УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

                                ПИСЬМО
                   от 24 января 2000 г. N 08-12/433

                РАЗЪЯСНЕНИЕ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

      В соответствии  с  подпунктом  "д"  пункта  1  статьи  3 Закона
   Российской Федерации от 07.12.91 N 1998-1 "О подоходном  налоге  с
   физических   лиц"   в   совокупный  годовой  доход  не  включаются
   компенсационные выплаты работникам,  выплачиваемые им  в  пределах
   норм,   установленных   действующим   законодательством,  с  целью
   возмещения дополнительных расходов,  связанных с  выполнением  ими
   трудовых  обязанностей,  в  частности  суммы  в оплату расходов по
   командировкам.  Данная норма действует  только  в  отношении  лиц,
   состоящих   с   предприятием  в  трудовых  и  приравненных  к  ним
   отношениях, так  как  командировка  -  это  поездка  работника  по
   распоряжению  руководителя  предприятия  для выполнения служебного
   поручения вне места постоянной работы.
      В случае, когда в командировку (как внутри страны, так и за  ее
   пределы)  направляется  физическое  лицо,  выполняющее  работу  по
   договору  гражданско  -  правового  характера,  сам  факт  поездки
   командировкой  не  признается   в  силу  отношений,   определяемых
   договором гражданско  - правового  характера, а,  следовательно, и
   все  расходы  по  ней,  оплаченные  предприятием в виде суточных и
   документально   не   подтвержденных   целевых   расходов,   должны
   включаться в совокупный налогооблагаемый доход физического лица  в
   общеустановленном порядке.
      Одновременно УМНС РФ по  г. Москве  сообщает,  что  организация
   вправе  при заключении с физическими лицами договоров гражданско -
   правового характера   предусматривать  в  них  условия  возмещения
   документально подтвержденных расходов,  понесенных такими лицами в
   ходе выполнения условий договора.
      Следовательно, фактически    произведенные    и   документально
   подтвержденные целевые расходы, связанные с командировкой, включая
   оплату стоимости проезда и проживания, понесенные физическим лицом
   в связи с выполнением работ по  договору  гражданско  -  правового
   характера, в облагаемый налогом доход не включаются.

                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                             государственный советник
                                            налоговой службы II ранга
                                                        Л.Я. Сосихина