ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ЗАПАДНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 28 апреля 2001 г. N 269
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБРАБОТКИ ЭЛЕКТРОННОЙ ИНФОРМАЦИИ
В целях унификации и совершенствования процедуры декларирования
товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную
границу Российской Федерации, с учетом имеющихся нормативных
документов по вопросам технологии оформления, порядка сбора и
обработки бумажной и электронной информации (приказ ГТК РФ N 848
от 16.12.98 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения ГТД",
зарегистрирован в Минюсте 05.02.99, N 1699, приказ МТУ N 22 от
26.01.96 "О совершенствовании технологии автоматизированного
контроля доставки грузов, перемещаемых через СВХ и ТС"), с учетом
внедренных программно - технических комплексов автоматизации сбора
и обработки электронной информации, создания и ведения баз данных
таможни и ведения таможенной статистики по закрепленной зоне
деятельности Московской западной таможни приказываю:
1. Утвердить Временную технологическую схему сбора и обработки
электронной информации по таможенному оформлению товаров и
транспортных средств (приложение 1).
2. Начальникам таможенных постов обеспечить регулярный
ежедневный сбор, обработку и представление в таможню электронных
образов документов по Технологической схеме сбора и обработки
электронной информации (приложение 1) с использованием каналов
связи. В случае выхода из строя каналов связи передавать
электронную информацию на гибких магнитных носителях (ГМН). Срок
передачи информации для возвратов и корректировок - до двух
рабочих дней с момента получения электронного документа.
100% сбор информации за месяц должен быть завершен до 5 числа
последующего месяца.
3. Начальнику информационно - технического отдела (Литвинов)
регулярно производить сбор и обработку электронной информации с
целью создания и ведения базы данных таможни и оперативной
передачи проконтролированной электронной информации в ИТС
Центрального таможенного управления. Обо всех отклонениях в сборе
и обработке электронной информации оперативно информировать
руководство таможни.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за
собой.
И.о. начальника таможни
полковник таможенной службы
А.М. Узловский
Приложение 1
к приказу МЗТ ЦТУ
от 28 апреля 2001 г. N 269
ВРЕМЕННАЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА СБОРА И ОБРАБОТКИ
ЭЛЕКТРОННОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ
ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
1. Общие положения
1.1. Настоящая технологическая схема (далее - Технология)
определяет порядок и основные процедуры приема - передачи,
обработки и хранения электронной информации (далее - информация)
по таможенному оформлению товаров и транспортных средств,
перемещаемых через таможенные склады (ТС) и склады временного
хранения (СВХ), на трех уровнях сбора:
- отдел таможенного оформления (ОТОиТК) - 1-й уровень;
- таможенный пост (ТП) - 2-й уровень;
- таможня (ОАСУ, функциональные отделы) - 3-й уровень.
1.2. Целью внедрения настоящей Технологии является:
- внедрение на всех уровнях и во всех звеньях сбора информации
в таможне единых принципов и методов обработки информации;
- унификация всех основных технологических процессов, перечня
их процедур и порядка выполнения основных операций и действий по
сбору электронной информации на всех уровнях сбора в таможне:
- унификация процесса информационного обмена между всеми
уровнями сбора:
- увеличение скорости сбора и накопления информации;
- повышение достоверности и целостности передаваемой и хранимой
информации;
- применение на всех уровнях сбора единого комплекса
программных средств, обеспечивающего автоматизированный прием,
обработку, ведение баз данных информации, ее корректировку и
передачу собираемой информации;
- сохранение исходной информации в базах данных по всем видам
информации на всех уровнях сбора для получения статистической и
оперативной информации.
Далее в данной Технологии рассматриваются технологические
процессы, связанные только с информационным потоком.
1.3. Основные принципы Технологии
В Технологии и программных средствах, ее поддерживающих,
заложены следующие основные принципы:
- обмен информацией между всеми звеньями сбора осуществляется
стандартными, унифицируемыми единицами обмена - пакетами обмена
(см. п. 1.4.3);
- обработка информации не зависит от средств передачи
информации (каналы связи, курьерская доставка);
- обязательное хранение принятой и обработанной информации в
соответствующих базах данных на каждом уровне сбора;
- корректировка информации строго "снизу - вверх", т.е.
начиная с первого уровня сбора (хотя инициация корректировки
может быть на любом уровне).
1.4. Основные понятия Технологии
1.4.1. Виды информации
В данной Технологии рассматриваются следующие виды информации:
- электронные копии данных по нормативно - справочной
информации - НСИ;
- электронные копии грузовых таможенных деклараций - ГТД;
- электронные копии кратких деклараций - КД;
- электронные копии таможенных приходных ордеров - ТПО;
- электронные копии данных об оформленных транспортных
средствах - ТС:
- электронные копии документов контроля таможенных платежей -
ДК.
