ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПРЕМЬЕР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 апреля 2000 г. N 353-РП
О ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ Г. МОСКВЫ
В настоящее время в организациях строительного комплекса города
управление качеством осуществляется фрагментарно, функционируют
отдельные элементы системы качества (КС УКП в проектных
институтах, ОТК на предприятиях стройиндустрии и т.д.), не
связанные в систему едиными требованиями, нормативами, полным
набором пооперационных регламентов и т.д. В организациях
строительного комплекса отсутствуют системы качества,
соответствующие требованиям международных стандартов ИСО серии
9000.
В то же время в ряде организаций строительного комплекса (ЗАО
"Моспромстрой", ГП "Мосинжпроект" и др.) начата работа по созданию
и внедрению систем качества.
В целях создания систем качества в организациях строительного
комплекса и перехода в перспективе к системе управления
строительным комплексом, ориентированной на качество:
1. Образовать в составе Комплекса архитектуры, строительства,
развития и реконструкции города координационный Совет по качеству
в строительстве.
2. Утвердить:
2.1. Состав координационного Совета по качеству в строительстве
(приложение 1).
2.2. Состав рабочих групп по направлениям работы при
координационном Совете по качеству в строительстве (приложение 2).
2.3. Основные задачи повышения качества в строительном
комплексе г. Москвы (приложение 3).
2.4. Организационную схему управления качеством в строительном
комплексе г. Москвы (приложение 4).
2.5. Программу обучения руководящего состава Комплекса
архитектуры, строительства, развития и реконструкции города по
системам качества, отвечающим требованиям стандартов ИСО серии
9000 на 2000 год (приложение 5).
3. Управлению формирования архитектурного облика, координации
строительства и реконструкции города совместно с ГУП
"Мосстройсертификация" в месячный срок разработать и представить
на утверждение первого заместителя Премьера Правительства Москвы -
руководителя Комплекса архитектуры, строительства, развития и
реконструкции города Положение о координационном Совете
Комплекса по качеству в строительстве.
4. Управлению экономической, научно - технической и
промышленной политики в строительной отрасли:
4.1. Обеспечить финансирование и разработку методических
документов по созданию и внедрению в организациях строительного
комплекса г. Москвы систем качества.
4.2. Обеспечить в соответствии с соглашением между Управлением,
ГУП "Мосстройсертификация" и ЗАО "Бюро Веритас Русь" участие
последнего в обучении руководящего состава Комплекса архитектуры,
строительства, развития и реконструкции города по системам
качества, отвечающим требованиям стандартов ИСО серии 9000 в
соответствии с программой обучения (приложение 5).
5. Управлению формирования архитектурного облика, координации
строительства и реконструкции города организовать подготовку
материалов к рассмотрению проблемы качества строительства на
заседании Правительства Москвы в III квартале 2000 г.
6. Рекомендовать руководителям Москомархитектуры, МНИИТЭП, АО
ХК "Главмосстрой", ЗАО "Моспромстрой", ОАО "Мосинжстрой", ОАО
"Моспромстройматериалы", ОАО "Мосмонтажспецстрой", ОАО
"Мосремстрой", ОАО ХК "Главное всерегиональное строительное
Управление "Центр", ОАО ХК "Главстройпром", ГУП "Управление
экспериментальной застройки", ГУП "Управление по реконструкции и
развитию уникальных объектов", ОАО "Москапстрой":
6.1. Организовать работу по созданию и внедрению систем
качества.
6.2. Обеспечить проведение диагностического аудита действующих
систем управления качеством на предприятиях на предмет их
соответствия требованиям стандартов ИСО серии 9000.
6.3. Организовать обучение руководителей и специалистов
организаций по системам качества, отвечающим требованиям
стандартов ИСО серии 9000.
6.4. Содействовать подготовке заседания Правительства Москвы по
вопросу качества в строительстве.
6.5. Подготовить предложения по созданию Общего руководства
по улучшению качества работ, отражающего специфику производства и
включающего в себя: перечень основных принципиальных задач в
области качества, список ответственных сотрудников по каждому виду
деятельности и круг их полномочий, перечень рабочих процедур по
координации различных видов деятельности в области качества, а
также мер корректирующего воздействия, основные планы обучения
персонала, сроки проведения аудитов, а также принципы управления
качеством в подведомственных подразделениях.
