ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
КОМПЛЕКС АРХИТЕКТУРЫ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РАЗВИТИЯ
И РЕКОНСТРУКЦИИ ГОРОДА
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
от 18 января 2002 года
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИТОГАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМПЛЕКСА АРХИТЕКТУРЫ,
СТРОИТЕЛЬСТВА, РАЗВИТИЯ И РЕКОНСТРУКЦИИ ГОРОДА
В 2001 ГОДУ
Задания по вводу в действие основных мощностей, установленные
Правительством Москвы, предприятиями и организациями Комплекса
архитектуры, строительства, развития и реконструкции города
выполнены.
Освоение капитальных вложений на объектах инвестиционной
программы Правительства Москвы составило 112,1 млрд. рублей.
Строительно - монтажные работы за январь - декабрь т.г. по г.
Москве выполнены в объеме 101,9 млрд. руб. В том числе по
подрядным организациям, подведомственным Комплексу, - 33,8 млрд.
руб. (100,1% к уровню 2000 г.).
Предприятиями строительной индустрии и промышленности
стройматериалов, подведомственными Комплексу, выпущено товарной
продукции на 12,5 млрд. руб., в том числе по г. Москве на 9,5
млрд. руб., что составляет 104,2% к уровню 2000 г.
1. Реализация инвестиционной программы
1.1. Выполнение программ строительства жилья
и объектов соцкультбыта
В целом за 2001 год общей площади в жилых домах введено 3824,0
тыс. кв. м (108,3% к 2000 году, в том числе на территории Москвы -
3693,1 тыс. кв. м (110,5% к 2000 году).
По важнейшим направлениям годовой жилищной программы сдача
объектов в эксплуатацию составила:
- жилье для предоставления очередникам административных округов
- 404,9 тыс. кв. м;
- жилые дома по программе реконструкции районов 5-этажной
застройки - 2053,0 тыс. кв. м (140,3% к 2000 году). Под
переселение москвичей из сносимых 5-этажных и ветхих зданий
направлено 785,0 тыс. кв. м (117,1% к 2000 г.);
- коммерческое жилье по городскому заказу - 691,9 тыс. кв. м
(109,6% к 2000 г.).
Введены в эксплуатацию 17 общеобразовательных школ, 2 блока
начальных классов, 1 пристройка и 13 детских садов. По программе
строительства объектов здравоохранения сдана 1 подстанция скорой
медицинской помощи, 7 поликлиник и 4 больницы (в т.ч. хоспис на
Талдомской ул.).
В соответствии с заданием, установленным инвестиционной
программой, осуществлен ремонт 265 тыс. кв. м фасадов и 65 тыс.
кв. м кровель.
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 31.07.2001
N 689-ПП "О дальнейшем строительстве и обустройстве горнолыжных
склонов в г. Москве" построены 4 горнолыжных склона в Южном, Юго -
Западном и Западном административных округах.
За счет средств префектур и привлеченных ими инвесторов
построены и сданы в эксплуатацию оздоровительный комплекс и
спортивный центр "Русь" в Северо - Западном административном
округе. Завершено строительство двух плавательных бассейнов в
Северо - Восточном округе. Введены в строй гостиничный комплекс с
плавательным бассейном и физкультурно - оздоровительный комплекс в
Северном административном округе. Ведется строительство 4
физкультурно - оздоровительных комплексов в Восточном и
плавательного бассейна в Зеленоградском административном округах.
Завершено строительство храма иконы Божией Матери "Утоли моя
печали" в Юго - Восточном административном округе.
В развитие потребительского рынка и услуг с начала года
построено 1194 предприятия, в числе которых 601 предприятие
торговли, 204 предприятия питания, 288 предприятий бытового
обслуживания, а также цеха малой мощности и многопрофильные
комплексы. Введены в строй такие крупные торговые центры, как
"Рамстор" на Каширском шоссе, "Глобал Сити" на Кировоградской
улице и супермаркет "Евроспар" в Южном административном округе;
универсам "Копейка - Супер" и торговый центр "Икеа" в Юго -
Западном округе; торговые центры "Звездочка" на Таганской площади
и "Рамстор" на Комсомольской площади в Центральном округе;
супермаркет "Рамстор" на Часовой в Северном, торговые центры
"Каменный цветок" и "Гвоздь" в Северо - Западном и торговый центр
"Рублевский пассаж" в Западном административных округах. Помимо
этого введены два мелкооптовых торговых центра "Метро Кэш энд
Кэрри" на Ленинградском шоссе и проспекте Мира и пять
супермаркетов компании "Седьмой континент" в различных районах
города.
Продолжены работы на объектах ритуального назначения. Завершено
строительство транспортной развязки у Перепечинского кладбища.
Осуществляется планировка территории Щербинского кладбища. Ведутся
работы по устройству новой печи в Николо - Архангельском
крематории.
Совместно с Администрацией Московской области продолжается
работа по реализации программы развития коллективного садоводства
жителей Москвы. Выполнялись мелиоративные работы на 5 объектах
общей площадью 527,5 га. Закончены и сданы 2 объекта общей
площадью 455,6 га. Осуществлялось строительство 39 автомобильных
дорог протяженностью 61,2 км и 21 объекта внешнего
электроснабжения, из которых 19 автодорог длиной 33,4 км и 15
объектов электроснабжения введены в эксплуатацию.
В рамках сотрудничества с регионами Российской Федерации
осуществлялись работы в соответствии с заключенными соглашениями,
планами и протоколами по сотрудничеству в области строительства с
27 субъектами регионов России, стран СНГ и Балтии.
Сдан в эксплуатацию 36-квартирный дом и ведется строительство
9-этажного жилого дома в г. Волгодонске. В порядке оказания помощи
Чукотскому автономному округу разработан и согласован генплан г.