1.4.2. Типы информации
В зависимости от способов обработки, определяющих
технологические процедуры, каждый вид информации подразделяется на
типы. В данной Технологии для каждого вида рассматриваются
следующие типы информации:
- первичная информация - информация каждого вида, первоначально
поступающая в данное звено сбора;
- вторичная информация - информация, поступающая в данное звено
сбора после процедуры обработки ошибок на нижнем звене сбора;
- возвратная информация - информация об ошибках, поступившая с
вышестоящего уровня (звена) сбора;
- корректирующая информация - информация, поступающая из
нижестоящего уровня (звена) сбора и содержащая изменения на ранее
переданную информацию по запросам на ее корректировку.
1.4.3. Пакет обмена электронной информации
(далее - пакет обмена)
Под пакетом обмена понимается специальный архивированный
(упакованный) файл, являющийся унифицированной единицей обмена
информацией между звеньями сбора таможенных органов, имеющий
специальное уникальное имя и содержащий файлы передаваемой
электронной информации и паспорт пакета.
Имя пакета обмена ГТД и КД:
(символ "решетка") XYДДММN.код,
где (символ "решетка") - обязательный специальный символ
пакета;
X - тип пакета обмена, принимающий значения:
Р - прямой пакет, передаваемый с нижестоящего или текущего
уровня на текущий или вышестоящий соответственно уровень
сбора;
W - возвратный пакет, передаваемый с вышестоящего уровня
на текущий или нижестоящий соответственно уровень сбора;
Y- вид передаваемой информации;
ДДММ - дата формирования и передачи пакета обмена;
N - порядковый номер пакета обмена на данном звене сбора за
текущую дату;
код - часть цифрового кода таможенного органа:
- для прямого пакета 1-го и 2-го уровней - последние три цифры
кода таможенного органа;
- для прямого пакета 3-го уровня - первые три цифры кода;
- для возвратного пакета с 3-го и 2-го уровней - последние три
цифры кода;
- для возвратного пакета из ЦТУ - первые три цифры кода.
Паспорт пакета обмена - это специальный файл - электронная
опись пакета обмена, в которой отражен состав пакета и видовые
характеристики передаваемых файлов.
В пакет обмена может быть включена информация различных видов и
типов (кроме возвратной информации - только в возвратном пакете).
Имя пакета обмена ТПО и ТС:
tNДДММГГ.код - пакет ТПО;
sNДДММГГ.код - сопроводительная записка к пакету ТПО;
aГГММДДN.код - файл транспортных средств (ТС);
sГГММДДN.код - сопроводительная записка к файлу ТС;
где N - номер пакета в текущем дне;
ДД - день;
ММ - месяц;
ГГ - год;
код - часть цифрового кода таможенного органа.
1.4.4. Контрольная сумма
Для обеспечения надежности передачи и хранения электронной
информации наборы данных (записи файлов) "защищаются" их
контрольной суммой (КС), которая представляет собой цифровой код,
формируемый программно по закрытому алгоритму. КС формируется и
передается в пакетах обмена для электронных копий декларации в
специальных файлах - списках декларации. На каждом уровне сбора КС
электронных копий декларации (ГТД и КД) обязательно хранятся в
специальных файлах - растрах учета сбора декларации.
Этот метод защиты позволяет обнаруживать любые случайные и
несанкционированные изменения при передаче или хранении
электронной информации на всех уровнях сбора, обработки и
хранения.
1.4.5. Реестр учета сбора
Реестр учета сбора деклараций - это специальный файл, в котором
по каждой электронной копии ГТД и КД хранится ее контрольная сумма
и другая информация, фиксирующая состояние сбора, обработки и
хранения информации.
1.4.6. Технологический процесс сбора
Технологический процесс сбора - это функционально выделенная
часть сбора Технологии, включающая в себя полный набор
технологических процедур и операций для обеспечения сбора и
обработки отдельного вида информации.
В данной Технологии описываются следующие технологические
процессы сбора электронной информации:
- сбор электронных копий данных по нормативно - справочной
информации - сбор НСИ;
- сбор электронных копий грузовых таможенных деклараций - сбор
ГТД;
- сбор электронных копий кратких деклараций - сбор КД;
- сбор электронных копий таможенных приходных ордеров - сбор
ТПО;
- сбор электронных копий данных об оформленных транспортных
средствах - сбор ТС;
- сбор электронных копий документов контроля таможенных
платежей - сбор ДК.
1.4.7. Базы данных
В результате сбора по каждому виду информации в каждом звене
сбора принятая информация накапливается и надежно хранится в
специальных хранилищах электронной информации - базах данных (БД).
Под ведением БД понимается добавление новой информации,
корректировка и обновление ранее накопленной информации.