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
руководителя Комплекса архитектуры, строительства, развития и
реконструкции города Ресина В.И.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 17 апреля 2000 г. N 353-РП
СОСТАВ
КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО КАЧЕСТВУ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Председатель Совета:
Ресин В.И. - первый заместитель Премьера Правительства
Москвы - руководитель Комплекса
архитектуры, строительства, развития
и реконструкции города
Первый заместитель председателя Совета:
Воронин А.И. - начальник Управления экономической,
научно - технической и промышленной
политики в строительной отрасли
Заместители председателя Совета:
Заикин Е.П. - начальник Управления формирования
архитектурного облика, координации
строительства и реконструкции города
Краснянский Л.Н. - руководитель Департамента внебюджетной
политики строительства города
Исполнительный координатор Совета:
Никонов Н.Н. - заместитель начальника Управления
экономической, научно - технической
и промышленной политики в строительной
отрасли
Ответственный секретарь Совета:
Бчемян А.К. - руководитель ГУП "Мосстройсертификация"
Члены Совета:
Баранов С.А. - генеральный директор
ОАО "Мосмонтажспецстрой"
Бачурина С.С. - первый заместитель начальника отдела
первого заместителя Премьера
Правительства Москвы
Белоусов Е.Д. - директор НИИМосстроя
Воронин А.Л. - начальник Мосгосэкспертизы
Григорьев Ю.П. - первый заместитель председателя
Москомархитектуры - директор МНИИТЭП
Емельянов Ю.П. - руководитель ГУ "Мосстройлицензия"
Ищенко И.С. - начальник Объединения административно -
технических инспекций (по согласованию)
Калашников Г.Н. - начальник ИГАСН
Карелин В.Я. - ректор МГСУ (по согласованию)
Константинов В.А. - президент ОАО "Моспромстройматериалы"
Конюхов А.Г. - начальник Департамента промышленности,
директор отделения Бюро "Веритас Русь"
Кузьмин А.В. - председатель Москомархитектуры
Лаптев В.Л. - председатель Московского городского
комитета территориальной организации
профсоюза работников строительства
и промышленности строительных
материалов (по согласованию)
Моносов Л.А. - генеральный директор ОАО "Москапстрой"
Мороз В.В. - генеральный директор ЗАО "Моспромстрой"
Панкина С.Ф. - директор Мосинжпроекта
Ризель В.И. - руководитель ГУП "Управление координации
ресурсного обеспечения городских
строительных программ"
Свирский С.И. - генеральный директор ОАО "Мосинжстрой"
Силин В.М. - генеральный директор ГУП "Управление
экспериментальной застройки"
Улановский Г.М. - президент АО ХК "Главмосстрой"
Приложение 2
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 17 апреля 2000 г. N 353-РП
СОСТАВ
РАБОЧИХ ГРУПП ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАБОТЫ
ПРИ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО КАЧЕСТВУ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
1. Наука:
Никонов Н.Н. - заместитель начальника Управления
экономической, научно - технической
и промышленной политики
в строительной отрасли,
руководитель группы
Белавин Ф.С. - заместитель директора по науке
НИИМосстроя
Дмитриев А.Н. - начальник отдела Управления
экономической, научно - технической
и промышленной политики в строительной
отрасли
Коваленко В.А. - директор ГУП "Мосоргстройматериалы"
Максименко В.А. - заместитель директора МНИИТЭП
Степанов А.Ю. - главный специалист Управления
экономической, научно - технической
и промышленной политики в строительной
отрасли
2. Проектирование:
Гольдфайн Ю.В. - первый заместитель председателя
Москомархитектуры, руководитель группы
Беккер Л.Н. - директор СКТБ
Бирюков И.Г. - директор Моспроекта-3
Боков А.Н. - директор МНИИП
Емельянов В.В. - заместитель начальника ГлавАПУ
Москомархитектуры
Зобнин А.П. - начальник управления перспективного
проектирования и нормативов
Москомархитектуры
Карганов В.Б. - главный инженер АО "Моспроект"
Коротаев В.П. - директор НИиПИ Генплана
Майоров С.Г. - главный инженер Мосгоргеотреста