Певека. Строится 2-этажная гостиница, ведутся работы по прокладке
водовода, подготовлены предложения по развитию энергосети. Для
строительства в Махачкале (Республика Дагестан) школы и
поликлиники изготовлены и направлены строительные изделия и
конструкции. Оказана помощь Севастополю в реконструкции парка
Победы и строительстве мемориального комплекса на мысе
Хрустальном. Разрабатывается проектная документация по
реконструкции Александро - Невского собора и строительству жилого
дома на 300 квартир в Симферополе. Выполнены ремонтные работы по
Дому офицеров флота в пос. Видяево Мурманской области. К
празднованию 10-й годовщины независимости Республики Таджикистан
выполнен капитальный ремонт фасадов и кровель зданий Хукумата,
Национального музея, мемориального комплекса Саманида и 8 других
объектов жилищно - гражданского назначения. В соответствии с
протоколом к Меморандуму о дружбе и сотрудничестве между Москвой и
Аджарской Автономной Республикой подготовлены предложения о
реконструкции объектов туристской инфраструктуры в курортной зоне
Кабулетти.
Ведется строительство фабрики по производству волластонитовых
концентратов и школьного комплекса в Республике Алтай.
Реконструируется камнеобрабатывающий завод в Хакасии. Реализуется
Комплексная программа развития камнеобрабатывающих предприятий
Республики Карелия.
Осуществляется сотрудничество с городами и регионами
Центрального федерального округа. Строится школа - интернат в
Костроме. Совместно с администрацией Тамбовской области принято
решение об организации строительства жилья, объектов социально -
культурного и бытового назначения в г. Тамбове. При этом Москва
обеспечивает инвестирование и производственные мощности
строительства жилья типовых серий, а администрация Тамбова берет
на себя расходы по строительству объектов инженерной и социальной
структуры. Соглашение предусматривает максимальное использование
местных людских ресурсов, транспорта и механизмов, а также
комплектацию жилых домов 111-й серии с заводов, расположенных в
Тульской области, Алексине, Можайске и Серпухове.
Прорабатывается аналогичное соглашение о совместной
деятельности по реализации проекта строительства в г. Ярославле
жилых домов и объектов социальной сферы, отвечающих современным
общероссийским стандартам. Рассматриваются вопросы
взаимодействия с администрацией Ярославской области по
строительству сети гостиниц, входящих в туристический маршрут
"Золотое кольцо России".
В рамках взаимовыгодного экономического сотрудничества
строительному комплексу Москвы поставляются нерудные материалы из
Смоленской, Калужской и Ярославской областей. Из Калужской области
поставляется также трубная продукция.
1.2. Реконструкция районов, застроенных 5-этажными домами
первого периода индустриального домостроения
В районах реконструкции 5-этажной застройки введено жилых домов
общей площадью 2053,0 тыс. кв. м (140,3% к 2000 году). В том числе
за счет средств инвесторов - 1871,8 тыс. кв. м и 181,2 тыс. кв. м
за счет средств городских источников (целевого жилищно -
инвестиционного фонда).
На цели переселения в 2001 году направлено 785,0 тыс. кв. м
(117,1% к 2000 году).
Адресная программа сноса 5-этажного и ветхого жилищного фонда,
предусматривающая ликвидацию отселенных домов в срок до 1 марта
2002 года, включала 236 зданий общей площадью 670,7 тыс. кв. м. По
состоянию на 01.01.2002 снесено 195 пятиэтажных и ветхих зданий
общей площадью 500,7 тыс. кв. м. Ожидаемый снос на 01.03.2002
составляет 256 зданий площадью 683,7 тыс. кв. м.
НИиПИ Генплана Москвы проведен анализ жилых территорий, занятых
5-этажным жилищным фондом "несносимых" серий. Общий объем таких
жилых домов, снос которых не предусмотрен постановлением
Правительства Москвы от 06.07.99 N 608, составляет 18,65 млн. кв.
м. Выполненные расчеты экономической эффективности и
целесообразности их ликвидации являются основой для разработки
годовых программ реконструкции, модернизации и сноса жилых зданий
таких серий на период до 2020 года.
1.3. Реконструкция центральной части города
По программе строительства и реконструкции объектов на
территории Центрального административного округа введено в
эксплуатацию 1,3 млн. кв. м общей площади, в том числе в жилых
зданиях - 318,5 тыс. кв. м при плановом задании соответственно
1,0 млн. кв. м и 318,4 тыс. кв. м. Введен в эксплуатацию первый в
Москве доходный дом в Серебряническом пер. По программам
развития объектов образования и здравоохранения построены и сданы
две общеобразовательные и 1 музыкальная школы, одна поликлиника и
противотуберкулезный диспансер.
Утвержден Правительством Москвы Градостроительный план развития
территории Центрального административного округа,
предусматривающий поэтапную реорганизацию и сокращение 670 га
производственных площадей.
Освобождение территорий под строительство жилья в центре города
осуществлялось с учетом заданий, предусмотренных утвержденным
комплексным графиком работ на 2000-2001 гг., по выводу и
реформированию промышленных предприятий и отдельных производств.
В 2001 году освобождены производственные территории площадью
46,71 га, что составляет 100,9% к установленному заданию. На
территориях выведенных предприятий в 2002 году предусмотрено
построить и ввести жилые дома общей площадью 44,7 тыс. кв. м. К
строительству жилья по инвестиционным контрактам (после
перебазирования или реформирования собственных производств)
приступят Московский метизный завод, "Москарз", "Зинто", "Спринт",
завод пищевых концентратов и ряд других.
Помимо вывода промпредприятий в центре города под программу
жилищного строительства 2002 года в соответствии с утвержденным
графиком Департаментом муниципального жилья и жилищной политики
отселено 890 семей из 50 строений, а Департаментом
государственного и муниципального имущества обеспечен вывод 91
пользователя из 36 строений.