В рамках данной Технологии необходимо вести следующие основные
БД:
БД НСИ - база данных нормативно - справочной информации;
БД ГТД - база данных грузовых таможенных деклараций;
БД КД - база данных кратких деклараций;
БД ТПО - база данных таможенных приходных ордеров;
БД ТС - база данных оформленных транспортных средств.
1.5. Основные процедуры Технологии
На каждом уровне сбора каждый технологический процесс
Технологии определяется набором технологических процедур (далее -
процедура), включающих в себя определенный перечень
технологических операций (далее - операция), которые состоят из
определенной последовательности технологических действий (далее -
действие), выполняемых должностными лицами соответствующих уровню
сбора подразделений таможенных органов.
Типовой набор процедур включает в себя следующие основные
процедуры:
- сбор информации;
- обработка ошибок;
- корректировка информации.
1.5.1. Сбор информации
Сбор информации является главной процедурой Технологии на
каждом уровне каждого процесса сбора информации, операции и
действия которой направлены на прием исходной информации с
нижестоящего уровня сбора (или с последнего этапа "основного
таможенного оформления" - для 1-го уровня), ее обработку,
контроль, накопление и хранение в соответствующих базах данных и
передачу в виде первичной информации на вышестоящий уровень сбора.
1.5.2. Обработка ошибок
Обработка ошибок - это вспомогательная процедура, заключающаяся
в исправлении ошибок, обнаруженных в результате контроля на
вышестоящих уровнях сбора, ее повторный контроль на достоверность,
обновление соответствующих БД и передача в виде вторичной
(исправленной) информации на вышестоящий уровень сбора.
1.5.3. Корректировка информации
Корректировка информации - это вспомогательная процедура
исправления информации (включая удаление электронной копии из БД)
по результатам вторичного контроля соответствующими
функциональными отделами таможенных органов или по заявкам
участников ВЭД в соответствующих БД с предварительным контролем
на достоверность и передача в виде корректирующей информации на
вышестоящий уровень сбора.
1.6. Программные средства и их назначение
Для обеспечения выполнения всех операций основных процедур:
сбора, обработки ошибок и корректировки информации всех
технологических процессов в рамках данной Технологии используются
следующие основные программные средства (ПС):
"Программный комплекс обработки деклараций в отделе таможенного
оформления" с запускающим модулем contr_po2.exe, который
предназначен для эксплуатации в ОТОиТК и на таможенных постах, не
имеющих в подчинении ОТОиТК. Является единственным ПС этого уровня
сбора, т.к. все необходимые процедуры и операции по формированию
первичной информации должны выполняться на этапах и ПС основного
таможенного оформления.
Данное ПС для всех технологических процессов сбора выполняет
следующие основные функции для первичной и корректировочной
информации:
- загрузка исходной информации в ПС;
- автоматический дополнительный контроль основных реквизитов
деклараций (только для ГТД и КД);
- автоматическое ведение БД ГТД, БД КД и реестров учета сбора;
- формирование прямого пакета обмена;
- выгрузка (передача) пакета обмена из ПС.
Для всех процессов сбора данное ПС выполняет следующие основные
функции для возвратной информации:
- загрузка возвратного пакета в ПС;
- автоматическая распаковка пакета;
- автоматический контроль состава полученной информации:
- выгрузка из ПС полученной информации.
"Программный комплекс обработки пакетов обмена информацией" с
запускающим модулем: control2.exe, который предназначен для
эксплуатации со второго уровня сбора и выше.
Данное ПС для всех технологических процессов сбора выполняет
следующие основные функции для всех типов информации:
- загрузка поступающих пакетов обмена в ПС;
- автоматическая распаковка пакета;
- автоматический контроль состава полученной информации:
- выгрузка из ПС полученной информации;
- автоматический дополнительный контроль основных реквизитов
деклараций (только для ГТД и КД);
- автоматическое ведение БД ГТД, БД КД и реестров учета сбора;
- формирование прямого пакета обмена;
- выгрузка (передача) пакета обмена из ПС.
Программное средство "Автоматизированное рабочее место (АРМ)
таможенного инспектора (ТИ)" - АРМ ТИ - в рамках данной Технологии
предназначено для использования в технологическом процессе сбора
НСИ на всех уровнях сбора и позволяет выполнять следующие основные
функции:
- прием порций электронных копий НСИ;
- форматно - логический контроль принятых порций НСИ;
- ведение БД НСИ;
- корректировки НСИ;
- выгрузки порции достоверной НСИ для передачи на следующий
уровень сбора.
