ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2002 г. N 122-ПП
О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО БОРЬБЕ С ДЕТСКОЙ БЕСПРИЗОРНОСТЬЮ
И БЕЗНАДЗОРНОСТЬЮ В МОСКВЕ
(с изм. и доп., согл. постановлений Правительства Москвы
от 11.06.2002 N 427-ПП, от 31.12.2002 N 1076-ПП,
от 19.07.2005 N 523-ПП,
с изм., внесенными постановлением Правительства
Москвы от 01.03.2005 N 112-ПП)
Во исполнение Федерального закона от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об
основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" в городе проводится определенная работа по
формированию необходимых условий жизнеобеспечения детей и
подростков, защите их прав и законных интересов.
Вместе с тем положение дел в этой сфере остается
неудовлетворительным. Количество находящихся в городе беспризорных
и безнадзорных детей не уменьшается. Это свидетельствует о слабом
взаимодействии всех звеньев системы профилактики безнадзорности на
городском, окружном и районном уровнях.
Префектурами не обеспечено открытие социальных приютов в каждом
административном округе. Медленно развивается сеть досуговых
учреждений для несовершеннолетних и центров социальной помощи
семье и детям, что не позволяет на должном уровне решать вопросы
поддержки семьи, материнства и детства.
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав работают
неэффективно. В результате деятельность органов, занимающихся
профилактикой безнадзорности и правонарушений среди
несовершеннолетних, сводится к констатации фактов неблагополучия
детей и подростков и практически не оказывает влияния на
устранение их причин.
Проводимая ведомствами профилактическая работа не приводит к
снижению криминализации подростковой среды. Увеличивается число
несовершеннолетних, употребляющих наркотические и одурманивающие
вещества, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством.
Безнадзорные дети являются объектом для преступных групп и лиц по
вовлечению их в противоправную деятельность. Не на должном уровне
проводится работа по выявлению и учету детей и подростков,
находящихся в социально опасном положении, нигде не обучающихся
или покинувших школу.
Все это требует принятия незамедлительных мер, направленных на
позитивное изменение ситуации.
В этих целях Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить План дополнительных мер по решению проблем детской
беспризорности и безнадзорности в г. Москве (приложение 1).
2. Поручить Комплексу социальной сферы Правительства Москвы в
двухмесячный срок разработать и представить на утверждение
Правительства Москвы Комплексную городскую программу по
профилактике детской беспризорности и безнадзорности на 2002-2003
гг.
3. Департаментам, комитетам, управлениям и префектурам
административных округов усилить внимание к вопросам профилактики
безнадзорности несовершеннолетних и обеспечить безусловную
реализацию Плана дополнительных мер по решению проблем детской
беспризорности и безнадзорности в г. Москве, утвержденного
настоящим постановлением.
4. Городской, окружным и районным межведомственным комиссиям по
делам несовершеннолетних и защите их прав повысить координирующую
роль и обеспечить эффективное взаимодействие всех звеньев системы
профилактики детской безнадзорности, исходя из задач и функций,
возложенных на них действующим законодательством.
5. Префектурам административных округов:
5.1. В течение февраля 2002 года провести заседания коллегий с
целью комплексного анализа проблем детской беспризорности и
безнадзорности на территории округов, включая вопросы развития
материальной базы.
5.2. Утвердить в феврале 2002 года планы окружных мероприятий
по решению вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних.
5.3. Организовать в феврале - марте 2002 года работу телефонов
"горячей линии" для приема информации от населения о детях,
находящихся в социально опасном положении.
5.4. Префектурам Центрального, Юго-Западного, Северо-Западного
административных округов совместно с Московским комитетом
образования и Департаментом государственного и муниципального
имущества города Москвы в течение I квартала 2002 года завершить
работу по подбору помещений для открытия социальных приютов из
расчета не менее 2300-2500 кв. метров. Проработать вопрос о
возможности использования под указанные цели ведомственных детских
садов, используемых арендаторами не по целевому назначению.
5.5. Префектурам Северного, Западного, Юго-Восточного, Юго-
Западного, Зеленоградского административных округов в
двухнедельный срок завершить оформление проектов распорядительных
документов Правительства Москвы о передаче в оперативное
управление для создания социальных приютов для детей и подростков
следующих помещений:
- здания бывшего дошкольного учреждения N 1541, расположенные
по адресу: 1-я ул. Текстильщиков, д. 6а, д. 8а, общей площадью
2082,2 кв. метра;
- здание бывшего детского сада ОАО "Аримэкс", расположенное по
адресу: ул. Зеленоградская, д. 36в, общей площадью 2073 кв. метра;
- здание детского сада N 1388, расположенное по адресу: ул.
