ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 августа 2000 г. N 698
О КОНЦЕПЦИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
СИСТЕМЫ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
(с изм., согл. постановлений Правительства Москвы
от 13.09.2005 N 698-ПП, от 04.10.2005 N 769-ПП,
с изм., внесенными постановлением Правительства
Москвы от 06.08.2002 N 624-ПП)
В последние годы в Москве резко обострилась проблема временного
размещения автотранспортных средств населения, прибывающего в
различные зоны города к объектам массового посещения. Крайне
неблагоприятная ситуация сложилась в центральной части, особенно в
пределах Садового кольца, где их плотность в 8-9 раз выше, чем в
среднем по городу. Паркующиеся автомобили хаотично размещаются на
проезжей части улиц, тротуарах, участках озеленения, препятствуя
проезду транспорта и движению пешеходов; снижается уровень
безопасности и комфорта пешеходного движения, ухудшается
экологическая обстановка.
В целях улучшения условий проживания населения, повышения
уровня организации и безопасности движения транспорта и пешеходов,
создания системы формирования и развития парковочного пространства
города, упорядочения существующей сети организованных парковок и
автостоянок, а также реализации предложений по организации
временного размещения (паркирования) легковых автомобилей,
предусмотренных новым Генеральным планом развития г. Москвы до
2020 г., Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить представленную Управлением транспорта и связи
Правительства Москвы Концепцию организационно-правового
регулирования системы временного размещения автотранспортных
средств на территории города Москвы как неотъемлемый элемент
дорожно-транспортной инфраструктуры и организации дорожного
движения (приложение 1).
2. Одобрить разработанную государственным унитарным
предприятием "Научно-исследовательский и проектный институт
Генерального плана города Москвы" (ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы)
схему размещения автостоянок и парковок на уличной сети территории
в пределах Садового кольца, выполненную с учетом требований по
обеспечению необходимой пропускной способности уличной сети центра
города и предусматривающую размещение на указанной территории
суммарно 16,0 тыс. машиномест, включая предлагаемые новые и
сохраняемые существующие парковки (приложение 2).
3. Утвердить разработанное ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы
Положение о расчете емкости и размещении стоянок в центральной
части города Москвы, позволяющее оценить возможность размещения
объектов нового строительства с учетом загруженности уличной сети
и предусматривающее обеспечение требуемого количества машиномест
для обслуживания этих объектов в пределах отведенных участков
(приложение 3).
4. Одобрить и внести в установленном порядке на рассмотрение
Московской городской Думы проект постановления Московской
городской Думы "Об организации и эксплуатации парковок и
автостоянок временного размещения автотранспортных средств на
территории города Москвы" (приложение 4).
5. Управлению транспорта и связи Правительства Москвы в
двухмесячный срок после принятия постановления Московской
городской Думы "Об организации и эксплуатации парковок и
автостоянок временного размещения автотранспортных средств на
территории города Москвы":
5.1. Совместно с Центром организации дорожного движения,
Управлением жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
Правительства Москвы и Москомземом подготовить и представить на
утверждение Правительства Москвы:
- предложения о распределении полномочий по регулированию
деятельности городской системы платных парковок между органами
городской администрации;
- Положение о Координационном совете по вопросам деятельности
парковок и предложение по его составу;
- уточненный перечень функций и порядок взаимоотношений
организаций, которые будут осуществлять управление и эксплуатацию
объектов системы временного размещения автотранспортных средств на
территории города Москвы;
- Положение о едином порядке предоставления земельных участков
под парковки в г. Москве.
5.2. Совместно с Департаментом финансов г. Москвы,
Департаментом экономической политики и развития г. Москвы и
Москомземом подготовить Порядок, регламентирующий финансовые
отношения при эксплуатации и пользовании парковками в различных
зонах города.
6. Департаменту транспорта и связи города Москвы совместно с
привлеченными заинтересованными организациями разработать
комплексную программу нормативно-правового обеспечения развития
системы временного размещения автотранспортных средств на
территории города Москвы - срок окончания работ IV квартал 2006 г.
(п. 6 в ред. постановления Правительства Москвы от 13.09.2005 N
698-ПП)
7. Префекту Центрального административного округа,
государственному унитарному предприятию "Городская служба платных
парковок" (ГУП ГСПП), Государственному унитарному предприятию
гаражно-технического обслуживания города Москвы (ГУП ГТО г.
Москвы):
7.1. При организации парковок и автостоянок руководствоваться
схемой размещения автостоянок и парковок на уличной сети
территории в пределах Садового кольца (приложение 2).
7.2. При организации парковок предусматривать в договорах с
операторами парковок установку соответствующих дорожных знаков за
счет операторов парковок.
8. Москомархитектуре совместно с Управлением транспорта и связи
Правительства Москвы и Центром организации дорожного движения
разработать:
8.1. Предложения по установлению границ парковочных зон,
дифференцированных по условиям организации парковок и автостоянок,
- срок окончания работ II квартал 2001 года.
8.2. Схему размещения парковок на территории в пределах Малого
третьего транспортного кольца - срок окончания работ IV квартал
2001 года.
8.3. Схему размещения перехватывающих стоянок на подходах к
центру Москвы с определением очередности их строительства - срок
окончания работ I квартал 2002 года.
8.4. Предложения по размещению многоуровневых стоянок общего
пользования в центральной части города - срок окончания работ II
квартал 2002 года.
9. Москомархитектуре, Управлению ГИБДД ГУВД г. Москвы, ГУП "ГК
"Мосгортранс" при рассмотрении и согласовании градостроительной
проектной документации, связанной с размещением объектов нового
строительства, а также размещением стоянок и парковок в
центральной части города, руководствоваться Концепцией
организационно-правового регулирования системы временного
размещения автотранспортных средств на территории города Москвы
(приложение 1), схемой размещения автостоянок и парковок на
уличной сети территории в пределах Садового кольца (приложение 2)
и Положением о расчете емкости и размещении стоянок в центральной
части города Москвы (приложение 3).
10. Возложить на Управление городского заказа Правительства
Москвы функции заказчика по выполнению работ, предусмотренных
пунктами 6 и 8 настоящего постановления.
11. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы по
заявке заказчика - Управления городского заказа Правительства
Москвы осуществлять финансирование работ в соответствии с пунктами
6 и 8 настоящего постановления в пределах средств городского
бюджета, предусмотренных инвестиционной программой Правительства
Москвы.
12. Управлению транспорта и связи Правительства Москвы в I
квартале 2001 года представить в Правительство Москвы отчет о ходе
выполнения настоящего постановления.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского
Б.В.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 29 августа 2000 г. N 698
КОНЦЕПЦИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
СИСТЕМЫ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ <*>
-------------------------------
<*> Основные понятия, используемые для целей настоящей
Концепции, даны в приложении 1.
В последние годы в Москве резко обострилась проблема временного
размещения автотранспортных средств населения, прибывающего в
различные зоны города в течение суток (к местам приложения труда,
к объектам торгового, бытового, культурного и другого назначения).
Крайне неблагоприятная ситуация сложилась в центральной части
города, где на ограниченной территории сосредоточено множество
объектов административного, производственного и общественного
назначения.
Реализация положений нового Генерального плана города Москвы,
направленных на регулирование пользования индивидуальным
транспортом в городе, во многом зависит от проведения
организационных мероприятий и развития соответствующей
законодательной базы, учитывающей интересы населения города,
владельцев автотранспортных средств, общегородские требования.
Концепция организационно-правового регулирования системы
временного размещения автотранспортных средств на территории
города Москвы направлена на формирование общегородской стратегии
решения этой проблемы с учетом комплекса градостроительных,
социальных, экономических и экологических факторов.
Представленная Концепция закрепляет накопленный позитивный опыт
работы по организации временного размещения автотранспортных
средств в городе Москве, а также учитывает перспективные
направления решения проблемы, сформулированные в новом Генеральном
плане развития города Москвы, Территориальной комплексной схеме
развития транспорта в городе Москве до 2020 г. (одобренными
Правительством Москвы), и предложения, внесенные заинтересованными
городскими организациями, префектурами, депутатами Московской
городской Думы.
1. Суть проблемы
В настоящее время в Москве эксплуатируется около 2 млн.
легковых автомобилей, из которых на улицы города ежедневно
выезжает около 850 тысяч единиц. Единовременно находится в
движении до 500 тысяч автомобилей (в часы пик). Остальные
автомобили отстаиваются в гаражах и на автостоянках различных
типов, предназначенных для хранения и временного размещения
автотранспортных средств. Автомобили, не обеспеченные
организованными местами хранения, хаотично размещаются на проезжих
частях улиц и площадей, на тротуарах, во дворах, на газонах и
площадках, изымая примерно 2,5 тыс. га благоустроенных городских
территорий.
Перегруженность магистралей Москвы достигла предельных величин,
особенно в центральных районах города, где более 90% протяженности
магистральных улиц уже исчерпали свою пропускную способность.
Появление объектов нового строительства в центральной части города
создает дополнительную нагрузку, усугубляя сложившееся положение.
Суммарная пропускная способность магистралей на въезде в пределы
Садового кольца составляет 28 тыс. автомобилей в час. Если будут
введены в строй все запроектированные на этой территории объекты
нового строительства, потребуется пропускать не менее 52 тыс.
автомобилей в час пик. В настоящее время на магистральной и
местной уличной сети территории в пределах Садового кольца
(включая проезжую часть и тротуары) неорганизованно размещается
свыше 30 тыс. автомобилей, тогда как по условиям обеспечения
необходимой пропускной способности улиц и организации движения
допустимо размещение порядка 15-17 тыс. автомобилей.
Правительством Москвы принимаются активные меры по развитию и
реконструкции улично-дорожной сети города: завершена радикальная
реконструкция 109 км Московской кольцевой автомобильной дороги,
построено 4,5 км, а всего эксплуатируется 16,6 км трассы Третьего
транспортного кольца; назначение этих магистралей - снизить
транспортную нагрузку на центральные районы города. Достаточно
высокими темпами реализуется программа массового строительства
гаражей-стоянок для хранения автомобилей постоянного населения
города: за период с 1995 по 1999 г. введено в строй около 190 тыс.
машиномест. Активно наращивается сеть притротуарных парковок. В
городе построены многоуровневые подземные автостоянки под
объектами нового строительства (под гостиницами, общественно-
деловыми центрами, торговыми и другими объектами).