Программное средство "АРМ оформляющего инспектора - ВХОДНОЙ
КОНТРОЛЬ" в рамках данной Технологии предназначено для
использования в технологическом процессе оформления ГТД и
позволяет выполнять следующие основные функции:
- прием порций электронных копий ГТД от декларанта;
- форматно - логический контроль принятых электронных копий
ГТД;
- сверка ГТД с уведомлениями (ДКД) с границы;
- корректировки ГТД;
- выгрузки порции ГТД для проверки на АРМ "Достоверность";
- формирование документов контроля таможенных платежей.
"Комплекс программных средств контроля достоверности заполнения
ГТД" - АРМ "Достоверность" - в рамках данной Технологии
предназначен для использования в технологическом процессе сбора
ГТД на всех уровнях с настройкой на соответствующий уровень сбора
и обеспечивает выполнение следующих основных функций:
- прием на контроль непроверенных ГТД;
- прием на контроль неисправных (ошибочных) ГТД:
- полный и краткий форматно - логический контроль ГТД:
- анализ обнаруженных ошибок;
- принятие решения по закрытию неисправных (ошибочных) ГТД;
- формирование протоколов ошибок по результатам контроля ГТД;
- автоматическое разбиение контролируемых порций ГТД на два
массива:
"верные" ГТД;
"неисправные" ГТД;
- выгрузка "верных" и "закрытых" ГТД для дальнейшей обработки;
- выгрузка "неисправных" ГТД для передачи на нижестоящий
уровень сбора для исправления ошибок.
Программное средство контроля на достоверность кратких
деклараций - ПС TEST - предназначено для контроля КД на всех
уровнях сбора в технологическом процессе сбора КД и выполняет
следующие основные функции:
- загрузка поступающих на звено сбора порций КД в ПС;
- форматно - логический контроль (на достоверность) КД;
- анализ ошибок и "закрытие" (по необходимости) КД;
- формирование протоколов ошибок по результатам контроля;
- выгрузка из ПС порций КД для дальнейшей обработки.
"Комплекс программных средств по ведению региональной базы
данных таможенных приходных ордеров" - АРМ ДОСТОВЕРНОСТЬ ТПО-Т" -
в рамках данной Технологии предназначен для использования в
технологическом процессе сбора ТПО в ОТОиТК и на ТП с целью
контроля и ведения БД таможенных приходных ордеров. Данное ПС
выполняет следующие основные функции:
- загрузка поступающих порций ТПО;
- форматно - логический контроль (на достоверность) ТПО;
- ведение БД электронных копий ТПО, прошедших контроль на
достоверность, - БД ТПО;
- ведение БД "задержанных" (ошибочных) ТПО:
- формирование протоколов рассогласований по результатам
контроля;
- выгрузка порций ТПО, протоколов и формирование пакетов для
передачи на вышестоящие уровни сбора.
"Комплекс программных средств по контролю за таможенным
оформлением автотранспорта - КПС АВТОКОНТРОЛЬ-Т" - в рамках данной
Технологии предназначен для использования в технологическом
процессе сбора ТС с целью накопления информации об оформленных
либо зарегистрированных в подразделениях таможни транспортных
средствах. ПС позволяет выполнять следующие основные функции:
- прием сформированных с помощью АРМ ТИ (или АРМ ТПО-Т)
данных о транспортном средстве (файл avtomove.dbf);
- форматно - логический контроль принимаемых данных о ТС;
- формирование и просмотр протоколов приема и рассогласований;
- ведение БД ТС;
- ведение журнала учета временно ввезенных транспортных
средств;
- формирование сводок о ТС;
- выгрузка данных о ТС и формирование пакета для передачи на
вышестоящий уровень сбора.
Комплекс программных средств "Лицевые счета" устанавливается
в отделе таможенных платежей таможни (ОТП) и предназначен для
учета денежных средств на счетах таможни с целью полноты и
своевременного взимания таможенных платежей для перечисления их в
федеральный бюджет РФ, составления достоверной отчетности по ним.
КПС "Лицевые счета" обеспечивает выполнение следующих основных
функций:
- обработка массивов информации, поступающих из банка по
платежным поручениям и приходно - кассовым ордерам (информация о
перечисленных денежных средствах на счет таможни);
- формирование лицевых счетов участников ВЭД;
- перечисление таможенных платежей в федеральный бюджет;
- формирование отчетов для представления в вышестоящие
таможенные органы и других необходимых выходных форм;
- формирование и передача на ТП файла должников (участников ВЭД
- должников и нарушителей по уплате таможенных платежей).
Таким образом, первые два ПС используются во всех
технологических процессах сбора информации данной Технологии и с
их помощью осуществляется собственно сбор информации посредством
пакетов обмена, обеспечивающих целостность и полноту данных в
процессе приема - передачи. Остальные приведенные здесь ПС
выполняют функции контроля на достоверность и ведения БД
информации в "своих" технологических процессах сбора.
