ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМИТЕТ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 7 августа 2000 г. N 240
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
ПРИОСТАНОВКИ ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ
В целях разъяснения отдельных положений Порядка работы органов
службы занятости г. Москвы, утвержденного приказом Комитета труда
и занятости от 12.08.99 N 138, а также в целях совершенствования
работы отделов (отделов - центров) управлений труда и занятости
административных округов приказываю:
1. Утвердить Методические рекомендации по оформлению
приостановки выплаты пособия по безработице (далее - Методические
рекомендации) (приложение).
2. Начальникам управлений труда и занятости административных
округов:
2.1. В недельный срок со дня получения настоящего приказа
ознакомить с положениями прилагаемых Методических рекомендаций
всех работников управлений и отделов (отделов - центров).
2.2. Обеспечить работу структурных подразделений в строгом
соответствии с Методическими рекомендациями.
3. Отделу организации работы с населением (Цицинова Л.Е.)
осуществлять методическое руководство, постоянный контроль и
анализ практической деятельности управлений труда и занятости
административных округов и отделов (отделов - центров) по
выполнению Методических рекомендаций.
4. Внести изменения в Порядок работы органов службы занятости
г. Москвы, утвержденный приказом Комитета труда и занятости от
12.08.99 N 138, дополнив пункт 5.2.2 абзацем 3 следующего
содержания: "При истечении месячного срока, предполагаемого для
переоформления паспорта, дата перерегистрации назначается на
последний день данного срока".
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя председателя Комитета Дудникова С.В.
Председатель Комитета
А.И. Жданов
Приложение
к приказу Комитета
труда и занятости
от 7 августа 2000 г. N 240
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОФОРМЛЕНИЮ ПРИОСТАНОВКИ
ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ
1. В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Закона РФ "О занятости
населения в Российской Федерации" (далее - Закон) выплата пособия
по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в
следующих случаях:
1.1. При увольнении гражданина с последнего места работы
(службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные
действия, предусмотренные:
- пп. 3, 4, 7, 8 ст. 33, пп. 1, 2, 3 ст. 254 КЗоТ РФ;
- подпунктами "д", "е", " ж" пункта первого, подпунктами "в",
"г", "д" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской
обязанности и военной службе";
- пунктами "д", "л", "м", "н" статьи 19 Закона РФ "О милиции";
- пунктами "д" (в случае увольнения гражданина по этому
основанию дополнительно должна быть представлена справка с
указанием стороны, по вине которой нарушены условия контракта),
"к", л", "м" статьи 45 Положения о прохождении службы в органах
налоговой полиции Российской Федерации, утвержденного
постановлением ВС РФ от 20.05.93 N 4991-1;
- подпунктами 11, 12 пункта 2 статьи 48 Федерального закона
"О службе в таможенных органах Российской Федерации".
Срок давности данных нарушений - 1 год с даты увольнения.
Основание приостановки выплаты пособия по безработице (далее -
основание приостановки): соответствующая запись об увольнении в
военном билете, выписке из приказа или его копии, трудовой книжке
или документе, заменяющем ее.
Причина приостановки выплаты пособия по безработице (далее -
причина приостановки): в связи с увольнением за виновные действия.
Выплата пособия по безработице приостанавливается со дня его
назначения.
Пример
Гр-н К. был уволен с последнего места работы 22.05.2000 в
соответствии с п. 4 ст. 33 КЗоТ РФ за прогул без уважительных
причин. Обратился в отдел УТиЗ АО и был признан безработным с
29.05.2000.
Принимая во внимание причину увольнения за виновные действия,
одновременно с Актом о признании его безработным оформляется Акт о
приостановке выплаты пособия по безработице (далее - Акт о
приостановке) с 29.05.2000 на срок до трех месяцев.
1.2. При отчислении гражданина, направленного на обучение
отделами (отделами - центрами) УТиЗ АО (далее - Отдел), с места
обучения за виновные действия.
Срок давности данных нарушений - 1 год с даты отчисления.
Основание приостановки: приказ об отчислении за виновные
действия.
Причина приостановки: в связи с отчислением с места обучения за
виновные действия.
Выплата пособия по безработице приостанавливается со дня его
назначения.
