ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2002 г. N 170-ПП
О ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ВИДОВ МОТОРНОГО ТОПЛИВА НА АВТОМОБИЛЬНОМ
ТРАНСПОРТЕ ГОРОДА НА 2002-2004 ГОДЫ
Автомобильный парк города насчитывает более 2,3 млн.
автомобилей, потребляющих в год 4 млн. тонн бензина и дизельного
топлива.
Стремительный рост автомобильного транспорта в Москве привел к
значительному увеличению объемов выбросов загрязняющих веществ в
воздушную среду города. В виде отработавших газов, продуктов
испарения бензина и других вредных примесей в атмосферу ежегодно
выбрасывается более 1 млн. тонн загрязняющих веществ.
Наряду с Программой оснащения муниципального автотранспорта
каталитическими нейтрализаторами, в ходе выполнения которой на
автобусы и грузовые автомобили установлено более 23 тысяч
нейтрализаторов, использование альтернативных экологически более
чистых видов моторного топлива является одним из основных путей
снижения негативного влияния автомобиля на экологию города.
Интенсивные работы в этом направлении ведутся во всех развитых
странах мира. Ведущие мировые автомобильные концерны инвестируют
миллиарды долларов в развитие транспорта и технологий
альтернативных видов моторного топлива и источников энергии.
В России наиболее предпочтительным представляется частичное
замещение традиционных видов моторного топлива на синтетические
жидкие углеводороды, получаемые из природного газа, в силу низкой
себестоимости и практической неограниченности этого ресурса в
стране.
Использование в качестве моторного топлива диметилового эфира,
пропан - бутана, метана позволяет уменьшить выбросы в атмосферу
окиси углерода, углеводородов и окиси азота на 30-70% по сравнению
с обычными жидкими моторными топливами.
Достижения московских нефтехимических научно -
исследовательских институтов и предприятий позволяют впервые в
стране приступить к целенаправленным работам по практическому
внедрению диметилового эфира в качестве альтернативы дизельному
топливу и начиная с 2005 года начать эксплуатацию дизельного
автотранспорта на этом экологически чистом виде моторного топлива
с использованием для их заправки пропан - бутановых заправочных
комплексов.
В перспективе ставится задача создания экологически безопасного
для окружающей среды транспортного средства, автомобиля с
"нулевым" выбросом, энергетической установкой которого является
топливный элемент на водородном топливе.
Общегородские экологические программы, выполненные в Москве в
1994-2000 гг., в том числе и по экологии транспорта, позволили
решить ряд научно - технических проблем, осуществить практические
меры по использованию природного газа метана и сжиженного газа
пропан - бутана в качестве моторного топлива, создать условия для
привлечения внебюджетных инвестиций. В ближайшие три года перевод
автотранспорта города на эти виды газового топлива будет основным
фактором, способствующим сокращению выбросов вредных веществ в
атмосферу города.
Для разработки и введения в действие правовых, административных
и экономических мер, направленных на снижение уровня вредного
воздействия автотранспорта на окружающую среду и здоровье
населения, обеспечения устойчивого процесса замещения традиционных
моторных топлив альтернативными экологически более чистыми видами
моторного топлива и источниками энергии Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Городскую целевую программу использования
альтернативных видов моторного топлива на автомобильном транспорте
города на 2002-2004 годы (далее - Программа) согласно приложению.
2. Департаменту науки и промышленной политики Правительства
Москвы по заявке Управления транспорта и связи Правительства
Москвы включать в ежегодные планы НИОКР работы, предусмотренные
Программой (п. 1). Обеспечить в 2002 году финансирование научно -
исследовательских и опытно - конструкторских работ,
предусмотренных в разделе "Программные мероприятия городской
целевой программы", в пределах выделенных на 2002 год средств по
разделу "Транспорт" Программы развития науки и технологий города
Москвы и на реализацию Комплексной программы промышленной
деятельности в г. Москве на 2001-2003 гг.
3. Управлению транспорта и связи Правительства Москвы:
3.1. Выступить координатором выполнения Программы и заказчиком
работ по строительству объектов дорожно - транспортной
инфраструктуры для обеспечения городского транспорта
альтернативными видами моторного топлива.
3.2. Организовать работу по привлечению средств инвесторов и
выполнению мероприятий Программы.
3.3. До 1 июля 2002 года разработать и утвердить в
установленном порядке форму инвестиционных контрактов,
предусматривающих участие Правительства Москвы.
3.4. Организовывать проведение конкурсов на строительство
объектов дорожно - транспортной инфраструктуры по обеспечению
городского транспорта альтернативными видами моторного топлива.
3.5. При оформлении имущественных отношений с инвесторами -
победителями конкурса предусмотреть заключение в установленном
порядке инвестиционных контрактов с участием Правительства Москвы.
3.6. До 1 июля 2002 года заказать Москомархитектуре разработку
схемы размещения объектов дорожно - транспортной инфраструктуры по
обеспечению городского транспорта альтернативными видами моторного
топлива с указанием конкретных автотранспортных предприятий, АЗС,
предприятий технического обслуживания и других предприятий, на
территориях которых целесообразно размещение данных объектов.
4. Москомархитектуре:
4.1. По заказу Управления транспорта и связи Правительства
Москвы до 1 января 2003 года разработать схему размещения объектов
(п. 3.6) с подбором земельных участков под отдельно стоящие
объекты на городской территории и на территориях конкретных
автотранспортных предприятий, АЗС, предприятий технического
обслуживания и других предприятий.
