ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ЗАПАДНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 8 февраля 2001 г. N 85
О ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ О ВЫПУСКЕ ТОВАРОВ,
ПОСТУПАЮЩИХ В РЕГИОН ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОСКОВСКОЙ
ЗАПАДНОЙ ТАМОЖНИ
В целях обеспечения контроля за достоверностью и полнотой
сведений, заявляемых при декларировании товаров и транспортных
средств, исключения случаев недостоверного декларирования,
увеличения поступлений таможенных платежей в федеральный бюджет и
в соответствии с приказом ГТК России от 22.01.2001 N 67,
распоряжениями ЦТУ от 15.01.2001 N 8, от 16.01.2001 N 10 и от
05.02.2001 N 12, телетайпограммой ЦТУ от 12.01.2000 N Т-114:
приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие Временную процедуру
централизованного принятия решений о возможности завершения
таможенного оформления и помещения товаров под таможенный режим
выпуска для свободного обращения (приложение 1 к настоящему
приказу).
2. Утвердить состав группы контроля МЗТ согласно приложению
2 <*> к настоящему приказу.
3. Возложить персональную ответственность на начальников
таможенных постов и ОТОиТК по недопущению таможенного оформления
и таможенного контроля товаров и транспортных средств без
осуществления согласования решений о выпуске товаров в свободное
обращение, предусмотренного приказом ГТК России от 22.01.2001 N
67.
4. Начальникам таможенных постов и ОТОиТК временно, до особого
указания:
4.1. Усилить таможенный контроль за следующими категориями
товаров, помещаемых под таможенный режим выпуска для свободного
обращения:
- поступающими в регион деятельности таможни из дальнего
зарубежья беспошлинно;
- поступающими в регион деятельности таможни из стран СНГ;
- в тех случаях, когда таможенная стоимость товарной партии,
прибывшей на одном транспортном средстве, менее суммы,
эквивалентной 15000 долларов США;
- в тех случаях, когда принятие решения в отношении заявленной
декларантом таможенной стоимости, исходя из цены за единицу товара
в соответствии с приказом ГТК России от 24.12.97 N 757 "О мерах по
усилению контроля таможенной стоимости", относится к компетенции
таможни;
- подпадающих под 5% ставку таможенной пошлины и прибывших из
стран дальнего зарубежья.
4.2. Обеспечить согласование решений о выпуске товаров в
свободное обращение при таможенном оформления рисков согласно
приложению 1 к приказу ГТК России от 22.01.2001 N 67.
4.3. Обеспечить ежедневное предоставление направлений по форме
согласно приложению 3 к настоящему приказу, для централизованного
принятия решений руководством таможни о выпуске товаров и
проведения выборочных повторных таможенный досмотров, в отношении
товаров, указанных в п. 4.1 настоящего приказа.
4.4. Обеспечить ежедневное предоставление уведомлений по форме
приложения N 2 к Порядку проведения согласования решений о выпуске
товаров в свободное обращение, утвержденному приказом МЗТ от
01.02.2001 N 60, и их согласование с ОКТО МЗТ в порядке,
утвержденном вышеназванным приказом.
4.5. Не допускать выпуск товаров, указанных в п. 4.1 настоящего
приказа, без письменного решения заместителя начальника, а в
необходимых случаях - начальника таможни.
4.6. Организовать процесс таможенного оформления и таможенного
контроля с учетом требований пп. 4.1 и 4.2 настоящего приказа
строго в пределах сроков, установленных статьей 194 Таможенного
кодекса Российской Федерации.
5. Заместителям начальника таможни при получении направлений с
таможенных постов и ОТОиТК в соответствии с п. 4.1 настоящего
приказа принимать решения о возможности завершения таможенного
оформления и выпуска в свободное обращение товаров:
- поступающих в регион деятельности таможни из дальнего
зарубежья беспошлинно;
- поступающих в регион деятельности таможни из стран СНГ;
- в тех случаях, когда принятие решения в отношении заявленной
декларантом таможенной стоимости, исходя из цены за единицу товара
в соответствии с приказом ГТК России от 24.12.97 N 757 "О мерах по
усилению контроля таможенной стоимости", относится к компетенции
таможни.
6. Заместителям начальника таможни при получении направлений с
таможенных постов и ОТОиТК в соответствии с п. 4.1 настоящего
приказа по товарам:
- когда таможенная стоимость товарной партии, прибывшей на
одном транспортном средстве, менее суммы, эквивалентной 15000
долларов США;
- подпадающим под 5% ставку таможенной пошлины и прибывшим из
стран дальнего зарубежья;
- согласовывать решения о возможности завершения таможенного
оформления товаров и выпуске в свободное обращение и представлять
на подпись начальнику таможни.