Приостановка оформляется путем заполнения Акта о приостановке
выплаты пособия по безработице (далее - Акт о приостановке)
аналогично примеру к пункту 1.1.
1.3. При самовольном прекращении гражданином обучения по
направлению Отдела.
Срок давности данных нарушений - 1 год с даты отчисления.
Основание приостановки: приказ об отчислении безработного
гражданина с места обучения.
Причина приостановки: в связи с самовольным прекращением
обучения.
Выплата пособия по безработице приостанавливается со дня
назначения пособия.
Приостановка оформляется аналогично примеру к пункту 1.1.
1.4. При отказе гражданина в период безработицы от двух
вариантов подходящей работы.
Основание приостановки: сведения об отказах от подходящей
работы, зафиксированные работодателями в рекомендательных письмах
или специалистами группы содействия занятости Отдела в
приложении 4 "Предложение по трудоустройству граждан" (далее -
приложение 4).
Причина приостановки: в связи с отказом от 2 вариантов
подходящей работы.
Независимо от того, зафиксированы отказы от двух вариантов
подходящей работы одновременно, один за другим, или через любой
временной промежуток (в том числе когда один отказ фиксируется в
течение 10 дней до признания гражданина безработным, а второй -
после принятия решения о признании гражданина безработным),
выплата пособия по безработице может быть приостановлена со дня,
следующего за днем явки гражданина на перерегистрацию с выдачей
рекомендательного письма, по которому последовал отказ от
подходящей работы.
Пример 1
Гр-н Н. отказался от одного варианта подходящей работы
14.04.2000 - в 10-дневный период до признания его безработным.
15.05.2000 представил рекомендательное письмо с отказом от второго
варианта подходящей работы, выданное ему 28.04.2000. Акт о
приостановке оформляется с 29.04.2000 на срок до трех месяцев.
Пример 2
Гр-н И. отказался от одного варианта подходящей работы
15.05.2000. В день очередной перерегистрации - 29.05.2000 он
отказался от второго варианта подходящей работы. Акт о
приостановке оформляется с 30.05.2000 на срок до трех месяцев.
1.5. При отказе гражданина по истечении трехмесячного периода
безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от
направления на обучение.
В данном случае приостановка распространяется на граждан,
относящихся к следующим категориям:
- впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих
профессии (специальности);
- стремящихся возобновить трудовую деятельность после
длительного (более одного года) перерыва:
- уволившихся по собственному желанию без уважительных причин
более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу
безработицы.
Основание приостановки: сведения об одном отказе от участия в
общественных работах, зафиксированные работодателем в
рекомендательном письме или специалистом группы содействия
занятости Отдела в приложении 4, или об одном отказе от обучения,
оформленном в установленном порядке.
Причина приостановки: в связи с отказом от участия в
общественных работах или от обучения.
Выплата пособия по безработице приостанавливается со дня,
следующего за днем последней явки безработного гражданина на
перерегистрацию. Днем последней явки безработного гражданина на
перерегистрацию является день, когда гражданин получил предложение
об участии в общественных работах или об обучении, на которое
последовал его отказ.
Пример 1
Гр-н Н., уволенный по собственному желанию дважды в течение
последнего года перед обращением в Отдел, состоявший на учете в
качестве безработного с 01.03.2000 по 01.06.2000, в день очередной
перерегистрации - 05.06.2000 отказался от предложения принять
участие в общественных работах, в связи с чем был оформлен Акт о
приостановке в связи с отказом от участия в общественных работах с
06.06.2000 на срок до трех месяцев.
Пример 2
Гр-ну А., впервые ищущему работу, признанному безработным
15.03.2000, в день очередной перерегистрации - 16.06.2000 было
выдано направление на профессиональное обучение. В день очередной
перерегистрации - 30.06.2000 гр-н А. сообщил о своем отказе пройти
обучение, в связи с чем была приостановлена выплата пособия по
безработице с 17.06.2000 на срок до трех месяцев.
1.6. При нарушении условий перерегистрации.
Обязательным условием перерегистрации является представление
гражданином в Отдел паспорта, трудовой книжки или документов, их
заменяющих, за исключением впервые ищущих работу, которые
представляют документ об образовании и паспорт или документ, его
заменяющий.
