ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
от 11 июля 2001 г. N 47-09/17615
О НАПРАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТА
Направляю для руководства и использования в работе
Технологическую схему взаимодействия службы таможенного контроля
за делящимися и радиоактивными материалами, правоохранительного
блока и юридической службы таможенного органа при выявлении
нарушений таможенного законодательства, связанных с незаконным
перемещением делящихся и радиоактивных материалов и опасных
отходов через таможенную границу Российской Федерации в регионе
деятельности Центрального таможенного управления.
Прошу в срок до 01.09.2001 разработать, согласовать и
утвердить Технологическую схему взаимодействия службы ТКДРМ,
правоохранительного блока и юридического отдела таможни
(приложение). Копию утвержденной схемы направить в адрес отдела
ТКДРМ Управления.
Врио первого заместителя начальника
Управления - начальника службы
организации таможенного контроля
подполковник таможенной службы
М.В. Семенихин
Приложение
к письму Центрального
таможенного управления
от 11 июля 2001 г. N 47-09/17615
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛУЖБЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЛЯЩИМИСЯ
И РАДИОАКТИВНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ, ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО БЛОКА
И ЮРИДИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ
НАРУШЕНИЙ ТАМОЖЕННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, СВЯЗАННЫХ
С НЕЗАКОННЫМ ПЕРЕМЕЩЕНИЕМ ДЕЛЯЩИХСЯ И РАДИОАКТИВНЫХ
МАТЕРИАЛОВ И ОПАСНЫХ ОТХОДОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
1. Настоящая Технологическая схема взаимодействия службы
таможенного контроля за делящимися и радиоактивными материалами
(ТКДРМ), правоохранительного блока и юридической службы
таможенного органа при выявлении нарушений таможенного
законодательства, связанных с незаконным перемещением делящихся и
радиоактивных материалов (ДРМ) и опасных отходов через таможенную
границу Российской Федерации в регионе деятельности Центрального
таможенного управления (далее - технологическая схема)
разработана на основании приказа ГТК России от 16.03.99 N 174 "Об
осуществлении контроля по некоторым категориям дел о нарушении
таможенных правил", письма ГТК России от 24.02.2000 N
01-06/4456дсп "О деятельности служб ТКДРМ таможенных органов в
1999 году", Общего положения о службе ТКДРМ таможенного органа,
утвержденного приказом ГТК России от 05.05.95 N 303 в редакции
приказов ГТК России от 07.05.97 N 242, от 18.04.98 N 333 и
Технологической схемы взаимодействия в работе по пресечению
попыток незаконного перемещения через таможенную границу
Российской Федерации делящихся и радиоактивных материалов и
опасных отходов УСТАТТ ГТК России.
2. Настоящая технологическая схема определяет порядок
взаимодействия отдела ТКДРМ, Центральной оперативной таможни и
отдела контроля соблюдения законности в таможенных органах
Центрального таможенного управления, а также служб ТКДРМ,
оперативно - розыскных отделов, отделов таможенных расследований
и отделов дознания таможен региона при выявлении фактов
незаконного перемещения через таможенную границу Российской
Федерации в зоне действия Центрального таможенного управления
товаров и транспортных средств с наличием радиоактивного
излучения, превышающим допустимые нормы, ведении учета по делам о
нарушении таможенных правил (НТП) и уголовных дел, анализе
правоприменительной практики при привлечении к ответственности по
делам о нарушении таможенных правил, связанных с незаконным
перемещением ДРМ и опасных отходов, рассмотрении и отмене
вынесенных постановлений по этим делам при их несоответствии
таможенному законодательству Российской Федерации.
3. Отдел ТКДРМ Центрального таможенного управления ведет базу
данных по фактам незаконного перемещения ДРМ и опасных отходов
через таможенную границу Российской Федерации в регионе
деятельности Управления, проводит анализ полученной информации и
ежемесячно направляет в Центральную оперативную таможню сведения
о случаях обнаружения товаров и транспортных средств, содержащих
ДРМ и опасные отходы по которым таможенными органами региона
заведены протоколы о НТП.