4.2. По итогам проводимых Управлением транспорта и связи
Правительства Москвы конкурсов (п. 3.4) и по представлению
комиссий по земельным отношениям префектур административных
округов оформлять заказчикам - инвесторам исходно - разрешительную
документацию на объекты дорожно - транспортной инфраструктуры по
обеспечению городского транспорта альтернативными видами моторного
топлива.
5. Учитывая повышенную значимость для города в обеспечении
муниципального и частного транспорта экологически чистыми видами
моторного топлива, необходимость привлечения на экологические
проекты внебюджетных сторонних инвестиций, освободить инвесторов -
победителей конкурса от оплаты за право заключения договора аренды
земельных участков, предназначенных под строительство объектов
дорожно - транспортной инфраструктуры по обеспечению городского
транспорта альтернативными видами моторного топлива, без учета
дополнительных площадей для размещения сопутствующих услуг (мойка,
технический пост, кафе и др.).
6. Инвесторам - победителям конкурса оформить в Москомземе:
- на основании разработанной исходно - разрешительной
документации и инвестиционного контракта договоры краткосрочной
аренды земельных участков на период проектирования и строительства
объектов;
- после завершения строительства и оформления имущественных
прав договоры долгосрочной аренды земельных участков для
дальнейшей эксплуатации построенных объектов.
7. Москомзему при подведении итогов финансовой программы
учитывать потери бюджета от предоставления льгот в поступлении
средств за выкуп права аренды земельных участков как инвестиции
города (п. 5).
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова
П.Н.
О ходе выполнения постановления докладывать Мэру Москвы
ежегодно до 1 марта начиная с 2003 года.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 12 марта 2002 г. N 170-ПП
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ВИДОВ МОТОРНОГО ТОПЛИВА
НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ ГОРОДА НА 2002-2004 ГОДЫ
Паспорт
Московской городской целевой программы
Наименование Программы Использование альтернативных
видов моторного топлива на
автомобильном транспорте города на
2002-2004 годы
Основание для разработки Распоряжение Мэра Москвы от 13
сентября 2000 г. N 975-РМ "О мерах
по расширению использования
сжиженного газа пропан - бутана в
качестве моторного топлива",
постановление Правительства Москвы
от 5 июня 2001 года N 510-ПП "О
дополнительных мерах по расширению
использования природного газа
метана в качестве моторного
топлива"
Государственный заказчик Управление транспорта и связи
Программы Правительства Москвы, Департамент
науки и промышленной политики
Правительства Москвы
Разработчики Программы Управление транспорта и связи
Правительства Москвы, ОАО
"Московская инвестиционная
газомоторная компания", ОАО
"Газпром", ОАО "МНК"
Цель Программы Целью настоящей Программы является
создание и введение в действие
правовых, административных и
экономических мер, направленных на
снижение уровня вредного
воздействия автотранспорта на
окружающую среду и здоровье
населения, обеспечение устойчивого
роста замещения традиционных
моторных топлив альтернативными,
создание условий для привлечения
внебюджетных инвестиций
Основные задачи К основным задачам, реализуемым в
рамках Программы, относятся:
- проведение государственной
политики в области повышения
экологической безопасности
автомобильного транспорта;
- осуществление первоочередных
мер, направленных на повышение
экологической безопасности
автотранспортных средств;
- расширение применения
альтернативных моторных топлив и
источников энергии;
- сокращение потребления
традиционных жидких видов моторных
топлив;
- научно - техническое обеспечение
решения проблем в области
повышения экологической
безопасности автомобильного
транспорта
Сроки и этапы реализации Программа реализуется в один этап:
Программы 2002-2004 гг.
Участники и исполнители Управление транспорта и связи
Программы Правительства Москвы, Департамент
природопользования и охраны
окружающей среды Правительства
Москвы, Департамент науки и
промышленной политики
Правительства Москвы
Отечественные и иностранные
инвесторы
Научно - исследовательские
институты, научно -
производственные объединения,
предприятия и организации различных
форм собственности, привлекаемые на
конкурсной основе
Объемы и источники Объем инвестиций на реализацию
финансирования мероприятий Программы составляет
1752,4 млн. руб.,
в т.ч. по источникам
финансирования:
- средства инвесторов - 1659,8
млн. руб.;
- бюджет города (средства бюджета
на НИОКР) - 62,6 млн. руб.;
- средства Минатома РФ - 30,0
млн. руб.
Ожидаемые результаты В результате выполнения
мероприятий Программы к концу 2004
года будут созданы основы для
реализации экологически
ориентированной транспортной
политики, экономические и
административные механизмы,
направленные на стимулирование
производства и использования
автотранспортных средств и
альтернативных топлив с
улучшенными экологическими
характеристиками.
Главными итогами реализации
Программы станет улучшение
состояния окружающей среды за счет
снижения суммарных выбросов в
атмосферу от автотранспорта к
концу 2004 года на 61 тыс. тонн.
Ежегодный предотвращенный
экологический ущерб от снижения
суммарных выбросов в атмосферу
достигнет на конец 2004 года 318
млн. 384 тыс. руб.
