УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ

                                ПИСЬМО
                  от 11 апреля 2001 г. N 15-06/16562

      Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты налоговым
   агентом причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению  с
   установленными  налоговым  законодательством  сроки  к  налоговому
   агенту  может   быть   применена   мера   обеспечения   исполнения
   обязанности  по  уплате  налога в виде начисления пеней. Пунктом 5
   этой статьи  определено,  что  пени  уплачиваются  одновременно  с
   уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
      Как следует   из   письма,  налогоплательщик   -    иностранная
   организация  29.11.2000  заявил  о  своем праве на предварительное
   освобождение от обложения налогом на доходы  у  источника  выплаты
   выплачиваемых   ему   по   соответствующему   контракту   доходов,
   подтвердив при этом факт своего постоянного местопребывания в 2000
   году   в   стране,   с  которой  у  Российской  Федерации  имеется
   действующее соглашение об избежании двойного налогообложения.
      Подтвердив право     налогоплательщика    на    предварительное
   освобождение  от  налогообложения  доходов  у  источника  выплаты,
   инспекция   согласилась,  что  в  2000  году  доходы  иностранного
   юридического  лица  по  соответствующему  указанному  в  заявлении
   контракту не подлежат налогообложению в Российской Федерации.
      Исходя из   полученного   подтверждения   налогоплательщик    в
   календарном году,  в котором он подтвердил факт своего постоянного
   местопребывания,  имеет право использовать правила  международного
   соглашения об избежании двойного налогообложения.
      Поскольку доходы,  указанные  в  заявлении  на  предварительное
   освобождение, подлежат налогообложению в другом государстве, налог
   по таким дохода в бюджет Российской Федерации не начисляется и  не
   уплачивается.
      В связи  с  этим  применение  к  налоговому  агенту  финансовых
   санкций  в  виде  взыскания  пеней  за  неудержание им в 2000 году
   налога  с  доходов  до  представления  ему  иностранной  компанией
   должным   образом   оформленного   заявления   на  предварительное
   освобождение  на   2000   год   будет   неправомерным,   поскольку
   иностранное  юридическое  лицо  все-таки  подтвердило  свое  право
   пользоваться положениями международного  соглашения  об  избежании
   двойного налогообложения.
      Поскольку пени уплачиваются одновременно с  уплатой  налога,  а
   налог  в  данном  случае  уплате не подлежит,  к налоговому агенту
   применение меры  ответственности  в  виде  взыскания  пеней  будет
   неправомерным.
      Что касается   применения   к   налоговому   агенту    санкций,
   предусмотренных  ст.  123  НК  РФ  в размере 20%  от суммы налога,
   считаем действия инспекции правомерными.

                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                             государственный советник
                                           налоговой службы III ранга
                                                         А.А. Глинкин