Ивана Бабушкина, д. 24, общей площадью 1200 кв. метров;
- здание государственного образовательного учреждения "Детский
сад N 15 комбинированного вида", расположенное по адресу:
Заводская ул., д. 14а, строение 2, общей площадью 1703 кв. метра;
- здание бывшего детского сада N 47, расположенное по адресу:
Солнцевский просп., д. 8а, общей площадью 2800 кв. метров.
6. Предложить ГУВД г. Москвы:
6.1. Усилить работу подразделений по делам несовершеннолетних
по профилактике безнадзорности и правонарушений и принять
незамедлительные меры по их полному укомплектованию.
6.2. Создать службу по делам несовершеннолетних в составе
милиции общественной безопасности УВД на Московском метрополитене
и линейных отделов милиции.
6.3. Совместно с комитетами по делам семьи и молодежи
Правительства Москвы, социальной защиты населения Москвы,
Московским комитетом образования, префектурами административных
округов и органами опеки и попечительства регулярно проводить в
рамках операции "Подросток" специализированные мероприятия по
предупреждению безнадзорности и правонарушений среди
несовершеннолетних. Осуществлять целенаправленную работу по
ограничению немотивированного нахождения детей и подростков на
улицах города после 23 часов.
7. Комитету здравоохранения Москвы:
7.1. Организовать работу детских лечебно-профилактических
учреждений по своевременному информированию органов опеки и
попечительства о выявляемых в ходе медицинских обследований фактах
ненадлежащего ухода за детьми, жестокого обращения со стороны
родителей и лиц, их заменяющих.
7.2. Выделить в Морозовской детской клинической больнице 30
коек, в Тушинской детской городской больнице 60 коек, в детской
городской больнице N 21 80 коек для обследования и лечения детей и
подростков без определенного места жительства. Обеспечить
установление в указанных больницах круглосуточных постов
вневедомственной охраны. Организовать при указанных больницах
специализированные выездные бригады для доставки детей и
подростков без определенного места жительства из подразделений
органов внутренних дел.
7.3. В месячный срок подготовить проект постановления
Правительства Москвы о проектировании и строительстве в 2003 году
и последующих годах двух домов ребенка (по 100 мест каждый) для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
8. Комитету социальной защиты населения Москвы:
8.1. Направить предложения в Министерство труда и социального
развития Российской Федерации о внесении дополнений и изменений:
- в Федеральный закон от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в
части усиления роли органов внутренних дел и повышения их
ответственности в работе по выявлению, установлению личности
несовершеннолетних и перевозке беспризорных детей и подростков к
месту их постоянного жительства;
- в Федеральный закон от 21.07.98 N 117-ФЗ "О психиатрической
помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в части
ужесточения мер по принудительному оказанию психиатрической помощи
беспризорным детям и подросткам.
8.2. Совместно с Департаментом экономической политики и
развития г. Москвы подготовить обращение в Правительство
Российской Федерации по вопросу финансирования расходов на
оказание социальной помощи иногородним беспризорным детям из
федеральных источников.
8.3. Совместно с префектурами административных округов
сформировать до 1 апреля 2002 года пообъектный план ввода в
действие социальных приютов для детей и подростков в 2002-2003 гг.
8.4. Внести предложения по лицензированию негосударственных
социальных приютов, оказывающих помощь беспризорным и безнадзорным
детям на территории города. Разработать нормативную базу,
регламентирующую порядок направления и содержания детей и
подростков в этих приютах.
8.5. До 1 марта 2002 года провести семинар на базе социального
приюта для детей и подростков Северо-Восточного административного
округа с целью использования его опыта работы при открытии новых
социальных приютов.
8.6. Совместно с Центром госсанэпиднадзора в г. Москве
разработать нормы питания и примерные меню для детей в социальных
приютах.
9. Предложить Центру госсанэпиднадзора в г. Москве:
9.1. Разработать санитарные нормы и правила по устройству,
организации режима содержания детских социальных приютов.
9.2. Организовать необходимый объем серологических
исследований, исследований на HBs Ag, на гельминтозы и проведение
прививок беспризорным детям.