Техническими итогами реализации
Программы станут:
- улучшение экологических
характеристик ряда
автотранспортных
средств, переводимых на
альтернативные топлива и источники
энергии;
- увеличение парка
автотранспортных средств,
работающих: на сжиженном нефтяном
газе - до 300000 единиц; на
компримированном природном газе -
до 3000 единиц;
- создание опытных образцов
автотранспортных средств:
работающих на диметиловом эфире
(вместо дизельного топлива);
с высокоэкономичными гибридными
силовыми установками;
с энергетическими установками на
основе электрохимических
генераторов с "нулевым" выбросом,
использующих в качестве топлива
водород
Система организации Государственный заказчик городской
контроля за исполнением целевой программы:
Программы - осуществляет совместные
программные мероприятия по
привлечению инвестиций;
- определяет приоритеты,
первоочередные мероприятия, на
которые следует направлять
средства;
- организует конкурсы на
реализацию мероприятий Программы и
заключение договоров со всеми
исполнителями программных
мероприятий;
- ежегодно уточняет целевые
показатели и затраты по
программным мероприятиям,
механизма реализации Программы,
состава исполнителей;
- осуществляет сбор статистической
информации о ходе реализации
Программы и об использовании
средств на ее выполнение;
- осуществляет проверку хода
реализации Программы.
На государственного заказчика
возлагается:
- подготовка проекта плана
реализации Программы на очередной
финансовый год с оценкой
соответствующих финансовых
потребностей;
- организация подготовки и
управление реализацией мероприятий
по исполнению Программы, оценка
затрат и эффективности
мероприятий;
- разработка и реализация мер по
привлечению финансовых, кредитных,
материальных и других видов
ресурсов, направленных на
осуществление мероприятий и
проектов, предусмотренных
Программой, эффективное
распоряжение выделенными для этого
финансовыми средствами;
- обеспечение научного и
информационного обслуживания
Программы, проведение
технико - экономических и
экспертных исследований в рамках
реализации мероприятий Программы,
организация проведения конкурсов
на размещение заказов;
- мониторинг реализации Программы,
подготовка отчетов о ходе
реализации Программы и
представление их органам
государственного управления и
органу, контролирующему ход
реализации Программы
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ
Автотранспорт является одним из крупнейших загрязнителей
окружающей среды. В масштабах Российской Федерации доля
автотранспорта в суммарных выбросах загрязняющих веществ в
атмосферу всеми техногенными источниками достигает в среднем 43%,
в выбросах "климатических" газов - порядка 10%, в массе
промышленных отходов - 2%, в сбросах вредных веществ со сточными
водами - около 3%, в потреблении озоноразрушающих веществ - не
более 5%. Доля автотранспорта Москвы в загрязнении атмосферного
воздуха достигает 85-90%.
Наибольшая доля этого ущерба (до 60%) связана с перевозкой
пассажиров легковыми автомобилями. На перевозки грузов
автотранспортом приходится 26,5% экологического ущерба, а на
автобусные перевозки - 13,5%.
Основную массу выбросов вредных веществ от автотранспорта
составляют: оксид углерода, углеводороды и оксиды азота. Однако
для здоровья населения наибольшую опасность представляют выбросы
автотранспортом канцерогенных веществ (сажа, бензол, свинец, 1,3-
бутадиен) и опасных органических веществ (формальдегид, акролеин,
толуол, ксилолы).
На территории Москвы, где запрещено использование этилированных
бензинов, до 70% ущерба здоровью населения связано с выбросами
акролеина, оксидов азота и формальдегида, значительный вред
наносят выбросы сажевых частиц, бензола, толуола и других
органических веществ.
В структуре ущерба окружающей среде и здоровью населения от
выбросов автотранспорта в городах 9 веществ определяют 95%
суммарного ущерба: оксиды азота (44,5%), свинец (21%), акролеин
(7,5%), сажа (7,4%), оксид углерода (6%), диоксид серы (3,4%),
формальдегид (2,8%), бенз(а)пирен (1,3%), ацетальдегид (1,1%).
Общими социально - экономическими причинами, способствующими
ухудшению экологической ситуации в связи с функционированием
автотранспорта, являются:
- низкий рейтинг экологических проблем среди приоритетов
государственного управления в условиях сложной социально -
экономической обстановки и вследствие этого крайняя ограниченность
бюджетных средств, выделяемых на решение экологических проблем на
общегосударственном, региональном и городском уровнях;
- недостаточное осознание обществом серьезности экологических
проблем на фоне других социальных проблем;
- недостаточный учет экологических требований в процессе
принятия управленческих решений и, как следствие, отсутствие
стимулов к развитию рынка экологически чистой продукции, услуг и
работ экологической направленности;
- недостатки законодательной и нормативной правовой базы,
несовершенство налоговой системы, отсутствие государственных
гарантий, обеспечивающих благоприятный инвестиционный климат для
притока в экономику средств, направляемых на решение, в том числе
и экологических проблем.
Перечисленное выше позволяет утверждать, что экологические
проблемы в сфере автотранспортного комплекса могут быть
кардинально решены только в контексте общего преодоления кризисных
явлений в экономике и совершенствования управления
автотранспортным комплексом в целом.
Эти же проблемы характерны для всех городов Российской
Федерации. В постановлении Правительства Российской Федерации от
25 октября 2001 г. N 6133п-П12 "О национальном плане действий по
гигиене окружающей среды Российской Федерации на 2001-2003 годы"
утверждены первоочередные мероприятия по улучшению экологической и
санитарно - эпидемиологической обстановки в стране. Значительная
часть постановления посвящена решению экологических проблем
транспорта.