Сведения о случаях обнаружения товаров и транспортных средств,
содержащих ДРМ и опасные отходы, по которым протоколы о НТП не
составлены, а, по мнению Управления, в них содержатся признаки
нарушения таможенных правил, отдел ТКДРМ направляет в Центральную
оперативную таможню по мере поступления информации.
Отдел ТКДРМ по мере получения сведений из таможен региона о
прекращении дел о НТП и вынесении постановлений направляет в отдел
контроля соблюдения законности в таможенных органах информацию по
фактам незаконного перемещения ДРМ и опасных отходов через
таможенную границу Российской Федерации в регионе деятельности
Управления, по которым вынесенные таможенными органами
постановления по делам о НТП не соответствуют таможенному
законодательству Российской Федерации и требуют отмены или
изменения постановления о наложении взыскания.
Отдел ТКДРМ по запросу Центральной оперативной таможни
оказывает содействие в проведении дополнительного радиационного
контроля и идентификации задержанного груза с помощью имеющихся в
отделе технических средств ТКДРМ.
Центральная оперативная таможня полученную информацию по фактам
незаконного перемещения ДРМ и опасных отходов через таможенную
границу Российской Федерации в регионе деятельности Управления
берет на учет и осуществляет контроль за производством дел о НТП и
их рассмотрением, проводит проверку и анализ деятельности
таможенных органов в процессе производства по делам о НТП и их
соответствие законодательству Российской Федерации и ежеквартально
направляет в отдел ТКДРМ Центрального таможенного управления
анализ правоприменительной практики таможенных органов по делам о
НТП для внесения дополнений в базу данных о незаконном перемещении
ДРМ и опасных отходов.
Отдел контроля соблюдения законности в таможенных органах на
основании полученных материалов запрашивает материалы дела о
нарушении таможенных правил, постановление по которому подлежит
рассмотрению в порядке контроля. По результатам рассмотрения дела
принимается одно из решений, предусмотренных ч. 1 ст. 373
Таможенного кодекса Российской Федерации.
О принятом решении сообщает в отдел ТКДРМ для внесения
соответствующих изменений и дополнений в базу данных о незаконном
перемещении ДРМ и опасных отходов через таможенную границу
Российской Федерации.
Отдел ТКДРМ и Центральная оперативная таможня осуществляют
координацию работы соответствующих подразделений таможен региона
при выявлении фактов незаконного перемещения через таможенную
границу Российской Федерации ДРМ и опасных отходов.
4. Службы ТКДРМ таможен, подчиненных Центральному таможенному
управлению, организовывают взаимодействие службы ТКДРМ с
оперативно - розыскным отделом (ОРО), отделом таможенных
расследований (ОТР) и отделом дознания и разрабатывают
технологическую схему, закрепляющую порядок обмена информацией по
фактам незаконного перемещения ДРМ и опасных отходов через
таможенную границу Российской Федерации и привлечения сотрудников
служб ТКДРМ для оценки степени радиационной опасности выявленных
контрабандных товаров при проведении подразделениями
правоохранительного блока оперативных мероприятий.
В части, касающейся взаимодействия с отделом таможенных
расследований: заведение протоколов о НТП совместно с сотрудниками
ОТР, передача в ОТР всех необходимых материалов по делам о НТП,
участие в рассмотрении дел. Отдел таможенных расследований по мере
поступления информации сообщает о состоянии дел о НТП в службу
ТКДРМ таможни и направляет данные по делам о НТП в отдел контроля
соблюдения законности в таможенных органах Центрального
таможенного управления.
В части, касающейся взаимодействия с отделом дознания: обмен
информацией по уголовным делам.
В части, касающейся взаимодействия с оперативно - розыскным
отделом: в случае обнаружения товаров и транспортных средств,
содержащих ДРМ и опасные отходы, сотрудники службы ТКДРМ таможни
информируют ОРО; ОРО в случае получения оперативной информации по
факту незаконного перемещения ДРМ и опасных отходов через
таможенную границу Российской Федерации совместно с сотрудником
службы ТКДРМ выезжают на место с целью проверки полученной
информации; участие службы ТКДРМ таможни в оперативных
мероприятиях ОРО; привлечение сотрудников службы ТКДРМ к
проведению дополнительного радиационного контроля и идентификации
контрабандного груза.
|