Мухамедханов Я.Д. - директор Моспромпроекта
Никитин Е.Е. - главный инженер МНИИТЭП
Новоселов В.А. - директор проектного института N 2
Посохин М.М. - директор Моспроекта-2
Тимофеев Л.К. - главный инженер Мосинжпроекта
3. Строительство:
Лянг О.П. - заместитель генерального директора -
технический директор ЗАО "Моспромстрой",
руководитель группы
Бакшеев Д.С. - первый вице - президент - главный
инженер АО ХК "Главмосстрой"
Грановский В.С. - генеральный директор ОАО ДСК-2
Киндеев А.Н. - генеральный директор ОАО ДСК-3
Лернер В.Г. - первый заместитель генерального
директора ОАО "Мосинжстрой"
Розинский А.Е. - главный инженер ГУП "УЭЗ"
Цепляев Н.П. - первый заместитель генерального
директора ОАО ДСК-4
Шурер Р.И. - главный инженер ОАО ДСК-1
Ярошецкий Ю.Я. - вице - президент
ОАО "Моспромстройматериалы"
4. Служба заказчика:
Силин В.М. - генеральный директор ГУП "Управление
экспериментальной застройки",
руководитель группы
Гурецкий Ю.А. - первый заместитель генерального
директора ОАО "Москапстрой"
Пономарев В.В. - генеральный директор
"Главмосстройинвест"
Сачков В.Б. - первый заместитель начальника
ГУП "Управление по реконструкции
и развитию уникальных объектов"
Туманов А.В. - начальник Управления капитального
строительства и инвестиционной
политики АО ХК "Главмосстрой"
5. Стройиндустрия:
Каменский М.Ф. - заместитель начальника Управления
экономической, научно - технической
и промышленной политики в строительной
отрасли, руководитель группы
Бурцев А.Ф. - начальник технического отдела
ОАО "Мосинжстрой"
Кирюшин О.А. - вице - президент
ОАО "Моспромстройматериалы"
Клеев В.Н. - вице - президент АО ХК "Главмосстрой"
Пономарев С.В. - главный инженер ОАО "Мосмонтажспецстрой"
Тимохин С.А. - заместитель генерального директора
ОАО ДСК-1
6. Информатизация:
Бачурина С.С. - первый заместитель начальника отдела
первого заместителя Премьера
Правительства Москвы, руководитель
группы
Алтунджи В.С. - генеральный директор АО "Гектор"
Богатко В.В. - главный специалист Департамента
внебюджетной политики строительства
города Москвы
Мамышева Е.Г. - заместитель директора НТЦ "Институт
развития Москвы"
Новик В.М. - генеральный директор ООО ИТЦ "Эксперт"
Солодихин Г.М. - генеральный конструктор
ГУП "Информационные технологии,
инжиниринг и связь"
Шадрин С.И. - генеральный директор ОАО ИВЦ "Мосстрой"
Эпельцвейг Г.Я. - главный конструктор системы
АСИ Москомархитектуры
7. Надзор:
Калашников Г.Н. - начальник ИГАСН, руководитель группы
Белоусов А.Э. - заместитель начальника Мосгосэкспертизы
Дронов А.И. - заместитель начальника ОАТИ
Журавлев В.В. - заместитель руководителя
ГУ "Мосстройлицензия"
Чечельницкий М.С. - заместитель главного инженера -
начальник Инспекции по контролю
за качеством производства работ
АО ХК "Главмосстрой"
Эпштейн А.С. - заместитель руководителя
ГУП "Мосстройсертификация"
8. Образование и аттестация:
Стрельбицкий В.П. - первый заместитель начальника Управления
экономической, научно - технической
и промышленной политики в строительной
отрасли, руководитель группы
Абелев М.Ю. - заведующий кафедрой Государственной
академии профессиональной переподготовки
и повышения квалификации руководящих
работников и специалистов инвестиционной
сферы (по согласованию)
Забегаев А.В. - проректор Московского государственного
строительного университета - МГСУ
(по согласованию)
Конюхов А.Г. - директор московского отделения
ЗАО "Бюро Веритас Русь"
Лукманова И.Г. - декан факультета экономики и управления
МГСУ
Олейник П.П. - директор Центрального научно -
исследовательского института организации
механизации и технологии производства
9. Сертификация:
Бчемян А.К. - руководитель ГУП "Мосстройсертификация",
руководитель группы
Борисюк В.А. - начальник Технического управления
ОАО "Моспромстройматериалы"
Носиков С.Н. - начальник отдела Московского отделения
ЗАО "Бюро Веритас Русь"
(по согласованию)
Носков А.А. - начальник отдела мониторинга качества
строительства и экологии
ЗАО "Моспромстрой"
Соболев Л.А. - начальник технического отдела
