ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2000 г. N 874
О СОЗДАНИИ СОЦИАЛЬНОГО ПРИЮТА ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
В ЮЖНОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ ПО АДРЕСУ:
БОРИСОВСКИЙ ПРОЕЗД, Д. 15, КОРП. 3
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" и в целях расширения сети социальных приютов
для оказания помощи несовершеннолетним, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации, Правительство Москвы постановляет:
1. Принять предложение Комитета социальной защиты населения
Москвы и префекта Южного административного округа о создании
социального приюта для детей и подростков и его размещении в
здании бывшего детского сада N 1543 по адресу: Борисовский проезд,
дом 15, корп. 3.
2. Комитету социальной защиты населения Москвы:
2.1. Создать в районе Орехово - Борисово Северное Южного
административного округа социальный приют на 50 мест по
Борисовскому проезду, дом 15, корп. 3 и обеспечить ввод его в
действие в IV квартале 2001 года.
2.2. Содержание социального приюта для детей и подростков
производить за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в
бюджете г. Москвы на содержание учреждений социальной защиты
Южного административного округа.
3. Утвердить Положение о социальном приюте для детей и
подростков Южного административного округа (приложение).
4. Передать в оперативное управление вновь создаваемому
социальному приюту для детей и подростков здание общей площадью
1295,0 кв. м по Борисовскому проезду, дом 15, корп. 3.
5. Социальному приюту для детей и подростков после регистрации
уставных документов в Московской регистрационной палате
представить в Департамент государственного и муниципального
имущества города Москвы необходимые документы для оформления
помещений.
6. Департаменту государственного и муниципального имущества
города Москвы в установленном порядке:
6.1. Принять на баланс и учет здание по Борисовскому проезду,
дом 15, корп. 3.
6.2. Аннулировать свидетельство N 06-020472 от 07.02.2000 и
контракт N 06-000241 от 07.02.2000 на право оперативного
управления.
6.3. После представления социальным приютом для детей и
подростков документов оформить помещения (п. 4).
7. Социальному приюту для детей и подростков после оформления
права оперативного управления на помещения в установленном
порядке:
7.1. Оформить в Москомземе земельно - правовые отношения на
земельный участок.
7.2. Зарегистрировать имущественные права в Москомрегистрации.
8. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы
от 03.06.97 N 417 "О передаче в оперативное управление зданий,
сооружений и помещений Московского комитета образования" в части
передачи в оперативное управление яслям - саду N 1543 здания по
Борисовскому проезду, дом 15, корп. 3 (п. 191 приложения 3).
9. Департаменту финансов г. Москвы и Управлению бюджетного
планирования городского заказа Правительства Москвы начиная с 2001
года финансировать расходы, указанные в п. 2 настоящего
постановления, за счет и в пределах средств, предусмотренных в
бюджете города Москвы на указанные цели.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Швецову Л.И.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 31 октября 2000 г. N 874
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЦИАЛЬНОМ ПРИЮТЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ
ЮЖНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА
I. Общие положения
1.1. Социальный приют для детей и подростков (далее - Приют)
является стационарным учебно - воспитательным учреждением
государственной системы социальной защиты населения, которое
оказывает на территории города Москвы социальную помощь
безнадзорным несовершеннолетним, детям - сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей <*>, и осуществляет комплекс
мер по их социальной реабилитации.
--------------------------------
<*> Приказ Минсоцзащиты России от 6 мая 1994 г. N 64.
1.2. Приют создается, реорганизуется и ликвидируется решением
Правительства Москвы по согласованию с Комитетом социальной защиты
населения Москвы и префектурой Южного административного округа, а
его структурные подразделения создаются, реорганизуются решением
директора Приюта по согласованию с окружным управлением социальной
защиты населения.
1.3. В своей деятельности Приют руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и законами города
Москвы, указами Президента Российской Федерации, постановлениями
Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы,
распоряжениями Мэра и Вице - мэра Москвы, приказами и указаниями
Министерства труда и социального развития Российской Федерации,
Комитета социальной защиты населения Москвы, Управления социальной
защиты населения Южного административного округа, распоряжениями
префекта, а также настоящим Положением.