10. Московскому комитету образования:
10.1. Совместно с префектурами административных округов в
течение 2002 года рассмотреть вопрос и приступить к открытию в
каждом административном округе специальных общеобразовательных
школ открытого типа для детей и подростков, нуждающихся в особых
условиях воспитания и обучения. В 2002 году открыть два
образовательных учреждения данного типа.
10.2. В 2002 году завершить проектирование специальной
общеобразовательной школы закрытого типа для детей и подростков с
девиантным поведением (Южное Бутово, коммунальная зона Гавриково).
Строительство указанной школы предусматривать начиная с 2003
года при наличии утвержденной в установленном порядке проектно-
сметной документации.
10.3. До 1 апреля 2002 года подготовить предложения об открытии
общеобразовательной школы-интерната для беспризорных детей без
определенного места жительства на 60 мест на базе санаторно-лесной
школы N 8 в Одинцовском районе Московской области.
10.4. Усилить методическое руководство деятельностью органов
опеки и попечительства и активизировать работу по профилактике
социального сиротства в учреждениях образования.
10.5. При участии участковых инспекторов органов внутренних дел
и специалистов по охране прав детей районных Управ проводить на
территории административных округов целевые рейды по выявлению
детей и подростков, не посещающих общеобразовательные школы.
11. Комитету по делам семьи и молодежи Правительства Москвы:
11.1. Совместно с префектурами административных округов в
течение I квартала 2002 года подготовить предложения по открытию
социально-реабилитационных центров для подростков и молодежи на
базе помещений, вошедших в Реестр помещений, предназначенных для
ведения работы с детьми, подростками и молодежью по месту
жительства.
11.2. Совместно с префектурами Юго-Западного, Центрального,
Восточного административных округов в месячный срок подготовить
предложения о выделении помещений для открытия межрайонных центров
"Дети улиц" Комитета по делам семьи и молодежи Правительства
Москвы.
12. Комитету территориальных органов исполнительной власти и
развития местного самоуправления Правительства Москвы организовать
и провести для глав районных Управ целевой семинар по проблемам
профилактики детской безнадзорности и беспризорности.
13. Комитету общественных и межрегиональных связей
Правительства Москвы совместно с Комитетами по делам семьи и
молодежи Правительства Москвы, социальной защиты населения Москвы,
Московским комитетом образования в первом полугодии 2002 года
провести целевые мероприятия по привлечению общественных
объединений к активному участию в реализации мер, направленных на
усиление работы по предупреждению безнадзорности, профилактике
правонарушений и наркомании среди несовершеннолетних, повышению
роли семьи и пропаганде здорового образа жизни.
14. Комитету общественных и межрегиональных связей
Правительства Москвы обеспечить в 2002-2003 гг. реализацию
следующих общественно значимых программ:
- совместно с Межрегиональной общественной благотворительной
организацией "Орден Милосердия и Социальная защита" - программу
"Ребенок в беде";
- совместно с благотворительными фондами "Нет алкоголизму и
наркомании", "Защита детей от насилия", Общественным центром
детской реабилитации и воспитания "Планета сказок",
Межрегиональной общественной организацией "Союз социальной защиты
детей" обеспечить реализацию Комплексной программы профилактики и
борьбы с беспризорностью "Шаг навстречу";
- совместно с Российской ассоциацией планирования семьи -
программу "Создание службы социального патронажа неблагополучных
семей с целью профилактики детской безнадзорности".
15. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой
информации Правительства Москвы совместно с заинтересованными
организациями и редакциями теле- и радиоканалов, периодических
печатных изданий активнее проводить информационную работу,
направленную на повышение внимания общества к проблемам
несовершеннолетних, усиление ответственности родителей за
воспитание детей.
16. Комитетам социальной защиты населения Москвы,
здравоохранения, по делам семьи и молодежи Правительства Москвы,
общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы,
Московскому комитету образования в первом полугодии 2002 года
обеспечивать реализацию мероприятий по оказанию помощи и поддержки
беспризорным и безнадзорным детям в соответствии с приложением 2 к
настоящему постановлению за счет и в пределах ассигнований,
предусмотренных по соответствующим отраслям на 2002 год, путем
перераспределения средств со второго полугодия текущего года.
17. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от
19.07.2005 N 523-ПП.
18. Комплексу социальной сферы Правительства Москвы,
Департаменту финансов г. Москвы в месячный срок внести предложения
в Правительство Москвы по совершенствованию системы управления и
координации деятельности органов исполнительной власти Москвы в
области профилактики детской безнадзорности, включая предложения
по увеличению фонда оплаты труда по соответствующим комитетам с
учетом выполняемых функций.
19. Департаменту науки и промышленной политики Правительства
Москвы предусмотреть в Программе развития науки и технологий в
интересах города Москвы на 2002 год разработку городской
распределенной информационной системы учета и идентификации
беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних.
20. Департаменту финансов г. Москвы:
20.1. По итогам первого полугодия 2002 года совместно с
Управлением бюджетного планирования городского заказа
Правительства Москвы и отраслевыми комитетами, департаментами
проанализировать фактические расходы на реализацию настоящего
постановления и внести предложения о дополнительном финансировании
предусмотренных мероприятий за счет доходов, дополнительно
полученных в первом полугодии 2002 года в ходе исполнения бюджета
города Москвы.
20.2. При формировании проекта бюджета на 2003 год
предусмотреть целевым назначением ассигнования на реализацию
мероприятий в соответствии с настоящим постановлением.
21. Управлению бюджетного планирования городского заказа
Правительства Москвы совместно с Комитетом социальной защиты
населения Москвы по мере предоставления помещений для открытия 6
новых социальных приютов для детей и подростков на 1100 мест
разрабатывать проектно-сметную документацию по капитальному
ремонту этих помещений и представлять в Департамент финансов г.
Москвы необходимые расчеты и обоснования для выделения
дополнительных ассигнований на капитальный ремонт, оснащение
оборудованием, приобретение транспортных средств и содержание
указанных учреждений.
22. Управлению бюджетного планирования городского заказа
Правительства Москвы за счет и в пределах лимитов капитальных
вложений по Комплексу социальной сферы Правительства Москвы
выделить Комитету социальной защиты населения Москвы средства на
закупку средств вычислительной техники и цифровых фотоаппаратов
для учета и идентификации беспризорных детей в социальных приютах
и других специализированных учреждениях в объеме 1734000 руб. и на
прокладку локальных сетей в объеме 336 тыс. руб.
23. Увеличить Комитетам социальной защиты населения Москвы, по
делам семьи и молодежи, здравоохранения, Московскому комитету
образования лимит количества служебных легковых автомобилей на 1
единицу с полуторасменным режимом работы для каждого комитета.
24. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову
Л.И.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 12 февраля 2002 г. N 122-ПП
ПЛАН
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО РЕШЕНИЮ ПРОБЛЕМ ДЕТСКОЙ
БЕСПРИЗОРНОСТИ И БЕЗНАДЗОРНОСТИ В Г. МОСКВЕ
-----T----------------------------------------T----------T----------------¬
¦N ¦Мероприятия ¦Срок ¦Ответственные ¦
¦п/п ¦ ¦исполнения¦исполнители ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦ I. Первоочередные меры ¦
+----T----------------------------------------T----------T----------------+
¦1.1 ¦Увеличить коечную мощность социальных ¦Январь - ¦Комитет ¦
¦ ¦приютов для беспризорных детей ¦февраль ¦социальной ¦
¦ ¦и подростков: ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦- в учреждениях социальной защиты ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦ населения - со 140 до 530 мест ¦ ¦Комитет по делам¦
¦ ¦- в учреждениях Комитета по делам семьи ¦ ¦семьи и молодежи¦
¦ ¦ и молодежи со 150 до 170 мест ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦1.2 ¦Обеспечить открытие городского ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦специализированного транзитного ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦учреждения для беспризорных ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦несовершеннолетних (Алтуфьевское ш., ¦ ¦населения, ГУВД ¦
¦ ¦дом 13, корп. 4, стр. 4): ¦ ¦г. Москвы ¦
