ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2001 г. N 726-ПП
О РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ
"О ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ ГОРОДА МОСКВЫ"
(с изм., согл. постановлений Правительства Москвы
от 23.03.2004 N 170-ПП, от 26.10.2004 N 738-ПП)
В связи с принятием Московской городской Думой Закона города
Москвы от 28 марта 2001 года N 11 "О договорах и соглашениях
города Москвы" Правительство Москвы постановляет:
1. Руководителям органов исполнительной власти города при
заключении договоров и соглашений города Москвы руководствоваться
федеральным законодательством, Законом города Москвы "О договорах
и соглашениях города Москвы", Регламентом Мэрии Москвы и настоящим
постановлением.
До 1 октября 2001 года внести изменения и дополнения в
положения о департаментах, главных управлениях (управлениях),
комитетах, регламентирующие заключение соглашений города Москвы в
пределах закрепленных за указанными органами полномочий.
Представлять проекты соглашений об осуществлении международных
и внешнеэкономических связей не позднее чем за полтора месяца до
подписания на согласование в Департамент международных связей
Правительства Москвы и Комитет по внешнеэкономической деятельности
Правительства Москвы соответственно.
В случае если соглашения содержат экономические или финансовые
обязательства города, не позднее чем за неделю до представления
проектов соглашений в Департамент международных связей
Правительства Москвы и Комитет по внешнеэкономической деятельности
Правительства Москвы направлять их на рассмотрение в Департамент
финансов г. Москвы, Департамент экономической политики и развития
г. Москвы и в соответствующие отраслевые, функциональные и
территориальные органы исполнительной власти города. В необходимых
случаях направлять на согласование в соответствующие федеральные
органы исполнительной власти.
Уполномоченный орган исполнительной власти города вправе
запрашивать от отраслевых, функциональных и территориальных
органов исполнительной власти города необходимую информацию,
касающуюся условий заключения договоров и соглашений города
Москвы.
Проект соглашения об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей города Москвы не позднее чем за месяц
до его подписания представляется Департаментом международных
связей Правительства Москвы для согласования в Министерство
иностранных дел Российской Федерации.
В случае возникновения разногласий между федеральными органами
исполнительной власти и органами государственной власти города
Москвы в отношении проекта соглашения применяются согласительные
процедуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
После завершения предусмотренных федеральным законодательством
процедур согласования уполномоченный орган исполнительной власти
города докладывает Мэру Москвы о готовности соглашения к
подписанию.
Предложения о необходимости заключения договоров и соглашений,
а также полномочия на ведение переговоров и подписание договоров и
соглашений города Москвы осуществляются в порядке, установленном
статьями 10-12 Закона города Москвы "О договорах и соглашениях
города Москвы".
2. Утвердить Перечень уполномоченных органов исполнительной
власти города по координации работ, связанных с заключением
договоров и соглашений города Москвы (приложение 1).
3. Утвердить Порядок подготовки, заключения и выполнения
соглашений органами исполнительной власти города (приложение 2).
4. Утвердить Положение о статусе делегации по заключению
договоров и соглашений города Москвы (приложение 3).
5. Утвердить Порядок представления договоров и соглашений
города Москвы на утверждение Московской городской Думы (приложение
4).
6. Уполномоченным органам исполнительной власти города
представлять Мэру Москвы оперативную информацию о заключаемых
договорах и соглашениях города Москвы, обеспечивать подготовку
материалов для ежегодного информирования Мэром Москвы Московской
городской Думы о заключаемых договорах и соглашениях города
Москвы.
7. Департаменту международных связей Правительства Москвы до 15
сентября 2001 года определить перечень организаций, выполняющих
функции уполномоченных органов по официальным переводам текстов
соглашений о международных и внешнеэкономических связях, и
представить на утверждение Мэра Москвы.
8. Комитету общественных и межрегиональных связей Правительства
Москвы при подготовке к подписанию межрегиональных соглашений с
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
муниципальными образованиями и органами местного самоуправления не
позднее чем за одну неделю до их подписания представлять проекты
соглашений на согласование в соответствующие отраслевые,
функциональные и территориальные органы исполнительной власти
города, в Департамент финансов г. Москвы, Департамент
экономической политики и развития г. Москвы, в Государственно-
правовое управление Мэрии для прохождения правовой экспертизы.