1.4. Приют и его структурные подразделения организуются и
содержатся за счет средств, предусмотренных бюджетом города
Москвы, и других источников.
1.5. Приют осуществляет свою деятельность под руководством
Управления социальной защиты населения Южного административного
округа.
1.6. Для размещения Приюта и его структурных подразделений в
установленном порядке выделяются помещения, которые должны
соответствовать реализации цели и задач этого учреждения и
располагать всеми видами коммунальных услуг (отопление,
водопровод, канализация, электричество, газ, радио, телефон),
отвечать санитарно - гигиеническим нормам, противопожарным
требованиям.
В Приюте создаются условия, приближенные к домашним,
способствующие психологической реабилитации и социальной адаптации
безнадзорных детей и подростков.
1.7. Воспитанники Приюта обеспечиваются питанием, одеждой,
обувью и другими предметами вещевого довольствия, медикаментами
согласно установленным нормам. Директор может вносить частичные
изменения в перечень предметов одежды и обуви, предусмотренный
нормами, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 20 июня 1992 г. N 409 "О неотложных мерах по
социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей" и другими нормативными документами Правительства
Москвы, в пределах стоимости полного комплекта для одного
воспитанника.
1.8. Приют является юридическим лицом, наделяется имуществом на
праве оперативного управления, имеет самостоятельный баланс,
печать, штамп и бланк со своим наименованием, открывает счета в
банках для поступления средств от государственных предприятий и
организаций, общественных объединений и граждан.
1.9. Директор, администрация и коллектив Приюта за время
нахождения в нем несовершеннолетних несет ответственность за их
жизнь, здоровье и безопасность, обязан защищать их личные и
имущественные права и интересы.
Учреждение ходатайствует перед органами опеки и попечительства
о решении вопросов усыновления несовершеннолетних, установлении
над ними опеки (попечительства), о помещении их в учреждения для
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также
о лишении родителей в установленном порядке родительских прав.
1.10. Приют может иметь в своей структуре различные
подразделения социального обслуживания, в т.ч. приемное отделение,
отделение реализации программ социальной реабилитации
(стационарное отделение), отделение социально - правовой помощи, а
также другие, создаваемые с учетом необходимости и имеющихся
возможностей, деятельность которых не противоречит задачам Приюта.
Непосредственное руководство Приютом осуществляет директор.
1.11. Директор назначается на должность и освобождается от
должности управлением социальной защиты населения
административного округа по согласованию с Комитетом социальной
защиты населения Москвы и префектурой Южного административного
округа.
1.12. Директор организует работу Приюта и несет персональную
ответственность за ее состояние.
1.13. Штатное расписание Приюта утверждается директором в
пределах установленного фонда оплаты труда и действующих
нормативов, утвержденных постановлением Министерства труда и
социального развития Российской Федерации от 30.01.97 N 3.
1.14. На работников Приюта распространяются условия оплаты
труда, продолжительность рабочего времени, ежегодные отпуска, а
также льготы, установленные для аналогичных категорий работников
образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
1.15. Правила внутреннего трудового распорядка Приюта и его
структурных подразделений утверждаются общим собранием их
работников по представлению администрации Приюта, а правила
поведения детей и подростков, обслуживаемых Приютом, - директором
Приюта.
1.16. При приеме в Приют производится медицинский осмотр
несовершеннолетнего.
Вещи, а также предметы, представляющие опасность для жизни и
здоровья ребенка и окружающих, принимаются учреждением на хранение
или передаются родителям (лицам, их заменяющим).
1.17. Помещение несовершеннолетних в Приют, их перевод из
приемного отделения в стационарное и выбытие из Приюта оформляются
приказом директора Приюта.
1.18. Несовершеннолетние обслуживаются в Приюте в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и города
Москвы, в течение времени, необходимого для оказания им социальной
помощи и (или) их социальной реабилитации.