Для гражданина, обучающегося по очно - заочной (вечерней) или
заочной форме в учреждении профессионального образования, из
категории впервые ищущих работу (ранее не работавших) документ об
образовании заменяет справка об учебе установленной формы. Справка
обновляется дважды в год (в сентябре и феврале текущего года) <*>.
-------------------------------
<*> Пункт 4.6.4.3 Порядка работы органов службы занятости
г. Москвы (прием, регистрация граждан, социальные гарантии),
утвержденного приказом КТиЗ от 12.08.99 N 138 (далее - Порядок).
За две недели до наступления срока замены паспорта безработного
гражданина под роспись предупреждают о том, что по истечении
месячного (с даты рождения) срока, предусмотренного для
переоформления паспорта, он считается недействительным.
Представление недействительного паспорта влечет за собой
приостановку выплаты пособия по безработице за нарушение условий
перерегистрации. Явка в данном случае отмечается, рекомендательные
письма выдаются.
При явке безработного гражданина в Отдел без паспорта или
документа, заменяющего его, перерегистрация в установленном
порядке не производится. Рекомендательные письма не выдаются.
Специалист группы содействия занятости в приложении 3 "Замечания,
предложения, особые отметки" (далее - приложение 3) производит
запись с указанием даты о том, что:
- гражданин явился в Отдел без паспорта;
- датой очередной перерегистрации для него является день,
следующий за днем получения паспорта (временного удостоверения).
Основание приостановки: явка безработного гражданина в Отдел с
нарушением условий перерегистрации, что подтверждается
соответствующей записью специалиста группы содействия занятости в
приложении 3 об отсутствии трудовой книжки (документа об
образовании) или представлении недействительного паспорта.
Причина приостановки: в связи с нарушением условий
перерегистрации.
Выплата пособия по безработице приостанавливается со дня,
следующего за днем последней явки безработного гражданина на
перерегистрацию. Днем последней явки безработного гражданина
считается день перерегистрации с соблюдением условий.
Пример 1
Гр-н А. в день перерегистрации 25.05.2000 представил паспорт,
подлежащий замене в связи с наступлением соответствующего возраста
(дата рождения гр-на А. 15.05.1955). Специалист группы содействия
занятости повторно письменно (в приложении 3) предупредил его об
обязательной замене документа в месячный срок со дня рождения в
установленном порядке, а также о том, что в противном случае ему
по истечении этого периода будет приостановлена выплата пособия по
безработице, которая не подлежит отмене.
При очередной перерегистрации, назначенной на 08.06.2000,
гр-н А. не представил паспорт. Явка в приложении 4 не отмечается,
рекомендательные письма не выдаются. В приложении 3 производится
соответствующая запись за подписями гражданина и специалиста
группы содействия занятости о том, что днем очередной
перерегистрации считается день, следующий за днем выдачи ему
паспорта. Акт о приостановке оформляется с 26.05.2000.
Пример 2
Гр-н Д. при очередной перерегистрации, назначенной на
10.05.2000, предъявил недействительный паспорт (не вклеена
фотография по истечении месячного срока со дня достижения им
25-летнего возраста. Дата рождения - 05.04.75), в связи с чем был
оформлен Акт о приостановке за нарушение условий перерегистрации
со дня, следующего за днем истечения месячного срока,
предоставляемого для переоформления паспорта - с 06.05.2000.
Пример 3
Гр-н Н. в день перерегистрации, назначенной на 19.06.2000, не
представил паспорт, сообщив, что он находится в органах внутренних
дел на переоформлении (дата рождения - 15.05.55).
Явка в приложении 4 не отмечается. Рекомендательные письма не
выдаются. Акт о приостановке оформляется с 06.06.2000 (последняя
явка - 05.06.2000). В приложении 3 производится соответствующая
запись (аналогично примеру 1).
25.06.2000 гр-н Н. представил в Отдел все необходимые для
перерегистрации документы.
Принимая во внимание, что месячный срок, предоставляемый
гражданину для переоформления паспорта, истек 15.06.2000, выплата
пособия по безработице приостанавливается на период с 16.06.2000
по 24.06.2000. На период с 06.06.2000 по 15.06.2000 Акт о
приостановке подлежит отмене. Выплата пособия по безработице
производится за период с 06.06.2000 по 15.06.2000 с дальнейшим
возобновлением с 25.06.2000.