2. 1-й уровень сбора
Отдел таможенного оформления и таможенного контроля
2.1. Отделы таможенного оформления и таможенного контроля
(ОТОиТК) таможни в рамках данной Технологии являются исходными
звеньями сбора информации по каждому виду. В ОТОиТК должны
выполняться все основные технологические процессы данной
Технологии. Для всех процессов должны выполняться все основные
процедуры сбора информации.
2.2. Основная процедура - сбор информации - для всех процессов
сбора в ОТОиТК начинается после завершения всех этапов основного
таможенного оформления при любом перемещении товаров и
транспортных средств через ТС или СВХ, в результате которых на
процедуру сбора информации поступают только "верные" электронные
копии ГТД, КД, ТПО, ТС и ДК, т.е. документы, прошедшие контроль на
достоверность, включая контроль таможенных начислений и платежей
(для ГТД). Вторичная и корректирующая информация, поступающая в
систему сбора в ОТОиТК, также должна быть предварительно
отконтролирована соответствующими ПС.
Входные данные процедуры сбора информации:
- электронные копии НСИ;
- электронные копии ГТД;
- электронные копии КД;
- электронные копии ТПО;
- электронные копии ТС;
- электронные копии ДК.
Входная информация по мере готовности должна поступать на
рабочее место с ПС contr_po2, на котором производится сбор и
формирование прямых пакетов обмена с последующей их передачей на
вышестоящий уровень сбора (на "свои" ТП) не реже одного раза в
день.
2.3. Процедура обработки ошибок в ОТОиТК является
вспомогательной и выполняется в тот же день по мере поступления
возвратного пакета из ТП с обнаруженными ошибками и включает в
себя следующие основные операции:
- прием возвратного пакета из ТП;
- распаковка возвратного пакета;
- передача возвратной информации на этапы анализа и исправления
ошибок;
- загрузка и обработка исправленной информации;
- формирование и передача вторичной информации.
В возвратном пакете присылаются электронные копии ошибочной
информации и электронные копии протоколов, содержащих описание
обнаруженных ошибок.
2.4. Процедура корректировки информации в ОТОиТК является
вспомогательной и выполняется в тот же день по мере поступления
запросов на корректировку информации от участников ВЭД, или из
вышестоящих таможенных подразделений или из внутренних
подразделений ОТОиТК и включает в себя следующие основные
операции:
- прием и регистрация запросов:
- анализ запросов и корректировка информации в соответствующих
БД;
- формирование и передача корректирующей информации на
вышестоящий уровень (на ТП).
2.5. Базы данных: БД НСИ, БД ТПО, БД ТС ведутся в ОТОиТК на
этапах основного таможенного оформления.
БД ГТД и БД КД ведутся ПС contr_po2 автоматически (настройка -
"с ведением БД") в момент формирования пакета обмена с информацией
по ГТД и/или КД.
2.6. Таким образом, в рамках данной Технологии ОТОиТК
взаимодействует только с вышестоящим (своим) ТП.
Выходные данные всех процедур:
- прямые пакеты обмена.
В прямом пакете может передаваться информация как по отдельным
видам, так и в любой совокупности. Вторичная (исправленная) и
корректирующая информация может быть сформирована и передана в
пакет обмена на ТП вместе с другой передаваемой информацией.
3. 2-й уровень сбора
Таможенный пост
Данный уровень применяется на таможенных постах, имеющих в
подчинении ОТОиТК.
3.1. На таможенном посту (ТП) в рамках данной Технологии для
всех технологических процессов должны выполняться следующие
основные процедуры:
- сбор информации;
- обработка ошибок;
- корректировка информации.
Для выполнения операций основных процедур требуются следующие
входные данные:
- прямые пакеты обмена из ОТОиТК:
- возвратные пакеты обмена из ОАСУ таможни;
- запросы (заявки) на корректировку данных.
3.2. Выполнение всех операций процедур: сбора, обработки ошибок
и корректировки информации (обработка прямых и возвратных пакетов)
на ТП осуществляется с помощью ПС control2 с настройкой на
уровень "таможенный пост".
Контроль на достоверность поступающей на ТП информации, включая
контроль начислений и платежей, а также ведение БД должны
производиться соответствующими ПС для каждого вида информации.
3.3. На ТП ведение баз данных информации обязательно. Таким
образом, на ТП ведутся следующие БД:
- БД НСИ;
- БД ГТД:
- БД КД;
- БД ТПО;
- БД ТС.
3.4. Процедура сбора информации на ТП является главной и
включает в себя следующие основные операции:
- прием прямых пакетов обмена из ОТОиТК;
- обработка информации и ведение соответствующих БД;
- формирование и передача прямых пакетов обмена:
- формирование и передача возвратных пакетов обмена.