¦ ¦- первой очереди на 80 мест ¦1 февраля ¦ ¦
¦ ¦- второй очереди на 120 мест ¦До 1 июля ¦ ¦
¦ ¦ ¦2002 г. ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦1.3 ¦Активизировать взаимодействие ¦Постоянно ¦Комитет ¦
¦ ¦с негосударственными детскими ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦приютами: "Ораториум" (50 мест), "Дорога¦ ¦защиты ¦
¦ ¦к дому" (35 мест), "Павлин" (30 мест), ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦при Красном Кресте (15 мест), при храме ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦Вознесения Господня за Серпуховскими ¦ ¦государственного¦
¦ ¦воротами (80 мест), при Марфо- ¦ ¦и муниципального¦
¦ ¦Мариинской обители (17 мест) по приему ¦ ¦имущества, ¦
¦ ¦в них беспризорных детей. ¦ ¦Комитет по делам¦
¦ ¦При необходимости оказать содействие ¦ ¦семьи ¦
¦ ¦в увеличении площадей для расширения ¦ ¦и молодежи, ¦
¦ ¦сети этих приютов ¦ ¦префектуры ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦1.4 ¦Совместно с Администрацией Московской ¦Февраль ¦Комитет ¦
¦ ¦области решить вопрос об открытии 3 ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦транзитных приютов на 250 мест (недалеко¦ ¦защиты населения¦
¦ ¦от МКАД) для размещения беспризорных ¦ ¦ ¦
¦ ¦и безнадзорных детей из Московской ¦ ¦ ¦
¦ ¦области, задержанных в г. Москве ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦1.5 ¦Выделить 500 койкомест в стационарных ¦Январь ¦Комитет ¦
¦ ¦учреждениях здравоохранения ¦ ¦здравоохранения ¦
¦ ¦для обследования и лечения беспризорных ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей с различными заболеваниями ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦1.6 ¦Разработать и утвердить схему ¦Январь ¦Швецова Л.И., ¦
¦ ¦взаимодействия органов внутренних дел, ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦здравоохранения, социальной защиты ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦населения по сбору, установлению ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦личности, перевозке в приюты и больницы,¦ ¦населения, ГУВД ¦
¦ ¦отправке к прежнему месту жительства ¦ ¦г. Москвы, ¦
¦ ¦беспризорных и безнадзорных ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦здравоохранения ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦1.7 ¦Создать рабочую группу и разработать ¦Февраль ¦Комитет по делам¦
¦ ¦законопроект г. Москвы, регулирующий ¦ ¦семьи ¦
¦ ¦порядок нахождения детей на улицах ¦ ¦и молодежи, ¦
¦ ¦города после 23 часов ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Государственно -¦
¦ ¦ ¦ ¦правовое ¦
¦ ¦ ¦ ¦управление, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Прокуратура ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Москвы ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦1.8 ¦Продолжить работу постоянно действующей ¦Постоянно ¦Комитет ¦
¦ ¦в органах социальной защиты и ГУВД ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦г. Москвы "горячей линии" (телефона ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦доверия) по вопросам социальной ¦ ¦населения, ГУВД ¦
¦ ¦поддержки детей и подростков ¦ ¦г. Москвы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦Создать аналогичные "горячие линии" ¦Январь ¦Комитет по делам¦
¦ ¦в органах образования и Комитетах ¦ ¦семьи и молодежи¦
¦ ¦по делам семьи и молодежи ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦1.9 ¦Для обеспечения учета беспризорных ¦Второе ¦Комитет ¦
¦ ¦и безнадзорных детей, идентификации ¦полугодие ¦социальной ¦
¦ ¦их личности, оперативного ¦ ¦защиты населения¦
¦ ¦межведомственного информационного обмена¦ ¦ ¦
¦ ¦создать городской банк данных ¦ ¦ ¦
¦ ¦с использованием цифровых фотографий ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦1.10¦Обеспечить выявление, учет детей ¦Постоянно ¦Комитет ¦
¦ ¦и подростков, не посещающих школу ¦ ¦образования ¦
¦ ¦или систематически пропускающих занятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦по неуважительным причинам, и оказание ¦ ¦ ¦
¦ ¦им помощи в получении среднего ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования. Активизировать ¦ ¦ ¦
¦ ¦разъяснительно-воспитательную работу ¦ ¦ ¦