В плане перехода к сетевой модели управления по программе
реконструкции центра городскими заказчиками была обеспечена
разработка сетевых графиков по каждому жилому дому годовой
программы строительства.
Продолжается строительство, реконструкция и реставрация
уникальных объектов в центральной части города. Сданы в
эксплуатацию театр "Школа драматического искусства" Васильева,
Театрально - культурный центр им. Вс. Мейерхольда, Московский
театрально - концертный комплекс на Арбате, здание Союза
журналистов на Никитском бульваре, 2-я очередь Гостиного двора,
многофункциональный комплекс на площади Курского вокзала и ряд
других объектов. Ведутся работы на Музыкальном театре им.
Станиславского и Немировича - Данченко, Театре А. Градского,
объектах Московского зоопарка, фондохранилище Дарвиновского музея.
Установлены скульптурная композиция М. Шемякина "Дети - жертвы
пороков взрослых" на Болотной площади и закладной камень на месте
создания ансамбля площади Европы на Бережковской набережной.
Выполнены работы по благоустройству прилегающих территорий.
По Комплексной программе реставрации историко - архитектурного
наследия велись ремонтно - реставрационные работы на 226
памятниках и объектах архитектуры и истории, в том числе таких,
как "Петровский путевой дворец", "Усадьба Дурасова", "Городская
усадьба Н.А. Аршеневского".
Управлением охраны памятников города Москвы осуществляется
постоянный мониторинг программы "Архитектурное наследие". По
результатам реставрационных работ прошлого года, выполненных в
соответствии с этой программой, проведен 8-й ежегодный конкурс
"Реставрация - 2000". По итогам конкурса награждены 203 лауреата.
Управлением охраны памятников города Москвы продолжается работа по
закреплению в установленном действующим законодательством порядке
права оперативного управления недвижимыми памятниками истории и
культуры, являющимися собственностью г. Москвы. По особо важным
объектам эта работа завершена.
1.4. Строительство инженерных коммуникаций и объектов
коммунального назначения
В соответствии с установленным заданием выполнены работы по
прокладке магистральных инженерных коммуникаций протяженностью
190,8 км, в том числе: водопроводные магистрали и сети - 70 км;
канализационные сети - 25 км; тепловые сети и магистрали - 27 км;
газовые сети - 36 км; водостоки - 30 км и коллекторы - 2,8 км.
В рамках реализации программы коммунального строительства
продолжалось строительство головных гидротехнических сооружений
водопроводно - канализационного хозяйства - Рублевской
водопроводной станции и 2-го блока Ново - Люберецкой станции
аэрации. Введены в эксплуатацию дополнительные мощности объемом
32 тыс. куб. м в сутки на Кузьминском водопроводном узле.
Для теплоснабжения районов массовой застройки в соответствии с
утвержденными графиками завершено строительство новой районной
тепловой станции ГПЗ "Люблино". Введены в строй первые пусковые
комплексы на РТС "Тушино-1" и "Тушино-3" мощностью соответственно
180 и 240 Гкал/час.
Сданы в эксплуатацию электроподстанции 220 кВ "Куркино" и 110
кВ "Битца". За 2001 год проложено более 75 км питающих кабельных
линий.
1.5. Дорожно - мостовое, транспортное
и гаражное строительство
По программе развития транспортной сети города и строительства
транспортных и дорожно - мостовых объектов введены в эксплуатацию
620 тыс. кв. м дорог.
Открыта крупная транспортная развязка на пересечении
Волоколамского шоссе с улицей Свободы. Сдан в эксплуатацию
Киевский пешеходный мост. Завершена реконструкция Звенигородского
шоссе с устройством пешеходного перехода у станции метро "Улица
1905 года". Введена в строй троллейбусная линия протяженностью
свыше 8 км от станции метро "Планерная" до г. Химки.
Продолжалось сооружение внутригородской кольцевой магистрали.
Основные работы сосредоточены на юго - западном и юго - восточном
направлениях 3-го транспортного кольца. Открыто движение на
участке от Ленинского до Волгоградского проспекта. Построена
развязка со Шмитовским проездом на участке от 2-го
Красногвардейского проезда до Звенигородского шоссе. Введена в
строй транспортная развязка на пересечении улиц Нижняя Масловка и
Новая Башиловка. Ведется прокладка инженерных коммуникаций и
строительство эстакады на участке от Волгоградского проспекта до
шоссе Энтузиастов.
В городе построено 12 пешеходных переходов, в том числе 8 - при
сооружении участков 3-го транспортного кольца.
Продолжалось развитие московского метрополитена. В декабре т.г.
открыто движение на участке Серпуховско - Тимирязевской линии от
станции "Улица Академика Янгеля" до станции "Аннино".
В рамках реализации программы гаражного строительства
Управлением экспериментальной застройки совместно с префектурами
административных округов введены в эксплуатацию гаражи - стоянки
общей вместимостью 70,0 тыс. машиномест. Утверждена
Правительством Москвы "Городская целевая программа гаражного
строительства в г. Москве на период 2002-2004 гг.".
1.6. Реализация объектов незавершенного строительства
В результате системной работы по регулированию объемов
незавершенного строительства количество объектов, подлежащих
реализации на торгах, в текущем году по сравнению с 2000 г.
снизилось почти на 20%.
Сформированная на 2001 год программа продажи включает 465
объектов против 520 по программе 2000 года. В том числе по
Департаменту государственного и муниципального имущества г. Москвы
- 108 объектов, по Департаменту инвестиционных программ
строительства города Москвы - 357 объектов.
