННЫХ
В ФЕДЕРАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
----T--------T------------T------T--------T------------T--------T--------¬
¦N ¦N дела ¦Наименование¦Кол-во¦N и дата¦N и дата ¦N и дата¦Цена ¦
¦п/п¦о НТП ¦и код товара¦товара¦акта ¦сертификата ¦договора¦договора¦
¦ ¦или ГТД ¦по ТН ВЭД ¦ ¦оценки ¦безопасности¦комиссии¦комиссии¦
¦ ¦(ИМ 75) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦или ТС20¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+------------+------+--------+------------+--------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
L---+--------+------------+------+--------+------------+--------+---------
--------------T-------------T-------------T-------------T----------T------------¬
¦Дата передачи¦Наименование ¦Расходы ¦Сумма, ¦Дата и N ¦Дата ¦
¦товара ¦и телефон ¦по реализации¦подлежащая ¦платежного¦фактического¦
¦на реализацию¦организации -¦(складские, ¦перечислению ¦поручения ¦поступления ¦
¦ ¦комиссионера ¦транспортные,¦на депозитный¦ ¦средств ¦
¦ ¦ ¦экспертиза, ¦счет таможни ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦прочие) ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------+-------------+-------------+-------------+----------+------------+
¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦
L-------------+-------------+-------------+-------------+----------+-------------
Приложение 2
к Технологической схеме
РЕЕСТР
ПОСТАНОВЛЕНИЙ О КОНФИСКАЦИИ ТОВАРОВ И ИЗЪЯТИИ
ТОВАРОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПЛАТЫ ШТРАФОВ И ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
с _____________ по _____________ 1999 г.
----T-------------T------------T------------T----------T---------T---------------T----------¬
¦N ¦Постановление¦Наименование¦Наименование¦Количество¦Стоимость¦Стоимость ¦Примечание¦
¦п/п+-----T-------+лица, ¦группы ¦ ¦единицы, ¦товара ¦ ¦
¦ ¦Дата ¦Номер ¦совершившего¦товаров ¦ ¦тыс. руб.¦(первоначальная¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦НТП ¦по ТН ВЭД ¦ ¦ ¦оценка), ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦
+---+-----+-------+------------+------------+----------+---------+---------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L---+-----+-------+------------+------------+----------+---------+---------------+-----------
Итого:
Приложение 3
к Технологической схеме
РЕЕСТР
ОБ ИЗЪЯТЫХ ТОВАРАХ И ПЕРЕДАННЫХ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМ
ОРГАНАМ В КАЧЕСТВЕ ВЕЩЕСТВЕННЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ
----T---------T-------------T--------------T------------T---------T----------T---------T----------¬
¦N ¦Основание¦Дата и N акта¦Наименование ¦Наименование¦Единица ¦Количество¦Стоимость¦Примечание¦
¦п/п¦передачи ¦приема - ¦право- ¦товара ¦измерения¦ ¦товара, ¦ ¦
¦ ¦товаров ¦передачи ¦охранительного¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб.¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------+-------------+--------------+------------+---------+----------+---------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L---+---------+-------------+--------------+------------+---------+----------+---------+-----------
|