7. Приостановить с 08.02.2001 действие приказа Московской
западной таможни от 23.01.2001 N 41.
8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
И.о. начальника таможни
полковник таможенной службы
A.M. Узловский
--------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение 1
к приказу МЗТ
от 8 февраля 2001 г. N 85
ВРЕМЕННАЯ ПРОЦЕДУРА
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
О ВОЗМОЖНОСТИ ЗАВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ
И ПОМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ ПОД ТАМОЖЕННЫЙ РЕЖИМ ВЫПУСКА
ДЛЯ СВОБОДНОГО ОБРАЩЕНИЯ
Введение
Настоящая Временная процедура разработана с целью обеспечения
углубленного экспертного контроля правомерности принятых
сотрудниками таможенных постов решений, повышения достоверности и
качества таможенного оформления, безусловного исполнения
требований приказа ГТК России от 22.01.2001 N 67 "О проведении
согласований решений о выпуске товаров в свободное обращение",
приказа ЦТУ от 20.12.2000 N 218 "О введении в действие
технологической схемы организации дополнительного контроля за
таможенным оформлением согласований выпуска товаров и транспортных
средств отдельных категорий", распоряжений ЦТУ от 03.01.2001 N 2
"О принятии решений по выпуску товаров, поступающих в таможни,
расположенные в Москве и Московской области", от 15.01.2001 N 8 "О
разделении полномочий в принятии решений по выпуску товаров,
поступающих в таможни, расположенные в Москве и Московской
области", от 16.01.2001 N 10 "О контроле таможенной стоимости
ввозимых товаров", от 05.02.2001 N 12 "О внесении изменений в
распоряжение Управления от 03.01.2001 N 2", телетайпограммы ЦТУ от
12.01.2001 N Т-114.
Основные принципы временного порядка
1. Контроль и согласование дальнейшего таможенного оформления
ГТД производится специально выделенными сотрудниками
функциональных отделов таможни (далее - группа контроля МЗТ).
2. Контроль и согласование дальнейшего таможенного оформления
ГТД производится путем представления в группу контроля МЗТ
оригинала ГТД и полного пакета документов к ней только сотрудником
таможенного поста (ОТОиТК).
3. Контроль и согласование дальнейшего таможенного оформления
ГТД производится группой контроля МЗТ в срок не более 1 суток,
решение о продлении срока сверх установленного принимается
начальником таможни по аргументированному рапорту начальника того
отдела, который не провел согласование.
4. В случае выявления в процессе таможенного оформления рисков,
при наличии которых требуется проведение дополнительного контроля
в соответствии со следующими нормативными документами ГТК России и
ЦТУ:
А. На основании приказа ГТК России от 22.01.2001 N 67 "О
проведении согласований решений о выпуске товаров в свободное
обращение":
- при наличии расхождения сведений, содержащихся в электронном
уведомлении, поступившем из таможенного органа отправления,
документа контроля доставки (далее - ДКД) или книжки МДП, со
сведениями, заявленными в грузовой таможенной декларации (далее -
ГТД), если указанные расхождения приведут к уменьшению величины
причитающихся к уплате таможенных пошлин и налогов;
- при проведении таможенного оформления по одной ГТД товаров,
доставленных несколькими транспортными средствами (за исключением
наливных, насыпных грузов);
- в случае таможенного оформления по нескольким ГТД одной
партии товаров, прибывшей в место доставки на одном транспортном
средстве;
- при таможенном оформлении товаров таможенным органом,
отличным от таможенного органа, указанного в документах контроля
доставки товаров под таможенным контролем;
- если в таможенных, транспортных и товаросопроводительных
документах содержатся противоречивые сведения о весе,
наименовании, стоимости, а также присутствуют помарки, исправления
и подчистки;
- при наличии в оформленной партии товаров, отнесенных к
"группе риска" и группе "прикрытия" (доводится ГТК России);
- в случаях непредставления хотя бы одного из документов,
необходимых для целей таможенного оформления;
- при таможенном оформлении товаров, прибывших в адрес
участников ВЭД, в отношении которых ранее заводились дела о
нарушении таможенных правил по статьям 276, 277, 278, 279 ч. 1,
280, 281, 282, 283, 284;
- при оформлении большого количества партий одноименных товаров
(по ставке таможенной пошлины 5-10%) в одном и том же месте
доставки (за исключением энергоносителей и товаров, перечисленных
в приказе ГТК России от 17.04.2000 N 299);
- при отсутствии учетной карты участника ВЭД, определенной
приказом ГТК России от 01.12.99 N 831;
- при наличии сведений о фирме как фирме - однодневке (в том
числе по информации, доводимой управлениями ГТК России);
- если величина суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, в
расчете на один килограмм веса нетто менее:
1,2 доллара США для товаров, перемещаемых воздушным
транспортом;
1,1 доллара США для товаров, перемещаемых автомобильным
транспортом;
1,0 доллара США для товаров, перемещаемых железнодорожным и
морским транспортом;
- по решению вышестоящего таможенного органа.