Однако общая обеспеченность местами для временного размещения
легковых автомобилей, предназначенными для работающих и
посетителей различных объектов города в дневное время, остается на
низком уровне. Для паркования легкового автотранспорта у объектов
массового посещения и общего пользования предназначено только 90
тыс. машиномест (включая муниципальные парковки общей вместимостью
около 25 тыс. машиномест), что обеспечивает не более 20% от
потребности. Не реализуется программа создания сети
перехватывающих стоянок на подходах к центральной части города,
намеченная к строительству постановлением Правительства Москвы от
5 ноября 1996 г. N 886 "О ходе выполнения постановления
Правительства Москвы от 12.03.96 N 216 "О программе массового
строительства многоэтажных гаражей-стоянок на 500000 машиномест и
организации ее выполнения".
Недостаток мест для размещения легкового автотранспорта остро
ощущается на всех территориях города, а особенно в его центральных
районах, что порождает ряд острых проблем: снижение пропускной
способности улично-дорожной сети города, ухудшение условий
безопасности движения транспорта, осложнение проезда общественного
транспорта и экстренных служб (аварийных, спасательных,
медицинских, пожарных), трудности проведения механизированной
уборки улиц, дискомфорт и повышенная опасность движения пешеходов,
ухудшение экологической обстановки; рост недовольства постоянных
жителей.
Затруднения в решении перечисленных проблем во многом
обусловлены отсутствием надлежащей правовой базы, недостаточной
отработкой организационно-экономических механизмов, а в ряде
случаев также несогласованностью действий органов городской
администрации при решении вопросов формирования и развития
парковочного пространства города.
2. Цели и задачи Концепции
Основной целью Концепции является создание системы временного
размещения автотранспортных средств (притротуарные и приобъектные
парковки, многоуровневые внеуличные и перехватывающие стоянки и
паркинги) как неотъемлемого элемента дорожно-транспортной
инфраструктуры и организации дорожного движения.
Настоящая Концепция направлена на решение следующих задач:
- формирование основ единой городской политики, направленной на
упорядочение и развитие парковочного пространства города,
обеспечивающего потребность во временном размещении
автотранспортных средств на территории города Москвы;
- реформирование существующего порядка управления системой
временного размещения транспортных средств на территории города с
учетом изменившейся экономической, градостроительной и социально-
политической ситуации;
- формирование правовой базы функционирования системы,
соответствующей действующему федеральному законодательству;
- обеспечение эффективного государственного контроля за работой
системы, в том числе за сбором средств, прохождением и
распределением финансовых потоков;
- создание предпосылок для рационального целевого использования
городской территории (включая улично-дорожную сеть города),
улучшения организации и повышения безопасности дорожного движения;
- формирование условий для рационального использования и защиты
государственной, муниципальной и частной собственности,
предназначенной для размещения транспортных средств;
- создание предпосылок для стабилизации экологической
обстановки в результате регламентации пользования индивидуальным
транспортом в городе;
- формирование правовых основ реализации положений нового
Генерального плана развития города Москвы до 2020 г. в части
организации и регулирования системы временного размещения
автотранспортных средств на территории города Москвы;
- обеспечение правового регулирования вопросов территориального
размещения объектов парковочного пространства;
- разработка правовых механизмов предоставления участков земли
для размещения объектов парковочного пространства и для иных
способов организации хранения автотранспортных средств;
- разработка правового обеспечения организационно-финансовых
вопросов, решаемых в процессе осуществления парковочного
строительства (включая вопросы инвестирования, льготы, вопросы,
связанные с необходимостью ликвидации сооружений, например, при
изъятии земель под городские нужды, и др.);
- разработка правовых аспектов регулирования функционального
использования и эксплуатации объектов системы временного
размещения автотранспортных средств на территории города Москвы;
- создание информационной базы, организация рекламной
деятельности и мониторинга рассматриваемой сферы;
- определение юридической ответственности за нарушение норм
проектирования, строительства, организации и эксплуатации объектов
парковочного пространства города;
- обеспечение прав граждан на благоприятную среду
жизнедеятельности в городе Москве;
- защита прав владельцев транспортных средств;
- защита прав пешеходов.
3. Основные направления формирования и развития
парковочного пространства города
В предстоящие 15 лет в Москве парк автомобилей возрастет
примерно в 1,3-1,4 раза; уровень автомобилизации составит в
среднем 1 автомобиль на семью. Радикальные изменения в
градостроительной политике столицы неизбежны: необходимо учитывать
новые требования, связанные с интенсивным развитием
автомобилизации, но вместе с тем избежать ее негативных
последствий, известных из зарубежного опыта, не допустить
разрушения уникальной городской среды, минимизировать
экологический ущерб. В новом Генеральном плане развития Москвы до
2020 г. определены основные направления и принципы формирования
системы хранения и паркования легковых автомобилей, включающие:
1. Регламентацию пользования индивидуальным транспортом в
городе на основе проведения общих и специальных градостроительных
мероприятий:
- размещение гаражей-стоянок для постоянного хранения легковых
автомобилей населения города в пределах 10-минутной доступности от
мест проживания владельцев;
- формирование общегородской системы автостоянок,
перехватывающих потоки легкового транспорта на подходах к городу и
его центральной части - вблизи станций и остановок общественного
городского транспорта, с расчетом, что автовладелец оставит
автомобиль на стоянке и продолжит свой путь на общественном
транспорте (система "паркование + поездка на массовом
транспорте").
2. Эффективное использование городской территории:
- ориентация на применение многоуровневых автостоянок и гаражей-
стоянок различных типов: отдельно стоящих, встроенных, встроенно-
пристроенных - наземных, комбинированных, подземных (в том числе
механизированных и автоматизированных), требующих минимальных
территорий;
- активное освоение подземного пространства города и неудобных
земель;
- размещение гаражей-стоянок в сопряжении с транспортными
коммуникациями и сооружениями: над тоннелями метрополитена и
автомобильных дорог, над железными дорогами, под эстакадами и др.
3. Эффективное использование машиномест в городе -
кооперирование гаражей-стоянок различного назначения, т.е.
создание гибкой системы функционального использования имеющихся в
городе машиномест.
4. Организация рекламной деятельности и мониторинга гаражно-
стояночной сферы.
5. Обеспечение приоритетности гаражно-стояночного строительства
с предоставлением льгот инвесторам этой сферы на начальном этапе
реализации программы.
6. Непрерывное совершенствование нормативно-правового
обеспечения размещения и строительства гаражей-стоянок в городе с
учетом перспективных градостроительных задач и экологических
требований.
К 2020 году общее число машиномест в столичных гаражах и на
автостоянках может составить 2,5 млн. единиц, при этом вместимость
сооружений для хранения легковых автомобилей населения города 1,75
млн. машиномест, вместимость сооружений для временного размещения
легковых автомобилей - 0,75 млн. машиномест, что обеспечит не
менее 70% требуемого количества. По мере формирования в Москве
новых крупных узлов системы общегородских центров,
перераспределяющих объекты, притягивающие посетителей в срединную
и периферийную зоны (с целью снижения нагрузки на центральную
часть города и ее транспортную сеть, а также приближения элементов
системы центра к районам массовой застройки), в составе застройки
этих узлов будут размещаться автостоянки, обслуживающие
посетителей, а также стоянки, перехватывающие центростремительные
потоки транспорта.
Намечается создание в Москве каскада перехватывающих стоянок
общей вместимостью 150 тыс. машиномест, в том числе на подходах к
Садовому кольцу - 40 тыс., к границе Центрального
административного округа (ЦАО) - 90 тыс. и на внешних подходах к
МКАД - 20 тыс. машиномест (см. схему <*>). На первую очередь
строительства (ориентировочно 2005 г.) намечено ввести в
эксплуатацию 100 тыс. машиномест для размещения легковых
автомобилей посетителей объектов различного функционального
назначения, включая:
- размещение приобъектных парковок и автостоянок на территории
города на 30 тыс. машиномест, в том числе в пределах ЦАО - 10 тыс.
машиномест;
- формирование системы парковок и автостоянок общей
вместимостью 70 тыс. машиномест, в том числе: на подходах к
Садовому кольцу - 10 тыс., на подходах к границе ЦАО - 50 тыс., на
внешних подходах к МКАД - 10 тыс. машиномест.
Основное количество машиномест для временного размещения
автотранспортных средств города Москвы в соответствии с
Генеральным планом развития города Москвы до 2020 г. намечено
разместить в крупных многоуровневых наземных и подземных
автостоянках (отдельно стоящих или встроенных в объекты
административного, торгового и другого назначения). Учитывая
ограниченность территориальных ресурсов, а также высокую ценность
городской застройки, в городе необходимо осуществить комплекс мер
по разгрузке центральных районов от потоков автомобильного
транспорта, таких как создание развитой системы общественно-
торговых центров в срединной зоне и на периферии города, снижение
объемов нового строительства на территории центра и, как уже
отмечалось, создание каскада стоянок.
Для реализации поставленных задач потребуются значительные
финансовые ресурсы, реорганизация управленческих структур,
формирование новых эффективных организационно-экономических
механизмов в сфере инвестирования, развитие базы индустриального
строительства, создание системы комплексного мониторинга
парковочных пространств города, который оптимизирует принятие
управленческих решений, позволит решить проблему достоверного и
качественного информационного обеспечения сферы планирования и
проектирования развития системы парковок, автостоянок, а также
организации дорожного движения. Также необходимо формирование
базового законодательства, обеспечивающего решение комплекса
проблем, возникающих в процессе размещения, строительства и
эксплуатации всех типов объектов парковочного пространства города.
Решение этих вопросов сопряжено со значительными
организационными усилиями, финансовыми и временными затратами даже
при благоприятных социально-экономических условиях.
Вместе с тем актуальность проблемы временного размещения
транспортных средств на городских территориях и усиление
негативных тенденций, связанных с ухудшением условий дорожного
движения, требуют принятия незамедлительных мер, которые должны
обеспечить первоочередные городские нужды и снять остроту проблемы
в ближайшие месяцы.
В этой связи является целесообразным в качестве оперативного
первоочередного мероприятия упорядочить и сформировать оптимально
функционирующую городскую систему притротуарных парковок и
открытых автостоянок. Благодаря этому в центральной части города
будет частично решена задача организации движения и размещения
автотранспортных средств, а с вводом в эксплуатацию Третьего
транспортного кольца и сокращением транзитного движения через
центр города появится дополнительная возможность увеличения
количества и общей вместимости парковок в пределах этой
территории.
Ограниченность территориальных возможностей и низкая пропускная
способность уличной сети центральной части города предопределяют
возможность размещения на данной территории на парковках не более
8-10% от требуемого количества машиномест, необходимых для
обслуживания работающих в центре и посетителей с различными
целями. Это предопределяет необходимость дифференцированного
подхода к различным группам автовладельцев при предоставлении им
машиномест для паркирования.