Правительственные мероприятия разработаны во исполнение
обязательств Декларации второй Европейской конференции по охране
окружающей среды и здоровья населения и в значительной степени
созвучны с тем, что предлагается в Московской Программе.
Основные положения и приложения Московской программы
альтернативных видов моторных топлив направлены в Министерство
транспорта и энергетики Российской Федерации для включения в
проект Программы экологизации транспорта России.
Основной причиной ухудшающейся с каждым годом экологической
ситуации в городах является непрерывный рост численности
автомобильного парка (табл. 1).
Таблица 1
СТРУКТУРА И ДИНАМИКА ЧИСЛЕННОСТИ АВТОМОБИЛЬНОГО
ПАРКА ГОРОДА МОСКВЫ
(ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.01 КАЖДОГО ГОДА БЕЗ УЧЕТА
МОТО- И АВТОТРАКТОРНОЙ ТЕХНИКИ)
--------T-----------T--------------------------------------------¬
¦По ¦Всего АТС ¦Из них ¦
¦годам ¦ +--------T---------T----------T--------------+
¦ ¦ ¦грузовые¦ автобусы¦ легковые ¦в т.ч. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальные¦
+-------+-----------+--------+---------+----------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+-------+-----------+--------+---------+----------+--------------+
¦ 1985 ¦ 652735 ¦ 134603 ¦ 22195 ¦ 495937 ¦ 458972 ¦
¦ 1988 ¦ 705060 ¦ 131211 ¦ 21718 ¦ 662131 ¦ 514022 ¦
¦ 1991 ¦ 884292 ¦ 126637 ¦ 21750 ¦ 735905 ¦ 697411 ¦
¦ 1993 ¦ 1087274 ¦ 137768 ¦ 31470 ¦ 918029 ¦ 832946 ¦
¦ 1994 ¦ 1301137 ¦ 160804 ¦ 36120 ¦ 1104213 ¦ 1010411 ¦
¦ 1995 ¦ 1549183 ¦ 180327 ¦ 39303 ¦ 1329553 ¦ 1235032 ¦
¦ 1996 ¦ 1729419 ¦ 196062 ¦ 42271 ¦ 1491086 ¦ 1470462 ¦
¦ 1997 ¦ 1888432 ¦ 201457 ¦ 43838 ¦ 1642137 ¦ 1672711 ¦
¦ 1998 ¦ 2017637 ¦ 205191 ¦ 43720 ¦ 1766726 ¦ 1691920 ¦
¦ 2001 ¦ 2318148 ¦ 207449 ¦ 39680 ¦ 2071019 ¦ 1907586 ¦
L-------+-----------+--------+---------+----------+---------------
Среди других причин, способствующих росту негативного
воздействия автотранспорта на состояние окружающей среды и
здоровье населения, как в городах, так и в целом по стране
необходимо отметить низкие экологические характеристики
отечественных автомобилей и моторных топлив.
Потребление моторных топлив автотранспортом города Москвы
характеризуется следующими показателями (табл. 2):
Таблица 2
СТРУКТУРА И ДИНАМИКА ПОТРЕБЛЕНИЯ ТОПЛИВА
АВТОТРАНСПОРТОМ МОСКВЫ
-------T-------------------------------T------------------------¬
¦По ¦Жидкое топливо ¦Газообразное топливо ¦
¦годам +---------T----------T----------+------------T-----------+
¦ ¦Всего ¦Бензин ¦Дизельное ¦Пропан - ¦Метан ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутан ¦ ¦
+------+---------+----------+----------+------------+-----------+
¦ ¦тыс. т ¦тыс. т ¦тыс. т ¦тыс. т ¦экв. тыс. т¦
+------+---------+----------+----------+------------+-----------+
¦ 1987 ¦ 1682,5 ¦ 1425,0 ¦ 257,5 ¦ 71,6 ¦ 0,10 ¦
¦ 1988 ¦ 1690,9 ¦ 1432,2 ¦ 258,7 ¦ 85,7 ¦ 0,20 ¦
¦ 1989 ¦ 1686,2 ¦ 1449,7 ¦ 236,5 ¦ 100,7 ¦ 0,22 ¦
¦ 1990 ¦ 1775,8 ¦ 1546,6 ¦ 229,2 ¦ 70,6 ¦ 0,21 ¦
¦ 1991 ¦ 1860,1 ¦ 1628,0 ¦ 232,1 ¦ 64,0 ¦ 0,17 ¦
¦ 1992 ¦ 1553,9 ¦ 1376,7 ¦ 177,2 ¦ 49,5 ¦ 0,10 ¦
¦ 1993 ¦ 1816,0 ¦ 1606,0 ¦ 210,0 ¦ 46,8 ¦ 0,60 ¦
¦ 1997 ¦ 3600,0 ¦ 2700,0 ¦ 900,0 ¦ 27,0 ¦ 0,82 ¦
¦ 1998 ¦ 3783,0 ¦ 2754,0 ¦ 1029,0 ¦ 30,0 ¦ 0,90 ¦
¦ 1999 ¦ 4150,0 ¦ 2800,0 ¦ 1350,0 ¦ 71,0 ¦ 1,04 ¦
¦ 2000 ¦ 4150,0 ¦ 2850,0 ¦ 1300,0 ¦ 100,0 ¦ 2,48 ¦
L------+---------+----------+----------+------------+------------
Одним из основных путей снижения негативного влияния автомобиля
на экологию города является использование альтернативных
экологически более чистых видов моторного топлива. Интенсивные
работы в этом направлении ведутся во всех развитых странах мира.