Б. На основании распоряжений ЦТУ от 03.01.2001 N 2 "О принятии
решений по выпуску товаров, поступающих в таможни, расположенные в
Москве и Московской области" и от 05.02.2001 N 12 "О внесении
изменений в распоряжение Управления от 03.01.2001 N 2":
- поступление в регион деятельности таможни товаров, помещаемых
под таможенный режим выпуска для свободного обращения и
подпадающих под 5% ставку таможенной пошлины.
В. На основании распоряжения ЦТУ от 15.01.2001 N 8 "О
разделении полномочий в принятии решений по выпуску товаров,
поступающих в таможни, расположенные в Москве и Московской
области":
- при таможенном оформлении товаров, происходящих из стран
дальнего зарубежья и помещаемых под таможенный режим выпуска для
свободного обращения, в случаях, когда таможенная стоимость
товарной партии, прибывшей на одном транспортном средстве, менее
суммы, эквивалентной 15000 долларов США.
Г. На основании распоряжения ЦТУ от 16.01.2001 N 10 "О контроле
таможенной стоимости ввозимых товаров":
- принятие решения о правильности заявленной декларантом
таможенной стоимости, исходя из цены за единицу товара в
соответствии с приказом ГТК России от 24.12.97 N 757 "О мерах по
усилению контроля таможенной стоимости", когда принятие такого
решения относится к компетенции таможни.
Д. На основании телетайпограммы ЦТУ от 12.01.2001 N Т-114:
- при помещении под таможенный режим выпуска для свободного
обращения товаров, поступающих в регион деятельности таможни из
дальнего зарубежья беспошлинно;
- при помещении под таможенный режим выпуска для свободного
обращения товаров, поступающих в регион деятельности таможни из
стран СНГ.
Порядок приема и проверки ГТД
1. Таможенный пост (ОТОиТК) проводит таможенное оформление
ГТД на 4 этапах контроля в соответствии с Типовой
технологической схемой таможенного контроля и таможенного
оформления, введенной в действие приказом ГТК России от 03.04.95
N 203), и осуществляет таможенный досмотр товара.
2. По завершении оформления на 4-м этапе ГТД анализируется на
наличие рисков и необходимость согласования с МЗТ. При
необходимости согласования действует порядок, определяемый ниже.
3. Ежедневно с 9.30 до 17.30 сотрудник таможенного поста
передает уполномоченному сотруднику группы контроля МЗТ ГТД с
комплектом документов с единым направлением, в котором
перечислены те риски, согласование которых необходимо производить
на уровне МЗТ, за исключением того случая, если имеются "риски",
определенные приказом ГТК России от 22.01.2001 N 67 "О проведении
согласований решений о выпуске товаров в свободное обращение". В
таком случае, кроме направления, выписывается уведомление по форме
приложения N 2 к Порядку проведения согласования решений о
выпуске товаров в свободное обращение, утвержденному приказом МЗТ
от 01.02.2001 N 60.
4. Сотрудник группы контроля МЗТ, уполномоченный принимать и
регистрировать документы, сверяет представленный пакет документов
с описью и регистрирует направление в специальном журнале, где
указывает время получения документов.
5. По завершении регистрации комплект документов передается
сотрудникам группы контроля МЗТ в следующем порядке:
- сотрудник ОТП;
- сотрудник ОТНиПТ;
- сотрудник ОКТС;
- сотрудник ОКТО.
6. При передаче документов от уполномоченного сотрудника лицам,
проводящим контроль ГТД, сотрудник, принимающий пакет документов,
расписывается в соответствующем разделе журнала регистрации и
указывает дату и время их получения. Дальнейшая передача
документов на этапах контроля таможенных платежей, товарной
номенклатуры и контроля таможенной стоимости осуществляется
последовательно с регистрацией в журнале.
7. После завершения этапа контроля таможенной стоимости, а в
том случае, если согласование ОКТС не требуется, то после этапа
контроля ТН и ПТ комплект документов принимает сотрудник группы
контроля МЗТ, уполномоченный принимать и регистрировать документы.
Прием документов оформляется подписью в журнале о факте приема
документов. После оформления получения документов уполномоченный
сотрудник представляет на подпись руководству таможни направления,
принятые сотрудниками группы контроля и завизированные
начальниками соответствующих отделов.
8. После получения подписанных руководителями МЗТ направлений
сотрудник группы контроля МЗТ, уполномоченный принимать и
регистрировать документы, присваивает номер разрешению и указывает
его дату.