Рассмотрено несколько основных групп пользователей стоянками,
интересы которых должны быть обеспечены при решении проблемы
временного размещения автотранспортных средств:
1 - работающие в центре и, как правило, не покидающие своего
рабочего места в течение дня;
2 - работающие в центре и совершающие неоднократные поездки в
течение рабочего дня;
3 - посетители центра с деловыми и иными целями, прибывающие к
объектам различного функционального назначения на кратковременный
период (общественно-деловым центрам, учреждениям, магазинам,
театрам, вокзалам и др.).
В соответствии с этим Концепцией предлагается использование
различных типов стоянок следующим образом:
- перехватывающие стоянки, размещаемые на подходах к
центральным районам города, призваны в первую очередь обеспечивать
интересы автовладельцев группы 1 без ограничения длительности
пребывания на них;
- стоянки в пределах центральной части города должны
размещаться в максимальном приближении к объектам обслуживания,
предоставляться с ограничением длительности пребывания на них с
тем, чтобы повысить "оборачиваемость" машиномест в центре города и
обеспечить возможно большему числу посетителей, принадлежащих в
основном к группам 2 и 3, реализовать свои цели.
Регулирование продолжительности пользования стоянками
целесообразно осуществлять с помощью дифференцированных тарифов
оплаты за пользование ими: по мере приближения к центру города
тарифы должны возрастать; на перехватывающих стоянках должны
использоваться льготные (пониженные) тарифы либо машиноместа
должны предоставляться бесплатно. Для реализации этих предложений
необходимо законодательно обеспечить возможность проведения этих
мероприятий в жизнь, а также создать целостную систему организации
в городе единого парковочного пространства, включающего объекты
различного типа, которая могла бы гибко учитывать меняющиеся
потребности пользователей машиноместами по часам суток, по дням
недели, по сезонам года.
Реализация разработанной Концепции позволит удовлетворить
потребности всех основных групп автовладельцев, прибывающих в
дневное время в различные зоны города, сочетая частные интересы с
возможностями города.
4. Организационные мероприятия
В качестве организационных мероприятий по введению в действие
предлагаемой схемы организации временного размещения
автотранспортных средств предлагается следующее:
1. Принятие нормативных актов, регулирующих порядок
деятельности и взаимодействие между субъектами организации и
эксплуатации парковок автотранспортных средств.
2. Создание координационного совета по вопросам деятельности
парковок, включающего в себя представителей Правительства Москвы,
Мосгордумы, префектур административных округов и других
заинтересованных организаций.
5. Управление системой
Основными задачами и принципами управления городской системой
временного размещения транспортных средств являются:
- обеспечение централизованного руководства городской системой
временного размещения транспортных средств на территории города
Москвы;
- постепенный перевод непосредственного управления и
эксплуатации системы временного размещения автотранспортных
средств в муниципальное ведение с последующей передачей (после
принятия соответствующих нормативных документов) основных функций
по организации и эксплуатации парковок в префектуры и районные
Управы;
- исключение дублирования функций управления;
- обеспечение прозрачности потоков денежных средств, получаемых
в виде платы за парковки и в виде арендной платы;
- обеспечение общественного контроля за деятельностью городской
системы платных парковок.
Основные функциональные обязанности деятельности управляющих
органов должны включать:
- осуществление общего руководства (координация взаимодействия
между звеньями системы, подготовка проектов нормативно-правовых
актов по вопросам деятельности системы, подготовка предложений
руководству города об изменении системы);
- техническое обеспечение деятельности системы (средства
оплаты, униформа, удостоверения, ведение учета участников рынка и
т.п.);
- осуществление наблюдательных функций (анализ деятельности
системы и подготовка предложений по ее совершенствованию,
подготовка заключений о деятельности отдельных звеньев управления
системой);
- осуществление контроля за деятельностью системы (рассмотрение
материалов наблюдательного органа по вопросам деятельности
системы, принятие решений об устранении имеющихся противоречий и
нарушений);
- применение мер ответственности за нарушения законодательства
Российской Федерации и города Москвы по вопросам временного
размещения транспортных средств;
- координация взаимодействия субъектов данной сферы
деятельности;
- эксплуатация парковок и стоянок временного хранения
транспортных средств.
Структура органов управления системой должна включать:
- высший орган управления системой - орган исполнительной
власти города Москвы, уполномоченный Мэром Москвы осуществлять
общее руководство и контроль за деятельностью системы временного
размещения автотранспортных средств на территории города Москвы
(постоянно действующий орган);
- орган технического обеспечения - некоммерческая организация
города Москвы, осуществляющая функции технического обеспечения
деятельности системы. Может также являться арендатором земли под
парковками, передавая их в субаренду организациям, осуществляющим
эксплуатацию парковок;
- органы, осуществляющие применение мер ответственности, -
органы исполнительной власти Российской Федерации и города Москвы,
а также их подразделения, осуществляющие применение мер
ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации
и города Москвы по вопросам временного размещения транспортных
средств;
- орган, координирующий взаимодействие участников рынка, -
некоммерческая организация, основанная на членстве, объединяющая
организации и граждан, осуществляющих эксплуатацию парковок и
стоянок временного хранения транспортных средств, координирующий
их деятельность, а также содействующий защите их прав и законных
интересов;
- операторы парковок - организации и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие эксплуатацию парковок и стоянок
временного хранения автотранспортных средств, от своего имени
заключающие договор об оказании услуг по паркованию,
осуществляющие оказание соответствующих услуг.
6. Финансово-экономические аспекты
Схема поступления финансовых средств от работы парковок должна
обеспечивать прозрачность денежных средств. В перспективе можно
говорить о переводе парковок на безналичную систему расчетов.
Предполагается поэтапный переход на безналичную систему с
использованием в качестве временной меры документов строгой
отчетности, обеспечивающих представление отчета об оказанных
услугах в налоговые органы.
Преимущества данной схемы заключаются в том, что она
основывается на существующей, не требует дополнительных финансовых
источников для реализации и в то же время приводится в
соответствие с действующей нормативной базой.
7. Правовое обеспечение
Правовое обеспечение настоящей Концепции основывается на том,
что действующее законодательство Российской Федерации не содержит
специальных ограничений на использование городских земель, в том
числе земель общего пользования, для организации парковки и
хранения автотранспорта.
Статья 72 Конституции Российской Федерации относит вопросы
владения, пользования и распоряжения землей, другими природными
ресурсами, а также вопросы охраны окружающей природной среды и
обеспечения экологической безопасности к предметам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Отвод земель для этих целей требует соблюдения общих правил
землепользования, предусмотренных нормами Земельного кодекса
Российской Федерации, а также главы 5 Устава города Москвы.
При отведении земель для организации парковок и автостоянок
следует учитывать норму Земельного кодекса, предписывающую органам
местной власти информировать население о возможном (предстоящем)
размещении объектов, деятельность которых затрагивает интересы
населения.
К землям общего пользования, в частности, относятся земли,
используемые в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки,
проезды, дороги, набережные).
На землях общего пользования в соответствии со статьей 76
Земельного кодекса разрешается возведение капитальных строений и
сооружений в соответствии с целевым назначением этих земель, а
также временных строений и сооружений облегченного типа.
Из этого следует вывод, что законодательство допускает
возможность оказания услуг населению на землях общего пользования,
в том числе платных.
Из вышеизложенного следует, что город Москва, как субъект
Российской Федерации, вправе регулировать вопросы предоставления
земель общего пользования для оказания услуг с учетом их
использования по целевому назначению, в том числе для организации
парковок и автостоянок.
В целях реализации настоящей Концепции необходимо принятие
законодательного акта города Москвы - постановления Московской
городской Думы, регулирующего вопросы временного размещения
транспортных средств на территории города Москвы, а также
разработка и принятие ряда нормативно-правовых актов (приложение
2).
8. Участие населения в формировании и совершенствовании
системы временного размещения автотранспорта
в городе Москве
Для успешной реализации и популяризации предлагаемой системы
организации временного размещения автотранспорта в городе Москве,
учета общественного мнения при ее разработке и внедрении
предлагается широкое использование средств массовой информации для
разъяснения отдельных положений и общего порядка временного
размещения транспортных средств на городской территории, а также
общественного обсуждения различных аспектов ее функционирования.
Кроме того, представляется целесообразным создание в сети
Интернет целевого сайта по данной проблематике. Необходимо также
проведение мероприятий по систематическому ознакомлению населения
города с действующим законодательством в данной сфере
деятельности.
9. Перспективы развития системы временного размещения
транспортных средств на территории города Москвы
Путями дальнейшего развития системы временного размещения
транспортных средств является комплекс общегородских мероприятий,
включающий в себя следующие составляющие:
- создание сети перехватывающих стоянок на основных магистралях
при въезде в пределы Садового кольца с применением льготных
тарифов за услуги по размещению автотранспорта на них и
организацией маршрутов общественного транспорта между указанными
стоянками и объектами в центральной части города;
- строительство в центральной части города многоуровневых
парковок, отличительной особенностью которых будет являться
органичное вхождение в сложившийся архитектурный исторический
облик застройки (с учетом опыта зарубежных стран: Франции,
Германии, Швейцарии и др.);
- разработка комплекса мероприятий, ограничивающих размещение
прибывающего транспорта в дворовых территориях жилой застройки;
- создание рабочих органов из числа заинтересованных
организаций с целью комплексного решения вопросов, связанных с
перспективным планированием развития транспортной инфраструктуры
города, в том числе по вопросам организации временного размещения
автотранспортных средств на землях, находящихся в собственности
Российской Федерации.
--------------------------------
<*> Приводится карта-схема организации парковочного
пространства Москвы.