3.4.1. Прием прямых пакетов обмена является основной операцией
по сбору электронной информации, выполняется по мере поступления
информации в тот же день и состоит из следующих основных действий:
- прием прямых пакетов обмена из ОТОиТК;
- загрузка в ПС control принятых пакетов обмена;
- автоматическая распаковка пакетов по видам информации;
- автоматический контроль состава принятой информации;
- автоматическая фильтрация дублирующей информации;
- автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем
"реестре учета и сбора" по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
- выгрузка из ПС полученной информации для дальнейшей
обработки.
3.4.2. Обработка информации и ведение БД является основной
операцией по контролю на достоверность принятой информации,
ведению соответствующих баз данных и подготовке информации для
передачи в ОАСУ таможни (прямых пакетов) и/или в соответствующие
ОТОиТК (возвратные пакеты).
Данная операция выполняется соответствующими ПС по мере
поступления информации в тот же день и состоит из следующих
основных действий:
- контроль на достоверность принятых порций информации;
- ведение соответствующих БД;
- загрузка в ПС control "достоверной" и "ошибочной" информации;
- автоматический дополнительный контроль (только для ГТД и КД);
- автоматическое формирование протоколов ошибок;
- просмотр и анализ ошибок;
- закрытие ошибок (при необходимости);
- формирование электронной служебной записки на "закрытые"
декларации;
- подготовка принятой "достоверной" и "ошибочной" информации
для передачи.
3.4.3. Формирование и передача прямых пакетов обмена должны
выполняться по мере готовности информации один раз в день и
включают в себя следующие основные действия:
- формирование пакета, заключающееся в отборе принятой
"правильной" информации и дополнительной загрузке в ПС control2
сопутствующей информации (новые или обновленные данные НСИ,
служебные записки и прочая информация);
- передача пакета, заключающаяся в автоматизированном
формировании паспорта пакета, архивации всех передаваемых файлов
информации в единый файл, присвоении ему имени прямого пакета
обмена и передаче его для пересылки;
- пересылка пакета обмена по каналам связи на вышестоящий
уровень сбора - ОАСУ таможни.
3.4.4. Формирование и передача возвратных пакетов обмена
выполняется по мере готовности информации один раз в день и
включает в себя следующие основные действия:
- формирование пакетов, заключающееся в отборе возвращаемой
(ошибочной) информации и автоматическом разбиении отобранной
информации по группам для соответствующих ОТОиТК;
- передача пакетов, заключающаяся в автоматизированном
формировании для каждой сформированной группы паспорта пакета,
архивации всех передаваемых файлов информации в единый файл,
присвоении ему имени возвратного пакета обмена и передаче его в
соответствующие ОТОиТК.
3.5. Процедура обработки ошибок на ТП является вспомогательной
и выполняется в тот же день по мере поступления возвратного пакета
из вышестоящего уровня сбора информации (ОАСУ) с обнаруженными
ошибками и включает в себя следующие основные операции:
- прием возвратного пакета;
- анализ и обработка ошибок:
- формирование и передача информации.
3.5.1. Прием возвратного пакета состоит из следующих основных
действий:
- прием возвратного пакета из ОАСУ:
- загрузка пакета в ПС control2;
- автоматическая распаковка пакета;
- автоматический контроль "состояния" полученной информации;
- автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем
реестре учета сбора по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
- выгрузка из ПС полученной информации (протоколов и ошибочной
информации).
3.5.2. Анализ и обработка ошибок заключается в разборе причин
ошибок с использованием присланных протоколов и ошибочной
информации и выполнении по результатам анализа следующих действий:
- выбор необходимой электронной нормативно - справочной
информации (если анализ ошибок этого требует);
- формирование уточненной информации (служебные записки,
закрытие декларации и др.).
3.5.3. Формирование и передача информации после анализа и
обработки ошибок - уточненная и дополнительная информация в виде
прямого пакета обмена должна быть передана по каналам связи в
ОАСУ, выполнив и действия, описанные в п. 3.4.3 настоящей
Технологии, а ошибочная информация в виде возвратных пакетов
обмена должна быть передана по каналам связи в соответствующие
ОТОиТК, выполнив действия, описанные в п. 3.4.4 настоящей
Технологии.
Уточненная и дополнительная информация может быть сформирована
и передана в ОАСУ вместе с другой передаваемой информацией.
3.6. Процедура корректировки информации на ТП является
вспомогательной, выполняется в тот же день по мере поступления
пакетов обмена с корректирующей информацией из ОТОиТК, или заявок
на корректировку от участников ВЭД, или запросов из вышестоящих
таможенных подразделений и включает в себя следующие основные
операции:
- прием и обработка запросов (заявок);
- прием и обработка корректирующей информации;
- формирование и передача корректируемой информации.
