ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2001 г. N 1020-ПП
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ ГОРОДА МОСКВЫ
(с изм., согл. постановлений Правительства Москвы
от 01.04.2003 N 217-ПП, от 23.03.2004 N 170-ПП,
от 17.05.2005 N 339-ПП)
В целях совершенствования системы управления государственным
долгом города Москвы, в связи с принятием Закона города Москвы от
18.04.2001 N 15 "О государственном долге города Москвы" и с учетом
конструктивных предложений по итогам проверки заемно-
инвестиционной системы Контрольно-счетной палатой города Москвы, а
также исходя из успешных результатов управления государственным
долгом города Москвы в 1999-2001 годах, позволившего городу
своевременно и в полном объеме выполнить свои обязательства перед
кредиторами и обеспечить существенную экономию бюджетных средств,
Правительство Москвы постановляет:
1. В целях реализации полномочий Правительства Москвы по
осуществлению государственных заимствований города Москвы и
предоставлению государственных гарантий города Москвы установить,
что:
1.1. Правительство Москвы в пределах параметров, установленных
законом о бюджете города Москвы на соответствующий год:
- принимает решение о привлечении городом Москвой конкретных
заимствований путем принятия постановления, содержащего основные
условия конкретного долгового обязательства;
- является эмитентом облигаций городских облигационных займов
Москвы;
- утверждает путем принятия соответствующего постановления
генеральные условия эмиссии и обращения облигаций городских
облигационных займов Москвы, условия эмиссии и обращения отдельных
выпусков облигаций городских облигационных займов Москвы, решения
об эмиссии отдельных выпусков облигаций городских облигационных
займов Москвы, отчеты об итогах эмиссии облигаций городских
облигационных займов Москвы за соответствующий год;
- принимает решение о предоставлении государственных гарантий
города Москвы по конкретному обязательству путем принятия
постановления, содержащего все условия, обязательные для гарантии
в соответствии с Законом города Москвы от 18.04.2001 N 15 "О
государственном долге г. Москвы".
1.2. Правительство Москвы в соответствии с правом,
предоставленным ему Законом города Москвы от 18 апреля 2001 года N
15 "О государственном долге города Москвы", осуществляет
государственные заимствования, выдает государственные гарантии и
уполномочивает следующие функциональные органы исполнительной
власти города Москвы на осуществление действий по принятию
долговых обязательств города Москвы:
- Комитет государственных заимствований города Москвы -
принятие всех долговых обязательств города Москвы, за исключением
государственных гарантий и бюджетных кредитов на финансирование
кассовых разрывов;
- Департамент финансов города Москвы - предоставление
государственных гарантий города Москвы и получение бюджетных
кредитов на финансирование кассовых разрывов.
На указанные органы исполнительной власти города Москвы и
Департамент экономической политики и развития города Москвы
возлагаются функции планирования всех расходов, возникающих в
процессе принятия и исполнения долговых обязательств города
Москвы.
(п. 1.2 в ред. постановлений Правительства Москвы от 23.03.2004 N
170-ПП, от 17.05.2005 N 339-ПП)
1.3. Отраслевые и функциональные органы исполнительной власти
г. Москвы осуществляют подготовку предложений об оформлении
государственных гарантий города Москвы за третьих лиц, а также
обоснований к ним (технико-экономическое обоснование необходимости
оформления государственной гарантии города Москвы за третьих лиц,
формы и способы обеспечения государственной гарантии города Москвы
заемщиком, проекты кредитных договоров и графиков уплаты процентов
и основного долга, а также других документов, обеспечивающих
реализацию предлагаемого проекта), представление указанных
документов в Департамент экономической политики и развития города
Москвы на экспертизу для определения экономической
целесообразности оформления государственной гарантии города Москвы
за третьих лиц.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 17.05.2005 N 339-ПП)
1.4. Функциональные органы исполнительной власти города Москвы,
указанные в пункте 1.2 настоящего постановления:
- по согласованию с Департаментом экономической политики и
развития города Москвы, Департаментом финансов города Москвы и
Правовым управлением Правительства Москвы осуществляют подготовку
проектов постановлений Правительства Москвы, указанных в пункте
1.1 настоящего постановления;
- на основании постановлений Правительства Москвы о принятии
конкретных долговых обязательств согласовывают с кредиторами и
заключают от имени города Москвы соответствующие договоры
(соглашения), а также осуществляют иные действия, необходимые для
принятия конкретного долгового обязательства;
- проводят работу по оптимизации расходов бюджета по
обслуживанию и погашению долговых обязательств города Москвы.
(п. 1.4 в ред. постановления Правительства Москвы от 23.03.2004 N
170-ПП)
1.5. Комитет государственных заимствований города Москвы
проводит мероприятия, необходимые для осуществления эмиссии,
обращения, обслуживания и погашения облигаций городских
облигационных займов Москвы, за исключением отнесенных в
соответствии с п. 1.1 настоящего постановления к компетенции
Правительства Москвы.
(п. 1.5 в ред. постановления Правительства Москвы от 17.05.2005 N
339-ПП)
2. Возложить на Департамент финансов города Москвы в
соответствии с Законом города Москвы от 18.04.2001 N 15 "О
государственном долге города Москвы":
(в ред. постановления Правительства Москвы от 17.05.2005 N 339-ПП)
- ведение Государственной долговой книги государственного долга
города Москвы. Установить, что государственные гарантии по прямым
обязательствам города Москвы не подлежат повторному учету в
Государственной долговой книге государственного долга города
Москвы;
- ведение Реестра заимствований муниципальных образований
города Москвы.