Приложение 1
к Концепции
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
В Концепции организационно-правового регулирования системы
временного размещения автотранспортных средств на территории
города Москвы используются следующие основные понятия и
определения:
- временное размещение автотранспортного средства - размещение
автотранспортного средства на парковке (автостоянке), исключающее
резервирование свободного места на данной парковке (автостоянке)
за конкретным автомобилем или лицом;
- система временного размещения автотранспортных средств -
совокупность парковок (временных стоянок), а также комплекс
мероприятий, направленных на их эффективное функционирование;
- парковка - как правило, неогороженный участок улично-дорожной
сети, отведенный в установленном порядке для стоянки транспортных
средств, обозначенный дорожным знаком 5.15. "Место стоянки" и
разметкой;
- платная парковка - парковка, на которой в установленном
порядке оказываются платные услуги на основании публичного
договора;
- специализированная парковка (автостоянка) - парковка
(автостоянка), на которой в установленном порядке могут
размещаться транспортные средства по усмотрению оператора парковки
(работающие, посетители организации и т.п.);
- временная автостоянка (далее - автостоянка) - оборудованный
для стоянки участок земли с ограничением въезда и выезда, на
котором могут оказываться услуги по хранению транспортных средств;
- перехватывающая парковка (автостоянка) - парковка
(автостоянка), предназначенная для перехвата потоков транспортных
средств, направленных в центральную часть города;
- оператор парковки (автостоянки) - юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по паркированию
на платных парковках и размещению транспортных средств на
специализированных парковках и автостоянках;
- транспортное средство - для целей Концепции - механическое
транспортное средство, кроме маршрутных;
- проектирование парковок - деятельность специально
уполномоченных организаций по разработке схем размещения парковок
на территории города Москвы с учетом принятых в Москве
градостроительных, санитарных, экологических и иных норм;
- организация парковок - деятельность операторов парковок по
заключению договоров аренды парковки, согласованию необходимой
документации, техническому обустройству парковок;
- эксплуатация парковок - деятельность операторов парковок по
оказанию услуг по паркованию на платных парковках и размещению
транспортных средств на специализированных парковках;
- договор оказания услуг на парковке - договор, заключенный
между оператором парковки и водителем (владельцем) транспортного
средства и содержащий условия, предусмотренные соответствующими
нормативными правовыми актами;
- паркование транспортного средства - временное пребывание
транспортного средства на дороге или в специально оборудованном
для размещения транспортных средств месте, не относящемся к землям
общего пользования, без заключения договора хранения, как правило,
на срок до 24 часов;
- пользователи парковок - водители (владельцы) транспортных
средств, размещающие транспортные средства на парковках;
- многоуровневая парковка (автостоянка) - сооружение,
специально предназначенное для временного размещения (хранения)
транспортных средств и состоящее из двух или более уровней.
Приложение 2
к Концепции
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО
РАЗРАБОТАТЬ И ПРИНЯТЬ (В ДОПОЛНЕНИЕ К ДЕЙСТВУЮЩЕМУ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ) ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
СИСТЕМЫ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
В целях реализации настоящей Концепции необходимо разработать и
принять:
- Закон города Москвы "Об организации и эксплуатации парковок,
автостоянок и паркингов временного размещения автотранспортных
средств в городе Москве";
- для внесения в Государственную Думу:
а) проект законодательной инициативы по вопросу применения
принудительного перемещения автотранспортных средств (эвакуации) в
случае, если они препятствуют нормальному движению транспорта,
пешеходов, уборке улиц, подъезду к зданиям спецавтотранспорта;
б) проект законодательной инициативы по вопросу установления
штрафных санкций за нарушения правил пользования парковками;
- распоряжение Мэра Москвы о распределении между органами
городской администрации полномочий по регулированию деятельности
городской системы парковок;
- типовой договор органа исполнительной власти города с
оператором парковок;
- типовой публичный договор на оказание услуг по паркированию;
- положение о Координационном совете по вопросам деятельности
парковок;
- нормы по составу, правилам рассмотрения и срокам согласования
исходно-разрешительной документации на право организации и/или
эксплуатации парковок;
- правила пользования парковками;
- положение о конкурсной комиссии по принятию решений о
предоставлении права на организацию и эксплуатацию парковок в
городе Москве;
- положение о тарифах за пользование парковками на территории
города Москвы, дифференцированных в зависимости от зоны, в которой
расположена парковка.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 29 августа 2000 г. N 698
СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ АВТОСТОЯНОК И ПАРКОВОК НА УЛИЧНОЙ СЕТИ
ТЕРРИТОРИИ В ПРЕДЕЛАХ САДОВОГО КОЛЬЦА
Схема размещения автостоянок и парковок на уличной сети
территории в пределах Садового кольца г. Москвы разработана на
основе анализа московской практики организации притротуарных
парковок и автостоянок, а также зарубежного опыта. Схема
разработана исходя из условий обеспечения необходимой пропускной
способности улично-дорожной сети центральной части города. В
составе работ проведена инвентаризация имеющихся организованных
автостоянок и парковок (включая платные) в центральной части
города (на территории в пределах Садового кольца); проведено
структурирование фонда машиномест на организованных автостоянках и
парковках - по принадлежности, по размещению (по районам), по
типам уличных пространств, где они размещаются (магистральная
сеть, местная сеть).
На территории в пределах Садового кольца (не включая Садовое
кольцо) по состоянию на 27.10.99 действуют 104 стоянки
(организованные автостоянки и парковки) общей вместимостью 4496
машиномест (по документации), в том числе 100 стоянок вместимостью
4376 машиномест, принадлежащих ГУП ГСПП (из этого числа реально
эксплуатируется ГУП ГСПП 3878 машиномест), а также 4 стоянки
вместимостью 120 машиномест, принадлежащих ГУП ГТО г. Москвы.
Таким образом, ГУП ГСПП и ГУП ГТО г. Москвы (по состоянию на
27.10.99) реально эксплуатируется 3998 машиномест, в том числе на
магистральной уличной сети действует 2549 машиномест, на местной
уличной сети - 1449 машиномест.
На Садовом кольце эксплуатируется 18 стоянок (организованных
автостоянок и парковок) общей вместимостью 996 машиномест, в том
числе 16 стоянок вместимостью 842 машиноместа, принадлежащих ГУП
ГСПП (из этого числа реально эксплуатируется ГУП ГСПП 718
машиномест); 2 стоянки вместимостью 154 машиноместа, принадлежащие
ГУП ГТО г. Москвы (по состоянию на 27.10.99).
На основе проведенных натурных обследований, а также проектов,
выполненных в последние годы в ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы, по
организации движения транспорта и пешеходов в центральной части
города проанализирована возможность размещения автостоянок и
парковок на уличной сети центра города с учетом пропускной
способности магистральной и местной сети, ее перспективной
загруженности, с учетом распределения объемов организованного, а
также неорганизованного паркирования автотранспорта.
Обследованиями была охвачена вся улично-дорожная сеть
территории в пределах Садового кольца, включая как магистральную,
так и местную; изучены городские территории в пределах Садового
кольца с целью выявления мест возможного размещения автостоянок и
парковок, а также режима загрузки существующих парковок. Уточнена
схема организации движения на территории в пределах Садового
кольца. В результате получены следующие данные: всего на основных
магистралях и местной уличной сети в пределах рассматриваемой
территории (без Садового кольца) зафиксировано порядка 24,5 тыс.
привед. автомобилей (из них неорганизованное паркирование
составляет 20,6 тыс. привед. автомобилей), в том числе: на
магистральной уличной сети (без Садового кольца) размещается
порядка 7,3 тыс. привед. авт. (из них неорганизованное
паркирование - 4,8 тыс. привед. авт.), на местной уличной сети -
17,2 тыс. привед. авт. (из них неорганизованное паркирование -
15,8 тыс. привед. авт.); на Садовом кольце размещается порядка 4,3
тыс. привед. автомобилей (из них неорганизованное паркирование
составляет 3,4 тыс. привед. авт.); под организованное и
неорганизованное паркирование легковых автомобилей на территории в
пределах Садового кольца, на проезжих частях улиц и площадей, а
также на тротуарах занято порядка 60 га.
Разработанные предложения по размещению автостоянок и парковок
с подбором участков на уличной сети территории в пределах Садового
кольца по районам Центрального административного округа (табл. 1,
2, 3) предусматривают размещение парковок на магистральной и
местной уличной сети общей вместимостью 16,0 тыс. машиномест, в
том числе на сохраняемых существующих автостоянках и парковках -
4,4 тыс. машиномест, на новых участках - 11,6 тыс. машиномест (из
них 9,8 тыс. машиномест - на основных участках, 1,8 тыс.
машиномест - на участках, требующих дополнительных проработок). Из
этого числа: на магистральной уличной сети предлагается к
размещению 3,4 тыс. машиномест, в том числе: на сохраняемых
существующих автостоянках и парковках - 2,0 тыс. машиномест, на
новых участках - 1,4 тыс. машиномест (из них 1,1 тыс. машиномест -
на основных участках); на местной уличной сети предлагается к
размещению 12,6 тыс. машиномест, в том числе: на сохраняемых
существующих автостоянках и парковках - 2,4 тыс. машиномест, на
новых участках - 10,2 тыс. машиномест (из них 8,8 тыс. машиномест
- на основных участках).
Сеть автостоянок и притротуарных парковок (см. схему <*>)
является составной частью целостной системы парковочных
пространств в г. Москве, которая должна включать также
многоуровневые паркинги и перехватывающие стоянки на подходах к
центру города (для его разгрузки от транспортных потоков).
При детальной проработке конкретных мест размещения парковок на
участках улиц в соответствии с разработанной схемой необходимо
учитывать, что организация парковок на тротуарах допускается в
исключительных случаях при обязательном одновременном соблюдении
следующих условий:
- если ширина тротуара превышает расчетные нормативы,
регламентируемые п. 9.1.5 (таблицы 9.1.3 и 9.1.4) действующих норм
и правил проектирования планировки и застройки г. Москвы (МГСН
1.01-99), - в зависимости от категории магистрали или улицы и
места нахождения на плане города (центральная часть или остальная
территория);
- если фактическая интенсивность движения пешеходов,
определенная натурными замерами в час пик, не превышает 700
пешеходов в час на одну полосу движения, равную 0,75 м (в двух
направлениях).
Предложения и рекомендации по организации функционирования
автостоянок и парковок в пределах Садового кольца (разработанные с
учетом зарубежной практики, включая вопросы организации платных
муниципальных и частных парковок в столичных городах Западной
Европы, США и Японии) предусматривают: ограничение
продолжительности паркирования (в соответствии с требованиями МГСН
1.01-98) в дневное время (ориентировочно с 8.30 до 18.30): 1 - в
пределах Садового кольца не более 2,5 часа; 2 - на территории ЦАО
за пределами Садового кольца не более 4,5 часа. При превышении
нормативной продолжительности паркирования, установленной для
данной зоны, необходимо увеличивать оплату за пользование
машиноместом по прогрессирующей шкале либо взимать штрафы.
Для обеспечения регулирования продолжительности пользования
автостоянками и парковками (с тем чтобы ими могло воспользоваться
как можно большее число посетителей центра, а именно тех, кто
прибывает туда с деловыми или посетительскими целями, а также
наиболее мобильные группы работающих на этой территории)
рекомендуется применять увеличение почасового тарифа по мере
приближения к центру города с выделением в центральной части
города соответствующих зон: 1 - в пределах полукольца центральных
площадей; 2 - в пределах Бульварного кольца; 3 - в пределах
Садового кольца (в соответствии с постановлением Правительства
Москвы от 03.11.98 N 844).
--------------------------------
<*> Приводится схема размещения автостоянок и парковок на
уличной сети территории в пределах Садового кольца.