С начала года на торгах реализовано 322 объекта на сумму 1644,9
млн. руб. Департаментом инвестиционных программ строительства
города Москвы - 264 объекта на сумму 1572,5 млн. руб., а
Департаментом государственного и муниципального имущества - 58
объектов на сумму 72,35 млн. руб.
Закончено строительством и введено в эксплуатацию 428 объектов
незавершенного строительства из ранее проданных.
Вопросы организации конкурсов по нежилым помещениям
систематически рассматриваются Городской конкурсной комиссией по
подбору инвесторов и реализации инвестиционных проектов по
объектам нежилого фонда г. Москвы.
Для вовлечения в хозяйственный оборот объектов незавершенного
строительства, расположенных на территории г. Москвы и находящихся
в федеральной собственности, создана межведомственная комиссия по
определению порядка передачи их в государственную собственность г.
Москвы. Составлен перечень подлежащих передаче 34 первоочередных
объектов. Комплексами Правительства Москвы, комитетами и
департаментами рассматривается возможность их профильного
использования с учетом интересов города и градостроительных планов
развития районов. Принято решение о продолжении строительства
девяти объектов. Помимо этого еще девять объектов предлагается к
дострою путем привлечения инвесторов на конкурсной основе с
заключением соответствующих инвестиционных контрактов.
2. Организация проектно - строительной деятельности
2.1. Подготовка документации под программу 2002 года
В целях своевременного обеспечения жилищного строительства 2002
года проектно - сметной документацией предстояло разработать
документацию на строительство жилых домов площадью не менее 4,2
млн. кв. м. По состоянию на 01.01.2002 фактически разработана
документация для строительства жилых домов (включая ЦАО) общей
площадью 5041,9 тыс. кв. м. Из этого объема согласована
Мосгосэкспертизой и утверждена документация для строительства
жилых домов общей площадью 4696,4 тыс. кв. м.
По Центральному административному округу разработана и
утверждена документация на строительство жилых домов общей
площадью 348,7 тыс. кв. м, в том числе по ОАО "Москапстрой" на
88,3 тыс. кв. м, по прочим заказчикам - на 260,4 тыс. кв. м.
Состояние разработки остальной проектной документации по
заказчикам выглядит следующим образом:
- ОАО "Москапстрой" - разработана документация на 2623,2 тыс.
кв. м. Из них согласована и утверждена - на 2384,1 тыс. кв. м;
- прочие заказчики - разработана документация на 2081,9 тыс.
кв. м, из них согласована и утверждена - на 1963,6 тыс. кв. м.
В Мосгосэкспертизу поступило на рассмотрение 2761 единица
проектной документации. Рекомендовано к утверждению 440 объектов
городского заказа и согласована документация по 1566 объектам
коммерческого заказа. За счет уточнения объемов ценообразующих
факторов достигнуто снижение сметной стоимости строительства
объектов городского заказа в сумме 11,2 млрд. рублей.
Таким образом, объем разработанной в соответствии с
утвержденными графиками проектной документации полностью
обеспечивает не только ввод 2002 года, но и задел под ввод 2003
года.
Под программу ввода жилья в 2002 году городским заказчиком -
ОАО "Москапстрой" - переданы площадки для строительства жилых
домов площадью 1703,0 тыс. кв. м.
2.2. Совершенствование системы планирования
инвестиционно - строительной деятельности
В обеспечение практического перехода на систему средне- и
краткосрочного планирования городского заказа, в соответствии с
утвержденным графиком разработки проектно - сметной документации
подготовлен и согласован адресный перечень жилых домов,
предлагаемых к строительству в 2003 году, общей площадью 5117,7
тыс. кв. м, в том числе по ЦАО - 366,0 тыс. кв. м. По состоянию на
01.01.2002 из этого объема разработана проектно - сметная
документация на 1840,8 тыс. кв. м.
Основными районами размещения массового жилищного строительства
в 2003 году являются Марьинский парк, мкр. 12, 14, Куркино,
Северное Бутово, мкр. 6А, Южное Бутово, комп. А, Б-1, Митино,
мкр. 8б, Люблино, мкр. 39, кв. 40, а также районы реконструкции
5-этажной застройки во всех административных округах. Наиболее
масштабные работы по реконструкции 5-этажного жилищного фонда
предусмотрены в Северном и Южном Медведково, Западном Дегунино и
Ховрино.
Для определения очередности освоения планируемых к застройке
территорий, микрорайонов и кварталов, выбора по ним инвесторов,
обеспечения своевременной инженерной подготовки территорий
формируются перечни на последующие два года. Адресный перечень
строительства жилых домов, предлагаемых к вводу в 2004 г., по
предложениям префектур административных округов подготовлен в
объеме 4696,5 тыс. кв. м. С участием НИиПИ Генплана
разрабатывается адресный перечень жилых домов, предлагаемых к
строительству и вводу в 2005 году.
В целях дальнейшего совершенствования инвестиционно -
строительной деятельности распоряжением Правительства Москвы
создан Городской координационный штаб по планированию и реализации
инвестиционных программ. Одна из основных задач штаба -
осуществление действенного контроля за ходом разработки,
согласования и утверждения предпроектной, инженерно -
изыскательской и проектно - сметной документации для строительства
объектов жилищного, культурно - бытового, коммунального и
другого назначения.
В 2001 году в Комплексе на основе современных информационных и
телекоммуникационных технологий завершены работы по созданию
первой очереди интегрированной системы информационного обеспечения
инвестиционно - строительной деятельности и внедрению
Корпоративной телесети Комплекса. Корпоративная телесеть,
обслуживающая организации Комплекса, объединяет оптическими
каналами более 1000 рабочих мест и порядка 30 серверов. К сети
подключены префектуры административных округов, Департаменты
муниципального жилья и жилищной политики, финансов, экономической
политики и развития г. Москвы, Москомзем, Оперативно -
распорядительное управление Мэра Москвы и Управление аппарата Вице
- мэра Москвы.