Пример 4
Гр-н Р. при очередной перерегистрации - 15.06.2000 сообщил об
утере паспорта. Специалист группы содействия занятости предложил
ему обратиться в органы внутренних дел по месту жительства и в
кратчайшие сроки оформить и представить в Отдел новый паспорт или
документ, заменяющий его (временное удостоверение личности
гражданина).
Явка в данном случае в приложении 4 не отмечается.
Рекомендательные письма не выдаются. Оформляется Акт о
приостановке со 02.06.2000 (последняя явка с соблюдением условий -
01.06.2000). В приложении 3 специалист группы содействия занятости
производит запись о том, что датой очередной перерегистрации для
гр-на Р. становится день, следующий за днем получения паспорта
(временного удостоверения личности). Отсутствие вины гражданина в
утрате паспорта подтверждается соответствующей справкой из органов
внутренних дел.
30.06.2000 гр-н Р. представил в Отдел все необходимые для
перерегистрации документы и справку из органов внутренних дел об
утрате паспорта по причине, не зависящей от него. Акт о
приостановке подлежит отмене, выплата пособия по безработице
производится за весь период приостановки (со 02.06.2000 по
30.06.2000).
Пример 5
Гр-н К. при очередной перерегистрации 14.04.2000 заявил об
утере трудовой книжки. Специалист группы содействия занятости
объяснил ему правила оформления дубликата трудовой книжки, о чем
произведена запись в приложении 3 за подписями специалиста группы
содействия занятости и безработного гражданина.
Оформлен Акт о приостановке за нарушение условий
перерегистрации с 28.03.2000 (последняя явка - 27.03.2000) по
27.05.2000.
Явка в приложении 4 отмечается, рекомендательные письма не
выдаются.
В следующую явку, назначенную на 28.04.2000, гр-н К. представил
дубликат трудовой книжки и обратился к начальнику Отдела с
заявлением об отмене Акта о приостановке. Учитывая, что у гр-на К.
это нарушение первое, за период с 28.04.2000 по 27.05.2000 Акт о
приостановке подлежит отмене и выплата пособия по безработице
возобновляется с 28.04.2000.
1.7. При нарушении сроков перерегистрации.
Основание приостановки: неявка в Отдел безработного гражданина
в день перерегистрации, что подтверждается записью специалиста
группы содействия занятости в приложении 4 о неявке безработного
гражданина.
Причина приостановки: в связи с нарушением сроков.
Выплата пособия по безработице приостанавливается со дня,
следующего за днем последней явки безработного гражданина на
перерегистрацию. Днем последней явки считается день фактической
явки безработного гражданина с соблюдением условий
перерегистрации.
Датой очередной явки для гражданина, нарушившего сроки
перерегистрации по уважительным причинам, становится рабочий день,
следующий за днем происшедшего события (например, днем закрытия
листка нетрудоспособности), или установленный для перерегистрации
день.
Уважительными причинами неявки гражданина при условии
документального подтверждения являются:
- заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой
трудоспособности, что подтверждается листком нетрудоспособности,
оформленным в установленном порядке;
- тяжелое состояние здоровья отца, матери, мужа, жены, сына,
дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или
усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц, что
подтверждается листком нетрудоспособности, свидетельством о
смерти, соответствующей справкой;
- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой
силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина,
что подтверждается соответствующим документом;
- иные причины, признанные уважительными Комиссией отдела
(отдела - центра).
Вопрос о полном или частичном снятии приостановки выплаты
пособия по безработице рассматривается на основании представленных
гражданином документов о нарушении срока перерегистрации по
уважительным причинам при отсутствии с его стороны нарушений,
предусмотренных пунктом 3 статьи 35 Закона.
Пример 1
Гр-н У. нарушил дату перерегистрации, назначенную на
26.06.2000. Акт о приостановке оформлен с 10.06.2000 (день
последней явки на перерегистрацию - 09.06.2000).
10.07.2000 гр-н У. представил в Отдел листок нетрудоспособности
на период с 23.06.2000 по 07.07.2000.