Таблица 1
СУММАРНАЯ ВМЕСТИМОСТЬ АВТОСТОЯНОК И ПРИТРОТУАРНЫХ
ПАРКОВОК НА МАГИСТРАЛЬНОЙ И МЕСТНОЙ УЛИЧНОЙ СЕТИ
ТЕРРИТОРИИ В ПРЕДЕЛАХ САДОВОГО КОЛЬЦА
машиномест
----T----------------T---------------------------------¬
¦N ¦Наименование ¦Количество машиномест, предла- ¦
¦п/п¦районов ¦гаемых для размещения ¦
¦ ¦ +--------------T----------T-------+
¦ ¦ ¦на магистраль-¦на местной¦всего ¦
¦ ¦ ¦ной сети ¦сети ¦ ¦
+---+----------------+--------------+----------+-------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+----------------+--------------+----------+-------+
¦ 1.¦Тверской ¦ 443 ¦ 744 ¦ 1187 ¦
¦ 2.¦Мещанский ¦ 24 ¦ 457 ¦ 481 ¦
¦ 3.¦Красносельский ¦ 164 ¦ 458 ¦ 622 ¦
¦ 4.¦Басманный ¦ 59 ¦ 958 ¦ 1017 ¦
¦ 5.¦Таганский ¦ 15 ¦ 352 ¦ 367 ¦
¦ 6.¦Замоскворечье ¦ - ¦ 1512 ¦ 1512 ¦
¦ 7.¦Якиманка ¦ 117 ¦ 1262 ¦ 1379 ¦
¦ 8.¦Хамовники ¦ 132 ¦ 1010 ¦ 1142 ¦
¦ 9.¦Арбат ¦ 29 ¦ 924 ¦ 953 ¦
¦10.¦Пресненский ¦ 100 ¦ 918 ¦ 1018 ¦
¦11.¦Китай-город ¦ 14 ¦ 164 ¦ 178 ¦
+---+----------------+--------------+----------+-------+
¦ ¦Итого ¦ 1097 ¦ 8759 ¦ 9856 ¦
L---+----------------+--------------+----------+--------
Таблица 2
ПЕРЕЧЕНЬ АВТОСТОЯНОК И ПРИТРОТУАРНЫХ ПАРКОВОК
НА МАГИСТРАЛЬНОЙ И МЕСТНОЙ УЛИЧНОЙ СЕТИ
ТЕРРИТОРИИ В ПРЕДЕЛАХ САДОВОГО КОЛЬЦА
----T--------------------------------------T--------------¬
¦N ¦Наименование улиц ¦Количество ¦
¦п/п¦ ¦машиномест, ¦
¦ ¦ ¦предлагаемых ¦
¦ ¦ ¦для размещения¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ Район ТВЕРСКОЙ ¦
+---T--------------------------------------T--------------+
¦ ¦ Магистральная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Каретный ряд ул. ¦ 23 ¦
¦2. ¦Петровка ул. ¦ 25 ¦
¦3. ¦Б. Дмитровка ул. ¦ 221 ¦
¦4. ¦Петровский бул. ¦ 56 ¦
¦5. ¦Страстной бул. ¦ 45 ¦
¦6. ¦Неглинная ул. ¦ 43 ¦
¦7. ¦Тверская ул. ¦ 30 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на магистральной уличной сети ¦ 443 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ ¦ Местная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Крапивенский пер. ¦ 21 ¦
¦2. ¦Рахмановский пер. ¦ 43 ¦
¦3. ¦Петровские линии ул. ¦ 38 ¦
¦4. ¦Петровский пер. ¦ 50 ¦
¦5. ¦Дмитровский пер. ¦ 30 ¦
¦6. ¦Глинищевский пер. ¦ 5 ¦
¦7. ¦Б. Гнездниковский пер. ¦ 22 ¦
¦8. ¦М. Гнездниковский пер. ¦ 22 ¦
¦9. ¦Леонтьевский пер. ¦ 18 ¦
¦10.¦Брюсов пер. ¦ 11 ¦
¦11.¦Газетный пер. ¦ 22 ¦
¦12.¦Б. Каретный пер. ¦ 68 ¦
¦13.¦Ср. Каретный пер. ¦ 26 ¦
¦14.¦М. Каретный пер. ¦ 48 ¦
¦15.¦1-й Колобовский пер. ¦ 28 ¦
¦16.¦2-й Колобовский пер. ¦ 20 ¦
¦17.¦3-й Колобовский пер. ¦ 14 ¦
¦18.¦Успенский пер. ¦ 50 ¦
¦19.¦Лихов пер. ¦ 25 ¦
¦20.¦Б. Бронная ул. ¦ 19 ¦
¦21.¦Б. Палашевский пер. ¦ 12 ¦
¦22.¦М. Палашевский пер. ¦ 10 ¦
¦23.¦Сытинский пер. ¦ 25 ¦
¦24.¦Благовещенский пер. ¦ 12 ¦
¦25.¦Трехпрудный пер. ¦ 32 ¦
¦26.¦Воротниковский пер. ¦ 33 ¦
¦27.¦Старопименовский пер. ¦ 16 ¦
¦28.¦Дегтярный пер. ¦ 16 ¦
¦29.¦Настасьинский пер. ¦ 8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на местной уличной сети ¦ 744 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ Итого по району ¦ 1187 ¦
+------------------------------------------+--------------+
¦ Район МЕЩАНСКИЙ ¦
+---T--------------------------------------T--------------+
¦ ¦Магистральная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Неглинная ул. ¦ 24 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на магистральной уличной сети ¦ 24 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ ¦Местная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Б. Кисельный пер. ¦ 9 ¦
¦2. ¦Кузнецкий мост ул. ¦ 56 ¦
¦3. ¦Рождественка ул. ¦ 14 ¦
¦4. ¦Б. Головин пер. ¦ 38 ¦
¦5. ¦Б. Сухаревский пер. ¦ 16 ¦
¦6. ¦М. Сухаревский пер. ¦ 46 ¦
¦7. ¦Б. Сергеевский пер. ¦ 32 ¦
¦8. ¦М. Сергеевский пер. ¦ 8 ¦
¦9. ¦Печатников пер. ¦ 41 ¦
¦10.¦Колокольников пер. ¦ 40 ¦
¦11.¦Пушкарев пер. ¦ 32 ¦
¦12.¦Последний пер. ¦ 31 ¦
¦13.¦Трубная ул. ¦ 94 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на местной уличной сети ¦ 457 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ Итого по району ¦ 481 ¦
+------------------------------------------+--------------+
¦ Район КРАСНОСЕЛЬСКИЙ ¦
+---T--------------------------------------T--------------+
¦ ¦Магистральная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Сретенский б-р ¦ 37 ¦
¦2. ¦пл. Мясницкие ворота ¦ 11 ¦
¦3. ¦просп. Академика Сахарова ¦ 116 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на магистральной уличной сети ¦ 164 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ ¦Местная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Милютинский пер. ¦ 51 ¦
¦2. ¦Бобров пер. ¦ 27 ¦
¦3. ¦Фролов пер. ¦ 9 ¦
¦4. ¦Сретенский пер. ¦ 11 ¦
¦5. ¦ул. М. Лубянка ¦ 44 ¦
¦6. ¦Мясницкий пр. ¦ 22 ¦
¦7. ¦Уланский пер. ¦ 52 ¦
¦8. ¦Костянский пер. ¦ 28 ¦
¦9. ¦Панкратьевский пер. ¦ 10 ¦
¦10.¦Даев пер. ¦ 66 ¦
¦11.¦Селиверстов пер. ¦ 30 ¦
¦12.¦М. Головин пер. ¦ 21 ¦
¦13.¦Просвирин пер. ¦ 10 ¦
¦14.¦Луков пер. ¦ 28 ¦
¦15.¦Ащеулов пер. ¦ 27 ¦
¦16.¦Рыбников пер. ¦ 14 ¦
¦17.¦Сретенский туп. ¦ 8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на местной уличной сети ¦ 458 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ Итого по району ¦ 622 ¦
+------------------------------------------+--------------+
¦ Район БАСМАННЫЙ ¦
+---T--------------------------------------T--------------+
¦ ¦Магистральная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Покровский б-р ¦ 59 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на магистральной уличной сети ¦ 59 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ ¦Местная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Архангельский пер. ¦ 48 ¦
¦2. ¦Потаповский пер. ¦ 19 ¦
¦3. ¦Сверчков пер. ¦ 31 ¦
¦4. ¦Девяткин пер. ¦ 15 ¦
¦5. ¦Подкопаевский пер. ¦ 20 ¦
¦6. ¦ул. Забелина ¦ 25 ¦
¦7. ¦Хохловский пер. ¦ 50 ¦
¦8. ¦Б. Трехсвятительский пер. ¦ 40 ¦
¦9. ¦М. Трехсвятительский пер. ¦ 35 ¦
¦10.¦Подколокольный пер. ¦ 9 ¦
¦11.¦Мясницкий пр. ¦ 10 ¦
¦12.¦ул. Воронцово поле ¦ 29 ¦
¦13.¦Подсосенский пер. ¦ 67 ¦
¦14.¦Лялин пер. ¦ 64 ¦
¦15.¦Казарменный пер. ¦ 28 ¦
¦16.¦Яково-Апостольский пер. ¦ 10 ¦
¦17.¦Б. Казенный пер. ¦ 28 ¦
¦18.¦Барашевский пер. ¦ 15 ¦
¦19.¦Лепехинский туп. ¦ 8 ¦
¦20.¦Б. Харитоньевский пер. ¦ 62 ¦
¦21.¦М. Харитоньевский пер. ¦ 38 ¦
¦22.¦ул. Чаплыгина ¦ 57 ¦
¦23.¦ул. Машкова ¦ 57 ¦
¦24.¦Жуковского ул. ¦ 42 ¦
¦25.¦Б. Козловский пер. ¦ 43 ¦
¦26.¦М. Козловский пер. ¦ 18 ¦
¦27.¦Гусятников пер. ¦ 37 ¦
¦28.¦пер. Огородная Слобода ¦ 25 ¦
¦29.¦Боярский пер. ¦ 9 ¦
¦30.¦Хоромный туп. ¦ 9 ¦
¦31.¦Белгородский пр. ¦ 10 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на местной уличной сети ¦ 958 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ Итого по району ¦ 1017 ¦
+------------------------------------------+--------------+
¦ Район ТАГАНСКИЙ ¦
+---T--------------------------------------T--------------+
¦ ¦Магистральная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Китайгородский пр. ¦ 15 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на магистральной уличной сети ¦ 15 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ ¦Местная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Серебрянический пер. ¦ 34 ¦
¦2. ¦Тессинский пер. ¦ 17 ¦
¦3. ¦пер. Обуха ¦ 4 ¦
¦4. ¦ул. Воронцово поле ¦ 29 ¦
¦5. ¦Подколокольный пер. ¦ 25 ¦
¦6. ¦Певческий пер. ¦ 9 ¦
¦7. ¦Петропавловский пер. ¦ 24 ¦
¦8. ¦Гончарная наб. ¦ 9 ¦
¦9. ¦Гончарная ул. ¦ 103 ¦
¦10.¦2-й Гончарный пер. ¦ 5 ¦