¦ ¦с семьями и детьми ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦1.11¦Сформировать патрульные отряды из числа ¦Начиная ¦Комитет по делам¦
¦ ¦работников милиции, уличных социальных ¦с февраля ¦семьи ¦
¦ ¦работников, представителей общественных ¦ ¦и молодежи, ГУВД¦
¦ ¦организаций и обеспечить их дежурство ¦ ¦г. Москвы, ¦
¦ ¦на улицах города, вокзалах и в других ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦местах скопления беспризорных детей ¦ ¦общественных и ¦
¦ ¦ ¦ ¦межрегиональных ¦
¦ ¦ ¦ ¦связей ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦1.12¦Учитывая особую актуальность работы ¦Февраль ¦Комитет ¦
¦ ¦с беспризорными и безнадзорными ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦несовершеннолетними создать в структуре ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦Комитета социальной зашиты населения ¦ ¦населения, ¦
¦ ¦специальный отдел по работе ¦ ¦Департамент ¦
¦ ¦с беспризорными несовершеннолетними ¦ ¦финансов ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦1.13¦При проверке поездов дальнего следования¦Постоянно ¦МУВДТ ¦
¦ ¦и пригородного сообщения не допускать ¦ ¦ ¦
¦ ¦проникновения беспризорных ¦ ¦ ¦
¦ ¦и безнадзорных несовершеннолетних ¦ ¦ ¦
¦ ¦в г. Москву. Принимать меры к ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлению их через линейные органы ¦ ¦ ¦
¦ ¦внутренних дел в медицинские учреждения ¦ ¦ ¦
¦ ¦и органы социальной защиты населения ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦1.14¦Усилить контроль за деятельностью служб ¦Постоянно ¦Префектуры, ¦
¦ ¦районных Управ по социально- ¦ ¦районные Управы,¦
¦ ¦воспитательной и досуговой работе ¦ ¦Комитет по делам¦
¦ ¦с детьми, подростками, молодежью ¦ ¦семьи и молодежи¦
¦ ¦по месту жительства. Ежемесячно ¦ ¦ ¦
¦ ¦представлять информацию в Комитет ¦ ¦ ¦
¦ ¦по делам семьи и молодежи ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦1.15¦Завершить работу по созданию ¦I ¦Префектуры, ¦
¦ ¦и регистрации муниципальных учреждений ¦полугодие ¦районные Управы ¦
¦ ¦для работы с детьми, подростками ¦2002 г. ¦ ¦
¦ ¦и молодежью (в соответствии ¦ ¦ ¦
¦ ¦с действующим нормативом - 1 учреждение ¦ ¦ ¦
¦ ¦в районе) ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦1.16¦Провести проверку использования ¦Март ¦Районные Управы ¦
¦ ¦помещений, включенных в Реестр ¦ ¦ ¦
¦ ¦муниципальных помещений, предназначенных¦ ¦ ¦
¦ ¦для ведения социально-воспитательной ¦ ¦ ¦
¦ ¦и досуговой работы с детьми, подростками¦ ¦ ¦
¦ ¦и молодежью по месту жительства, с целью¦ ¦ ¦
¦ ¦использования их по целевому назначению ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦1.17¦Подготовить предложения по выделению ¦Март ¦Префекты ¦
¦ ¦помещений для создания межрайонных ¦ ¦Центрального, ¦
¦ ¦центров "Дети улиц" ¦ ¦Восточного, Юго ¦
¦ ¦ ¦ ¦- Западного ¦
¦ ¦ ¦ ¦административных¦
¦ ¦ ¦ ¦округов ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦ II. Меры по повышению эффективности системы профилактики ¦
¦ безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних ¦
+----T----------------------------------------T----------T----------------+
¦2.1 ¦Усилить координационную роль городской, ¦Постоянно ¦Швецова Л.И., ¦
¦ ¦окружных и районных межведомственных ¦ ¦префекты админ. ¦
¦ ¦комиссий по делам несовершеннолетних ¦ ¦округов, главы ¦
¦ ¦в организации работы по профилактике ¦ ¦районных Управ ¦
¦ ¦детской безнадзорности. Ежемесячно ¦ ¦ ¦
¦ ¦заслушивать руководителей ведомств, ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующих межведомственных ¦ ¦ ¦
¦ ¦комиссий о состоянии дел по данному ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлению работы ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦2.2 ¦Органам и учреждениям, работающим ¦Постоянно ¦Комитет ¦
¦ ¦с детьми, обеспечить оперативную ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦(в течение 3 дней) передачу информации ¦ ¦Комитет по делам¦
¦ ¦в соответствующие межведомственные ¦ ¦семьи ¦
¦ ¦комиссии по делам несовершеннолетних ¦ ¦и молодежи, ¦
¦ ¦о фактах насилия над детьми, ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦о нарушениях их прав на образование, ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦жилье и др. ¦ ¦зашиты ¦
