МОСКВА
МЭР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 мая 2001 г. N 521-РМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ
И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА СБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
СО СТОЧНЫМИ ВОДАМИ В СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОГО ВОДООТВЕДЕНИЯ
ГОРОДА МОСКВЫ
В развитие постановления Правительства Российской Федерации N
1310 от 31 декабря 1995 г."О взимании платы за сброс сточных вод и
загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", на
основании постановления Правительства Российской Федерации N 167
от 12 февраля 1999 г. "Об утверждении Правил пользования системами
коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации",
в целях приведения в соответствие с действующим законодательством
существующего порядка взимания платы за прием загрязняющих веществ
в системы коммунального водоотведения города Москвы:
1. Утвердить Рекомендации о порядке исчисления и взимания платы
за сброс загрязняющих веществ в системы коммунального
водоотведения города Москвы (приложение), ввести их в действие с 1
января 2001 г.
2. Установить для предприятий водопроводно - канализационного
хозяйства статус специализированных организаций, осуществляющих
производственную деятельность с целью снижения сброса загрязняющих
веществ в окружающую природную среду через системы коммунального
водоотведения.
3. Полученные от абонентов системы коммунального водоотведения
суммы платежей за сброс сточных вод и загрязняющих веществ
поступают в доход предприятий, эксплуатирующих эти системы.
4. Освободить от платы за сброс загрязняющих веществ в системы
коммунального водоотведения города население, проживающее в домах
жилищного фонда независимо от ведомственной подчиненности и форм
собственности, домах жилищных, жилищно - строительных и дачно -
строительных кооперативов, садоводческие и огороднические
товарищества, граждан - в домах и квартирах, принадлежащих им на
праве частной собственности, общежитиях предприятий и учебных
заведений, домах престарелых и инвалидов, а также учреждения и
организации по содержанию жилищного фонда независимо от форм
собственности. Настоящий пункт не распространяется на
предпринимателей без образования юридического лица, которые
осуществляют производственную деятельность и сброс загрязняющих
веществ в составе сточных вод в систему коммунального
водоотведения в жилом фонде.
5. Освободить от платы за сброс загрязняющих веществ в водоемы
и водотоки на территории города Москвы предприятия водопроводно -
канализационного хозяйства города Москвы в пределах временно
согласованных нормативов (лимитов) сброса загрязняющих веществ,
учитывая их социальную значимость и экологическую направленность
их деятельности.
6. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы
от 29 сентября 1998 г. N 745 "Об утверждении Положения о порядке
взимания платы за прием загрязняющих веществ в системы
коммунального водоотведения и за загрязнение окружающей природной
среды через эти системы" и пункт 6 распоряжения Мэра Москвы от 22
июня 1993 г. N 387-РМ "О ставках платы и порядке исчисления
платежей за загрязнение окружающей природной среды на территории
г. Москвы".
7. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 25 мая 2001 г. N 521-РМ
РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ
ЗА СБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОГО
ВОДООТВЕДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Рекомендации:
- устанавливают порядок исчисления и взимания платы с
предприятий и организаций, непосредственно присоединенных и
пользующихся услугами системы коммунального водоотведения города
Москвы, за сброс загрязняющих веществ со сточными водами;
- определяют взаимоотношения между предприятиями и
организациями, сбрасывающими загрязняющие вещества со сточными
водами в системы коммунального водоотведения города, и владельцами
этих систем.
1.2. Термины, применяемые в настоящих Рекомендациях:
- сточные воды - загрязненные воды, образующиеся в результате
хозяйственной деятельности человека (бытовые сточные воды) и
абонентов после использования воды из всех источников
водоснабжения питьевого, технического, горячего водоснабжения,
пара от теплоснабжающих организаций), а также поверхностные
сточные воды, поступающие с территории абонентов;
- система коммунального водоотведения - комплекс инженерных
сооружений для сбора, транспортировки, очистки, обработки сточных
вод и последующего отведения очищенных сточных вод в водные
объекты;
- владельцы систем коммунального водоотведения - предприятия
водопроводно - канализационного хозяйства города Москвы -
Московское государственное унитарное предприятие "Мосводоканал" и
государственное унитарное предприятие "Мосводосток";
- абоненты - юридические лица, а также предприниматели без
образования юридического лица, которые непосредственно
присоединены к системам коммунального водоотведения города Москвы;
- контрольный канализационный колодец - колодец,
предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или
последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой
ее в систему коммунального водоотведения.
2. Порядок установления нормативов сброса загрязняющих
веществ в системы коммунального водоотведения
2.1. При сбросе сточных вод в системы коммунального
водоотведения нормированию подлежат: объем сточных вод,
принимаемый в систему коммунального водоотведения, количество и
качество загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах.