3. Формирование градостроительной политики,
ее нормативно - правовое обеспечение
В соответствии с установленным Регламентом Комплексом
подготовлены и доложены Правительству Москвы аналитические
материалы "О ходе реализации Генерального плана в 2000 году и
задачах градостроительного развития Москвы". Дана оценка изменения
градостроительной ситуации. Определены первоочередные мероприятия,
необходимые для решения приоритетных градостроительных проблем до
2004 года.
Генеральный план развития Москвы на период до 2020 года и
крупные московские инвестиционные проекты: строительство 3-го
транспортного кольца, "Москва - Сити", скоростная дорога "Сити -
Шереметьево" и др. стали основой проведенной в Центральном
выставочном зале "Манеж" международной специализированной выставки
"Инвестиции - Строительство - Недвижимость - Реалтекс 2001".
Системное развитие столицы, намеченное Генеральным планом,
детализируется в градостроительных планах развития
административных округов, разработка которых завершена с учетом
новых требований к их составу, порядку разработки и согласования,
утвержденных постановлением Правительства Москвы от 03.10.2000 N
776. При сохранении в целом тенденций Генерального плана
градостроительные планы корректируются и дополняются рядом
показателей исходя из особенностей развития территорий округов.
Правительством Москвы утверждены градостроительные планы
развития территорий всех административных округов города.
Для обеспечения градостроительной документацией районов
реконструкции 5-этажной застройки завершена разработка и
утверждение 20 проектов планировки, что с учетом проектов
планировок, утвержденных в предыдущие периоды, полностью
обеспечивает документацией те районы реконструкции, в которых до
2010 года предусмотрен снос пятиэтажного жилищного фонда в объеме
6 миллионов квадратных метров. Разработаны предложения по развитию
территорий районов, застроенных пятиэтажным жилищным фондом
несносимых серий.
Проблемы устойчивого развития города и формирования
благоприятной среды жизнедеятельности горожан были обсуждены на
организованной Правительством Москвы в сентябре т.г. Международной
научно - практической конференции "Градоформирующие технологии XXI
века".
В рамках осуществления согласованной градостроительной политики
Правительств Москвы и Московской области выполнены IV и V этапы
работ по "Проекту планировки пригородных зеленых зон г. Москвы и
городов Московской области", содержащие предложения по
функциональному зонированию и планировочной организации территорий
зеленых зон, определение статусов, режимов и регламентов
градостроительной и природоохранной деятельности, организацию их
инженерно - транспортного обслуживания.
По особо охраняемым природным территориям согласованы проекты
планировки территории "Переделкино" и "Верхняя Москва - река".
Завершена разработка проектов планировки территорий "Пехорка",
"Клязьма" и "Суханово". Продолжается разработка проектов
планировки природных территорий "Нижняя Москва - река",
"Лермонтовские места", "Сосенки", "Ликово".
Подготовлен, согласован руководителями Администрации Москвы и
Московской области, Госстроем и Минэкономикой России проект
постановления Правительства РФ "О разработке Консолидированной
схемы градостроительного планирования Москвы и Московской
области". Москомархитектурой совместно с московским отделением
Международной академии архитектуры подготовлены "Научные основы
разработки и основные положения концепции Консолидированной схемы
градостроительного планирования Москвы и Московской области".
Разработка законов города Москвы о градостроительстве
осуществлялась в соответствии с планом первоочередных
законопроектных работ в тесном взаимодействии с Комиссией
Московской городской Думы.
В Московскую городскую Думу для утверждения представлены в
установленном порядке проекты законов "Об основах
градостроительства в городе Москве", "Об обеспечении прав граждан
при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве",
"О разрешении на проектирование и строительство в г. Москве".
Городской Думой рассмотрены и приняты проекты законов "О
внесении изменений в Закон города Москвы от 10 декабря 1997 г. N
53 "О составе, порядке разработки и принятия Генерального плана
развития г. Москвы" и "О московских городских градостроительных
нормативах". Рассмотрен во втором чтении проект закона "О
Генеральном плане развития Москвы".
Разработана и представлена в комиссию Московской городской Думы
концепция закона города Москвы "О порядке градостроительного
планирования развития территорий административных округов,
районов, территориальных единиц с особым статусом". Подготовлена
первая редакция концепции городского закона "О регулировании
градостроительной деятельности на территориях историко -
культурного назначения".
Продолжается разработка городских нормативных документов.
Подготовлено и находится на согласовании Положение о составе,
порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной и
проектной документации для малоэтажного, в том числе коттеджного,
строительства. Завершена разработка Временных норм и правил
проектирования комплексного благоустройства и Методических
рекомендаций по применению московских городских строительных норм
при проектировании на территории исторических морфотипов
застройки, установленных МГСН 1.01-99. Переработаны московские
строительные нормы - "Жилые здания" (в соответствии с новыми
противопожарными требованиями федеральных строительных норм).
Начата разработка "Московских городских строительных норм по
защите территории и населения г. Москвы от воздействия
чрезвычайных ситуаций", а также нормативного документа,
определяющего порядок предпроектной и проектной подготовки
строительства в Москве в связи с принятием Правительством России
постановления "О порядке проведения государственной экспертизы и
утверждения градостроительной, предпроектной и проектной
документации".
Проведен анализ около 600 законодательных и нормативно -
правовых актов г. Москвы по вопросам градостроительства,
архитектуры и развития города, принятых с 1932 по 2001 гг. Из них
более 200 актов рекомендованы для включения в Собрание
действующего законодательства Москвы.
4. Научно - технический прогресс в строительстве,
реструктуризация стройиндустрии, перевооружение
промышленных предприятий
Научно - техническая политика реализуется в Комплексе через
систему научно - исследовательских и конструкторских работ и
внедрения новшеств на объектах строительства.