(абзац в ред. постановления Правительства Москвы от 17.05.2005 N
339-ПП)
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
17.05.2005 N 339-ПП.
3. При предоставлении государственных гарантий города Москвы за
третьих лиц:
3.1. Департаменту экономической политики и развития города
Москвы организовывать проведение экспертизы представленных
отраслевыми и функциональными органами исполнительной власти г.
Москвы предложений об оформлении государственных гарантий города
Москвы за третьих лиц и подготовку заключения об экономической
целесообразности предоставления государственной гарантии города
Москвы.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 17.05.2005 N 339-ПП)
3.2. Департаменту финансов города Москвы:
(в ред. постановления Правительства Москвы от 17.05.2005 N 339-ПП)
- согласовывать с учетом заключения Департамента экономической
политики и развития города Москвы предложения отраслевых и
функциональных органов исполнительной власти г. Москвы об
оформлении государственных гарантий города Москвы на предмет
соответствия их по объемам и срокам показателям бюджета города
Москвы на соответствующий год;
(в ред. постановления Правительства Москвы от 17.05.2005 N 339-ПП)
- осуществлять совместно с Департаментом экономической политики
и развития города Москвы и Правовым управлением Правительства
Москвы на основании предложений отраслевых и функциональных
органов исполнительной власти г. Москвы, а также заключения
Департамента экономической политики и развития города Москвы об
экономической целесообразности оформления государственной гарантии
города Москвы за третьих лиц, подготовку проектов постановлений
Правительства Москвы о предоставлении государственных гарантий
города Москвы за третьих лиц;
(в ред. постановления Правительства Москвы от 17.05.2005 N 339-ПП)
- заключать от имени и по поручению Правительства Москвы
договоры о предоставлении государственных гарантий города Москвы
за третьих лиц.
4. Установить, что при подготовке проекта бюджета города Москвы
на очередной финансовый год Департамент финансов города Москвы
совместно с Департаментом экономической политики и развития города
Москвы:
(в ред. постановления Правительства Москвы от 17.05.2005 N 339-ПП)
- на основании предложений функциональных органов
исполнительной власти г. Москвы (п. 1.2) разрабатывает проект
программы заимствований г. Москвы с указанием размеров, объемов и
форм привлечения займов и кредитов, исходя из прогнозируемого
дефицита бюджета с учетом создания резерва на выполнение
обязательств по государственным гарантиям за третьих лиц;
- составляет расчеты потребности в средствах на обслуживание
государственного долга города Москвы, учитываемых в полном объеме
в составе расходов бюджета города Москвы;
- предусматривает средства на создание резервов (в том числе
валютных) для целей обслуживания и погашения долговых
обязательств.
5. Установить, что все долговые обязательства, включая
обязательства по поставке товаров и выполнению работ и услуг, в
полном объеме отражаются и учитываются в отчете по исполнению
бюджета города Москвы на основании банковских выписок по счетам
бюджета города Москвы, а также отчетов и первичных документов
заемщиков.
6. Отраслевым и функциональным органам исполнительной власти г.
Москвы, являющимся одной из сторон по ранее привлеченным кредитам
и займам, а также поручительствам (гарантиям), выданным от имени
Правительства Москвы, представить в срок до 10 декабря 2001 года в
Департамент финансов города Москвы необходимую документацию и акты
выверки расчетов для постановки указанных долговых обязательств на
баланс г. Москвы.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 17.05.2005 N 339-ПП)
Установить, что за указанными органами сохраняется
ответственность за обслуживание и погашение принятых на баланс г.
Москвы долговых обязательств в установленные сроки и в полном
объеме.
7. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
17.05.2005 N 339-ПП.
8. Департаменту финансов города Москвы при выдаче
государственных гарантий г. Москвы за третьих лиц предусматривать
в кредитных договорах обязанность заемщика:
(в ред. постановления Правительства Москвы от 17.05.2005 N 339-ПП)
8.1. В трехдневный срок после совершения операции сообщать
гаранту (Департаменту финансов города Москвы) о факте получения
заемных средств.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 17.05.2005 N 339-ПП)
8.2. До десятого числа месяца, следующего за отчетным,
представлять гаранту информацию о ходе обслуживания и погашения
долгового обязательства, гарантированного Правительством Москвы.
9. Возложить на Комитет государственных заимствований города
Москвы проведение целевой работы по управлению государственным
долгом города Москвы, а также функции по выкупу и досрочному
погашению обязательств города.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 01.04.2003 N 217-ПП)
10. Установить, что финансирование расходов, связанных с
обеспечением привлечения, обслуживания и погашения долговых
обязательств города Москвы, а также управлением государственным
долгом города Москвы, в том числе расходов на рекламу облигаций
городских облигационных займов Москвы, оплату изготовления бланков
облигаций, выпускаемых в документарной форме, оплату работ и
услуг, выполняемых организациями на основе договоров,
осуществляется за счет средств бюджета города Москвы по статье
расходов "Обслуживание государственного и муниципального долга",
выделяемых Комитету государственных заимствований города Москвы.
(п. 10 в ред. постановления Правительства Москвы от 17.05.2005 N
339-ПП)
11. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
17.05.2005 N 339-ПП.
12. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
17.05.2005 N 339-ПП.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка
Ю.В. и министра Правительства Москвы Коростелева Ю.В.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 17.05.2005 N 339-ПП)
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
|