Ведущие мировые автомобильные концерны инвестируют миллиарды
долларов в развитие транспорта и технологий альтернативных видов
моторных топлив и источников энергии.
В ряде стран альтернативные виды топлива занимают заметное
место: Бразилия - 60% автомобилей работают на биоэтаноле, Италия -
1,4 млн. автомобилей используют пропан - бутан, Аргентина - более
800 тыс. автомобилей работают на природном газе.
Основной поставщик моторных топлив - Российская
нефтеперерабатывающая промышленность переживает за последние
десять лет не лучшие времена и только сейчас начинает выходить из
кризиса. С 1988 года, когда нефтепереработчики и нефтяники России
вышли на пик производства, объемы добычи нефти, перерабатываемой
на 28 отечественных НПЗ, снизились почти вдвое.
Отстает отечественная переработка от мировой и по техническому
уровню. Почти две трети из суммарного производства бензинов
составляет АИ-76 - марки, которая в США, Японии и в большинстве
европейских стран вообще не производится. Почти три четверти
производимого дизельного топлива содержат серы 0,2% и чуть менее,
а четверть - более 0,2%. Хотя во всем мире - предельная норма серы
0,05% (эта норма действует и в Москве).
Переход отечественной промышленности от спада к стабилизации и
росту, который сейчас наблюдается, вызовет резкий рост спроса на
нефтепродукты, который будет сопровождаться, как и во всем мире, и
ростом экологических требований. Это потребует интенсивного
развития нефтедобывающей и перерабатывающей отраслей, технического
перевооружения отраслей с целью увеличения глубины переработки
нефти, коренной реконструкции предприятий. Расчеты показывают, что
отечественная нефтеперерабатывающая промышленность удовлетворить в
ближайшие 10 лет растущий внутрироссийский рынок не сможет.
Согласно прогнозным расчетам дефицит моторных топлив на рынке
станет ощутим уже в 2005 году (4,0-5,5 млн. тонн) и может возрасти
к 2010 году до 10 млн. тонн.
Учитывая, что автотранспорт Москвы потребляет приблизительно
10% от общероссийского потребления моторного топлива, следует
ожидать, что дефицит бензинов и дизельного топлива может составить
400-550 тыс. тонн в 2005 году и возрасти до 1 млн. тонн к 2010
году.
Ожидаемый дефицит моторных топлив может быть компенсирован
альтернативными видами топлив, которые к тому же, как правило,
являются и экологически более чистыми.
Возможные комбинации альтернативных видов топлива и привода
транспортных средств приведены в таблице 3. Альтернативные виды
топлив могут использоваться не только в существующих двигателях
внутреннего сгорания (ДВС) после их небольшого переоборудования,
но и в двигателях с топливными элементами и гибридных схемах
построения силовых установок автомобиля. Физико - химические
свойства альтернативных видов топлива могут служить альтернативой
как бензину, так и дизельному топливу.
Таблица 3
ВОЗМОЖНЫЕ КОМБИНАЦИИ ТОПЛИВ И ПРИВОДА
ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
---------------¬ ------------------¬
¦Природный газ +--¬ ¦ ¦
L--------------- ¦ ¦ ¦
---------------¬ ¦ ¦ ¦
¦Метанол +--+ ¦ ¦
L--------------- ¦ ¦ ¦
---------------¬ ¦ ¦ ¦
¦Этанол +--+ ¦ ¦
L--------------- ¦ ¦ ¦
---------------¬ +-------->Двигатель внутреннего сгорания---------------->+ ¦
¦РМЕ +--+ ¦ ¦ ¦
L--------------- ¦ ¦ ¦ ¦
---------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ДМЕ +--+ v ¦ ¦
L--------------- ¦ ------------+------------¬ ¦ ¦
---------------¬ ¦ ----------¬ ¦ Гибридные ¦ ¦ Движитель ¦
¦Водород +--- ¦ ¦ ¦ концепции +------->+ ¦
L--------------- ¦ CO ¦ ¦ (автомобили) ¦ ¦ ¦
---------------¬ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Природный газ +--¬ ¦ ¦ L---------------T--------- ¦ ¦
L--------------- ¦ L------T--- ¦ ¦ ¦
---------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Метанол +--+ ¦ v ¦ ¦
L--------------- ¦ v -----+------¬ ¦ ¦
---------------¬ ¦ ----+------¬ ----------¬ ¦ Топливные ¦ ¦ ¦
¦Этанол +--+---->+ Реформер +--+ Водород +---+ элементы +--------->+ ¦
L--------------- ¦ L----------- L---------- ¦ ¦ ¦ ¦
---------------¬ ¦ L-----T------ ¦ ¦
¦РМЕ +--+ ¦ ¦ ¦
L--------------- ¦ ¦ ¦ ¦
---------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ДМЕ +--- ¦ ¦ ¦
L--------------- ¦ ¦ ¦
---------------¬ v ¦ ¦
¦Водород +<------------------------------------------ ¦ ¦
L--------------- L------------------
Среди множества вариантов альтернативных видов топлив в России
наиболее эффективный результат достигается при частичной замене
традиционных видов моторного топлива на природный газ и
синтетические жидкие углеводороды, получаемые из природного газа,
в силу своей низкой себестоимости и практической неограниченности
ресурса для страны.