Принимая во внимание, что 08.07 и 09.07 - выходные дни, а
также то, что рекомендательные письма безработному гражданину не
выдавались в день явки, предшествующей болезни, Акт о приостановке
подлежит отмене, а выплата пособия возобновляется с 10.06.2000.
Пример 2
Гр-ка А. не явилась на перерегистрацию в Отдел, назначенную на
05.06.2000. Оформлен Акт о приостановке с 22.05.2000 (последняя
явка - 22.05.2000).
26.06.2000 гр-ка А. представила в Отдел листок временной
нетрудоспособности за период с 01.06.2000 по 22.06.2000. Акт о
приостановке подлежит отмене на период с 23.05.2000 по
22.06.2000.
Принимая во внимание, что в случае болезни безработного
гражданина дата очередной перерегистрации переносится на день,
следующий за днем закрытия листка нетрудоспособности, т.е. в
данном случае на 23.06.2000, а гр-ка А. не явилась в этот день в
Отдел без уважительной причины, оформляется Акт о приостановке за
нарушение сроков перерегистрации на период с 23.06.2000 на срок до
трех месяцев.
Пример 3
Гр-ка М. не явилась в Отдел на перерегистрацию, назначенную на
29.02.2000. Акт о приостановке оформлен с 16.02.2000 (последний
день перерегистрации - 15.02.2000).
02.03.2000 гр-ка М. посетила Отдел, представив листок временной
нетрудоспособности за период с 21.02.2000 по 28.02.2000 и
рекомендательные письма, отработанные 01.03.2000.
Таким образом, гр-ка М. нарушила срок перерегистрации,
назначенный на 29.02.2000, и сроки явки на переговоры с
работодателем по вопросу трудоустройства.
Принимая во внимание, что за два нарушения в один период
времени возможно только одно наказание, Акт о приостановке
оформляется с 16.02.2000 на срок до трех месяцев.
При представлении безработным гражданином справки,
подтверждающей уважительную причину нарушения им сроков
перерегистрации (справки по уходу за больным членом семьи,
свидетельства о смерти, справки об участии в похоронах и т.п.),
приостановка выплаты пособия по безработице оформляется на период
с даты назначенной перерегистрации по день, предшествующий
фактической явке в Отдел, при условии отсутствия иных нарушений со
стороны гражданина.
Пример 4
Гр-ну Н. за нарушение срока перерегистрации, назначенного на
29.05.2000, оформлен Акт о приостановке с 15.05.2000 (день
последней перерегистрации - 14.05.2000).
07.06.2000 он представил в Отдел справку об участии в похоронах
родственника за время с 29.05.2000 по 01.06.2000.
Акт о приостановке на период с 15.05.2000 по 28.05.2000
подлежит отмене, а на период с 29.05.2000 по 06.06.2000
оформляется Акт о приостановке.
Выплата пособия производится за период с 15.05.2000 по
28.05.2000, а далее возобновляется с 07.06.2000.
Пособие по безработице в период временной нетрудоспособности
безработного гражданина не выплачивается, если болезнь наступила в
период приостановки, не связанной с нарушением сроков по
уважительным причинам.
Пример 5
Гр-н П., которому была приостановлена выплата пособия по
безработице за нарушение сроков перерегистрации без уважительных
причин с 17.01.2000 по 16.04.2000, в день очередной
перерегистрации, назначенной на 21.03.2000, представил в Отдел
листок нетрудоспособности за период с 13.03.2000 по 20.03.2000.
Акт о приостановке остается в силе, пособие в период временной
нетрудоспособности не выплачивается, т.к. приостановка включает в
себя время болезни.
В случае, если гражданин в период приостановки выплаты пособия
по безработице допускает новое нарушение, за которое предусмотрена
приостановка выплаты пособия по безработице, оформляется Акт о
приостановке на новый период со дня, следующего за днем последней
явки безработного гражданина на перерегистрацию.
Пример 6
Гражданин П., которому была приостановлена выплата пособия по
безработице за нарушение сроков перерегистрации без уважительных
причин с 17.05.2000 по 16.07.2000, вновь не явился на
перерегистрацию, назначенную на 29.06.2000. Оформляется Акт о
приостановке с 16.06.2000 (последняя явка - 15.06.2000) по
15.09.2000.