На основе проведенных научно - исследовательских работ создана
система блок - секций серии П44Т, П44М и П3М качественно нового
класса, массово применяемых сегодня в жилищном строительстве
домостроительными комбинатами N 1 и 3.
В соответствии с планом экспериментального строительства
велись работы на 14 объектах, из которых в отчетном периоде
введены в эксплуатацию четыре: 5-этажный односекционный жилой дом
свободной ориентации в системе "Юникон" (Южное Бутово, мкр. 5а,
корп. 4), 18-22-этажный жилой дом на изделия КОПЭ (Марьинский
парк, мкр. 9, корп. 2), 17-этажный жилой дом серии 111-355МО с
использованием нетрадиционных источников энергии, рекуперации
тепла, компьютеризированного узла учета и регулирования
потребления тепла и электричества (Никулино, мкр. 2, корп. 9), а
также энергосберегающий жилой дом на базе изделий серии П-44
(Братеево, мкр. 2-2а, корп. 32Б).
Реализуется Программа по созданию и применению в московском
строительстве импортозамещающей продукции и энергосберегающих
технологий. На промышленных предприятиях комплекса освоено
производство профилей с термовставками для изготовления
сверхтеплых оконных блоков и экономичных систем остекления
балконов и лоджий в жилых домах массовых серий.
Созданы мощности по выпуску отечественных шумозащитных
вентиляционных устройств. Разработана отечественная система и
начато изготовление элементов навесных вентилируемых фасадов.
Производится новое энергосберегающее оборудование и приборы -
индивидуальные тепловые пункты в агрегатном исполнении, тепловые
насосы, тепло- и водосчетчики, новые отопительные приборы и
эффективная водозапорная арматура.
Внедрены в эксплуатацию современные линии порошковой и
анофорезной окраски. Освоена технология изготовления акриловых
красок для применения их на деревообрабатывающих комбинатах.
В отчетном периоде разработаны и прошли опытное внедрение
декоративно - защитные специальные составы и технологии ремонта
фасадов зданий, облицованных керамической плиткой. Создана
установка для изготовления облицовочного камня из известняков
Мячковского типа подмосковных месторождений. Организовано
производство клеевых теплоэффективных композиций для отделки стен.
Выполняется утвержденная распоряжением Правительства Москвы
программа реконструкции и модернизации базы стройиндустрии на 2001
год.
На предприятиях ОАО "Моспромстройматериалы". Закончена
установка оборудования немецкой фирмы "Ольбрих" по производству
вспененного линолеума на ОАО "Мосстройпластмасс". Пущена в
эксплуатацию линия с итальянским оборудованием по производству
пазогребневых перегородок мощностью 150 тыс. кв. м в год на ОАО
"Магистральный завод".
Создано производство плитки для пола на итальянском
оборудовании на ОАО "Кучинский комбинат строительных материалов и
конструкций".
На предприятиях ОАО "Мосмонтажспецстрой". Создано гибкое быстро
переналаживаемое заготовительное производство лифтового
оборудования и введен в действие цех по изготовлению электронных
лифтовых станций и периферийной аппаратуры на ОАО "Карачаровский
механический завод".
Проведена модернизация литейного производства на ОАО "ММСЗ" и
штампового производства на базе комплектного оборудования фирмы
"Амада" на ОАО "МЭЛ".
На предприятиях ОАО "Мосинжстрой". Ведется монтаж оборудования
дробильно - сортировочной установки для переработки отходов
производства и асфальтового скола на ОАО "АВЗ-4 "Капотня", что
позволит утилизировать свыше 30 тыс. тонн отходов в год.
Монтируется новое оборудование линии нанесения трехслойной
наружной изоляции на стальные трубы диаметром 57-1200 мм для
водогазоснабжения на Трубозаготовительном комбинате. Модернизация
линии позволит комбинату стать одним из ведущих предприятий в
России по антикоррозийной изоляции труб и фасонных изделий.
Ведется реконструкция цементного цеха на ОАО "Комбинат
"Мосинжбетон".
В ОАО ХК "Главмосстрой" ведутся работы по созданию нового дома
ГМС-1, сочетающего особенности заводского производства с
архитектурной выразительностью индивидуального проектирования и
включающего объемно - планировочные решения, позволяющие
применять эту серию дома как для коммерческого, так и
муниципального строительства.
Продолжается работа по реструктуризации стройиндустрии и выводу
из производства устаревших, экологических "грязных" и убыточных
предприятий строительной индустрии с последующей урбанизацией
занимаемых ими городских площадей.
Выводятся из производства ОАО "ДОК-2" и "ДОК-11", АО
"Москирпич", Нагатинский и Бескудниковский заводы строительных
материалов.
На городские нужды переданы частично территории Московского
завода железобетонных труб, ГУП "Бекерон", Механического завода N
2 и АО "Заречье".
Завершена комплексная застройка общей площадью 57,8 тыс. кв. м
на территории бывшего завода ЖБИ-19. На территории бывшего
Никольского кирпичного завода ведется строительство жилья площадью
56 тыс. кв. метров. В 2001 году сдан в эксплуатацию первый жилой
дом площадью 7,9 тыс. кв. метров. Начата подготовка к
строительству освобожденной территории Очаковского кирпичного
завода площадью 12,4 га. Ведется архитектурная проработка
застройки территории Бескудниковского комбината строительных
материалов.
В целом для осуществления системного подхода к выводу
промышленных предприятий с территории города распоряжением Мэра
создана и приступила к работе специальная комиссия по решению
проблем перебазирования, реформирования, ликвидации предприятий и
организаций, расположенных на территории Москвы.
