ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

              ДЕПАРТАМЕНТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ

           РАЗЪЯСНЕНИЯ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ
        ОТ 18.04.2000 N 292 "ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ РЫНОЧНОЙ ТОРГОВЛИ
                             В Г. МОСКВЕ"

      Целью постановления Правительства Москвы от  18.04.2000  N  292
   "Об упорядочении рыночной торговли в г. Москве" не является запрет
   рыночной торговли.  Эта  форма  торгового  обслуживания  москвичей
   решает   важные   социальные   задачи,  она  будет  развиваться  и
   совершенствоваться.
      Вместе с  тем  многочисленные  жалобы потребителей на нарушения
   их прав и законных интересов при приобретении товаров на рынках, а
   также   выявляемые   контролирующими   органами  нарушения  правил
   торговли,  санитарных норм,  налогового законодательства  и  т. д.
   свидетельствуют   о  необходимости  наведения  порядка  на  рынках
   города.
      Постановлением предусмотрен комплекс  правовых, экономических и
   административных  мер  для  создания  механизма   государственного
   контроля  за  соблюдением  управляющими  компаниями  и  торгующими
   требований, установленных нормативными актами РФ и г. Москвы.
      Принципиально   новыми   являются   положения   о    применении
   контрольно - кассовых машин (ККМ) и введении карточки продавца.
      Установлено, что  с   15   мая  2000 г.  вводится  обязательное
   применение ККМ при расчетах с населением  на  рынках,  ярмарках  в
   выставочных   комплексах  и  других  территориях,  отведенных  для
   осуществления  торговли.  Указанное   положение   распространяется
   только на рынки,  включая реконструируемые в торговые комплексы, и
   относится  к  продаже  всех  групп  товаров  в   торговых   зонах,
   расположенных как  на  открытой (уличной) его территории,  так и в
   стационарных и некапитальных  объектах.  Применение  контрольно  -
   кассовых   машин  относится  также  и  к  мелкорозничной  торговле
   (тележки,  лотки и другие средства разносной торговли) в  границах
   территории рынков.
      Без применения  контрольно   -   кассовых   машин   на   рынках
   разрешается реализация:
      - сельскохозяйственной продукции с лотков (открытых прилавков);
      - малоимущими  гражданами  и  пенсионерами  непродовольственных
   товаров промышленного производства, бывших в употреблении;
      - физическими  лицами живых животных,  птиц,  аквариумных рыб и
   рептилий, выращенных в домашних условиях для некоммерческих целей,
   на зооботанических рынках.
      Такой порядок    определен    на    основании     постановления
   Правительства РФ  от  19.12.97  N  1607  "О  внесении дополнения в
   постановление  Совета   Министров   -   Правительства   Российской
   Федерации  от  30  июля 1993 г.  N 745",  в соответствии с которым
   органам исполнительной власти субъектов  Российской  Федерации  на
   соответствующей   территории   разрешено   принимать   решения  об
   ограничении действия перечня субъектов хозяйственной деятельности,
   осуществляющих  торговые  операции с населением за наличный расчет
   без применения контрольно - кассовых машин.
      В настоящее   время   стоимость   отечественных  малогабаритных
   автономных контрольно - кассовых машин в зависимости от  модели  и
   завода  - изготовителя составляет от 2700 руб.  до 3500 руб.,  при
   этом  встроенный  аккумулятор  в   соответствии   с   техническими
   характеристиками  производителей  касс позволяет работать от 24 до
   30 часов или обеспечивать выпуск от 500  до  1500  чеков  без  его
   подзарядки,    диапазоны   температур   окружающей  среды  от  +45
   до -20 град. С, масса таких касс колеблется от 0,5 до 1,5 кг.
      Постановлением Правительства   Москвы   от   18.04.2000  N  292
   "Об упорядочении  рыночной  торговли  в  г.   Москве"   утверждены
   Положение об автоматизированной системе учета торгующих на рынке и
   образец карточки продавца,  по введению которых на  рынках  города
   уже завершается подготовительная работа.
      Введение такой системы позволит решить ряд задач,  в том  числе
   по   совершенствованию   контроля  за  легальностью  осуществления
   торговой деятельности на  рынках  города,  повышению  собираемости
   налогов,   обеспечению   защиты   прав   потребителей,  соблюдению
   паспортного режима и упорядочению миграционного учета и т.д.
      Законодательством РФ,   в  частности  Законом  "О  защите  прав
   потребителей" (в ред.  Федерального закона от 09.01.96 N  2-ФЗ,  с
   изм.  и  доп.  от  17.12.99),  постановлением  Правительства РФ от
   19 января 1998  г. N 55  "Об утверждении Правил  продажи отдельных
   видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые
   не   распространяется   требование   покупателя   о  безвозмездном
   предоставлении  ему  на  период  ремонта  или  замены аналогичного
   товара,   и   перечня   непродовольственных   товаров  надлежащего
   качества, не подлежащих возврату  или обмену на аналогичный  товар
   других   размера,   формы,   габарита,   фасона,   расцветки   или
   комплектации",   установлено    право    требования    покупателем
   необходимой и достоверной информации о продавце продукции. В связи
   с  этим   введение  данной   системы  позволит   создать  механизм
   обеспечения   защиты   прав   потребителей.    С   другой стороны,
   автоматизированная система учета  и карточка продавца  предоставят
   возможность   хозяйствующим    субъектам    избежать    проведения
   необоснованных проверок со  стороны контролирующих органов,  а для
   контролирующих органов создадут дополнительное визуальное средство
   контроля.
      Необходимо отметить,   что    стоимость    карточки    продавца
   предполагается установить от 4 до 20 руб. (в зависимости от  срока
   действия карточки).

                              Начальник нормативно - правового отдела
                          Департамента потребительского рынка и услуг
                                                        Е.В. Абрамова