3.6.1. Прием и обработка запросов (заявок) на корректировку
информации заключается:
- в разрешении корректировки и дальнейшем контроле начальником
таможенного органа или его заместителем;
- в обязательной письменной регистрации утвержденных запросов
на ТП;
- в передаче утвержденных запросов в ОТОиТК для исполнения.
3.6.2. Прием и обработка корректирующей информации является
основной операцией в процедуре "корректировки информации" и
состоит из следующих действий, выполняемых при помощи
соответствующих ПС:
- прием прямых пакетов обмена из ОТОиТК с корректирующей
информацией;
- автоматическая распаковка пакетов;
- автоматический контроль состава принятой информации;
- обработка принятой информации;
- формирование электронной служебной записки на корректировку;
- корректировка информации в соответствующей БД;
- подготовка корректируемой информации для передачи.
3.6.3. Формирование и передача корректируемой информации - это
выполнение действий, описанных в п. 3.4.3 настоящей Технологии, в
результате которых корректируемая информация и электронные
служебные записки в виде прямого пакета обмена должны быть
переданы по каналам связи в ОАСУ таможни.
Корректируемая информация может быть сформирована и передана в
ОАСУ таможни вместе с другой передаваемой информацией.
3.7. Таким образом, в рамках данной Технологии ТП
взаимодействует с вышестоящим ОАСУ таможни и с нижестоящим ОТОиТК.
Результатом работы ТП в рамках данной Технологии являются
следующие выходные данные:
- прямые пакеты обмена информацией - в ОАСУ таможни;
- возвратные пакеты обмена информацией - в ОТОиТК;
- сводки о состоянии сбора электронной информации.
4. 3-й уровень сбора
Отделение АСУ таможни
4.1. В ОАСУ таможни в рамках данной Технологии для всех
технологических процессов должны выполняться следующие основные
процедуры:
- сбор информации;
- обработка ошибок;
- корректировка информации.
При выполнении операций основных процедур обрабатываются
следующие входные данные:
- прямые пакеты обмена из ТП;
- возвратные пакеты обмена из ИТС Управления.
4.2. Выполнение всех процедур: сбора, обработки ошибок и
корректировки информации (обработка прямых и возвратных пакетов) в
ОАСУ таможни осуществляется с помощью ПС control2 с настройкой на
уровень "таможни".
Контроль поступающей в ОАСУ информации на достоверность, а
также ведение БД должны производиться соответствующими для каждого
вида ПС.
4.3. В ОАСУ ведение баз данных обязательно. Таким образом, в
ОАСУ таможни ведутся следующие БД:
- БД НСИ;
- БД ГТД;
- БД КД;
- БД ТПО;
- БД ТС.
4.4. Процедура сбора информации в ОАСУ включает в себя
следующие основные операции:
- прием прямых пакетов обмена из ТП;
- обработка информации и ведение соответствующих БД:
- формирование и передача прямых пакетов обмена;
- формирование и передача возвратных пакетов обмена.
4.4.1. Прием прямых пакетов обмена является основной операцией
по сбору электронной информации, выполняется по мере поступления
информации в тот же день и состоит из следующих основных действий:
- прием прямых пакетов обмена из ТП;
- автоматическая распаковка пакетов;
- автоматический контроль состава принятой информации;
- автоматическая фильтрация дублирующей информации;
- автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем
"реестре учета сбора" по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
- выгрузка полученной информации по видам для дальнейшей
обработки.
4.4.2. Обработка информации и ведение БД являются основной
операцией по контролю, ведению баз данных соответствующими для
каждого вида ПС и подготовке информации для передачи прямых
пакетов в ИТС Управления, возвратных пакетов - на соответствующие
ТП.
Данная операция выполняется по мере поступления информации в
тот же день и состоит из следующих основных действий:
- контроль на достоверность принятых порций информации;
- ведение соответствующих БД;
- загрузка в ПС control2 "достоверной" и "ошибочной"
информации;
- автоматический дополнительный контроль (только для ГТД и КД);
- автоматическое формирование протоколов ошибок;
- просмотр и анализ ошибок;
- закрытие ошибок (при необходимости);
- формирование электронной служебной записки на "закрытые"
декларации;
- подготовка принятой "достоверной" и "ошибочной" информации
для передачи.
4.4.3. Формирование и передача прямых пакетов обмена должны
выполняться по мере готовности информации, но не реже одного раза
в день и включают в себя следующие основные действия:
- формирование пакета, заключающееся в отборе принятой
"правильной" и дополнительной загрузке в ПС control2 сопутствующей
информации (новые или обновленные данные НСИ, служебные записки и
прочая информация);
- передача пакета, заключающаяся в автоматизированном
формировании паспорта пакета, архивации всех передаваемых файлов
информации в единый файл, присвоении ему имени прямого пакета
обмена и передаче его для пересылки;
- пересылка пакета обмена по каналам связи на вышестоящий
уровень сбора - ИТС Управления.