1.19. Приют осуществляет различные формы патронажа над
несовершеннолетними, поддерживает контакты с ними после окончания
их пребывания в учреждении с участием работников образовательных
учреждений, общественных объединений и благотворительных
организаций.
При необходимости может быть принято решение о возможности
вторичного помещения в Приют нуждающихся в этом детей и
подростков.
1.20. Лечебно - профилактическая, противоэпидемическая работа в
Приюте организуется и проводится в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.21. Образовательная работа с временно проживающими в Приюте
организуется в соответствии с Законом Российской Федерации "Об
образовании" и с учетом времени пребывания несовершеннолетних в
учреждении, формы и степени их дезадаптации, уровня учебной
подготовки. При необходимости решение о форме получения
образования несовершеннолетними принимается по согласованию с
соответствующей медико - педагогической комиссией.
1.22. Приют развивает и поддерживает контакты с другими
учреждениями Комитета социальной защиты города Москвы,
взаимодействует с органами и учреждениями системы здравоохранения,
образования, внутренних дел и другими органами и учреждениями,
осуществляющими работу с несовершеннолетними, общественными
объединениями, религиозными организациями, благотворительными
фондами и гражданами в интересах эффективной социальной
реабилитации и адаптации несовершеннолетних.
1.23. При Приюте может создаваться попечительский совет для
решения различных проблем обеспечения его деятельности, в том
числе в организации социального патронажа несовершеннолетних.
II. Цель и основные задачи деятельности приюта,
категории обслуживающих лиц
2.1. Целью создания Приюта является оказание социальной
поддержки безнадзорным детям и подросткам, организация их
временного проживания, оказание правовой, медико - психолого -
педагогической помощи, социальной реабилитации, а также их
дальнейшее жизнеустройство.
2.2. Основными задачами Приюта являются:
- обеспечение временного проживания детей и подростков в
нормальных бытовых условиях с предоставлением бесплатного питания,
коммунальных услуг, медицинского обслуживания, должного ухода и
соблюдением норм гигиены;
- предоставление подросткам на период пребывания в Приюте
возможности посещать образовательное учреждение или обучаться по
индивидуальной программе либо работать;
- оказание психологической, психокоррекционной и иной помощи по
ликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению
ребенка к родителям или лицам, их заменяющим, устройству
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- уведомление родителей несовершеннолетних или их законных
представителей о помещении несовершеннолетних в Приют;
- участие в работе по выявлению и устранению причин и условий,
способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
- содействие органам опеки и попечительства в осуществлении
устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей
или законных представителей.
2.3. Приют предназначен для московских детей и подростков от 4
до 18 лет:
- оставшихся без попечения родителей или законных
представителей;
- заблудившихся или подкинутых;
- самовольно оставивших семью, самовольно ушедших из
образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, или других детских учреждений, за
исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно -
воспитательных учреждений закрытого типа;
- не имеющих места жительства, места пребывания и (или) средств
к существованию;
- оказавшихся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающихся в
социальной помощи и (или) реабилитации.
2.4. Основаниями помещения в Приют являются:
- личное обращение несовершеннолетнего;
- заявление родителей несовершеннолетнего или его законных
представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего
десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения
несовершеннолетнего противоречит его интересам;
- направление органа социальной защиты населения или
согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа
или учреждения системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
- постановление лица, производящего дознание, следователя,
прокурора или судьи в случаях задержания, ареста или осуждения
родителей или законных представителей несовершеннолетнего;
- акт оперативного дежурного районного, городского отдела
(управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел
иного муниципального образования, отдела (управления) внутренних
дел закрытого административно - территориального образования,
отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости
помещения несовершеннолетнего в Приют.
В Приют не могут быть помещены лица, находящиеся в состоянии
алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными
признаками обострения психического заболевания.
2.5. Несовершеннолетние, указанные в пункте 2.3 настоящего
Положения, обслуживаются в Приюте в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации и города Москвы, в течение
времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их
социальной реабилитации.