Допустимые сбросы загрязняющих веществ рассчитываются по каждому
веществу как произведение объема сточных вод на допустимую
концентрацию данного вещества в сточных водах. В договорах на
прием сточных вод в системы водоотведения, заключаемых между
предприятиями водопроводно - канализационного хозяйства и
абонентами (далее - Договор), указываются: объем (лимит) сброса
сточных вод, перечень и нормативы сброса загрязняющих веществ в
составе сточных вод.
2.2. Лимит сброса сточных вод, перечень и нормативы сбросов
(предельно допустимые и/или временно согласованные) загрязняющих
веществ в составе сточных вод для абонентов устанавливаются и
вносятся в Договоры исходя из:
- лимитов объемов, временно согласованных нормативов выбросов,
сбросов в окружающую природную среду, лимитов размещения отходов,
установленных специально уполномоченным государственным органом
природопользования и охраны окружающей среды для предприятий
водопроводно - канализационного хозяйства города Москвы;
- отраслевой специфики абонента;
- проектных параметров систем коммунального водоотведения
города Москвы.
2.3. Нормативы сбросов загрязняющих веществ для абонентов
определяются предприятиями водопроводно - канализационного
хозяйства на основании рассчитанных ими и утвержденных в
установленном порядке предельно допустимых сбросов загрязняющих
веществ в окружающую природную среду, проектных показателей
эффективности удаления загрязняющих веществ на очистных
сооружениях и правил пользования системами водоснабжения и
канализации в г. Москве.
2.4. Ставки платы за сброс загрязняющих веществ со сточными
водами в системы коммунального водоотведения города абонентам
устанавливаются владельцами систем коммунального водоотведения.
При этом владельцы систем коммунального водоотведения применяют
ставки платы, утвержденные распоряжением Мэра Москвы от 22 июня
1993 г. N 387-РМ "О ставках платы и порядке исчисления платежей за
загрязнение окружающей природной среды на территории г. Москвы", с
учетом повышающего коэффициента индексации платы, коэффициента
деноминации, коэффициента экологической ситуации и экологической
значимости, устанавливаемых в соответствии с действующим
законодательством.
3. Порядок осуществления контроля
3.1. Контроль за соблюдением абонентами установленных
нормативов и условий сброса сточных вод в системы коммунального
водоотведения осуществляется владельцами систем коммунального
водоотведения путем проведения контрольных анализов и
инспекционных проверок.
3.2. После получения результатов проведенных анализов сточных
вод в 20-дневный срок абоненты заключают Договоры или в
существующие Договоры вносят изменения и дополнения по
фактическому сбросу загрязняющих веществ. В случае непредставления
абонентом оформленного Договора или изменения (дополнения) к нему
в указанные сроки владельцы систем коммунального водоотведения
вправе ограничить или прекратить прием сточных вод.
3.3. В соответствии с заключенными Договорами абоненты обязаны
соблюдать установленные нормативы и условия сброса сточных вод в
системы коммунального водоотведения.
3.4. Сведения о фактическом сбросе загрязняющих веществ со
сточными водами представляются абонентами владельцам системы
коммунального водоотведения.
3.5. Отбор проб для проведения контрольных анализов сточных
вод, поступающих от абонентов, осуществляется в контрольном
колодце абонентов на каждом выпуске в систему коммунальной
канализации или открытые водотоки. При наличии автоматического
пробоотборника на время отбора контрольной пробы абонентом
обеспечивается пломбировка пробоотборника. В случае отсутствия
автоматического пробоотборника производится отбор разовой пробы с
ее обязательной пломбировкой.
4. Порядок расчета и взимания платежей за объем сточных
вод и за сброс загрязняющих веществ со сточными водами
в системы коммунального водоотведения города
4.1. Плата за сброс сточных вод в пределах установленного
объема сброса взимается по установленным тарифам:
4.1.1. Плата за превышение установленного объема сброса сточных
вод взимается в размере трехкратного действующего тарифа на услуги
по водоотведению за каждый кубометр сверхнормативного сброса.
4.1.2. Объем сбрасываемых абонентами сточных вод определяется
по фактически зарегистрированному объему приборами учета, а при
отсутствии приборов учета - расчетным путем в соответствии с
Правилами предоставления услуг по водоснабжению и канализации в
Российской Федерации, Правилами пользования системами
водоснабжения и канализации в г. Москве и Договором.
4.2. Платежи абонентов за сброс загрязняющих веществ со
сточными водами в системы коммунального водоотведения
рассчитываются абонентом самостоятельно и вносятся на основании
Договора и настоящего раздела в порядке, определяемом подпунктами
4.2.1-4.2.3 настоящих Рекомендаций, на расчетный счет владельцев
систем коммунального водоотведения:
4.2.1. Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в
размерах, не превышающих установленные абоненту предельно
допустимые нормативы сбросов загрязняющих веществ, определяется
путем умножения соответствующих ставок платы на величину указанных
видов загрязнения, на повышающий коэффициент, учитывающий
эксплуатационные затраты в системах коммунального водоотведения, и
суммирования полученных произведений по видам загрязнения.
