МОСКОВСКОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
от 30 ноября 1999 г. N 10-17/13813
О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ В СУБПОЗИЦИЯХ 3004 50 И 3004 90
В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД СНГ
(с изм., внесенными письмом МТУ
от 09.03.2000 N 10-17/3320)
Отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров
Управления проведена плановая проверка правильности классификации
товаров, задекларированных после 01.01.99 в субпозициях 3004 50
"Лекарственные средства прочие, содержащие витамины или другие
соединения товарной позиции 2936" и 3004 90 "Прочие" ТН ВЭД СНГ.
Проверка проводилась на основе электронных копий ГТД базы
данных отдела вычислительных систем и защиты информации Управления
путем сравнения описания товаров в 31 графе ГТД с кодом, указанным
в 33 графе ГТД, с использованием справочной литературы. Проверено
более 12 тысяч записей.
I. Субпозиция 3004 50 ТН ВЭД СНГ
Данная позиция предназначена для классификации лекарственных
средств, содержащих витамины или провитамины, производные
витаминов и смеси этих соединений и расфасованных в виде
дозированных лекарственных форм или в упаковки для розничной
продажи.
1.1. При проведении проверки выявлены ГТД, в которых в данную
позицию неправильно отнесены лекарственные средства, не содержащие
витаминов, провитаминов, их производных или смесей этих соединений
(перечень ГТД приведен в приложении 1).
Например, Бронхикум сироп, представляющий собой сложную
настойку различных трав, содержащую мед, но без добавления
витаминов, применяется как отхаркивающее, спазмолитическое,
жаропонижающее средство.
Викасол, изготовленный на основе синтетического аналога
витамина К3, который не классифицируется в товарной позиции 2936
ТН ВЭД, и, следовательно, препарат на его основе не может
рассматриваться как содержащий витамины.
Канефрон, драже и капли оральные, содержащие в своем составе
водно - спиртовые экстракты трав, обладающие диуретическим и
спазмолитическим действием, используемый для лечения
воспалительных заболеваний мочевыводящих путей, но не содержащий
витаминов.
Агапурин, используемый в качестве сосудорасширяющего средства,
не содержащий согласно справочникам витаминов.
Ново - Пассит, обладающий седативным, спазмолитическим
действием; 5 мл раствора для приема внутрь содержат в своем
составе сложный экстракт боярышника, хмеля, зверобоя, мелиссы,
страстоцвета, бузины и валерианы 150 мг и гвайфенезина 200 мг.
Лейковарин - основное действующее вещество кальция фолинат,
витаминов не содержит.
Кальциум - глюконат кальция, витаминов не содержит.
Тайленол - парацетамол, без витаминов.
Названные лекарственные средства классифицируются в субпозиции
3004 90 ТН ВЭД СНГ. В отношении тайленола (ГТД
N 05636/03039/0000361), в котором основным действующим веществом
является парацетамол, должна применяться ставка таможенной пошлины
в размере 20% в соответствии с приказом ГТК России от 30.06.98
N 448.
1.2. Проверка показала, что в субпозиции 3004 50 ТН ВЭД СНГ
неправильно классифицируют Бепантен крем 5% или Бепантен лосьон
2,5% в ГТД N 22901/16089/0003838; 2901/13059/0002233;
22901/15049/0001731; 22901/26049/0001964; 22901/29069/0003031;
05224/07059/0000963; 05224/19049/0000822; 05224/26029/0000440;
05224/28019/0000181; 05224/31059/0001145; 05213/20019/0000060;
05213/21069/0000913; 05213/24039/0000349.
Лосьон Бепантен предназначен для ухода за сухой и шершавой
кожей, лечения солнечных ожогов и раздражений неповрежденной кожи.
Крем Бепантен предназначен для ежедневного ухода за участками
кожного покрова, подверженными наибольшему воздействию внешних
факторов (например, руки, локтевые сгибы); лечения покраснений,
солнечных ожогов кожи. Такие товары исключаются из 30 группы
примечанием 1г к группе 30 ТН ВЭД СНГ и классифицируются в
товарной позиции 3304 ТН ВЭД СНГ согласно тексту этой товарной
позиции.