Префектурами административных округов проведена инвентаризация
предприятий промзон, по результатам которой прорабатываются
перечни первоочередных производств, подлежащих перебазированию,
реформированию и ликвидации в 2002-2003 годах. Результаты
проделанной работы по проблемам реорганизации производственных
территорий рассмотрены в декабре 2001 года на Общественном совете
по градостроительству.
5. Финансовое обеспечение инвестиционной программы
Финансирование строительства объектов коммунального назначения
и инженерной инфраструктуры осуществлялось Управлением
экономической, научно - технической и промышленной политики в
области строительства. Источниками финансирования инвестиционной
программы по этому Управлению являлись средства городского бюджета
и территориального дорожного фонда.
Из городского бюджета за отчетный период получено 21,44 млрд.
руб. в точном соответствии с установленным лимитом. Из
территориально - дорожного фонда при лимите в сумме 10,8 млрд.
руб. фактически поступило 12,12 млрд. руб.
В целях эффективного использования средств городского бюджета
Управлением выбор заказчиков, проектных и генподрядных организаций
по объектам отрасли "Коммунальное строительство" осуществлялся
строго на конкурсной основе. В результате торгов, проведенных
Управлением, получена экономия городских средств в размере 372
млн. руб.
Финансовое обеспечение строительства коммерческого жилья по
городскому заказу осуществлялось Департаментом инвестиционных
программ строительства города Москвы. Поступление средств от
реализации жилья и встроенно - пристроенных помещений в целевой
бюджетный жилищно - инвестиционный фонд, за счет которого
финансируются выполненные работы по строительству жилых домов,
встроенно - пристроенных помещений, инженерной подготовки
территорий застройки, составило 13,25 млрд. руб.
Комплексом архитектуры, строительства, развития и реконструкции
города совместно с Региональной межведомственной комиссией по
ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы в истекшем
году продолжалась целенаправленная работа по сдерживанию роста цен
в строительстве. На строительство объектов инвестиционной
программы 2001 года городскими инвесторами договоры подряда были
заключены в твердых договорных ценах.
Завершен переход на составление смет и расчеты с подрядными
организациями по новым Московским сметным нормативам 1998 года,
что дало снижение стоимости строительства жилья по городскому
заказу на 2%.
Осуществлялось централизованное согласование отпускных цен на
строительные материалы, изделия и конструкции.
Был прекращен расчет векселями со всеми подрядными
организациями. По предложению Управления транспорта и связи
решением Региональной межведомственной комиссии по ценовой и
тарифной политике при Правительстве Москвы с 1 октября текущего
года при формировании уровня тарифов на автомобильные перевозки
затраты на амортизационные отчисления от балансовой стоимости
автотранспортных средств подлежат ежеквартальной индексации в
соответствии с индексами, устанавливаемыми Госкомстатом России.
В результате реализации комплекса организационно -
экономических мероприятий инфляционное повышение стоимости
строительной продукции на конец 2001 года по отношению к декабрю
2000 года составило 16,0% при утвержденном прогнозируемом
показателе уровня инфляции на этот период - 20%. Показатель
изменения стоимости строительства за этот же период по Российской
Федерации составил 18,5%.
6. Работа по улучшению качества строительства, повышению
культуры строительного производства и совершенствованию
системы охраны труда и техники безопасности
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 05.12.2000
N 953 "О совершенствовании систем управления качеством в
строительстве г. Москвы" в базовых организациях Комплекса
отрабатываются вопросы создания систем управления качеством,
включающие организацию финансирования, проведение аудитов,
формирование регламентов по переделам производства в соответствии
с требованиями стандартов ИСО 9000, обучение руководящего состава
и ведущих специалистов, назначение ответственных работников,
занятых созданием систем качества в подразделениях.
Четыре организации комплекса (ГП "Мосинжпроект" и ЗАО
"Мосфлоулайн", АООТ "Дормост" и АОЗТ "Луч") создали и
сертифицировали системы управления качеством, получив разрешения
на применение знака соответствия требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО
9000. Три базовые организации (ОАО "Мосстройпластмасс", фирма
"Мосводоканалстрой" и фирма "Супер - ИнжМВКС") завершили внедрение
и приступили к сертификации систем управления качеством
строительства.
Качество строительства неразрывно связано с общей культурой
производства и в первую очередь состоянием строительных площадок,
обустройством бытовых городков, организацией складирования
материалов, мойки выезжающего с площадок автотранспорта.
Для создания правовой основы организации этой работы начата
подготовка проекта закона города Москвы "О повышении
ответственности участников строительства за культуру
производства, создании системы контроля за соблюдением
строительных норм и правил".
В 2001 году впервые по поручению Правительства Москвы МГК
профсоюза строителей был организован смотр - конкурс "Лучший
бытовой городок". Проведен конкурс "Строительная площадка - 2001".
Разработан корпоративный стандарт эталонного (типового) решения в
составе ППР обустройства и содержания строительных площадок,
включающий не только вопросы складирования материалов, но и
организацию мойки выезжающего со строительных площадок
автотранспорта. Определены изготовители отобранных образцов
конструкций моек, рекомендуемых для применения на стройках г.
Москвы. Надлежащее содержание строительных площадок контролируется
специально созданной в Комплексе комиссией.
Введен в действие Регламент взаимодействия контрольно -
надзорных органов с городскими структурами и структурами
Комплекса, в соответствии с которым Инспекцией Государственного
архитектурно - строительного надзора совместно с
Мосстройсертификацией, Мосстройлицензией и Объединением
административно - технических инспекций проведены комплексные
обследования 200 точечных объектов и 81 предприятия
стройиндустрии.
За различные нарушения требований лицензирования и сертификации
продукции приостановлено действие 52 сертификатов соответствия у
19 организаций. У 17 организаций аннулировано действие 49
сертификатов. Аннулировано 32 лицензии на право осуществления
строительной деятельности.