Повышающий коэффициент, учитывающий эксплуатационные затраты в
системах коммунального водоотведения, определяется предприятиями
водопроводно - канализационного хозяйства самостоятельно.
4.2.2. Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в
пределах временно согласованных абоненту нормативов сбросов
загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих
ставок платы на разницу между временно согласованными и предельно
допустимыми нормативами сбросов загрязняющих веществ в системы
коммунального водоотведения, на повышающий коэффициент,
учитывающий дополнительные эксплуатационные затраты в системах
коммунального водоотведения, и суммирования полученных
произведений по видам загрязнений. Повышающий коэффициент,
учитывающий дополнительные эксплуатационные затраты в системах
коммунального водоотведения, определяется предприятиями
водопроводно - канализационного хозяйства самостоятельно.
4.2.3. Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами
сверх установленных абоненту временно согласованных нормативов
определяется путем умножения соответствующих ставок платы за
загрязнение в пределах временно согласованных нормативов на
величину превышения фактической массы сбросов загрязняющих веществ
над установленными временно согласованными нормативами,
суммирования полученных произведений по видам загрязнения и
умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
4.3. Контроль за правильностью расчетов абонентов осуществляют
владельцы систем коммунального водоотведения, которые вправе
самостоятельно произвести расчеты по отобранной пробе и взыскать
со своих абонентов сумму платежей в порядке, установленном
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 1 апреля
1993 г. N 4725-1 "О мерах по улучшению порядка расчетов за
продукцию и услуги коммунальных энергетических и водопроводно -
канализационных предприятий". Владельцы систем коммунального
водоотведения и/или абоненты могут привлекать специализированные
организации для осуществления контроля правильности расчетов
платежей за сброс загрязняющих веществ в системы коммунального
водоотведения.
4.4. Владельцы систем коммунального водоотведения вправе
уменьшить своим абонентам плату за превышение сброса загрязняющих
веществ в системы коммунального водоотведения на объем денежных
средств, необходимый для выполнения согласованных с ними
мероприятий, направленных на уменьшение сброса загрязняющих
веществ в системы коммунального водоотведения города Москвы.
4.5. За сброс абонентом агрессивных стоков с pH менее 2 и более
12, загрязняющих веществ, запрещенных и не согласованных к приему
в системы коммунального водоотведения, а также за установленный
факт залпового сброса <*> всех видов загрязнений весь сброс
считается сверхнормативным и подлежит оплате абонентом в
повышенном размере по ставкам платы для временно согласованных
нормативов с применением к ним двадцатипятикратного повышающего
коэффициента. Повышенная плата взимается за период с момента
обнаружения вышеуказанных действий абонента до даты проведения
предыдущего анализа сточных вод, выполненного аккредитованной
лабораторией, но не более чем за один год.
--------------------------------
<*> Залповым сбросом считается сброс сточных вод с превышением
в 100 и более раз допустимой концентрации по любому виду
загрязнений.
4.6. Абоненты, заявившие в течение суток о возникновении
аварийной ситуации, повлекшей за собой превышение сброса
загрязняющих веществ, освобождаются от повышенных платежей на
время работ по устранению причин превышения сброса, указанного в
графике проведения аварийно - восстановительных работ,
согласованном с соответствующим владельцем системы коммунального
водоотведения. В случае неустранения аварийной ситуации, повлекшей
за собой превышение сброса загрязняющих веществ, в сроки,
определенные согласованным графиком проведения аварийно -
восстановительных работ, повышенная плата взимается за весь период
с момента обнаружения в соответствии с частью первой подпункта 4.4
настоящих Рекомендаций.
4.7. Внесение платы за превышение нормативов сброса сточных вод
в систему канализации не освобождает абонента от возмещения в
полном объеме реального ущерба предприятию водопроводно -
канализационного хозяйства.
4.8. Средства, взимаемые с абонента за сброс сточных вод и
загрязняющих веществ, перечисляются абонентами в порядке и в
сроки, установленные в Договоре и настоящими Рекомендациями. При
несвоевременном внесении оплаты с абонента могут взиматься пени из
расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации от суммы платы за каждый день просрочки
платежа.
4.9. В случае уклонения абонента от заключения и/или изменения
(дополнения) Договора весь сброс загрязняющих веществ в систему
коммунального водоотведения считается сверхнормативным и плата
взимается владельцами систем коммунального водоотведения по
фактически отобранной пробе в порядке, предусмотренном подпунктом
4.2.3 настоящих Рекомендаций, вплоть до момента заключения
указанного Договора.
|