Также неверно в этой субпозиции классифицируют Ретин А, крем от
угрей (ГТД N 5245/13089/0003267), который согласно примечанию 1г к
группе 30 ТН ВЭД СНГ нужно классифицировать в товарной позиции
3304 ТН ВЭД СНГ как средство ухода за кожей.
1.3. Анализ 31 графы ГТД выявил неполное описание
задекларированных лекарственных средств, таких как: эскузан
производства Йенафарм, Германия; специальное драже МЕРЦ
производства фирмы Мерц, Германия; солвимин; магнесол; эвитол;
жевательные поливитамины Анималс; полифитовое масло; мильгамма,
раствор, драже; гепатромбин, мазь, гель; лазолван, сироп,
таблетки; леденцы с экстрактом шалфея; гербион, сироп подорожника;
нутрилан и т.д. Помимо того что в 31 графе в отношении названных
препаратов отсутствуют сведения о содержании витаминов, отдельные
препараты не указаны в справочной литературе или в отношении
некоторых препаратов в справочниках не имеется подтверждающих
сведений о содержании в них витаминов. Вследствие чего подтвердить
правильность классификации товаров, указанных в приложении 2, не
представляется возможным.
II. Субпозиция 3004 90 ТН ВЭД СНГ
Данная позиция предназначена для классификации лекарственных
средств, расфасованных в виде дозированных лекарственных форм или
в упаковки для розничной продажи, кроме лекарственных средств
товарных позиций 3002, 3005 или 3006; кроме антибиотиков; кроме
лекарственных средств, содержащих гормоны или прочие соединения
товарной позиции 2937; содержащих инсулин; содержащих гормоны коры
надпочечников; содержащих алкалоиды или их производные; содержащих
витамины или другие соединения товарной позиции 2936.
2.1. Не соответствуют тексту товарной позиции 3004 ТН ВЭД СНГ
следующие препараты:
Актовегин, содержащий в своем составе в качестве активного
вещества депротеинизированный гемодериват из телячьей крови с
низкомолекулярными пептидами и дериватами нуклеиновых кислот;
выпускается корпорацией "Nycomed", Норвегия, форма выпуска:
раствор для инъекций, раствор для инфузий, драже форте, гель,
крем, мазь, глазной гель; Unique Pharmaceutical Laboratories,
Индия (по лицензии Hafslund Nycomed).
Солкосерил - стандартизированный депротеинизированный
гемодиализат из крови телят, выпускается фирмами: "Solco Basel
LTD", Швейцария, форма выпуска - таблетки, покрытые оболочкой,
раствор для инъекций; "Alkaloid", Македония, форма выпуска -
раствор для инъекций, мазь, глазной гель.
Лекарственное средство Хилак Фортэ, содержащее в качестве
активного вещества на 1 мл 100 млрд. микроорганизмов, содержащее
стерильный концентрат продуктов обмена веществ субстанций для
образования молочной кислоты с продуктами обмена грамположительных
и грамотрицательных симбионтов кишечной флоры толстой и тонкой
кишок, выпускаемое фирмой Ludwig Merckle, Австрия, форма выпуска -
капли для приема внутрь 30 и 100 мл/фл.
Препарат Лейкомакс производства фирмы "Новартис", Швейцария,
содержащий рекомбинантный человеческий гранулоцитарно -
макрофагальный колониестимулирующий фактор, представляющий собой
водорастворимый негликолизированный белок.
Данные препараты, содержащие в своем составе фракции крови или
культуры микроорганизмов, классифицируются в товарной позиции 3002
ТН ВЭД СНГ согласно тексту этой товарной позиции. Перечень ГТД, в
соответствии с которыми неправильно оформлены названные препараты,
приведен в приложении 3.
Неправильно отнесены к субпозиции 3004 90 ТН ВЭД СНГ
лекарственные средства Гентамицин (ГТД N 05232/09029/0001985);
Ровамицин (ГТД N 05245/21019/0000141), основным действующим
веществом в которых является антибиотик.
Данные лекарственные средства, содержащие антибиотики,
классифицируются в подсубпозиции 3004 20 100 ТН ВЭД СНГ.