ГП "Мосинжпроект"
10. Материально - техническое обеспечение:
Ризель В.И. - руководитель ГУП "Управление координации
ресурсного обеспечения городских
строительных программ", руководитель
группы
Вихорев Г.В. - начальник Управления материально -
технического обеспечения
ОАО "Моспромстройматериалы"
Красовский П.А. - генеральный директор ЗАО НЭК
"Мосэкспертиза" - органа
по сертификации, аккредитованного
в системе "Мосстройсертификация"
Рудаков М.И. - начальник Моспромстройкомплекта
ЗАО "Моспромстрой"
Хечоян Г.Р. - вице - президент АО ХК "Главмосстрой"
Чекалин В.Д. - начальник Мосинжстройкомплекта
ОАО "Мосинжстрой"
11. Сводно - аналитическая:
Никонов Н.Н. - заместитель начальника Управления
экономической, научно - технической
и промышленной политики в строительной
отрасли, руководитель группы
Бачурина С.С. - первый заместитель начальника
отдела первого заместителя
Премьера Правительства Москвы
Бурцев А.Ф. - начальник технического отдела
ОАО "Мосинжстрой"
Виноградов Ю.К. - главный инженер ЗАО "Девелопмент
и строительство"
Гапеев В.И. - заместитель главного инженера -
начальник управления технического
развития и ТЭО АО ХК "Главмосстрой"
Гольдфайн Ю.К. - первый заместитель председателя
Москомархитектуры
Дмитриев А.Н. - начальник отдела Управления
экономической, научно - технической
и промышленной политики в строительной
отрасли
Калиниченко В.Н. - первый заместитель руководителя
ГУП "Мосстройсертификация"
Кирюшин О.А. - вице - президент
ОАО "Моспромстройматериалы"
Пономарев С.В. - главный инженер ОАО "Мосмонтажспецстрой"
Романова К.Г. - профессор МГСУ
Шрейбер А.А. - заместитель начальника Объединения
административно - технических инспекций
Приложение 3
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 17 апреля 2000 г. N 353-РП
Приводится схема "Основные задачи повышения качества в
строительном комплексе г. Москвы".
Приложение 4
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 17 апреля 2000 г. N 353-РП
ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ
В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ Г. МОСКВЫ
---------------------------------------------¬
¦ Правительство Москвы ¦
+--------------------------------------------+
¦ Комплекс архитектуры, строительства, ¦
¦ развития и реконструкции города ¦
+--------------------------------------------+
¦ Структурное подразделение Комплекса, ¦
¦обеспечивающее научно - техническую политику¦
¦ в области строительства ¦
L----------------------T----------------------
-------------------------------------------------+
------------------+-----------------¬ -----------------------------+---------------------¬
¦ Организации, ответственные ¦ ¦ Координационный Совет по качеству ¦
¦ за реализацию мероприятий ¦ ¦ в строительстве ¦
¦ по повышению качества ¦ +--------------------------------------------------+
¦ в строительстве ¦ ¦ Рабочие группы координационного Совета ¦
L-----------------T------------------ +--------T--------T-------------T---------T--------+
------------+-----------¬ ¦Наука ¦Проекти-¦Строительство¦Служба ¦Произ- ¦
------+----¬------+----¬------+-----¬ ¦ ¦рование ¦ ¦заказчика¦водство ¦
¦Управлени妦Органы ¦¦Акционерные¦ +--------+--------+-------------+---------+--------+
¦Комплекса ¦¦госнад- ¦¦общества ¦ ¦Информа-¦Надзор ¦Образование ¦Сертифи- ¦Сводно -¦
¦архитекту-¦¦зора, гос-¦¦и другие ¦ ¦тизация ¦ ¦и аттестация ¦кация ¦аналити-¦
¦ры, строи-¦¦эксперти- ¦¦организации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ческая ¦
¦тельства, ¦¦зы, лицен-¦¦ ¦ L--------+--------+------T------+---------+---------
¦развития ¦¦зирования,¦¦ ¦ ¦
¦и реконс- ¦¦сертифи- ¦¦ ¦ ¦
¦трукции ¦¦кации ¦¦ ¦ ¦
¦города ¦¦ ¦¦ ¦ ¦
L----T------L-----T-----L-----T------ ¦
-----+------------+-----------+-----------T--------------------+--------------------------------------T----------------¬
¦ ¦ ¦ ¦
¦ --------------------------+-------------------------¬ ---------------+-------------¬ ¦
¦ ¦Головные организации - координаторы по направлениям+------------------+Организации, разрабатывающие¦ ¦