В случае представления безработным гражданином листка
нетрудоспособности с нарушением больничного режима за дни
нарушений выплата пособия по безработице не производится, о чем
составляется Акт о приостановке на дни нарушения больничного
режима в связи с нарушением срока перерегистрации.
Пример 7
Гр-ну С. с 25.05.2000 (последняя явка - 24.05.2000)
приостановлена выплата пособия по безработице за нарушение срока
перерегистрации, назначенного на 07.06.2000.
03.07.2000 он представил в Отдел листок нетрудоспособности с
нарушением больничного режима, в котором врачом указаны следующие
периоды нетрудоспособности: с 01.06.2000 по 09.06.2000, с
14.06.2000 по 20.06.2000, с 23.06.2000 по 30.06.2000.
В этом случае Акт о приостановке подлежит отмене на периоды с
25.05.2000 по 09.06.2000, с 14.06.2000 по 20.06.2000 и с
23.06.2000 по 02.07.2000 (1 и 2 июля - выходные дни). Акт о
приостановке оформляется на периоды: с 10.06.2000 по 13.06.2000, с
21.06.2000 по 22.06.2000 в связи с нарушением сроков
перерегистрации.
Необходимо учитывать, что периоды приостановки выплаты пособия
по безработице по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 35
Закона, засчитываются в общий период выплаты пособия по
безработице и не засчитываются в общий трудовой стаж.
2. В соответствии с пунктом 4 статьи 35 Закона выплата пособия
по безработице не производится в следующих случаях:
2.1. При отпуске по беременности и родам - в период отпуска.
Основание невыплаты пособия: листок нетрудоспособности,
оформленный в установленном порядке.
Листок нетрудоспособности на период отпуска по беременности и
родам принимается к делопроизводству в подлиннике, за исключением
случаев, когда он подлежит оплате в РУСЗН (в таком случае в личное
дело безработной подшивается заверенная в установленном порядке
копия).
Причина невыплаты пособия: в связи с отпуском по беременности и
родам.
Дата очередной явки на перерегистрацию назначается на день,
следующий за днем закрытия листка нетрудоспособности.
В случае неявки гражданки в назначенный день оформляется Акт о
приостановке в связи с нарушением сроков перерегистрации со дня
назначенной явки.
По истечении трех месяцев в случае неявки гражданки оформляется
Акт о снятии безработной с учета за длительную (более одного
месяца) неявку.
Пример
Гр-ка Е. представила в Отдел листок нетрудоспособности,
оформленный ей в связи с отпуском по беременности и родам на
период с 12.02.2000 по 28.06.2000. Оформлен Акт о приостановке с
заполнением графы "Выплата пособия не производится" на весь период
отпуска по беременности и родам.
В день очередной перерегистрации, назначенной на 29.06.2000,
гр-ка Е. не явилась. Оформлен Акт о приостановке за нарушение
сроков перерегистрации без уважительной причины с 29.06.2000.
17.07.2000 гр-ка Е. представила в Отдел листок
нетрудоспособности за период с 29.06.2000 по 14.07.2000, который
не продлевает период отпуска по беременности и родам.
Акт о приостановке подлежит отмене, выплата пособия по
безработице производится с 29.06.2000.
2.2. При выезде безработного из места постоянного проживания в
связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях
профессионального образования - в период, указанный в справке из
профессионального учебного учреждения <*>.
Дата очередной перерегистрации назначается на день, следующий
за днем окончания сессии, с учетом времени, необходимого для
проезда.
Основание невыплаты пособия: справка из профессионального
учебного учреждения <*>.
-------------------------------
<*> Неработающему студенту, имеющему статус безработного
гражданина, выдается справка произвольной формы с обязательным
указанием полного названия профессионального образовательного
учреждения, формы обучения и сроков экзаменационной сессии (письмо
Управления высшего профессионального образования Российской
Федерации от 30.06.2000 N 01-51-219/15-13).
Причина невыплаты пособия: в связи с выездом к месту обучения.
В случае неявки гражданина в назначенную дату ему оформляется
приостановка выплаты пособия по безработице за нарушение сроков
перерегистрации со дня назначенной явки сроком до 3 месяцев.