¦ ¦ ¦ ¦населения, ГУВД ¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Москвы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦ ¦ ¦префектуры, ¦
¦ ¦ ¦ ¦районные Управы ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦2.3 ¦Готовить и представлять ¦Ежемесячно¦Комитет ¦
¦ ¦в Межведомственный совет по борьбе ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦с детской беспризорностью ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦и безнадзорностью информацию о состоянии¦ ¦населения, ¦
¦ ¦дел по данному направлению работы ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет по делам¦
¦ ¦ ¦ ¦семьи ¦
¦ ¦ ¦ ¦и молодежи, ГУВД¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Москвы, ¦
¦ ¦ ¦ ¦префектуры ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦2.4 ¦Активизировать работу по опеке ¦Постоянно ¦Комитет ¦
¦ ¦и попечительству несовершеннолетних. ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦Развивать семейные формы устройства ¦ ¦префектуры, ¦
¦ ¦детей, лишенных родительского ¦ ¦районные Управы ¦
¦ ¦попечения, предусмотренные действующим ¦ ¦ ¦
¦ ¦законодательством. В штате районных ¦ ¦ ¦
¦ ¦Управ строго соблюдать численность ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов по охране детства ¦ ¦ ¦
¦ ¦из расчета 1 специалист на 5 тысяч ¦ ¦ ¦
¦ ¦детей ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦2.5 ¦Проанализировать потребность города ¦Март ¦Комитет ¦
¦ ¦в интернатных учреждениях, состояние ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦их материально-технической базы, ¦ ¦Комитет по делам¦
¦ ¦кадрового обеспечения. Подготовить ¦ ¦семьи ¦
¦ ¦соответствующую информацию Правительству¦ ¦и молодежи, ¦
¦ ¦Москвы и при необходимости вынести этот ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦вопрос на его рассмотрение ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦защиты населения¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦2.6 ¦Использовать летние и зимние ¦Постоянно ¦Комитет по делам¦
¦ ¦оздоровительные кампании детей ¦ ¦семьи ¦
¦ ¦и подростков для решения проблем ¦ ¦и молодежи, ¦
¦ ¦профилактики детской безнадзорности ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦МФНП ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦2.7 ¦Провести общегородское совещание ¦II ¦Швецова Л.И., ¦
¦ ¦директоров интернатных учреждений, ¦полугодие ¦Комитет ¦
¦ ¦приютов по проблеме координации ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦деятельности детских учреждений ¦ ¦Комитет по делам¦
¦ ¦в вопросах профилактики безнадзорности ¦ ¦семьи ¦
¦ ¦и беспризорности несовершеннолетних ¦ ¦и молодежи, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦защиты населения¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦2.8 ¦Открыть специальную общеобразовательную ¦2004 г. ¦Комитет ¦
¦ ¦школу закрытого типа для детей ¦ ¦образования ¦
¦ ¦и подростков с девиантным поведением ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦2.9 ¦Разработать новые учебные программы ¦До мая ¦Комитет ¦
¦ ¦и планы подготовки кадров ¦2002 г. ¦образования, ¦
¦ ¦для учреждений, работающих с детьми ¦ ¦Комитет по делам¦
¦ ¦и подростками "группы социального ¦ ¦семьи и молодежи¦
¦ ¦риска". Организовать на базе московских ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений высшего и среднего ¦ ¦ ¦
¦ ¦образования практическую подготовку ¦ ¦ ¦
¦ ¦специалистов для работы в системе ¦ ¦ ¦
¦ ¦профилактики безнадзорности ¦ ¦ ¦
¦ ¦и правонарушений несовершеннолетних ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦2.10¦В рамках городского Общественного ¦Первое ¦Комитет ¦
¦ ¦консультативного совета ¦полугодие ¦общественных и ¦
¦ ¦по взаимодействию органов власти ¦ ¦межрегиональных ¦
¦ ¦г. Москвы с негосударственными ¦ ¦связей ¦
¦ ¦некоммерческими организациями ¦ ¦ ¦
¦ ¦организовать работу постоянно ¦ ¦ ¦
¦ ¦действующих "круглых столов" ¦ ¦ ¦
¦ ¦по следующим направлениям: ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "Решение проблем детства - ¦ ¦ ¦
¦ ¦ краеугольный камень национальной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ безопасности России" ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "Ювенальная юстиция как система ¦ ¦ ¦