Использование в качестве моторного топлива метана, пропан -
бутана, диметилового эфира позволяет уменьшить выбросы в атмосферу
окиси углерода, углеводородов и окиси азотов на 30-70% по
сравнению с обычными жидкими моторными топливами.
Общегородские экологические программы, выполненные в Москве в
1994-2000 гг., в том числе и по экологии транспорта, позволили
решить ряд научно - технических проблем, осуществить ряд
практических мер по использованию природного газа метана и
сжиженного газа пропан - бутана в качестве моторного топлива,
создать условия для привлечения внебюджетных инвестиций.
Перечисленные виды возможных альтернативных видов топлива и
создания объектов дорожно - транспортной инфраструктуры для их
использования в качестве моторного топлива для частного и
муниципального видов транспорта имеют разную привлекательность для
инвесторов.
В Программе реализацию мероприятий по расширению использования
диметилового эфира и сжиженного газа пропан - бутана планируется
осуществлять на конкурсной основе с привлечением средств сторонних
инвесторов. Расчеты показывают, что вложения инвестиций в эти
проекты при условии получения льгот от Правительства Москвы
являются экономически выгодными и позволяют обеспечить возврат
инвестиций за 3-5 лет.
В связи с тем, что основу выбросов дизельных двигателей,
работающих на традиционных видах дизельного топлива, составляют
оксиды азота - самые агрессивные из всех компонентов отработанных
газов, а при использовании в городском хозяйстве дизельные
двигатели более экономичны, большое внимание уделено замещению
традиционных дизельных топлив на диметиловый эфир (ДМЭ).
Особое внимание в Программе уделено водородному топливу.
Разделы Программы, связанные с диметиловым эфиром и водородными
моторными топливами, гибридными схемами построения, требуют
привлечения средств на решение в основном научно - технических
проблем, а следовательно, бюджетного финансирования.
Реально рассчитывать на практические результаты использования
ДМЭ в качестве экологической альтернативы дизельному топливу можно
только начиная с 2005-2007 годов.
Несмотря на то что в перспективе в Программе ставится задача
создания экологически безопасного для окружающей среды
транспортного средства, автомобиля с "нулевым выбросом",
энергетической установкой которого является топливный элемент на
водородном топливе, в Программе предполагается продолжить научные
работы по использованию водорода, реально рассчитывая на получение
практических результатов не ранее 2010 года.
Завершение выполнения этих разделов Программы позволит
разработать ряд инвестиционных проектов, имеющих экономическую
привлекательность для инвесторов, что должно найти отражение в
разработке новой Программы экологизации транспорта до 2010 года.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью настоящей городской целевой Программы является создание и
введение в действие административных, экономических и
организационно - технических мер, направленных на обеспечение
устойчивого снижения уровня негативного воздействия автомобильного
транспорта на окружающую среду и здоровье населения, обеспечение
устойчивого процесса замещения традиционных моторных топлив
экологически более чистыми видами моторных топлив и источников
энергии.
Программа реализуется в один этап: в период с 2002 по 2004 год.
За данный период на федеральном уровне должны быть полностью
сформулированы законодательно - правовые и административно -
управленческие основы государственной политики в области
обеспечения экологически безопасного развития и функционирования
автомобильного транспорта города, создающие условия для
стимулирования инвестиций в соответствующие проекты и программы, а
также для стимулирования производства и использования более
экологически безопасных автотранспортных средств, топлив и
источников энергии и т.д.
За период реализации Программы предполагается осуществить ряд
первоочередных мер и мероприятий научного, технического,
технологического и организационного характера, направленных на
повышение экологической безопасности автотранспорта.
Реализация данной Программы создаст объективные условия для
существенного и устойчивого снижения в последующей период (2005-
2010 гг.) уровня негативного воздействия автомобильного транспорта
на окружающую среду и здоровье населения и приведения его в
соответствие с достигнутым в большинстве европейских стран.
Реализация Программы должна обеспечить достижение следующих
основных показателей, характеризующих экологическую безопасность
автотранспорта:
Снижение выбросов загрязняющих Более 61,0 тыс. тонн
веществ в атмосферу от автотранспорта
к концу 2004 года при условии реализации
Программы по сравнению с их ожидаемой
величиной в случае непринятия мер,
предусмотренных Программой, в том числе:
- то же, в отношении выбросов продуктов 57,8 тыс. тонн
неполного сгорания (СО+СН)
- то же, в отношении выбросов окислов 3,84 тыс. тонн
азота (NO )
x
- то же в отношении других компонентов 0,03 тыс. тонн
(двуокись серы, твердые частицы и т.д.)
Учитывая опыт, накопленный в городе Москве при реализации
экологических программ в 1994-2000 гг., и мировые тенденции, в
качестве основных направлений выбраны:
- организация работ по использованию в качестве моторного
топлива на автотранспорте диметилового эфира;
- создание образцов городских транспортных средств с "нулевым"
выхлопом на основе энергоустановок с электрохимическими
генераторами, использующими в качестве топлива водород;
- расширение использования в качестве альтернативных моторных
топлив на автотранспорте города сжиженного углеводородного газа
пропана - бутана и природного газа метана в сжатом и сжиженном
состояниях;
- создание гибридных силовых установок для городских автобусов
особо большой вместимости, обеспечивающих снижение расхода топлива
до 50% и уменьшение вредных выбросов в 2-3 раза;
- расширение применения традиционных видов моторного топлива с
улучшенными экологическими и эксплуатационными характеристиками;
- разработка нормативно - правовых документов, стимулирующих
использование альтернативных (экологически более чистых) видов
моторного топлива на частном и муниципальном автотранспорте.