Пример
Последняя явка гр-на А. в Отдел - 27.12.99. На следующую явку,
назначенную на 13.01.2000, он не явился. Акт о приостановке
оформляется с 28.12.99.
21.02.2000 гр-н А. представил две справки об участии в
экзаменационной сессии и подготовке к защите диплома за период с
05.01.2000 по 15.02.2000 и с 16.02.2000 по 25.05.2000. Акт о
приостановке на период с 28.12.99 по 04.01.2000 подлежит отмене.
Акт о приостановке с заполнением графы "Выплата пособия не
производится" оформляется на период с 05.01.2000 по 25.05.2000 с
последующим продлением периода выплаты пособия по безработице на
данный период.
Следующая дата перерегистрации назначается на 26.05.2000.
2.3. В случае призыва безработного на военные сборы,
привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной
службе, с исполнением государственных обязанностей, - в период,
указанный в справке.
Основание невыплаты пособия: справка из соответствующего
органа.
Причина невыплаты пособия: в связи с призывом на военные сборы
(в связи с исполнением государственных обязанностей).
К перечню мероприятий, связанных с подготовкой гражданина к
военной службе, относятся:
- получение необходимых знаний в области обороны;
- медицинские обследования и освидетельствования, а при
необходимости и с согласия гражданина - лечебно - оздоровительные
мероприятия.
Медицинские обследования и освидетельствования, проведение
лечебно - оздоровительных мероприятий проводятся комиссией по
постановке граждан на воинский учет как амбулаторно, так и в
стационаре.
К мероприятиям, связанным с исполнением государственных
обязанностей, относятся:
- осуществление избирательного права;
- явка по вызову в органы дознания, предварительного следствия,
к прокурору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта,
специалиста, переводчика, понятого, а также участия в судебных
заседаниях в качестве народных заседателей, общественных
обвинителей и общественных защитников, представителей общественных
организаций и трудовых коллективов;
- явка по вызову в комиссии по назначению пенсий в качестве
свидетелей для дачи показаний о трудовом стаже;
- выполнение других государственных или общественных
обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством.
Документом, подтверждающим факт привлечения к мероприятиям,
связанным с подготовкой к военной службе (исполнением
государственных обязанностей), является справка, выданная
соответствующим органом, заверенная подписью руководителя и
печатью организации. Обязательным реквизитом справки является
угловой штамп с указанием номера, даты выдачи справки и места
расположения организации.
Акт оформляется аналогично примеру к пункту 2.2.
Указанные периоды не засчитываются в общий период выплаты
пособия по безработице и продлевают его, не прерывают непрерывного
трудового стажа и засчитываются в общий трудовой стаж.
3. Выплата пособия по безработице также приостанавливается в
случаях:
3.1. Выдачи безработному гражданину Предложения о досрочном
выходе безработного гражданина на пенсию (далее - Предложение).
Основание приостановки: выдача Предложения.
Причина приостановки: в связи с предложением досрочной пенсии.
Приостановка выплаты пособия по безработице оформляется со дня
выдачи безработному гражданину Предложения.
При получении уведомления о назначении безработному гражданину
пенсии по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных
условиях (далее - пенсия), Акт о приостановке подлежит отмене,
пособие выплачивается за весь период, предшествующий назначению
пенсии, но не более чем за 7 календарных дней, за исключением
случаев продления данного срока по уважительной причине <*>.
-------------------------------
<*> Пп. 10, 11 Порядка досрочного выхода на пенсию по старости
(по возрасту) безработных граждан по предложению Комитета труда и
занятости Правительства Москвы, утвержденного приказом КТиЗ от
29.06.2000 N 212 (далее - Порядок досрочного выхода на пенсию).
В случае получения уведомления об отказе в назначении пенсии
Акт о приостановке подлежит отмене, пособие по безработице
выплачивается за весь период при условии обращения гражданина в
органы службы занятости в течение 7 календарных дней со дня отказа
в назначении досрочной пенсии.
Если гражданин без уважительной причины явился в Отдел для
перерегистрации по истечении 7 календарных дней со дня отказа
РУСЗН в назначении досрочной пенсии, но не позднее 3 календарных
месяцев, выплата пособия по безработице возобновляется со дня
фактической явки на перерегистрацию <*>.