¦ ¦ защиты прав детей" ¦ ¦ ¦
¦ ¦- "Социальные и правовые аспекты ¦ ¦ ¦
¦ ¦ безнадзорности, преступности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ алкоголизма, наркомании и СПИДа" ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦2.11¦На базе Московского дома общественных ¦Февраль ¦Комитет ¦
¦ ¦организаций провести: ¦ ¦общественных и ¦
¦ ¦- заседание "круглого стола" на тему ¦ ¦межрегиональных ¦
¦ ¦ "Роль и место общественных организаций¦ ¦связей, Комитет ¦
¦ ¦ в формировании и реализации городской ¦ ¦по делам семьи ¦
¦ ¦ политики по предупреждению социального¦ ¦и молодежи ¦
¦ ¦ сиротства и детской безнадзорности" ¦ ¦ ¦
¦ ¦- заседания "круглого стола" на тему ¦ ¦ ¦
¦ ¦ "Профилактика безнадзорности, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ бродяжничества и попрошайничества" ¦ ¦ ¦
¦ ¦- рабочую встречу актива общественных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ организаций со средствами массовой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ информации для выработки совместных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ решений по формированию общественного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мнения в поддержку инициатив ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и проектов, направленных на борьбу ¦ ¦ ¦
¦ ¦ с детской безнадзорностью ¦ ¦ ¦
¦ ¦ и беспризорностью ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦2.12¦Оказывать организационную и финансовую ¦Постоянно ¦Комитет ¦
¦ ¦поддержку в реализации городских ¦ ¦общественных и ¦
¦ ¦благотворительных программ "Ребенок ¦ ¦межрегиональных ¦
¦ ¦в беде" ¦ ¦связей ¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦2.13¦Проводить целенаправленную информационно¦Постоянно ¦Комитет ¦
¦ ¦- просветительскую работу с населением, ¦ ¦по телекоммуни- ¦
¦ ¦раскрывающую национальные традиции ¦ ¦кациям и средст-¦
¦ ¦и ценности семьи. Привлекать внимание ¦ ¦вам массовой ¦
¦ ¦общества к проблемам несовершеннолетних,¦ ¦информации, ¦
¦ ¦находящихся в трудной жизненной ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦ситуации ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет по делам¦
¦ ¦ ¦ ¦семьи ¦
¦ ¦ ¦ ¦и молодежи, ¦
¦ ¦ ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦ ¦ ¦зашиты населения¦
+----+----------------------------------------+----------+----------------+
¦2.14¦Подготовить для внесения в городскую ¦Февраль ¦Комитет ¦
¦ ¦Думу предложения о внесении изменений ¦ ¦социальной ¦
¦ ¦в федеральное законодательство ¦ ¦защиты ¦
¦ ¦по проблемам, касающимся безнадзорности:¦ ¦населения, ¦
¦ ¦- расширения профилактических функций ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦ органов внутренних дел ¦ ¦образования, ¦
¦ ¦- усиления ответственности родителей ¦ ¦Комитет ¦
¦ ¦ (законных представителей) ¦ ¦здравоохранения,¦
¦ ¦ за воспитание детей ¦ ¦Комитет по делам¦
¦ ¦- оказания психиатрической помощи ¦ ¦семьи ¦
¦ ¦ несовершеннолетним ¦ ¦и молодежи, ГУВД¦
¦ ¦ ¦ ¦г. Москвы ¦
L----+----------------------------------------+----------+-----------------
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 12 февраля 2002 г. N 122-ПП
СМЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОКАЗАНИЮ ПОМОЩИ И ПОДДЕРЖКИ БЕСПРИЗОРНЫМ
И БЕЗНАДЗОРНЫМ ДЕТЯМ НА 2002 ГОД
-------------------------------------------T------------¬
¦Наименование комитетов, департаментов ¦Суммы затрат¦
¦ ¦(тыс. руб.) ¦
+------------------------------------------+------------+
¦Комитет здравоохранения Москвы ¦ 58200,0 ¦
+------------------------------------------+------------+
¦Комитет социальной защиты населения Москвы¦ 135767,0 ¦
+------------------------------------------+------------+
¦Московский комитет образования ¦ 67409,0 ¦
+------------------------------------------+------------+
¦Комитет общественных и межрегиональных ¦ 14500,0 ¦
¦связей Правительства Москвы ¦ ¦
+------------------------------------------+------------+
¦Департамент науки и промышленной политики ¦ 650,0 ¦
¦Правительства Москвы ¦ ¦
+------------------------------------------+------------+
¦Всего расходов на 2002 год ¦ 276526,0 ¦
L------------------------------------------+-------------
|