¦11.¦5-й Котельнический пер. ¦ 16 ¦
¦12.¦Тетеринский пер. ¦ 27 ¦
¦13.¦Лыщиков пер. ¦ 10 ¦
¦14.¦Берников пер. ¦ 14 ¦
¦15.¦Берниковская наб. ¦ 14 ¦
¦16.¦пр. у Астаховского моста ¦ 12 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на местной уличной сети ¦ 352 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ Итого по району ¦ 367 ¦
+------------------------------------------+--------------+
¦ Район ЗАМОСКВОРЕЧЬЕ ¦
+---T--------------------------------------T--------------+
¦ ¦Местная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Малая Ордынка ул. ¦ 109 ¦
¦2. ¦Б. Ордынский пер. ¦ 20 ¦
¦3. ¦М. Ордынский пер. ¦ 8 ¦
¦4. ¦Иверский пер. ¦ 8 ¦
¦5. ¦Голиковский пер. ¦ 24 ¦
¦6. ¦Черниговский пер. ¦ 11 ¦
¦7. ¦1-й Монетчиковский пер. ¦ 15 ¦
¦8. ¦2-й Монетчиковский пер. ¦ 19 ¦
¦9. ¦3-й Монетчиковский пер. ¦ 22 ¦
¦10.¦4-й Монетчиковский пер. ¦ 6 ¦
¦11.¦5-й Монетчиковский пер. ¦ 36 ¦
¦12.¦6-й Монетчиковский пер. ¦ 31 ¦
¦13.¦Б. Овчинниковский пер. ¦ 23 ¦
¦14.¦Ср. Овчинниковский пер. ¦ 14 ¦
¦15.¦Пятницкий пер. ¦ 11 ¦
¦16.¦1-й Новокузнецкий пер. ¦ 64 ¦
¦17.¦2-й Новокузнецкий пер. ¦ 43 ¦
¦18.¦Вишняковский пер. ¦ 16 ¦
¦19.¦Климентовский пер. ¦ 30 ¦
¦20.¦Ст. Толмачевский пер. ¦ 21 ¦
¦21.¦Б. Татарская ул. ¦ 83 ¦
¦22.¦Б. Татарский пер. ¦ 31 ¦
¦23.¦М. Татарский пер. ¦ 19 ¦
¦24.¦Бахрушина ул. ¦ 168 ¦
¦25.¦Руновский пер. ¦ 34 ¦
¦26.¦Озерковский пер. ¦ 38 ¦
¦27.¦Озерковская наб. ¦ 113 ¦
¦28.¦Садовническая ул. ¦ 331 ¦
¦29.¦Садовническая наб. ¦ 140 ¦
¦30.¦Садовнический пер. ¦ 13 ¦
¦31.¦2-й Раушский пер. ¦ 11 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на местной уличной сети ¦ 1512 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ Итого по району ¦ 1512 ¦
+------------------------------------------+--------------+
¦ Район ЯКИМАНКА ¦
+---T--------------------------------------T--------------+
¦ ¦Магистральная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦ул. Б. Якиманка ¦ 117 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на магистральной уличной сети ¦ 117 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ ¦Местная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Мароновский пер. ¦ 67 ¦
¦2. ¦Крымский тупик ¦ 12 ¦
¦3. ¦1-й Голутвинский пер. ¦ 27 ¦
¦4. ¦3-й Голутвинский пер. ¦ 29 ¦
¦5. ¦4-й Голутвинский пер. ¦ 16 ¦
¦6. ¦ул. Якиманка ¦ 53 ¦
¦7. ¦Крымская наб. ¦ 210 ¦
¦8. ¦Якиманская наб. ¦ 8 ¦
¦9. ¦1-й Спасоналивковский пер. ¦ 50 ¦
¦10.¦2-й Спасоналивковский пер. ¦ 24 ¦
¦11.¦Казанский пер. ¦ 16 ¦
¦12.¦1-й Хвостов пер. ¦ 22 ¦
¦13.¦2-й Хвостов пер. ¦ 22 ¦
¦14.¦Полянский пер. ¦ 18 ¦
¦15.¦Бродников пер. ¦ 24 ¦
¦16.¦2-й Полянский пр. ¦ 10 ¦
¦17.¦ул. Полянка ¦ 31 ¦
¦18.¦Погорельский пер. ¦ 26 ¦
¦19.¦Щитининский пер. ¦ 17 ¦
¦20.¦1-й Казачий пер. ¦ 8 ¦
¦21.¦Старомонетный пер. ¦ 85 ¦
¦22.¦Пыжевский пер. ¦ 37 ¦
¦23.¦Б. Толмачевский пер. ¦ 45 ¦
¦24.¦М. Толмаческий пер. ¦ 33 ¦
¦25.¦1-й Кадашевский пер. ¦ 21 ¦
¦26.¦2-й Кадашевский пер. ¦ 13 ¦
¦27.¦3-й Кадашевский пер. ¦ 20 ¦
¦28.¦Кадашевская наб. ¦ 65 ¦
¦29.¦Болотная наб. ¦ 29 ¦
¦30.¦Берсеневская наб. ¦ 4 ¦
¦31.¦ул. Серафимовича ¦ 50 ¦
¦32.¦Болотная пл. ¦ 30 ¦
¦33.¦Фалеевский пер. ¦ 7 ¦
¦34.¦Софийская наб. ¦ 31 ¦
¦35.¦ул. Болотная ¦ 31 ¦
¦36.¦Лубочный пер. ¦ 7 ¦
¦37.¦ул. Б. Якиманка ¦ 64 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на местной уличной сети ¦ 1262 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ Итого по району ¦ 1379 ¦
+------------------------------------------+--------------+
¦ Район ХАМОВНИКИ ¦
+---T--------------------------------------T--------------+
¦ ¦Магистральная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦ул. Остоженка ¦ 30 ¦
¦2. ¦ул. Волхонка ¦ 35 ¦
¦3. ¦Гоголевский б-р ¦ 67 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на магистральной уличной сети ¦ 132 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ ¦Местная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Колымажный пер. ¦ 21 ¦
¦2. ¦Б. Знаменский пер. ¦ 39 ¦
¦3. ¦М. Знаменский пер. ¦ 52 ¦
¦4. ¦Лебяжий пер. ¦ 16 ¦
¦5. ¦Плотников пер. ¦ 19 ¦
¦6. ¦Староконюшенный пер. ¦ 27 ¦
¦7. ¦пер. Сивцев Вражек ¦ 84 ¦
¦8. ¦Б. Афанасьевский пер. ¦ 21 ¦
¦9. ¦Б. Власьевский пер. ¦ 33 ¦
¦10.¦М. Власьевский пер. ¦ 33 ¦
¦11.¦Нащокинский пер. ¦ 32 ¦
¦12.¦Б. Могильцевский пер. ¦ 12 ¦
¦13.¦М. Могильцевский пер. ¦ 14 ¦
¦14.¦М. Левшинский пер. ¦ 32 ¦
¦15.¦Кропоткинский пер. ¦ 101 ¦
¦16.¦Хрущевский пер. ¦ 14 ¦
¦17.¦Пречистенский пер. ¦ 24 ¦
¦18.¦Чистый пер. ¦ 36 ¦
¦19.¦Пречистенская наб. ¦ 40 ¦
¦20.¦Всеволожский пер. ¦ 23 ¦
¦21.¦Лопухинский пер. ¦ 27 ¦
¦22.¦Барыковский пер. ¦ 30 ¦
¦23.¦Сеченовский пер. ¦ 21 ¦
¦24.¦Мансуровский пер. ¦ 32 ¦
¦25.¦Еропкинский пер. ¦ 30 ¦
¦26.¦Померанцев пер. ¦ 32 ¦
¦27.¦3-й Зачатьевский пер. ¦ 14 ¦
¦28.¦Новокрымский пр. ¦ 56 ¦
¦29.¦Коробейников пер. ¦ 20 ¦
¦30.¦Бутиковский пер. ¦ 27 ¦
¦31.¦Пожарский пер. ¦ 40 ¦
¦32.¦3-й Обыденский пер. ¦ 8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на местной уличной сети ¦ 1010 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ Итого по району ¦ 1142 ¦
+------------------------------------------+--------------+
¦ Район АРБАТ ¦
+---T--------------------------------------T--------------+
¦ ¦Магистральная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Гоголевский б-р ¦ 29 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на магистральной уличной сети ¦ 29 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ ¦Местная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Романов пер. ¦ 23 ¦
¦2. ¦Б. Кисловский пер. ¦ 21 ¦
¦3. ¦Калашный пер. ¦ 10 ¦
¦4. ¦Трубниковский пер. ¦ 55 ¦
¦5. ¦Борисоглебский пер. ¦ 35 ¦
¦6. ¦Мерзляковский пер. ¦ 9 ¦
¦7. ¦Б. Ржевский пер. ¦ 25 ¦
¦8. ¦М. Ржевский пер. ¦ 9 ¦
¦9. ¦Б. Молчановка ¦ 20 ¦
¦10.¦М. Молчановка ¦ 14 ¦
¦11.¦Поварская ул. ¦ 138 ¦
¦12.¦Хлебный пер. ¦ 67 ¦
¦13.¦Денежный пер. ¦ 46 ¦
¦14.¦пер. Сивцев Вражек ¦ 76 ¦
¦15.¦Староконюшенный пер. ¦ 27 ¦
¦16.¦Плотников пер. ¦ 16 ¦
¦17.¦Б. Афанасьевский пер. ¦ 39 ¦
¦18.¦М. Афанасьевский пер. ¦ 19 ¦
¦19.¦Кривоарбатский пер. ¦ 37 ¦
¦20.¦Калошин пер. ¦ 29 ¦
¦21.¦Филипповский пер. ¦ 48 ¦
¦22.¦ул. Композиторская ¦ 20 ¦
¦23.¦Б. Николо-Песковский пер. ¦ 21 ¦
¦24.¦Ср. Николо-Песковский пер. ¦ 13 ¦
¦25.¦М. Каковинский пер. ¦ 13 ¦
¦26.¦пер. Каменной слободы ¦ 19 ¦
¦27.¦Спасо-Песковский пер. ¦ 17 ¦
¦28.¦Карманицкий пер. ¦ 26 ¦
¦29.¦Троилинский пер. ¦ 15 ¦
¦30.¦Серебряный пер. ¦ 17 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на местной уличной сети ¦ 924 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ Итого по району ¦ 953 ¦
+------------------------------------------+--------------+
¦ Район ПРЕСНЕНСКИЙ ¦
+---T--------------------------------------T--------------+
¦ ¦Магистральная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Б. Никитская ул. ¦ 100 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на магистральной уличной сети ¦ 100 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ ¦Местная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦М. Кисловский пер. ¦ 9 ¦
¦2. ¦Б. Гнездниковский пер. ¦ 19 ¦
¦3. ¦М. Гнездниковский пер. ¦ 8 ¦
¦4. ¦Шведский тупик ¦ 33 ¦
¦5. ¦Хлыновский тупик ¦ 18 ¦
¦6. ¦Леонтьевский пер. ¦ 83 ¦
¦7. ¦Вознесенский пер. ¦ 13 ¦
¦8. ¦Елисеевский пер. ¦ 9 ¦
¦9. ¦Брюсов пер. ¦ 40 ¦
¦10.¦Калашный пер. ¦ 13 ¦
¦11.¦Б. Кисловский пер. ¦ 24 ¦
¦12.¦Нижний Кисловский пер. ¦ 20 ¦
¦13.¦Романов пер. ¦ 18 ¦
¦14.¦Скатертный пер. ¦ 60 ¦