4.4.4. Формирование и передача возвратных пакетов обмена на ТП
выполняются по мере готовности информации, но не реже одного раза
в день и включают в себя следующие основные действия:
- формирование пакетов, заключающееся в отборе возвращаемой
(ошибочной) информации и автоматическом разбиении отобранной
информации по группам для соответствующих ТП;
- передача пакетов, заключающаяся в автоматизированном
формировании для каждой сформированной группы паспорта пакета,
архивации всех передаваемых файлов информации в единый файл,
присвоении ему имени возвратного пакета обмена и передаче его для
пересылки;
- пересылка пакетов обмена по каналам связи на нижестоящий
уровень сбора - соответствующим ТП.
4.5. Процедура обработки ошибок в ОАСУ является вспомогательной
и выполняется в тот же день по мере поступления возвратного пакета
из вышестоящего уровня сбора информации с обнаруженными ошибками и
включает в себя следующие основные операции:
- прием возвратного пакета;
- анализ и обработка ошибок;
- формирование и передача информации.
4.5.1. Прием возвратного пакета состоит из следующих основных
действий:
- прием возвратного пакета из ИТС Управления;
- автоматическая распаковка пакета;
- автоматический контроль состава полученной информации;
- автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем
"реестре учета сбора" по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
- выгрузка полученной информации (протоколов и ошибочной
информации) по каждому виду отдельно.
4.5.2. Анализ и обработка ошибок заключается в разборе причин
ошибок с использованием присланных протоколов и ошибочной
информации и выполнении по результатам анализа следующих
действий:
- выбор необходимой электронной нормативно - справочной
информации (если анализ ошибок этого требует):
- формирование уточненной информации (служебные записки,
закрытие деклараций и др.).
4.5.3. Формирование и передача информации после анализа и
обработки ошибок заключаются в следующем: уточненная и
дополнительная информация в виде прямого пакета обмена должна быть
передана по каналам связи в ИТС Управления, выполнив действия,
описанные в п. 4.4.3 настоящей Технологии, а ошибочная информация
в виде возвратных пакетов обмена должна быть передана по каналам
связи соответствующим ТП, выполнив действия, описанные в п. 4.4.4
настоящей Технологии.
Уточненная и дополнительная информация может быть сформирована
и передана в ИТС Управления вместе с другой передаваемой
информацией.
4.6. Процедура корректировки информации в ОАСУ является
вспомогательной, выполняется в тот же день по мере поступления
пакетов обмена с корректирующей информацией из ТП и включает в
себя следующие основные операции:
- прием и обработка корректирующей информации;
- формирование и передача корректируемой информации.
4.6.1. Прием и обработка корректирующей информации является
основной операцией в процедуре "корректировки информации" и
состоит из следующих действий, выполняемых при помощи ПС:
- прием прямых пакетов обмена из ТП с корректирующей
информацией;
- автоматическая распаковка пакетов;
- автоматический контроль состава принятой информации;
- обработка принятой информации;
- формирование электронной служебной записки на корректировку;
- корректировка информации в соответствующей БД;
- подготовка корректируемой информации для передачи.
4.6.2. Формирование и передача корректируемой информации - это
выполнение действий, описанных в п. 4.4.3 настоящей Технологии, в
результате которых корректирующая информация и электронные
служебные записки в виде прямого пакета обмена должны быть
переданы по каналам связи в ИТС Управления.
Корректируемая информация может быть сформирована и передана в
ИТС Управления вместе с другой передаваемой информацией.
4.7. Таким образом, в рамках данной Технологии ОАСУ таможни
взаимодействует на своем уровне с вышестоящим ИТС Управления и с
нижестоящими таможенными постами. Результатом работы ОАСУ в рамках
данной Технологии являются следующие выходные данные:
- прямые пакеты обмена информацией - в ИТС Управления;
- возвратные пакеты обмена информацией - на ТП таможни;
- сводки о состоянии сбора электронной информации - на ТП
таможни.
5. Функциональные отделы таможни
5.1. Функциональные отделы таможни: отдел таможенных платежей
(ОТП), отдел контроля таможенной стоимости (ОКТС), отдел
таможенной статистики и анализа (ОТСА) и др. в рамках данной
Технологии обеспечивают вторичный контроль собираемой информации.
5.2. Вторичный контроль в функциональных отделах таможни
выполняется по своим технологическим схемам с использованием
специальных программных средств.
5.3. В результате вторичного контроля формируются запросы на
корректировку соответствующих данных по каждому контролируемому
виду информации, которые должны передаваться на ТП и далее в
соответствующие ОТОиТК, инициируя корректировочную информацию.
|