Кроме того, в отношении гентамицина (ГТД N 05232/09029/0001985)
в соответствии с приказом ГТК России от 30.06.98 N 448 ставка
пошлины применяется в размере 20% от таможенной стоимости.
Неверно классифицирован в субпозиции 3004 90 ТН ВЭД СНГ
комбинированный препарат, содержащий витамины, макро- и
микроэлементы, - Теравит (таблетки), оформленный по ГТД
N 22602/11029/0000166. Указанный препарат классифицируется в
субпозиции 3004 50 ТН ВЭД СНГ.
2.2. Обнаружена неправильная классификация шампуня Педилин -
ГТД N 05818/29099/0002547. Данный товар классифицируется в
товарной позиции 3305 ТН ВЭД СНГ согласно тексту этой позиции и
примечанию 1г к 30 группе ТН ВЭД СНГ.
2.3. Выявлены случаи неправильной классификации товаров внутри
субпозиции 3004 90 ТН ВЭД СНГ.
Так, в подсубпозицию 3004 90 190 ТН ВЭД СНГ неправильно
отнесены йодсодержащие препараты Кордарон, Йокс, Антиструмин,
Бетадин, Солутан, в то время как лекарственные средства,
содержащие йод или соединения йода, классифицируются в
подсубпозиции 3004 90 110 или 3004 90 910 ТН ВЭД СНГ в зависимости
от расфасовки.
Перечень ГТД, в которых неправильно классифицированы
йодсодержащие лекарственные средства, приведен в приложении 4.
2.4. В ГТД, указанных в приложении 5, выявлены случаи
таможенного оформления лекарственных препаратов с применением
ставки таможенной пошлины 10% в нарушение положений приказа ГТК
России от 30.06.98 N 448, определившего ставку таможенной пошлины
в зависимости от основного действующего вещества в размере 20% от
их таможенной стоимости.
2.5. Анализ 31 графы ГТД показал, что в нарушение требований по
заполнению этой графы, установленных письмом ГТК России от
08.12.98 N 01-15/25733 "О таможенных пошлинах на медикаменты", для
отдельных лекарственных средств, задекларированных в субпозиции
3004 90 ТН ВЭД СНГ, не указано основное действующее вещество. В
результате не представляется возможным проверить правильность
классификации товаров, указанных в приложении 6, а также проверить
правильность применения к данным товарам ставки таможенной
пошлины.
2.6. В ГТД, указанных в приложении 7, вызывает сомнение
правильность классификации в качестве лекарственных средств таких
товаров, как: Ревайтл, чесночные жемчужины; Аллитера, капс.,
содержит масло чеснока и масло ослинника; Плантекс, чай
растворимый для детей, по 5 г пакетики; Бронхикум, чай;
Нервофлукс, чай; Урофлукс, чай; Пепонен (масло семян тыквы);
Олесан ойл; Чинил (масло); Эвкабал (бальзам); бальзам Биттнера.
Положения товарной позиции 3004 ТН ВЭД СНГ не распространяются
на пищевые продукты или напитки, которые подлежат классификации в
соответствующих им товарных позициях.
Пищевые продукты и напитки, содержащие лекарственные вещества,
не рассматриваются в рамках товарной позиции 3004 ТН ВЭД СНГ в тех
случаях, когда эти вещества добавляются с единственной целью
улучшения диетического баланса, увеличения энергетического
содержания или питательной ценности продукта, а также в целях
улучшения вкусовых качеств, если при этом продукт сохраняет свой
характер пищевого продукта или напитка.
Кроме того, в данную товарную позицию не включаются пищевые
добавки, содержащие витамины или минеральные соли, добавляемые для
поддержания хорошего самочувствия, но не сопровождающиеся
инструкциями по применению этих продуктов для лечения или
предотвращения каких-либо заболеваний и расстройств.
Классифицируются такие продукты обычно в товарной позиции 2106 ТН
ВЭД или группе 22 ТН ВЭД.
В ГТД N 05245/30099/0004071 в нарушение указания ГТК России от
22.08.97 N 01-14/1187 (п. 3) в 44 графе для бальзама Биттнера не
указаны сведения, подтверждающие его регистрацию в качестве
лекарственного средства.