Культура производства, создание благоприятных условий труда и
быта строителей на стройках лежат в основе совершенствования
системы охраны труда и техники безопасности. Для координации
действий всех участников строительства в Комплексе создан Отдел
управления культурой производства, качеством и охраной труда.
Заключено новое отраслевое трехстороннее Соглашение на 2001-2002
гг., в котором приоритетными определены вопросы координации и
управления системой мер культуры, качества и безопасности
строительного производства. Для проведения эффективной
профилактической работы упорядочена инфраструктура рабочих органов
по охране труда.
На предприятиях и в организациях проводятся комплексные
проверки соблюдения законодательства о труде, выполнения правил
безопасной работы, обеспечения работающих средствами
индивидуальной защиты, спецодеждой и обувью. Для обеспечения
московских строителей современной спецодеждой в Комплексе при
участии Московской торгово - промышленной палаты и гильдии
предприятий профессиональной одежды, спецобуви и средств защиты
была проведена выставка - продажа специализированной одежды.
Уровень обеспеченности спецодеждой рабочих на строительных
площадках города возрос в IV квартале 2001 года с 47 до 82%.
Состояние охраны труда и производственного травматизма в
строительных организациях города ежеквартально рассматриваются
совместно с руководителями организаций и президиумом МГК профсоюза
работников строительной отрасли.
Проведены два общегородских совещания по безопасности труда на
тему: "Безопасные и здоровые условия труда - основа эффективности
и качества строительства". В совещаниях участвовало более 1600
человек: бригадиры, руководители организаций, сотрудники служб
охраны труда, линейный инженерно - технический персонал,
профсоюзные организации строителей. В работе совещаний также
приняли участие руководящие работники Министерства труда и
социального развития РФ, Госстроя России, представители городских
контрольно - надзорных органов, видные ученые ведущих учебных и
научных центров по проблемам условий и охраны труда.
Благодаря системной работе по совершенствованию охраны труда и
техники безопасности количество несчастных случаев в строительном
комплексе города по сравнению с 2000 г. снизилось с 460 до 410, в
том числе с летальным исходом со 123 до 114. При этом коэффициенты
частоты и тяжести несчастных случаев снизились соответственно на
15,5 и 6,7%.
7. Трудовые показатели и социальная поддержка коллективов
Адресная социальная поддержка трудовых коллективов
осуществляется на основе трехстороннего соглашения между
Правительством Москвы, работодателями Строительного комплекса и
МГК территориальной организации профсоюза работников строительства
и промышленности строительных материалов.
Трудовыми коллективами заключены и действуют 218 коллективных
договоров с работодателями. Разработаны и реализуются мероприятия,
направленные на улучшение материального положения работников,
создание благоприятных условий труда и быта, включая вопросы
охраны труда и техники безопасности. Продолжалась работа по
созданию профсоюзных организаций в коллективах.
Среднемесячная заработная плата в производственных
подразделениях Комплекса составила: в строительстве - 7854,5 руб.
(156,8% к 2000 г.); в промышленности - 5984 руб. (151,9% к 2000
г.). Проведена благотворительная акция в поддержку семей,
потерявших кормильца на производстве вследствие несчастного
случая, а также благотворительные акции, посвященные праздничным
датам, - Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, Дню
Победы в Великой Отечественной войне. 22 июня проведена
благотворительная акция для строителей - ветеранов Великой
Отечественной войны.
Совместными усилиями руководителей организаций, профсоюзных
комитетов, фонда социального страхования была предоставлена
возможность отдохнуть в санаториях и домах отдыха почти полутора
тысячам работников строительной отрасли и членам их семей. Для
летнего отдыха детей работников Комплекса были открыты 14 детских
оздоровительных лагерей.
Работники отрасли активно участвуют в спортивных мероприятиях и
соревнованиях. Продолжалось оказание благотворительной помощи
детскому дому N 39, Уваровскому детскому дому - интернату и
детской деревне "Киндер - SOS" в Томилино.
8. Основные задачи Комплекса на 2002 год
Предстоит осуществить строительство и ввести в эксплуатацию
жилые дома общей площадью 4 млн. 200 тыс. кв. метров. В том числе
для предоставления очередникам административных округов - 416,0
тыс. кв. м и до 1 млн. кв. м для переселения москвичей из
сносимого 5-этажного и ветхого жилищного фонда.
Для комплексной застройки новых микрорайонов обеспечить за счет
всех источников финансирования ввод в эксплуатацию 14 детских
дошкольных учреждений, 17 общеобразовательных школ и 5 блоков
начальных классов. Построить и сдать 3 больницы и 1 поликлинику, 8
бассейнов, 2 крытых катка и 5 горнолыжных склонов. Ввести в строй
10 универсальных спортсооружений из легких металлических
конструкций, 1 теннисный центр и 10 оздоровительных комплексов.
Предстоит продолжить работы на головных инженерных сооружениях
- Рублевской водопроводной станции, Ново - Люберецкой станции
аэрации. Предстоит ввести в районных тепловых станциях в
Чертаново, Тушино и Переделкино мощности объемом 520 Гкал/час.
Построить 238 км инженерных коммуникаций. Сдать в
эксплуатацию 400 тыс. кв. м дорог и 70 тыс. машиномест в
многоэтажных гаражах - стоянках.
Приступить к практическому осуществлению строительства жилья и
объектов соцкультбыта в Тамбове и Ярославле. Продолжить
взаимовыгодное экономическое сотрудничество с Калужской,
Смоленской и Ярославской областями, Чукотским автономным округом,
Аджарской Автономной Республикой и другими регионами Российской
Федерации и стран СНГ.
Первый заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы, руководитель
Комплекса архитектуры, строительства,
развития и реконструкции города
В.И. Ресин
|