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Целью Программы является снижение негативного воздействия
автотранспортного комплекса на окружающую среду за счет расширения
использования альтернативных жидким нефтяным топливам газообразных
(сжиженные углеводородные газы и природный газ) топлив,
диметилового эфира, а также применения гибридных схем силовых
агрегатов.
Раздел 1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДИМЕТИЛОВОГО ЭФИРА В КАЧЕСТВЕ
МОТОРНОГО ТОПЛИВА ДИЗЕЛЬНЫХ ДВИГАТЕЛЕЙ
Результаты выполненных исследований различных аспектов
применения ДМЭ в качестве альтернативного моторного топлива для
дизелей дают основания для следующих выводов.
1. ДМЭ обладает целым рядом преимуществ по сравнению с другими
альтернативными топливами и даже дизельным топливом по следующим
показателям:
химическим:
- отсутствием валентных углеродно - углеродных связей, что
понижает склонность к сажеобразованию при горении;
- содержанием порядка 35% связанного кислорода, что практически
полностью устраняет дымность выпускных газов;
- хорошей самовоспламеняемостью в условиях цилиндра дизеля
(цетановое число ЦЧ = 55-60 по сравнению с ЦЧ = 45-50 для
дизельного топлива, не говоря уже об альтернативных топливах типа
метанола и этанола, а также природных газах, имеющих плохую
воспламеняемость), что делает его идеальным в качестве моторного
топлива дизелей;
физическим:
- хорошей испаряемостью, что приводит к быстрой газификации
впрыскиваемых в цилиндры топливных струй, способствуя
совершенствованию процесса смесеобразования и улучшению
экономичности при понижении требуемого уровня давлений
впрыскивания и, следовательно, повышению надежности работы
топливовпрыскивающей аппаратуры и снижению ее уровня шума.
2. Результаты моторных испытаний дизелей на ДМЭ показали
возможность значительного улучшения следующих характеристик:
экологических:
- снижение уровня выброса вредных выбросов с выпускными газами
по окислам азота - в 3-4 раза при практически бездымном выхлопе на
всех режимах работы;
- ДМЭ является экологически чистым продуктом, не наносящим
никакого вреда окружающей среде;
экономических:
- сохранение или даже улучшение (до 5%) экономичности дизеля по
сравнению с работой на дизельном топливе;
эксплуатационных:
- снижение динамики цикла и давлений сгорания, что повышает
надежность работы двигателей и снижает шумность на 10 дБ(А),
открывая возможность конвертирования в дизели, работающие на ДМЭ,
обычных карбюраторных двигателей, а также возрождения с улучшением
экологических характеристик широко распространенных, например, в
дорожно - строительных машинах безнаддувных дизелей.
3. Конвертирование обычных дизелей для работы на ДМЭ состоит
только в модернизации их топливоподающей аппаратуры, направленной
на увеличение объемной подачи топлива и уплотнения линии низкого
давления для приспособления ее к работе на повышенных порядка 10-
20 бар давлениях, а также в замене топливных баков на баллоны
низкого давления, используемые для работы со сжиженными природными
газами.
К недостаткам следует отнести пониженную вязкость ДМЭ по
сравнению с дизельным топливом, что может потребовать доводки
топливоподающей аппаратуры для обеспечения ее противозадирных
качеств и повышения долговечности.
4. Существуют отработанный (через получение метанола), а также
более эффективный новый (через получение синтез - газа)
технологические способы массового производства ДМЭ на базе
природного газа.
ДМЭ может также производиться на базе каменного угля,
углеродосодержащих продуктов (битумов), а также биомассы, что
позволяет считать его возобновляемым видом топлива.
5. Технико - экономический анализ применения диметилового эфира
в качестве альтернативного моторного топлива для дизелей
свидетельствует о возможности сбыта его по ценам, приблизительно
равным ценам на дизельное топливо.
6. Из описанных результатов исследования можно заключить, что
диметиловый эфир по своим физико - химическим показателям и данным
моторных испытаний может стать в XXI веке основным видом моторного
топлива во всем мире, над внедрением которого в настоящее время
интенсивно работают многие ведущие фирмы и государственные
организации за рубежом.
По-существу, речь, по-видимому, может идти о глобальной
отработке новой прогрессивной технологии преобразования природного
газа (и других видов сырья), обеспечивающего только умеренный
экологический эффект, в идеальное моторное топливо, отвечающее
всем самым жестким экологическим и экономическим нормам
наступающего века.
Результаты проведенных исследований свидетельствуют, что по
целому ряду экологических, эксплуатационных и технико -
экономических показателей диметиловый эфир может стать в XXI веке
одним из основных видов моторного топлива для дизелей во всем
мире, что дает основание рекомендовать всемерную поддержку и
развитие соответствующих НИОКР, которые должны способствовать
ускорению массового внедрения в нашей стране диметилового эфира в
качестве альтернативного моторного топлива.