Комитет общественных и межрегиональных связей Правительства
Москвы в срок не более 30 дней согласовывает документы,
поступившие от органов исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или лиц, обратившихся с предложением о вступлении в
переговоры и заключении соглашений, и с учетом мнения
заинтересованных органов исполнительной власти города информирует
Мэра Москвы о целесообразности заключения соглашения города
Москвы.
Комитет общественных и межрегиональных связей Правительства
Москвы после принятия Мэром Москвы решения о ведении переговоров и
заключении соглашения незамедлительно ставит об этом в известность
обратившийся к нему орган исполнительной власти региона.
Ведение переговоров по заключению соглашения по поручению Мэра
Москвы может быть возложено как на Комитет общественных и
межрегиональных связей Правительства Москвы, так и на иной орган
исполнительной власти города.
Подписание соглашений от имени Правительства Москвы является
прерогативой Мэра Москвы. В исключительных случаях по его
поручению соглашение может быть подписано Вице-мэром Москвы или
одним из первых заместителей Мэра в Правительстве Москвы.
9. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
26.10.2004 N 738-ПП.
10. Возложить на Управление организационно-методического
обеспечения работы с документами функции депозитария договоров и
соглашений города Москвы.
Создать в структуре Управления организационно-методического
обеспечения работы с документами подразделение в количестве 5
человек для регистрации, ведения реестра, хранения оригиналов
договоров и соглашений города Москвы и ежеквартального
представления выписок из реестра в уполномоченные органы
исполнительной власти города.
Управлению организационно-методического обеспечения работы с
документами:
- до 15 сентября 2001 года подготовить предложения о внесении
изменений в пункт 5 Регламента Мэрии Москвы;
- осуществлять представление в Министерство юстиции Российской
Федерации на регистрацию соглашений об осуществлении международных
и внешнеэкономических связей не позднее 10 дней с даты их
подписания в соответствии с Правилами государственной регистрации
соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических
связей, заключенных органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 552.
Подлежащее государственной регистрации соглашение города Москвы
(подлинник), а также все приложения к нему первоначально
представляются в Управление организационно-методического
обеспечения работы с документами уполномоченным органом
исполнительной власти города либо лицом, подписавшим соглашение по
уполномочию, не позднее 5 дней после подписания.
К соглашению города Москвы прилагаются заверенные Мэром или
Вице-мэром Москвы копии:
- подписанного соглашения в 3 экземплярах;
- официальных заключений Министерства иностранных дел
Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной
власти на проект соглашения.
После завершения процедуры государственной регистрации
Управление организационно-методического обеспечения работы с
документами официально информирует Департамент международных
связей Правительства Москвы и Комитет по внешнеэкономической
деятельности Правительства Москвы, Комитет общественных и
межрегиональных связей Правительства Москвы о вступлении
соглашения в силу для последующего информирования Мэра Москвы и
иностранных партнеров.
11. Информационно-технологическому центру Мэрии совместно с
Управлением организационно-методического обеспечения работы с
документами разработать до 1 октября 2001 года программное и
техническое обеспечение работы по учету договоров и соглашений
города Москвы.
12. Государственно-правовому управлению Мэрии совместно с
Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации
Правительства Москвы организовать в 2002 году выпуск издания
нормативных правовых материалов о договорах и соглашениях города
Москвы.
13. Департаменту финансов г. Москвы предусматривать расходы на
содержание подразделения, выполняющего в составе Управления
организационно-методического обеспечения работы с документами
функции депозитария договоров и соглашений города Москвы, в
пределах фонда оплаты труда, выделенного на содержание Мэрии и
Правительства Москвы.
При формировании бюджета города Москвы на 2002 год
предусмотреть расходы по выпуску нормативно-правовых материалов о
договорах и соглашениях города Москвы за счет и в пределах
средств, предусмотренных в бюджете города Москвы по разделу
"Средства массовой информации".
14. Руководителям органов исполнительной власти города,
ответственным за законопроектную деятельность, провести до 1
октября 2001 года с сотрудниками практические занятия по изучению
основных положений Закона города Москвы "О договорах и соглашениях
города Москвы".
