УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                  от 25 декабря 2001 г. N 03-12/59866
   
      В соответствии с п.  1 ст.  40 части первой Налогового  кодекса
   Российской Федерации (далее -  НК РФ), если иное  не предусмотрено
   настоящей  статьей,  для  целей  налогообложения  принимается цена
   товаров, работ  или услуг,  указанная сторонами  сделки.   Пока не
   доказано  обратное,  предполагается,  что  эта  цена соответствует
   уровню рыночных цен.
      На основании п.  2 ст.  40 части первой НК РФ налоговые  органы
   при осуществлении контроля  за полнотой исчисления  налогов вправе
   проверять правильность применения цен по сделкам лишь в  следующих
   случаях:
      1) между взаимозависимыми лицами;
      2) по товарообменным (бартерным) операциям;
      3) при совершении внешнеторговых сделок;
      4) при отклонении более чем на 20 процентов в сторону повышения
   или в    сторону    понижения    от    уровня   цен,   применяемых
   налогоплательщиком по идентичным  (однородным)  товарам  (работам,
   услугам) в пределах непродолжительного периода времени.
      Согласно  п.   3  ст.   40  части  первой  НК  РФ  в   случаях,
   предусмотренных п.  2 настоящей статьи, когда цены товаров,  работ
   или  услуг,  примененные  сторонами  сделки, отклоняются в сторону
   повышения или  в сторону  понижения более  чем на  20 процентов от
   рыночной цены идентичных  (однородных) товаров (работ  или услуг),
   налоговый   орган   вправе   вынести   мотивированное   решение  о
   доначислении налога и пеней, рассчитанных таким образом, как  если
   бы  результаты  этой  сделки  были  оценены  исходя  из применения
   рыночных цен на соответствующие товары, работы или услуги.
      Рыночная цена определяется с учетом положений,  предусмотренных
   пунктами 4-11 настоящей статьи.  При этом учитываются обычные  при
   заключении сделок между невзаимозависимыми лицами надбавки к  цене
   или скидки. В частности, учитываются скидки, вызванные:
      - сезонными  и  иными  колебаниями  потребительского  спроса на
   товары (работы, услуги);
      - потерей товарами качества или иных потребительских свойств;
      - истечением (приближением даты истечения) сроков годности  или
   реализации товаров;
      - маркетинговой политикой, в том числе при продвижении на рынки
   новых товаров,  не  имеющих  аналогов,  а  также  при  продвижении
   товаров (работ, услуг) на новые рынки;
      - реализацией  опытных  моделей  и  образцов  товаров  в  целях
   ознакомления с ними потребителей.
      Согласно п.  4 ст. 40 части первой НК РФ рыночной ценой  товара
   (работы, услуги) признается  цена, сложившаяся при  взаимодействии
   спроса и предложения  на рынке идентичных  (а при их  отсутствии -
   однородных) товаров  (работ, услуг)  в сопоставимых  экономических
   (коммерческих) условиях.
      Рынком  товаров,  работ  или  услуг  признается сфера обращения
   этих товаров  (работ, услуг),  определяемая исходя  из возможности
   покупателя (продавца)  реально и  без значительных  дополнительных
   затрат  приобрести   (реализовать)  товар   (работу,  услугу)   на
   ближайшей  по   отношению  к   покупателю  (продавцу)   территории
   Российской Федерации или за пределами Российской Федерации.
      На  основании  п.  8  Кодекса  при  определении  рыночных   цен
   товаров,  работ  или  услуг  принимаются  во внимание сделки между
   лицами,   не    являющимися   взаимозависимыми.    Сделки    между
   взаимозависимыми  лицами  могут  приниматься  во внимание только в
   тех  случаях,  когда  взаимозависимость  этих  лиц  не повлияла на
   результаты таких сделок.
      Согласно  п.   1  ст.   20   части  первой  НК  РФ  для   целей
   налогообложения  взаимозависимыми  лицами  признаются   физические
   лица и (или) организации,  отношения между которыми могут  оказать
   влияние на  условия или  экономические результаты  их деятельности
   или  деятельности  представляемых   ими  лиц,  а   именно:    одна
   организация непосредственно  и (или)  косвенно участвует  в другой
   организации, и суммарная доля  такого участия составляет более  20
   процентов.
      В соответствии с п.   2 части первой НК  РФ суд может  признать
   лица взаимозависимыми по иным основаниям, не предусмотренным п.  1
   настоящей  статьи,  если  отношения   между  этими  лицами   могут
   повлиять на результаты этих  сделок по реализации товаров  (работ,
   услуг).
      При этом  в соответствии  с п.   3 ст.  40 части  первой НК РФ,
   если цены, примененные  сторонами сделки, отклоняются  от рыночной
   цены идентичных (однородных) товаров  (работ, услуг) более чем  на
   20  процентов,  налоговый  орган  вправе  вынести   мотивированное
   решение  о  доначислении  налога   и  пеней,  рассчитанных   таким
   образом, как если  бы результаты этой  сделки были оценены  исходя
   из применения рыночных цен  на соответствующие товары, работы  или
   услуги,  рассчитанных  методами,  указанными  в  названной  статье
   части первой НК РФ.
      Пункт 2 ст.  20 части первой НК РФ предусматривает  возможность
   судебного   порядка   установления   взаимозависимости   по   иным
   основаниям, что позволяет  налоговым органам в  принципе проверять
   правильность применения цен  по любым сделкам.   Вместе с тем  при
   установлении  отношений  взаимозависимости,  не  подпадающих   под
   критерии  п.   1  ст.   20  Кодекса,  налоговый  орган  не  вправе
   взыскать  доначисленный  налог  и   пени  в  бесспорном   порядке,
   предварительно не доказав в суде наличие взаимозависимости.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                                         Ю.А. Мавашев