ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

                       МОСКОВСКАЯ ЮЖНАЯ ТАМОЖНЯ

                                ПИСЬМО
                  от 11 августа 2000 г. N 04-13/2520

      В связи с поступившими запросами с таможенных постов по  поводу
   заведения дел о НТП по ч. 1 ст. 279 ТК РФ сообщаем.
      В последнее время участились случаи представления материалов  с
   таможенных постов  в  ОТР  МЮТ  в  отношении  лиц,  привлекаемых к
   ответственности по ч. 1 ст.  279  ТК РФ по факту  недекларирования
   товаров,  установленный    предельный   срок   хранения   которых,
   предусмотренный  ч. 2 ст.  155    ТК  РФ  на СВХ истек, в  которых
   отсутствуют  документы,  подтверждающие  факт          надлежащего
   уведомления     физических, юридических лиц  о нахождении  товара,
   поступившего  в  их    адрес,  на  СВХ   и  о  необходимости   его
   таможенного оформления.
      Для заведения дела о НТП необходимо наличие поводов и оснований
   к заведению  дела (ст.  293 ТК РФ).  Повод  к заведению дела - это
   информация о совершенном или  совершаемом  НТП,  которая  подлежит
   обязательной проверке.   Основание   к   заведению   дела   -  это
   достаточные данные,  указывающие на признаки НТП,  т.е. документы,
   свидетельствующие о наличии факта НТП.
      Недекларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу
   РФ, выражается  в  форме  бездействия - лицо знает о необходимости
   таможенного оформления, может его провести, но не принимает мер по
   таможенному оформлению товара, т.е. бездействует. В соответствии с
   таможенным законодательством   принятие   мер    по    таможенному
   оформлению возлагается на лицо, перемещающее товары. Для заведения
   дела о НТП по ч.  1 ст.  279  ТК  РФ  по  фактам  недекларирования
   товаров, установленный  предельный  срок  хранения  которых на СВХ
   истек, необходимо наличие обстоятельств, которые свидетельствуют о
   наступлении у лица,  перемещающего товары,  обязанности произвести
   таможенное оформление (декларирование  товаров).  Эта  обязанность
   выражается в том, что лицо, перемещающее товары, знает (уведомлено
   надлежащим образом,    что    подтверждается    документами)     о
   необходимости таможенного оформления, может его осуществить, но не
   предпринимает мер по выпуску товара.
      Обязанность по  таможенному оформлению,  декларированию товаров
   возникает у  лица   с   момента   получения   им   уведомления   о
   необходимости проведения     таможенного     оформления    товара,
   находящегося на СВХ.  Такое  уведомление  должно  быть  направлено
   надлежащим образом.
      Уведомление по  телефону  (факсу)  не   является   достаточными
   данными, указывающими   на   признаки   НТП,   и   однозначно   не
   свидетельствует о  наступившей  обязанности  лица,   перемещающего
   товары, их  оформить,  т.к.  имеет  односторонний  характер  и это
   одностороннее доказательство исходит от заинтересованного лица  (в
   данном случае  - СВХ).  Основанием к заведению дела о НТП по ч.  1
   ст. 279 ТК РФ по фактам  недекларирования  товаров,  установленный
   предельный срок  хранения которых на СВХ истек,  могут быть только
   такие достаточные данные (документы),  которые  свидетельствуют  о
   получении лицом,  перемещающим товары,  информации о необходимости
   таможенного оформления товара.
      Таким образом,  основанием  и поводом к заведению дела о НТП по
   ч.  1  ст.  279  ТК  РФ  по  факту  недекларирования товаров, срок
   хранения которых  на СВХ  превысил установленные  предельные сроки
   хранения, является:
      1) наличие    факта,    свидетельствующего     о     превышении
   установленного срока  хранения  товаров  на  СВХ и подтвержденного
   соответствующими документами;
      2) наличие  факта,  свидетельствующего о надлежащем уведомлении
   лица, перемещающего товары, о необходимости проведения таможенного
   оформления, и  такое  уведомление  должно  однозначно подтверждать
   получение лицом информации о необходимости таможенного  оформления
   и не ставить данный факт под сомнение.
      В соответствии с ч. 1 ст.  150  ТК РФ взаимоотношения владельца
   СВХ с  лицами,  перемещающими  товары  и  транспортные средства на
   склад, строятся на договорной основе,  таким образом,  СВХ  обязан
   уведомить надлежащим   образом   лицо,   перемещающее   товары,  о
   помещении товаров на СВХ и необходимости их таможенного оформления
   в установленные  ТК  РФ  сроки.  В  тех  случаях,  когда на момент
   заведения дела о НТП отсутствуют достаточные данные  о  надлежащем
   уведомлении лица,    перемещающего    товары,    о   необходимости
   таможенного  оформления,  в  действиях  данного лица   отсутствует
   состав таможенного правонарушения  и  на основании п.  2 ст.   291
   ТК   РФ дело не  может быть заведено.  В случае  отказа получателя
   товара от необходимости проведения      таможенного     оформления
   товаров, находящихся  на СВХ,   связанного с  ошибочной поставкой,
   СВХ  обязан  уведомить  (запросить)  лицо,  перемещающее товары (в
   данном   случае   -   отправителя),   с   целью  уточнения  адреса
   грузополучателя   и   решения  вопроса  о  таможенном   оформлении
   товара.
      На  основании  изложенного  прошу  довести данную информацию до
   владельцев  СВХ  с  целью  недопущения  случаев  нахождения на СВХ
   товаров,  установленный предельный срок хранения  которых  на  СВХ
   истек,  в  отношении  которых  не представляется возможным завести
   дело о НТП по ч. 1 ст. 279 ТК РФ на основании п. 2 ст. 291 ТК РФ в
   связи с отсутствием оснований к заведению дела.

                                                     Начальник отдела
                                         таможенных расследований МЮТ
                                                            С.П. Боев