2.6. Должностные лица Приюта пользуются правами,
предусмотренными пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "Об
основах системы профилактики и безнадзорности правонарушений
несовершеннолетних" от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ, а также имеют
права:
- вызывать представителей образовательных учреждений для
детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или
других детских учреждений для возвращения им несовершеннолетних,
самовольно ушедших из указанных учреждений;
- приглашать родителей несовершеннолетних или их законных
представителей для возвращения им несовершеннолетних, самовольно
ушедших из семей;
- изымать в установленном порядке у несовершеннолетних,
находящихся в Приюте, предметы, запрещенные к хранению в
учреждении.
III. Сруктурные подразделения приюта
3.1. Приемное отделение
3.1.1. Отделение предназначается для:
- проведения первичного медицинского осмотра и первичной
санитарной обработки несовершеннолетних, направления их при
наличии показаний на лечение в стационарное медицинское
учреждение;
- оказания первичной психологической помощи;
- уточнения личности несовершеннолетнего, места проживания его
родителей или лиц, их заменяющих, места его обучения;
- извещения родителей или лиц, их заменяющих, директора
учебного или интернатного учреждения о месте нахождения
несовершеннолетнего.
3.1.2. Дети и подростки содержатся в отделении, как правило, не
более одного месяца.
3.1.3. В отделении создаются условия, приближенные к домашним,
выделяются помещения для сна, питания, досуга детей и подростков,
оказания медицинской помощи и другие.
3.2. Отделение реализации программ социальной реабилитации
(стационарное отделение)
3.2.1. Отделение предназначается для:
- работы с несовершеннолетними в условиях Приюта с учетом всех
выявленных фактов и обстоятельств, возрастных, физических и
интеллектуальных возможностей;
- всестороннего изучения личности несовершеннолетнего,
выявления причин кризисной ситуации и существа конфликта,
приведшего его в Приют;
- разработки и поэтапного выполнения индивидуальных программ
социальной реабилитации несовершеннолетних, обеспечивающих
восстановление их социального статуса, утраченных контактов с
семьей и внутри семьи;
- жизнедеятельности несовершеннолетних в Приюте, включения их в
учебную, трудовую, познавательную, досуговую и иную деятельность,
а также в процесс самообслуживания.
3.2.2. Общее количество проживающих в отделении детей и
подростков, как правило, не должно превышать 30 человек.
3.2.3. В отделении образуются реабилитационные группы,
объединяющие детей и подростков с учетом формы и степени их
социальной дезадаптации, по возрасту и другим критериям.
Количество детей и подростков в группе не должно превышать 7
человек.
Деятельность реабилитационных групп осуществляется на основе
групповых программ, учитывающих индивидуальные программы
реабилитации несовершеннолетних. В отделении целесообразно
образовывать не более 5 реабилитационных групп.
3.2.4. Несовершеннолетние находятся в отделении в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и города
Москвы, в течение времени, необходимого для оказания им социальной
помощи и (или) их социальной реабилитации.
3.2.5. В отделении создаются условия, приближенные к домашним,
выделяются помещения для сна, питания, досуга и труда (в т.ч.
мастерских), оказания медицинской и психологической помощи и
другие.
3.3. Отделение социально - правовой помощи
Отделение предназначено для защиты прав и законных интересов
воспитанников, оказания содействия органам опеки и попечительства
в дальнейшем устройстве несовершеннолетних, проживающих в Приюте,
в семью, интернатное учреждение, на усыновление, под опеку
(попечительство), в приемную семью и т.д.
IV. Имущество и средства учреждения
4.1. Приют владеет имуществом, закрепленным за ним
собственником имущества или уполномоченным им органом в
установленном порядке на праве оперативного управления, и несет
ответственность за его сохранность и эффективное использование по
назначению.
4.2. Приют финансируется за счет средств:
- бюджета города Москвы;
- благотворительных взносов, добровольных пожертвований
юридических и физических лиц, а также других источников в
соответствии с законодательством Российской Федерации и города
Москвы.
4.3. Приют вправе осуществлять хозяйственную деятельность,
соответствующую целям его создания, и распоряжаться доходами от
этой деятельности согласно законодательству Российской Федерации.
|