15. Пресс-центру Мэрии и Правительства Москвы, Комитету по
телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства
Москвы в целях обеспечения жителей Москвы своевременной
информацией о деятельности Мэра и Правительства Москвы
осуществлять по представлению уполномоченных органов
исполнительной власти города публикацию текстов заключаемых
договоров, а также соглашений города Москвы в области
международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей в
городских средствах массовой информации и официальных изданиях
городской администрации ("Вестник Мэрии Москвы" и "Тверская, 13").
16. Ввести в действие настоящее постановление в части пункта 10
с 1 ноября 2001 года.
17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Швецову Л.И.
и заместителя Премьера Правительства Москвы Орджоникидзе И.Н.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 7 августа 2001 г. N 726-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ
УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА
ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ЗАКЛЮЧЕНИЕМ ДОГОВОРОВ
И СОГЛАШЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Департамент международных связей Правительства Москвы - по
заключению соглашений в области международных связей.
2. Комитет по внешнеэкономической деятельности Правительства
Москвы - по заключению соглашений в области внешнеэкономических
связей.
3. Комитет общественных и межрегиональных связей Правительства
Москвы - по заключению договоров и соглашений межрегионального
характера.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 7 августа 2001 г. N 726-ПП
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ, ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ВЫПОЛНЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ
ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА
1. Руководители органов исполнительной власти города в
соответствии с Законом города Москвы от 28 марта 2001 года N 11 "О
договорах и соглашениях города Москвы" и настоящим постановлением
в пределах закрепленных за ними полномочий могут заключать
соглашения по конкретным предметам правового регулирования в
развитие ранее заключенных договоров и соглашений города Москвы.
2. Руководители органов исполнительной власти города заключают
соглашения с соответствующими их уровню и профилю деятельности
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, органами власти административно-
территориальных образований иностранных государств, а также с
иными участниками договорно-правовых отношений по поручению Мэра
Москвы.
3. Заключение соглашений во всех вышеперечисленных случаях
осуществляется на основании поручения Мэра Москвы с предъявлением
необходимых полномочий, подтвержденных доверенностью.
4. Руководитель органа исполнительной власти города в
инициативном порядке, а также в случае обращения к нему
заинтересованных лиц с предложением о необходимости заключения
соглашения, отвечающего интересам сторон, обращается к Мэру Москвы
с предложением о вступлении в переговоры и заключении такого
соглашения.
Предложение руководителя о вступлении в переговоры и заключении
соглашения вместе с проектом соглашения, прилагаемыми к нему
финансово-экономическим обоснованием и прогнозом возможных
последствий для города Москвы направляется на предварительное
рассмотрение в соответствующий уполномоченный орган исполнительной
власти города, Департамент финансов г. Москвы, Департамент
экономической политики и развития г. Москвы, Государственно-
правовое управление Мэрии, в соответствующие отраслевые,
функциональные и территориальные органы исполнительной власти
города, которые рассматривают проект соглашения в срок не более 7
дней и дают по нему заключение в сроки, установленные Регламентом
Мэрии Москвы.
Уполномоченный орган исполнительной власти города информирует
Мэра о целесообразности заключения соглашения города Москвы и
после принятия Мэром Москвы положительного решения уведомляет
незамедлительно руководителя органа исполнительной власти города о
разрешении на ведение переговоров и заключение соглашения.
При переговорах ведется протокол, который после заключения
соглашения вместе с текстом соглашения сдается на хранение
депозитарию.
5. Руководители органов исполнительной власти города,
получившие согласие Мэра Москвы на заключение соглашений, при
наличии надлежащим образом оформленных полномочий ведут переговоры
и подписывают соглашения.
6. Руководители органов исполнительной власти города
обеспечивают выполнение условий заключенных ими соглашений,
ежеквартально информируют об этом уполномоченные органы
исполнительной власти города и Мэра Москвы.
7. Оригинал соглашения, подписанного руководителем органа
исполнительной власти, передается в течение 10 дней на регистрацию
и хранение в Управление организационно-методического обеспечения
работы с документами.
Приложение 3
к постановлению Правительства
Москвы
от 7 августа 2001 г. N 726-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕЛЕГАЦИИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ
И СОГЛАШЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ
1. Официальный статус делегации, ее состав, полномочия
определяются уровнем делегации и видами заключаемых договоров и
соглашений города Москвы.