9. Дальнейшая передача документов от уполномоченного сотрудника
сотрудникам ОКТО сопровождается проставлением соответствующих
подписей в журнале регистрации.
10. По окончании процесса согласования уполномоченный сотрудник
принимает документы от сотрудника ОКТО и передает их сотруднику
таможенного поста (ОТОиТК) с оформлением передачи подписями в
журнале регистрации.
11. В том случае, если для принятия решения ОКТО необходимо
заключение функциональных отделов таможни, сотрудник ОКТО на
оборотной стороне уведомления указывает, заключение какого из
отделов необходимо, и передает комплект документов в отдел
ответственному за взаимодействие с ОКТО МЗТ. Ответственный
функционального отдела за взаимодействие с ОКТО рассматривает
запрос в приоритетном порядке.
Для ОКТО МЗТ решения от имени функциональных отделов МЗТ
принимаются только ответственными лицами, определенными приказом
МЗТ от 16.01.2001 N 19. При принятии решения ответственный
сотрудник указывает дату и время принятия решения, указывает
должность, подписывает решение и заверяет его оттиском ЛНП.
12. В тех случаях, когда в соответствии с нормативными
документами требуется получение подписи одного из заместителей
начальника МЗТ или начальника МЗТ, документы представляются на
подпись уполномоченным сотрудником группы контроля МЗТ.
13. На следующий день с даты передачи документов в группу
контроля МЗТ сотрудник таможенного поста (ОТОиТК) получает
комплект документов и направление с принятым решением.
О факте и времени получения документов делается запись в
журнале учета.
Приложение 3
к приказу МЗТ
от 8 февраля 2001 г. N 85
-----------------------------------------------------------------¬
¦________________________________________________________________¦
¦ (наименование таможенного поста, ОТОиТК) ¦
¦ ¦
¦ НАПРАВЛЕНИЕ N ________ ОТ _______________ ¦
¦ ¦
¦ Представитель организации ____________________________________¦
¦ (наименование организации, код ОКНО) ¦
¦________________________________________________________________¦
¦ (фамилия, имя, отчество разборчиво) ¦
¦ Направляется к заместителю начальника таможни ________________¦
¦________________________________________________________________¦
¦ (звание, фамилия, имя, отчество) ¦
¦по вопросу принятия решения в соответствии с распоряжениями ЦТУ¦
¦от 15.01.2001 N 8 и от 16.01.2001 N 10, письмами ЦТУ от¦
¦15.01.2001 N 21/634 и от 17.01.2001 N 25/921, телетайпограммой¦
¦ЦТУ от 12.01.2001 N Т-114 по следующим категориям товаров: ¦
¦ - [ ] поступающим в регион деятельности таможни из дальнего¦
¦зарубежья беспошлинно; ¦
¦ - [ ] поступающими в регион деятельности таможни из стран СНГ;¦
¦ - [ ] таможенная стоимость товарной партии, прибывшей на одном¦
¦транспортном средстве, менее суммы, эквивалентной 15000¦
¦ долларов США; ¦
¦ - [ ] принятие решения в отношении заявленной декларантом¦
¦таможенной стоимости, исходя из цены за единицу товара в¦
¦соответствии с приказом ГТК России от 24.12.97 N 757,¦
¦относится к компетенции таможни; ¦
¦ - [ ] подпадающих под 5% ставку таможенной пошлины, прибывших ¦
¦из стран дальнего зарубежья, согласование выпуска которых¦
¦производит начальник таможни. ¦
¦________________________________________________________________¦
¦ (предварительное заключение начальника таможенного поста ¦
¦________________________________________________________________¦
¦ о возможности выпуска товара в свободное обращение ¦
¦________________________________________________________________¦
¦ в соответствии с заявленным режимом и предоставленными ¦
¦________________________________________________________________¦
¦ документами) ¦
¦ ¦
¦Начальник таможенного поста (ОТОиТК) ___________________________¦
¦(звание, фамилия, подпись, заверенные ЛНП) ¦
¦ ¦
¦"__" __________________ 2001 г. ¦
¦ ¦
L-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬
¦Решение начальника отдела ________________________________¦
¦(заполняется при необходимости) (наименование отдела ¦
¦________________________________________________________________¦
¦ и содержание решения) ¦
¦ ¦
¦Начальник отдела _______________________________________________¦
¦(звание, фамилия, подпись, заверенные ЛНП) ¦
L-----------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------¬
¦Решение ¦
¦Заместителя начальника таможни ¦
¦________________________________________________________________¦
L-----------------------------------------------------------------
Разрешение N _____ от _________________
-----------------------------------------------------------------¬
¦Решение начальника Московской западной таможни ¦
L-----------------------------------------------------------------
|
