УТРАТИЛО СИЛУ - ПИСЬМО УПРАВЛЕНИЯ МНС РФ ПО Г. МОСКВЕ 
                    ОТ 01.11.2001 N 06-03/3/50505

             УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                  от 10 июля 2001 г. N 06-03/3/30770
   
         О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НАЛОГА НА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
           АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ
           ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ УЧАСТНИКАМИ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ,
                      РЕАЛИЗУЮЩИМИ ЦЕННЫЕ БУМАГИ
   
      Управление Министерства  Российской  Федерации  по  налогам   и
   сборам  по г.  Москве в связи с многочисленными запросами сообщает
   следующее.
      В соответствии  со  статьей  5  Закона  Российской Федерации от
   18.10.91 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации" налог
   на  пользователей  автомобильных  дорог  уплачивается  от выручки,
   полученной от реализации продукции (работ, услуг), и суммы разницы
   между   продажной  и  покупной  ценами  товаров,  реализованных  в
   результате заготовительной,  снабженческо -  сбытовой  и  торговой
   деятельности.
      Особенности определения  объекта  налогообложения  по   данному
   налогу   профессиональными   участниками   рынка  ценных  бумаг  и
   инвестиционными фондами регламентированы пунктом  33.3  инструкции
   МНС  России  от  04.04.2000  N  59  "О порядке исчисления и уплаты
   налогов,  поступающих в дорожные фонды".  Однако следует отметить,
   что действие  пункта 33.3 названной инструкции на организации,  не
   являющиеся  профессиональными  участниками  рынка  ценных   бумаг,
   инвестиционными  фондами,  банками  или страховыми компаниями,  не
   распространяется.
      С 1   января   2000   года   вступило   в   силу  Положение  по
   бухгалтерскому  учету  "Доходы организации" ПБУ 9/99, утвержденное
   приказом  Минфина  России от 06.05.99 N 32н,  которым установлено,
   что для  целей  бухгалтерского  учета  организация  самостоятельно
   признает  поступления  доходами  от обычных видов деятельности или
   прочими поступлениями исходя из требований  ПБУ,  характера  своей
   деятельности, вида доходов и условий их получения.
      Таким образом, если организация, не являющаяся профессиональным
   участником  рынка ценных бумаг,  самостоятельно признает доходы от
   купли -  продажи  ценных   бумаг   доходами   от   обычных   видов
   деятельности  и  отражает  их  в  бухгалтерском  учете на счете 46
   "Реализация продукции (работ,  услуг)",  то в этом случае выручка,
   полученная от операций с ценными бумагами,  за вычетом их покупной
   стоимости облагается налогом на пользователей автомобильных дорог,
   как у профессиональных участников рынка ценных бумаг.
      Вместе  с  тем  вышеназванным  ПБУ  установлено,  что   доходы,
   классифицируемые  как  операционные,  составляющие  по итогам года
   пять и более процентов от  общей  суммы  доходов  организации  или
   удовлетворяющие   другим  признакам  существенности,  должны  быть
   отражены в "Отчете о прибылях и убытках" (форма N 2) как доходы от
   обычных  видов  деятельности,  составляющих  предмет  деятельности
   организации.
      В соответствии  со  статьей  39 части первой Налогового кодекса
   Российской Федерации  реализацией   товаров,   работ   или   услуг
   организацией   или   индивидуальным   предпринимателем  признается
   соответственно передача на возмездной основе (в  том  числе  обмен
   товарами,  работами  или  услугами) права собственности на товары,
   результатов  выполненных  работ  одним  лицом  для  другого  лица,
   возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу.
      Ценные бумаги,  являющиеся имуществом в соответствии со статьей
   128 Гражданского  кодекса Российской Федерации,  рассматриваются в
   соответствии с пунктом 3 статьи 38 Налогового  кодекса  Российской
   Федерации как товар.
      Учитывая вышеизложенное,  налоговым инспекциям  при  проведении
   налогового  контроля  необходимо  обратить  внимание  на  характер
   деятельности организации, виды доходов и условия их получения.
      Так, если  доходы  организации  от купли - продажи ценных бумаг
   носят инвестиционный характер, т.е. когда доходы от основных видов
   деятельности   направляются   на   приобретение   ценных  бумаг  и
   дальнейшие операции с ними,  то в этом случае доходы от операций с
   ценными бумагами отражаются в бухгалтерском учете как операционные
   и соответственно не подлежат обложению  налогом  на  пользователей
   автодорог.
      Если же доходы от реализации  ценных  бумаг  превышают  пять  и
   более  процентов  от  общей  суммы  доходов  организации,  а также
   удовлетворяют другим признакам существенности (операции с  ценными
   бумагами  проводятся  на постоянной основе,  а не носят случайный,
   разовый характер;  купля  -  продажа   ценных   бумаг   не   носит
   инвестиционный  характер,  а является одним из основных источников
   прибыли  (доходов)  организации  и  т.п.),  то   в   этом   случае
   организация, даже если она не является профессиональным участником
   рынка ценных бумаг,  обязана отражать такие доходы в бухгалтерском
   учете  как доходы от обычных видов деятельности  и  соответственно
   облагать  выручку,  полученную  от  операций  с  ценными бумагами,
   налогом   на   пользователей   автомобильных   дорог   в  порядке,
   предусмотренном   пунктом  33.3  инструкции  для  профессиональных
   участников рынка ценных бумаг.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                             государственный советник
                                           налоговой службы III ранга
                                                         А.А. Глинкин