¦15.¦Столовый пер. ¦ 35 ¦
¦16.¦Медвежий пер. ¦ 9 ¦
¦17.¦М. Ржевский пер. ¦ 5 ¦
¦18.¦Ножовый пер. ¦ 14 ¦
¦19.¦Без назв. ¦ 9 ¦
¦20.¦Мерзляковский пер. ¦ 40 ¦
¦21.¦Скарятинский пер. ¦ 10 ¦
¦22.¦Поварская ул. ¦ 22 ¦
¦23.¦Благовещенский пер. ¦ 17 ¦
¦24.¦Ермолаевский пер. ¦ 60 ¦
¦25.¦Мал. Козихинский пер. ¦ 35 ¦
¦26.¦Бол. Козихинский пер. ¦ 65 ¦
¦27.¦Бол. Палашевский пер. ¦ 23 ¦
¦28.¦Богословский пер. ¦ 25 ¦
¦29.¦Мал. Бронная ул. ¦ 32 ¦
¦30.¦Сытинский туп. ¦ 13 ¦
¦31.¦Спиридоньевский пер. ¦ 40 ¦
¦32.¦Бол. Патриарший пер. ¦ 32 ¦
¦33.¦Мал. Патриарший пер. ¦ 17 ¦
¦34.¦Вспольный пер. ¦ 48 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на местной уличной сети ¦ 918 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ Итого по району ¦ 1018 ¦
+------------------------------------------+--------------+
¦ Район КИТАЙ-ГОРОД ¦
+---T--------------------------------------T--------------+
¦ ¦Магистральная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Новая пл. ¦ 14 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на магистральной уличной сети ¦ 14 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ ¦Местная уличная сеть ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦1. ¦Староваганьковский пер. ¦ 16 ¦
¦2. ¦Никольская ул. ¦ 56 ¦
¦3. ¦М. Черкасский пер. ¦ 8 ¦
¦4. ¦Б. Черкасский пер. ¦ 39 ¦
¦5. ¦Старопанский пер. ¦ 21 ¦
¦6. ¦Рыбный пер. ¦ 11 ¦
¦7. ¦Богоявленский пер. ¦ 13 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Всего на местной уличной сети ¦ 164 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ ¦Итого по району ¦ 178 ¦
+---+--------------------------------------+--------------+
¦ ¦Всего ¦ 9856 ¦
L---+--------------------------------------+---------------
Таблица 3
ПЕРЕЧЕНЬ МАГИСТРАЛЬНЫХ УЛИЦ (В ПРЕДЕЛАХ САДОВОГО КОЛЬЦА),
С КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ОСУЩЕСТВИТЬ ПОСТЕПЕННЫЙ ВЫВОД
ПРИТРОТУАРНЫХ ПАРКОВОК НА ДРУГИЕ УЧАСТКИ
----T--------------------------------------------------------¬
¦N ¦ Название улиц ¦
¦п/п¦ ¦
+---+--------------------------------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦
+---+--------------------------------------------------------+
¦1. ¦Моховая ул. ¦
¦2. ¦Охотный ряд ул. ¦
¦3. ¦Театральный пр. ¦
¦4. ¦Старая пл. ¦
¦5. ¦Лубянский пр. (от пл. Ильинских ворот до Лубянской пл. -¦
¦ ¦со стороны Новой пл.) ¦
¦6. ¦Китайгородский пр. (со стороны гостиницы "Россия") ¦
¦7. ¦Соймоновский пр. ¦
¦8. ¦Гоголевский бул. (внешняя сторона) ¦
¦9. ¦Никитский бул. ¦
¦10.¦Тверской бул. ¦
¦11.¦Страстной бул. (внешняя сторона) ¦
¦12.¦Петровский бул. (внутренняя сторона) ¦
¦13.¦Рождественский бул. ¦
¦14.¦Сретенский бул. (внутренняя сторона) ¦
¦15.¦Чистопрудный бул. (внешняя сторона) ¦
¦16.¦Покровский бул. (внешняя сторона) ¦
¦17.¦Тверская ул. (от Пушкинской пл. до Триумфальной пл.) ¦
¦18.¦М. Дмитровка ул. ¦
¦19.¦Каретный ряд ул. (сторона по направлению от центра) ¦
¦20.¦Петровка ул. ¦
¦21.¦Цветной бул. ¦
¦22.¦Б. Лубянка ул. ¦
¦23.¦Сретенка ул. ¦
¦24.¦Мясницкая ул. ¦
¦25.¦Маросейка ул. ¦
¦26.¦Покровка ул. ¦
¦27.¦Солянский пр. ¦
¦28.¦Солянка ул. ¦
¦29.¦Яузская ул. (от р. Яузы до В. Радищевской ул.) ¦
¦30.¦В. Радищевская ул. ¦
¦31.¦Пятницкая ул. ¦
¦32.¦Б. Ордынка ул. ¦
¦33.¦Б. Полянка ул. (от центра до 1-го Хвостова пер. с обеих ¦
¦ ¦сторон, от 1-го Хвостова пер. до Садового кольца - ¦
¦ ¦сторона по направлению из центра) ¦
¦34.¦Б. Якиманка ул. (сторона по направлению в центр) ¦
¦35.¦Воздвиженка ул. (сторона по направлению в центр) ¦
¦36.¦Новый Арбат ул. ¦
¦37.¦Б. Никитская ул. (сторона по направлению в центр) ¦
¦38.¦Москворецкая наб. (вдоль Кремля - с обеих сторон, вдоль ¦
¦ ¦гостиницы "Россия" - со стороны р. Москвы) ¦
¦39.¦Котельническая наб. (от 1-го Котельнического пер. ¦
¦ ¦до Гончарной наб.) ¦
¦40.¦Гончарная наб. ¦
L---+---------------------------------------------------------
Приложение 3
к постановлению Правительства
Москвы
от 29 августа 2000 г. N 698
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАСЧЕТЕ ЕМКОСТИ И РАЗМЕЩЕНИИ СТОЯНОК
В ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЧАСТИ Г. МОСКВЫ
1. Настоящее Положение разработано во исполнение п. 8.3
постановления Правительства Москвы от 3 ноября 1998 г. N 844 "О
программе улучшения организации дорожного движения в центральной
части города" и направлено на регламентацию градостроительной
деятельности в центральной части г. Москвы (на территории в
пределах Садового кольца), упорядочение движения транспорта и
пешеходов, организацию паркирования легковых автомобилей как
целостной системы в соответствии с предложениями
Москомархитектуры, одобренными постановлениями Правительства
Москвы от 5 ноября 1996 г. N 886 "О ходе выполнения постановления
Правительства Москвы от 12.03.96 N 216 "О программе массового
строительства в Москве многоэтажных гаражей-стоянок на 500000
машиномест и организации ее выполнения" и от 27 июля 1999 г. N 687
"О проекте генерального плана развития Москвы на период до 2020
г.". Положение предназначено для проектировщиков и согласующих
инстанций (при проведении конкретного проектирования, при
разработке исходно-разрешительной документации, при проработке
иных предпроектных стадий обоснования размещения гаражно-
стояночных объектов или объектов нового строительства массовой
посещаемости с обслуживающими их стоянками); для лиц, принимающих
решения по вопросам размещения стоянок (на уровне города,
административного округа, района).
2. Организованное паркирование легковых автомобилей может
осуществляться: на автостоянках краткосрочного хранения,
притротуарных парковках, в отдельно стоящих, встроенных и
встроенно-пристроенных гаражах-стоянках (паркингах) рампового или
механизированного типа - в наземном, комбинированном и подземном
исполнении. Совокупность всех типов гаражно-стояночных объектов
для паркирования в центре города обозначена в данном Положении
общим понятием "стоянки".
По видам функционального использования стоянки подразделяются
на приобъектные; общего пользования (кооперированные) -
обслуживающие несколько близрасположенных объектов;
перехватывающие, размещаемые на подходах к центральной части
города (в том числе на подходах к Садовому кольцу) и устраиваемые
для отстоя определенной части потока легкового транспорта,
направляющегося к объектам центральной части города (в
предположении, что автовладелец продолжит свой путь на массовом
транспорте).
3. Настоящее Положение определяет порядок расчета и размещения
требуемого количества машиномест для обслуживания объектов нового
строительства различного функционального назначения на территории
центральной части города на основе анализа сложившейся и ожидаемой
транспортной ситуации в районе размещения рассматриваемого объекта
или группы объектов (интенсивности и организации движения
транспорта на уличной сети, обслуженности массовым транспортом), а
также с учетом функционального состава, емкости и концентрации
объектов массового посещения на проектируемой территории с
выделением зон различной регламентации паркирования: I зона - в
пределах транспортного полукольца центральных площадей; II зона -
между транспортным полукольцом центральных площадей и Бульварным
кольцом; III зона - между Бульварным кольцом и Садовым кольцом
(схема 1 <*>). Методика расчета базируется на требованиях "Норм и
правил проектирования планировки и застройки г. Москвы (МГСН 1.01-
99)".