¦ ¦ повышения качества в строительстве ¦ ¦ мероприятия по повышению ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ качества в строительстве ¦ ¦
¦ L-------------------------T-------------------------- L--------------T-------------- ¦
¦ --------T-------T-----T-------T-------+-----T-----T--------T--------T-------¬ ------T--------+----------¬ ¦
¦---+--¬----+---¬---+--¬--+-¬-----+----¬--+-¬---+--¬--+--¬-----+----¬---+---¬---+--¬ --+-¬---+-¬------+-----¬----+---¬ ¦
¦¦НИИ ¦¦МНИИТЭП¦¦ДСК-1¦¦ГУП¦¦КТБ Мос- ¦¦ГУП¦¦ИГАСН¦¦МГСУ¦¦Мосстрой-¦¦ГУП ¦¦Бюро ¦ ¦НИИ¦¦Вузы¦¦Проектно - ¦¦Другие ¦ ¦
¦¦Мос- ¦¦ ¦¦ ¦¦УЭС¦¦оргстрой-¦¦ИТС¦¦ ¦¦ ¦¦сертифи- ¦¦Мос- ¦¦Вери-¦ ¦ ¦¦ ¦¦технологи- ¦¦органи-¦ ¦
¦¦стро馦 ¦¦ ¦¦ ¦¦материалы¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦кация ¦¦строй-¦¦тас ¦ ¦ ¦¦ ¦¦ческие ¦¦зации ¦ ¦
¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ресурс¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦¦организаци覦 ¦ ¦
¦L--T---L---T----L--T---L-T--L----T-----L-T--L--T---L-T---L----T-----L--T----L--T--- L-T--L--T--L-----T------L---T---- ¦
¦ L-------+-------+-----+-------+-------+-----+-----+--------+--------+-------- L-----+--------+----------- ¦
¦ --------------------------+-------------------------¬ ¦ ¦
¦ ¦ Базовые организации (организации - маяки) ¦ ¦ ¦
+---------------+ для отработки и демонстрации передовых методов +------------------------T--------+-----------------
¦ ¦ обеспечения качества в строительстве ¦ ¦
¦ L-------------------------T-------------------------- ¦
¦ ---------------T-----------T---+------T--------------T-------------¬ ¦
¦ ------+------¬-------+------¬----+---¬------+--------¬-----+------¬------+-----¬ ¦
¦ ¦Моспромстро馦Мосинжспроект¦¦МОЭ ТЗК¦¦Другие базовы妦Другие ¦¦Другие ¦ ¦
¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦организации ¦¦базовые ¦¦базовые ¦ ¦
¦ ¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦организаци覦организации¦ ¦
¦ L---------T---L----------T---L----T---L-------T-------L-----T------L-----T------ ¦
+--------------+--------------+--------+-----------+-------------+------------+--------------+¬
¦---------------¬------------¬-------------¬---------------¬--------------¬----------------¬ ¦
¦¦Изыскательски妦Проектные ¦¦Строительны妦Предприятия ¦¦Организации -¦¦Другие ¦ ¦
¦¦организации ¦¦организаци覦организации ¦¦стройиндустри覦заказчики ¦¦организации, ¦ ¦
¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦участвующие ¦ ¦
¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦в строительстве¦ ¦
¦L---------------L------------L-------------L---------------L--------------L---------------- ¦
L----------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 5
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы
от 17 апреля 2000 г. N 353-РП
ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА КОМПЛЕКСА АРХИТЕКТУРЫ,
СТРОИТЕЛЬСТВА, РАЗВИТИЯ И РЕКОНСТРУКЦИИ ГОРОДА
ПО СИСТЕМАМ КАЧЕСТВА, ОТВЕЧАЮЩИМ ТРЕБОВАНИЯМ
СТАНДАРТОВ ИСО СЕРИИ 9000 НА 2000 ГОД
----T---------------------------------------------T--------------¬
¦N ¦ Тема ¦Количество ¦
¦п/п¦ ¦часов обучения¦
+---+---------------------------------------------+--------------+
¦1. ¦Современная концепция, методы и средства ¦ 2,0 ¦
¦ ¦обеспечения ориентации управления ¦ ¦
¦ ¦на качество, безопасность и экономичность ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Правовые, экономические, финансовые ¦ 2,0 ¦
¦ ¦и управленческие причины перехода ¦ ¦
¦ ¦на международные стандарты ИСО ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Базовые принципы системы качества, отвечающие¦ 4,0 ¦
¦ ¦требованиям стандартов ИСО серии 9000 ¦ ¦
¦ ¦(в т.ч. редакции 2000 г.) ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Порядок создания, внедрения систем качества ¦ 2,0 ¦
¦ ¦по стандартам ИСО серии 9000 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого: ¦ 10,0 ¦
L---+---------------------------------------------+---------------
|