В отношении товаров: "Бронхикум ванны" (05245/26039/0001071);
Вулнузан (05814/10019/0000047, 05818/20099/0002277,
05818/25069/0000729, 05818/25059/0000552, 05834/15049/0000492,
05831/09039/0001130) необходимо провести проверку на предмет
наличия в них активных лекарственных веществ.
Проведенная проверка показала, что при осуществлении
таможенного контроля за правильностью классификации лекарственных
средств и правильностью начисления на них таможенных платежей
должностные лица ОТОиТК, ответственные за эти вопросы (II и
IV этапы), не уделяют должного внимания проверке состава
лекарственных средств, а также не проводят надлежащий контроль за
начислением платежей в зависимости от действующего (активного)
вещества лекарственного средства. В результате такого формально
проведенного контроля таможенные платежи взыскиваются в неполном
объеме, затрудняется контроль за правильностью классификации
товаров и начислением таможенных платежей по базе данных
электронных копий ГТД, что в конечном итоге приводит к
недопоступлению таможенных платежей в федеральный бюджет.
Исходя из вышеизложенного прошу:
1. Обеспечить при декларировании лекарственных средств указание
декларантами в 31 графе действующих (активных) веществ в скобках
после наименования ввозимого товара.
2. Провести документационную проверку правильности
классификации товаров и начисления таможенных платежей в ГТД,
указанных в тексте письма и в приложениях 1-7. Принять меры по
довзысканию недоимок, образовавшихся в результате неправильной
классификации товаров, а также неправильно примененной ставки
таможенной пошлины, пеней в связи с нарушением срока уплаты
таможенных платежей в полном объеме, и по привлечению к
ответственности лиц, нарушивших таможенное законодательство.
3. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной
ответственности должностных лиц ОТОиТК, не обеспечивших в ГТД,
указанных в приложении 5, взимание таможенных платежей в
соответствии с приказами ГТК России от 30.06.98 N 448, от 09.02.99
N 80 в зависимости от действующего (активного) вещества
лекарственного средства.
4. Ознакомить с настоящим письмом сотрудников ОТНиПТ и ОТП и
должностных лиц ОТОиТК таможен, ответственных за вопросы
классификации товаров и начисления таможенных платежей, с целью
исключения случаев недостоверного декларирования товаров в
товарной позиции 3004 ТН ВЭД СНГ в дальнейшем.
5. О проделанной работе и принятых мерах, суммах доначисленных
и довзысканных платежей доложить в ОТНиПТ Управления до 30.12.99.
Заместитель начальника Управления
подполковник таможенной службы
Р.С. Мухутдинов
Приложение 1
к письму МТУ
от 30 ноября 1999 г. N 10-17/13813
Приводится перечень ГТД, в соответствии с которыми неправильно
оформлены лекарственные средства, не содержащие витаминов.
Приложение 2
к письму МТУ
от 30 ноября 1999 г. N 10-17/13813
Приводится перечень ГТД, в которых правильность классификации
товаров не подтверждена.
Приложение 3
к письму МТУ
от 30 ноября 1999 г. N 10-17/13813
Приводится перечень ГТД, в соответствии с которыми неправильно
оформлены препараты, относящиеся к товарной позиции 3002 ТН ВЭД.
Приложение 4
к письму МТУ
от 30 ноября 1999 г. N 10-17/13813
Приводится перечень ГТД, в которых неправильно классифицированы
йодсодержащие лекарственные средства.
Приложение 5
к письму МТУ
от 30 ноября 1999 г. N 10-17/13813
Приводится перечень ГТД, по которым оформлены товары, ставка
таможенной пошлины для которых должна быть 20% от таможенной
стоимости.
Приложение 6
к письму МТУ
от 30 ноября 1999 г. N 10-17/13813
Приводится перечень ГТД, в которых правильность классификации
не подтверждена, так как в 31 графе не указано основное
действующее вещество.
Приложение 7
к письму МТУ
от 30 ноября 1999 г. N 10-17/13813
Приводится перечень ГТД, правильность классификации товаров в
которых не подтверждена.
|