2. Для заключения договоров и соглашений города Москвы
формируются следующие делегации:
- делегации города Москвы, возглавляемые Мэром, обладающие
широким кругом полномочий по подписанию договоров города Москвы;
- делегации Правительства Москвы, возглавляемые Мэром Москвы,
обладающие полномочиями по подписанию соглашений от имени
Правительства по вопросам, отнесенным к компетенции Правительства
Москвы;
- делегации Правительства Москвы, возглавляемые министрами,
членами Правительства, руководителями органов исполнительной
власти города, наделенные полномочиями по подписанию соглашений от
имени Правительства по вопросам, отнесенным к компетенции
Правительства Москвы;
- делегации специалистов органов исполнительной власти города,
возглавляемые руководителями органов исполнительной власти города,
наделенные ограниченным кругом полномочий по ведению переговоров и
подписанию соглашений в соответствии с поручением Мэра Москвы.
3. Состав делегации, подписывающей договоры и соглашения города
Москвы, устанавливается на основании распоряжения Мэра Москвы.
4. Мэр Москвы как глава делегации подписывает договоры и
соглашения города Москвы без предъявления полномочий.
Вице-мэр, первые заместители, заместители Мэра в Правительстве
Москвы, министры, члены Правительства, руководители органов
исполнительной власти города подписывают соглашения по поручению
Мэра Москвы с предъявлением необходимых полномочий и доверенности,
оформленной в установленном законом порядке.
Приложение 4
к постановлению Правительства
Москвы
от 7 августа 2001 г. N 726-ПП
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОГОВОРОВ И СОГЛАШЕНИЙ ГОРОДА МОСКВЫ
НА УТВЕРЖДЕНИЕ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
1. На утверждение Московской городской Думы представляются
договоры города Москвы, заключаемые Мэром Москвы, по вопросам
разграничения предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти города федерального значения Москвы,
затрагивающие основы отношений с субъектами Российской Федерации,
органами власти их муниципальных образований, межрегиональными
объединениями, а также соглашения об изменении границ города
Москвы.
2. На утверждение Московской городской Думы представляются
соглашения, заключаемые Правительством Москвы, выполнение которых
предусматривает принятие новых законов и внесение изменений в
действующие законы города Москвы, а также иные соглашения
Правительства Москвы, предусматривающие их утверждение в
соответствии с условиями самих соглашений.
3. Представление подписанных Мэром Москвы договоров или
соглашений осуществляют полномочный представитель Мэра Москвы в
Московской городской Думе или уполномоченное по поручению Мэра
Москвы должностное лицо органа исполнительной власти города.
4. Договоры от имени города Москвы, подлежащие утверждению
Московской городской Думой вместе с проектом закона города,
рассматриваются Московской городской Думой в течение двух месяцев
с момента их представления в Думу в порядке, установленном
Регламентом Московской городской Думы для законов города Москвы.
Если в течение этого срока договор не рассмотрен Московской
городской Думой, он в соответствии со ст. 6 Закона города Москвы
от 28 марта 2001 года N 11 "О договорах и соглашениях города
Москвы" считается утвержденным.
Утвержденный Московской городской Думой закон о договоре города
Москвы по поручению Мэра Москвы передается уполномоченному органу
исполнительной власти города, который в течение одного месяца
готовит по нему проект распорядительного документа о реализации
положений закона города и представляет его на утверждение Мэра
Москвы в порядке, установленном Регламентом Мэрии Москвы.
Такой же порядок действует в отношении постановлений Московской
городской Думы, которыми утверждаются соглашения города Москвы.
5. Не утвержденные Московской городской Думой договоры и
соглашения не подлежат применению.
6. Не утвержденные Московской городской Думой договоры и
соглашения могут вноситься в течение года на повторное
рассмотрение с дополнительным их обоснованием.
7. По основаниям, указанным в статьях 21 и 23 Закона города
Москвы от 28 марта 2001 года N 11 "О договорах и соглашениях
города Москвы", Мэр Москвы может обратиться в Московскую городскую
Думу с предложением об отмене закона города или постановления
Московской городской Думы, в соответствии с которыми Думой
прекращено или приостановлено действие договоров и соглашений
города.
Предложения по данному вопросу в порядке, установленном
Регламентом Мэрии Москвы, вносят те органы исполнительной власти
города, которые выступали инициаторами заключения таких договоров
и соглашений.
|
