УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

                                ПИСЬМО
                   от 11 января 2001 г. N 03-12/877

      Согласно статье  2 Закона  города Москвы  от 12.11.97  N 47  "О
   квотировании   рабочих   мест   в   городе   Москве"  организациям
   независимо   от   организационно   -   правовых   форм   и    форм
   собственности, расположенным  на территории  города Москвы  (кроме
   органов  государственной  власти  Российской  Федерации  и органов
   местного  самоуправления),   численность  работников   в   которых
   составляет свыше 15 человек,  устанавливаются квоты для приема  на
   работу  граждан  из  числа  лиц,  особо  нуждающихся  в социальной
   защите.
      При этом   к  группам  населения,  для  которых  осуществляется
   квотирование рабочих мест, относятся граждане Российской Федерации
   и лица без гражданства, постоянно проживающие в городе Москве:
      - инвалиды,  имеющие в соответствии с индивидуальной программой
   реабилитации рекомендацию к труду;
      - молодежь в возрасте до 18  лет  (сироты,  выпускники  детских
   домов, дети, оставшиеся без попечения родителей, и другие).
      Суммарный размер квот  для  всех  категорий  граждан  не  может
   превышать 4 процентов от среднесписочной численности работников.
      Согласно статье   5   вышеуказанного   Закона    размер    квот
   устанавливается   в  зависимости  от  среднесписочной  численности
   работников и составляет для организаций численностью:
      - от  15  до  30  человек  -  1  рабочее место для инвалида или
   гражданина, не достигшего 18 лет (по усмотрению работодателя);
      - от  31  до  100  человек  -  1 рабочее место для инвалида и 1
   рабочее место для гражданина,  не достигшего 18 лет,  на каждые 30
   работников;
      - свыше 100 человек - 3 процента для инвалидов и 1 процент  для
   молодежи в возрасте до 18 лет.
      Порядок   квотирования   рабочих    мест   в   городе    Москве
   устанавливается постановлением Правительства Москвы от 24.03.98  N
   229 "О  порядке квотирования  рабочих мест  в организациях  города
   Москвы".
      В соответствии с указанным постановлением создание  квотируемых
   рабочих  мест  осуществляется за счет средств работодателей и иных
   источников финансирования.  Средства в виде обязательной платы  от
   работодателей,  не  выполнивших условий квотирования рабочих мест,
   поступают на специальный счет фонда занятости населения г. Москвы.
      Согласно  пункту  5  статьи  25  Закона Российской Федерации от
   19.04.91 N 1032-1 "О  занятости населения в Российской  Федерации"
   в  случае  невыполнения  или  невозможности  выполнения  квоты для
   приема на работу инвалидов  работодатели ежемесячно вносят в  фонд
   занятости  обязательную  плату  за  каждого  нетрудоустроенного  в
   рамках квоты инвалида.   При этом необходимо учитывать,  что квота
   для приема  на работу  инвалидов устанавливается  в соответствии с
   Федеральным  законом  от  24.11.95  N  181-ФЗ "О социальной защите
   инвалидов в Российской Федерации".
      Согласно статье  2  Закона  Российской  Федерации  от  27.12.91
   N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (с учетом
   изменений   и   дополнений)   перечень   затрат,   включаемых    в
   себестоимость  продукции  (работ,  услуг),  и порядок формирования
   финансовых результатов,  учитываемых при расчете  налогооблагаемой
   прибыли, определяется федеральным законом.
      До принятия указанного Закона при определении  состава  затрат,
   включаемых  в  себестоимость  продукции  (работ,  услуг),  следует
   руководствоваться Положением о составе затрат  по  производству  и
   реализации  продукции (работ,  услуг),  включаемых в себестоимость
   продукции (работ,  услуг),  и о  порядке  формирования  финансовых
   результатов, учитываемых при налогообложении прибыли, утвержденным
   постановлением Правительства Российской Федерации  от  05.08.92  N
   552 (с учетом изменений и дополнений).
      Согласно подпункту "э" пункта 2 Положения о составе  затрат  по
   производству и реализации продукции (работ,  услуг),  включаемых в
   себестоимость продукции (работ,  услуг),  и о порядке формирования
   финансовых  результатов,  учитываемых при налогообложении прибыли,
   утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
   05.08.92 N 552 (с учетом изменений и дополнений),  в себестоимость
   продукции (работ,  услуг)  включаются  налоги,  сборы,  платежи  и
   другие  обязательные  отчисления,  производимые  в  соответствии с
   установленным законодательством порядком.
      Нужно отметить,  что установление обязательной платы за каждого
   нетрудоустроенного  гражданина  в  рамках  установленных  квот,  в
   перечне  налогов,  содержащихся  в  Законе Российской Федерации от
   27.12.91 N 2118-1  "Об  основах  налоговой  системы  в  Российской
   Федерации",   не  предусмотрено.  Указанная  плата  установлена  в
   соответствии  с  Федеральным  законом  от  24.11.95  N  181-ФЗ  "О
   социальной  защите  инвалидов  в  Российской  Федерации" и Законом
   Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в
   Российской Федерации".
      Таким образом, платежи за каждого нетрудоустроенного гражданина
   в  рамках  установленных  квот  на себестоимость продукции (работ,
   услуг) относить не следует.  Указанные затраты возмещаются за счет
   прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                             государственный советник
                                           налоговой службы III ранга
                                                         А.А. Глинкин