-------------------------------
<*> П. 12 Порядка досрочного выхода на пенсию.
Пример
Гр-ну А. 12.04.2000 было выдано Предложение с одновременным
оформлением Акта о приостановке с 12.04.2000.
28.06.2000 гр-н А. представил в отдел Уведомление об отказе ему
в назначении пенсии от 05.06.2000. Документов, подтверждающих
уважительную причину несвоевременной явки в Отдел, гр-н А. не
представил.
Период приостановки выплаты пособия по безработице составляет с
12.04.2000 по 27.06.2000.
Выплата пособия по безработице возобновляется с 28.06.2000.
3.2. Установления безработному гражданину группы инвалидности
(с трудовыми рекомендациями) при отсутствии индивидуальной
программы реабилитации инвалида (далее - ИПР).
Основание приостановки: справка бюро МСЭ об установлении
инвалидности.
Причина приостановки: в связи с установлением группы
инвалидности.
Приостановка оформляется с даты представления в Отдел справки
бюро МСЭ.
При представлении ИПР Акт о приостановке подлежит отмене,
пособие по безработице выплачивается за весь период при условии
отсутствия со стороны безработного гражданина иных нарушений.
3.3. Истечения срока действия справки бюро МСЭ об установлении
инвалидности.
Основание приостановки: справка бюро МСЭ с истечением срока
действия.
Причина приостановки: в связи с окончанием срока инвалидности.
Приостановка оформляется со дня, следующего за днем окончания
срока инвалидности, до дня представления гражданином новой справки
бюро МСЭ об установлении инвалидности (с трудовыми рекомендациями)
и ИПР.
При представлении указанных документов выплата пособия по
безработице возобновляется с возмещением его выплаты за все время
приостановки при условии отсутствия иных нарушений со стороны
безработного гражданина.
В случае отказа гражданина от прохождения
переосвидетельствования в бюро МСЭ работа с ним продолжается на
общих основаниях (без учета трудовых рекомендаций) при наличии
письменного на то заявления гражданина.
В случае признания гражданина нетрудоспособным оформляются Акт
о снятии с учета и Акт о прекращении выплаты пособия по
безработице со дня установления группы инвалидности,
подтверждающей его нетрудоспособность.
3.4. Окончания срока ИПР.
Основание приостановки: ИПР.
Причина приостановки: в связи с окончанием срока ИПР.
Приостановка выплаты пособия по безработице оформляется со дня,
следующего за днем окончания срока ИПР, до дня ее представления.
Срок действия ИПР составляет 1 год со дня ее оформления, если иное
не указано в ИПР.
При представлении ИПР Акт о приостановке подлежит отмене,
пособие по безработице выплачивается за весь период при условии
отсутствия иных нарушений со стороны безработного гражданина.
3.5. Изменения места жительства в пределах г. Москвы.
Основание приостановки: паспорт с отметкой о снятии с
регистрационного учета по прежнему месту жительства.
Причина приостановки: в связи с изменением места жительства.
Выплата пособия по безработице приостанавливается со дня снятия
с регистрационного учета гражданина по месту жительства.
При представлении паспорта с отметкой о регистрации по новому
месту жительства Акт о приостановке подлежит отмене, пособие по
безработице выплачивается за весь период в установленном
порядке <*>.
-------------------------------
<*> Пп. 10.1-10.10, 10.13-10.14 Порядка.
3.6. Достижения безработным гражданином возраста, дающего право
выхода на пенсию по старости (по возрасту).
При достижении безработным гражданином пенсионного возраста он
должен ежемесячно представлять из РУСЗН справку о неназначении ему
пенсии <*>.
-------------------------------
<*> П. 8.1.7.1 Порядка.
Основание приостановки: наступление пенсионного возраста у
гражданина.
Причина приостановки: в связи с отсутствием справки из РУСЗН.
Выплата пособия по безработице приостанавливается со дня,
следующего за днем наступления пенсионного возраста, в
дальнейшем - по истечении срока действия справки из РУСЗН.
При поступлении в Отдел сведений из РУСЗН о неназначении
безработному гражданину пенсии Акт о приостановке подлежит отмене,
выплата пособия по безработице возобновляется.
|