4. Устанавливается следующий порядок расчета емкости стоянок в
центральной части г. Москвы:
4.1. Подготавливаются исходные данные и информационное
обеспечение расчетов, включая функциональный состав объекта
(группы объектов), площади отдельных функциональных зон,
численность работающих с разбивкой на группы: 1 - руководители
высших звеньев; 2 - руководители среднего звена и рядовые
сотрудники; 3 - обслуживающий персонал; численность посетителей;
емкость и функциональное назначение существующих и планируемых к
размещению объектов тяготения на прилегающей территории;
характеристика транспортной ситуации в районе размещения объекта:
интенсивность движения транспорта на прилегающей уличной сети -
существующая и ожидаемая на ближайшие 5-10 лет (без учета объекта
рассмотрения); организация движения транспорта; обслуженность
массовым пассажирским транспортом - метрополитеном (существующая и
ожидаемая через 5-10 лет), перспективы развития транспортной
инфраструктуры в городе и секторе размещения конкретного объекта,
наличие организованного и неорганизованного хранения и
паркирования в зоне размещения рассматриваемого объекта (по
результатам натурных обследований).
4.2. Проводится расчет требуемого количества машиномест для
паркирования легковых автомобилей работающих и посетителей объекта
(группы объектов) нового строительства, определяемого
функциональным назначением и емкостью помещений в составе объекта
по расчетным показателям табл. 1. При этом следует принимать для 1-
й группы пользователей стоянкой максимальную нормативную
потребность (что соответствует минимальному значению нормативного
показателя в приведенном диапазоне значений), для 2-й группы
пользователей по среднему значению нормативного показателя, для 3-
й группы минимальную потребность (по максимальному значению
показателя). Нормативные показатели включают требуемое количество
машиномест для работающих и посетителей объектов.
На стоянках общего пользования (кооперированных), обслуживающих
объекты с несовпадающими по времени часами пик их посещаемости
(например, работающие в дневное время учреждения и работающие
вечером или ночью зрелищные объекты, клубы), допускается снижение
требуемого количества машиномест на 10-15% (при этом за счет
сдвига часов пик в работе объектов не произойдет снижения общей
обеспеченности машиноместами). При размещении обслуживаемого
стоянкой объекта вблизи станции метрополитена в радиусе пешеходной
доступности 250 м (схема 2 <**>) допускается снижать величину
требуемого количества машиномест для 2-й и 3-й групп пользователей
на 15-20%, при размещении объекта в 260-600 метрах от станции
метрополитена - на 5-10%.
4.3. Оценивается величина дополнительной нагрузки на
прилегающую уличную сеть, создаваемой легковыми автомобилями,
обслуживающими рассматриваемый объект (группу объектов),
исчисляемой количеством автомобилей в утренний час пик.
4.4. Проводится сопоставление полученных результатов с
показателями пропускной способности уличной сети в районе
размещения объекта. В случае, если размеры транспортных потоков,
тяготеющих к рассматриваемому объекту (в совокупности со
сложившимся потоком транспорта), превышают пропускную способность
улично-дорожной сети, обслуживающей район размещения
рассматриваемого объекта, а также прилегающие территории,
необходимо снизить посетительскую емкость объекта за счет полного
или частичного изменения функционального назначения объекта или
его функционального состава, либо за счет уменьшения строительного
объема и размеров рабочих площадей, либо за счет всего комплекса
возможных мер, а затем провести перерасчет требуемого количества
машиномест.
При необходимости эту операцию необходимо повторить и в "режиме
диалога" привести в соответствие функциональное назначение и
емкость объекта с допустимой нагрузкой на транспортную
инфраструктуру и территорию центральной части города. Таким
образом, в зависимости от конкретной ситуации проводится оценка
возможности размещения нового объекта и балансировка его
функциональной емкости по транспортному критерию, что позволяет
донасыщать территории центра объектами нового строительства без
ухудшения общей транспортной и экологической ситуации.
4.5. При строительстве новых объектов массового посещения на
территории центральной части города обслуживающие их стоянки
следует предусматривать в обязательном порядке и размещать только
в границах отведенного участка (во внеуличном пространстве).
5. По мере реализации в г. Москве программы развития системы
перехватывающих стоянок на подходах к центру допускается
учитывать, что они будут заполняться автомобилями 2-й и 3-й групп
пользователей стоянками и соответственно снижать суммарное
требуемое количество машиномест для этих групп на 20-40%.
6. Изменения и дополнения в Положение вносятся по мере
осуществления мониторинга градостроительной деятельности по
реконструкции и новому строительству в центральной части города
(включая размещение стоянок), осуществления мероприятий по
организации движения и паркирования автотранспорта, проведения
обследований характера паркирования и движения в центре города, а
также анализа практического применения данного Положения с
периодичностью: через один год после вступления настоящего
постановления в силу, в последующие периоды - один раз в два года
- с утверждением в установленном порядке.
7. Данное Положение вступает в силу с момента его утверждения
Правительством Москвы.
--------------------------------
<*> Приводится карта-схема 1 "Зоны с различной регламентацией
продолжительности паркирования на территории в пределах Садового
кольца".
<**> Приводится карта-схема 2, на которой обозначены
территории, обслуженные (в радиусе пешеходной доступности) и не
обслуженные метрополитеном.
Таблица 1
ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
КОЛИЧЕСТВА МАШИНОМЕСТ ДЛЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
РАЗЛИЧНОГО ФУНКЦИОНАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Утратили силу. - Постановление Правительства Москвы
от 04.10.2005 N 769-ПП.
Приложение 4
к постановлению Правительства
Москвы
от 29 августа 2000 г. N 698
Проект
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПАРКОВОК И СТОЯНОК
ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МОСКВЫ
В соответствии с федеральным законодательством и
законодательством города Москвы в целях формирования правовой
основы единой городской политики в сфере организации и
эксплуатации парковок и автостоянок временного размещения
автотранспортных средств на территории Москвы и впредь до принятия
Закона "Об организации и эксплуатации парковок и автостоянок
временного размещения автотранспортных средств на территории
города Москвы" Московская городская Дума постановляет:
1. Предложить Мэру и Правительству города Москвы провести
необходимую работу по совершенствованию государственного
регулирования организации, эксплуатации и использованию городских
и муниципальных парковок и стоянок временного размещения
автотранспортных средств на территории города. Городская сеть
парковок и стоянок временного размещения автотранспорта должна
преследовать цели увеличения пропускной способности дорожно-
уличной сети, улучшения организации и повышения безопасности
дорожного движения, уменьшения загрязненности окружающей среды и
обеспечения законных прав и интересов автовладельцев и жителей
города Москвы.
2. Правительство Москвы утверждает Генеральную схему размещения
парковок и стоянок временного размещения автотранспортных средств,
согласованную с территориальными органами; схемы размещения
парковок и стоянок автотранспорта в округах и отдельных
территориальных зонах; определяет порядок выделения для этих целей
земель, организации и эксплуатации парковок и автостоянок, их
аренды юридическими и физическими лицами, порядок оказания
парковками и автостоянками услуг их оплаты.
Порядок образования и эксплуатации парковок и автостоянок
определяется нормативными правовыми актами, утверждаемыми Мэром и
Правительством города Москвы.
3. Районные Управы вправе представлять в городскую
администрацию предложения по организации муниципальных парковок и
стоянок временного размещения автотранспорта районов и участвуют в
реализации схем размещения и регламентации деятельности парковок и
автостоянок.
4. Места парковок и стоянок временного размещения
автотранспорта предоставляются органом, уполномоченным городской
администрацией, в соответствии с утвержденными Генеральной схемой
размещения парковок и стоянок временного размещения
автотранспортных средств на территории города Москвы, составной
частью которой являются схемы размещения парковок и автостоянок в
округах, районах, и отдельных функциональных зонах в пределах
одного или несколько административных округов.
Разработка Генеральной схемы размещения парковок и автостоянок
на территории административных округов, районов и отдельных
функциональных зон должна осуществляться с соблюдением норм
земельного, градостроительного, экологического законодательства,
законодательства о безопасности дорожного движения, пожарной
безопасности, а также других общеобязательных правил.
При размещении парковок и стоянок временного размещения
автотранспорта на городских землях общего пользования должно
обеспечиваться целевое назначение таких земель.
5. Муниципальные парковки и стоянки временного размещения
автотранспортных средств могут быть общего пользования и
специализированными.
Преимущественное право пользования парковками и автостоянками
предоставляется автотранспортным средствам оперативных и
специальных служб, а также аварийных городских служб.
6. В целях рационального регулирования транспортных потоков и в
соответствии с нормами законодательства о правах потребителей
могут создаваться платные парковки и стоянки временного размещения
автотранспорта, на которых оказываются следующие услуги:
- предоставление на обусловленный срок специально отведенного
для целей парковки или стоянки и соответствующим образом
обозначенного и обустроенного места;
- оказание помощи водителям в постановке автотранспортного
средства и последующего его выезда с места парковки или
автостоянки;
- наблюдение за автотранспортными средствами в течение срока их
пребывания на парковке или автостоянке, включающее устранение
доступными работникам парковок или автостоянок средствами попыток
причинения ущерба автотранспортным средствам и оповещение
правоохранительных органов о попытках угона автотранспортных
средств или причинения им ущерба.
По желанию владельцев автотранспортных средств на парковках и
автостоянках в соответствии с правилами, предусмотренными в нормах
действующего законодательства, могут оказываться услуги по
установке механических противоугонных устройств на
автотранспортные средства, а также другие услуги.
7. Пользование парковками и автостоянками осуществляется на
основании публичного договора, основные положения которого должны
быть доступными для всех потребителей.
8. Финансовое обеспечение деятельности по временному размещению
автотранспортных средств должно основываться на инвестиционных (на
возвратной основе) вложениях города, юридических и физических лиц
в строительстве конкретных парковок и автостоянок; доходах от
хозяйственной деятельности муниципальных автостоянок и парковок.
Тарифы за пользование платными парковками и автостоянками
общего пользования устанавливаются Правительством Москвы
дифференцированно в зависимости от целевого назначения парковок и
стоянок, их близости к социально значимым объектам, дислокации по
округам и районам, времени пребывания автотранспортных средств и
оказываемых услуг.
Система оплаты услуг парковок и автостоянок должна
осуществляться на безналичной основе. Как исключение, впредь до
оснащения всех муниципальных парковок и автостоянок необходимыми
техническими средствами допускается система оплаты с
использованием финансовых документов строгой отчетности,
позволяющих осуществлять надлежащий финансовый и налоговый
контроль за прохождением и использованием поступающих денежных
средств.
Инвалиды, ветераны войны и труда пользуются парковками и
автостоянками общего пользования бесплатно.
9. Денежные средства, полученные уполномоченным Правительством
Москвы органом от эксплуатации городских и муниципальных парковок
и автостоянок временного размещения автотранспорта общего
пользования, должны направляться исключительно на поддержку и
развитие городской системы временного размещения автотранспортных
средств.
10. За нарушение установленных правил размещения, эксплуатации
и пользования парковками и автостоянками виновные несут
ответственность в порядке, определенном нормами трудового,
гражданского, административного и уголовного законодательства.
Председатель
Московской городской Думы
В.М. Платонов
|