Одним из самых важных положительных факторов использования ДМЭ
в качестве моторного топлива является отсутствие необходимости
строительства специальных АЗС. Так как по своим физико -
химическим свойствам (за исключением цетанового числа) ДМЭ
аналогичен пропан - бутану, для заправки автомобильного транспорта
ДМЭ можно использовать существующие АГНС.
В этом случае АГНС становится двухтопливной заправкой (пропан -
бутана и ДМЭ) по аналогии с действующими АЗС (бензин + дизельное
топливо).
Раздел 2. РАСШИРЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЖИЖЕННОГО
УГЛЕВОДОРОДНОГО ГАЗА ПРОПАН - БУТАНА КАК АЛЬТЕРНАТИВЫ
БЕНЗИНОВОМУ ТОПЛИВУ
Сжиженный нефтяной газ (или смесь углеводородных газов - этана,
пропана, бутана и их изомеров) является побочным продуктом добычи
и переработки нефти и нефтепродуктов. Его ресурсы составляют
немногим более 5 млн. тонн, часть из которых используется в быту и
в нефтехимии.
Этот вид газового топлива привлекателен для автомобилистов тем,
что автомобиль достаточно просто приспосабливается для работы на
нем и запаса газа в относительно легком баллоне (20 кг у легкового
автомобиля) достаточно для того же пробега, что и на бензине.
В распоряжении Мэра Москвы от 13 сентября 2000 года N 975-РМ "О
мерах по расширению использования сжиженного газа пропан - бутана
в качестве моторного топлива" указано, что одним из приоритетных
направлений Программы перевода транспорта на альтернативные
топлива является расширение использования пропан - бутана в
качестве моторного топлива. В распоряжении предусмотрено
строительство на первом этапе 25 автомобильных газонаполнительных
станций (АГНС) современного дизайна, отвечающих требованиям
безопасности, эксплуатационной надежности и экологии.
Строительство АГНС будет осуществлено фирмами - инвесторами на
собственные средства. Земельные участки под строительство будут
выделены инвесторам на льготных условиях на конкурсной основе.
Одним из условий конкурса является наличие у инвестора
гарантированных собственных ресурсов пропан - бутана.
В качестве примера на рис. 8 показан внешний вид типовой АГНС
(проект АО "ЦНИИПРОМЗДАНИЙ" Очаковской АГЗС).
Приводится рис. 8. Общий вид навеса над заправочными
островками. Островок с заправочной колонкой.
В целом намечается обеспечить поставку и реализацию газа в
городе на уровне 300 тыс. тонн вместо 90 тыс. тонн сегодня и
построить без привлечения бюджетных средств 75-85 АГНС. Эти
показатели нашли отражение в разделе Программы по пропан - бутану.
Реализация раздела Программы позволит перевести на пропан -
бутан порядка 300-330 тыс. автомобилей, что снизит суммарные
вредные выбросы в атмосферу отработанных газов на 3,5-4%. Для того
чтобы достичь такого же эффекта оснащением автомобилей
каталитическими нейтрализаторами отработанных газов, требуется не
менее 1 млрд. бюджетных средств ежегодно.
Разделы 1 и 2 Программы направлены на создание условий для
решения следующих задач:
- увеличение парка газобаллонных автомобилей, работающих на
различных видах газовых топлив (сжиженный углеводородный газ
пропан - бутан, компримированный и сжиженный природный газ метан);
- развитие (повышение эффективности использования существующей)
сети автомобильных газонаполнительных (АГНС) и газокомпрессорных
станций (АГНКС);
- перевод на КПГ до 3000 грузовых муниципальных автомобилей и
автобусов;
- строительство городских автогазозаправочных станций из
расчета обеспечения заправкой КПГ в 2010 году не менее 100 тысяч
легковых и 10 тысяч грузовых автомобилей;
- приведение производственно - технической базы
автопредприятий, эксплуатирующих АТС на КПГ и СПГ, в соответствие
с действующими нормами;
- организация достаточных мощностей по переоборудованию
автомобилей для работы на газовом топливе, их сервисному
обслуживанию и переосвидетельствованию автомобильных баллонов как
для сжиженного углеводородного, так и для компримированного газа.
Перевод на газовое топливо АТС, работающих на бензиновом
топливе, позволит снизить удельные выбросы оксида углерода и
углеводородов в 1,5-2 раза, а выбросы твердых частиц АТС,
работающих на дизельном топливе, в 4-5 раз.
Раздел 3. СОЗДАНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
С ЭНЕРГОУСТАНОВКАМИ НА ОСНОВЕ ЭЛЕКТРОХИМИЧЕСКИХ
ГЕНЕРАТОРОВ С ВОДОРОДНО - ВОЗДУШНЫМИ
ТОПЛИВНЫМИ ЭЛЕМЕНТАМИ
Радикальной целью настоящей Программы является создание
экологически безопасного для окружающей среды транспортного
средства в течение всего жизненного цикла и использующего
ресурсосберегающие технологии. На сегодня имеется ясное
представление о концепции такого транспортного средства, отдельные
системы и агрегаты которого апробированы на действующих
транспортных средствах или находятся в опытной эксплуатации (рис.
9).
Приводится рис. 9. Схема работы и расположения топливного
элемента.
Основой энергетической установки (ЭУ) упомянутого транспортного
средства (ТС) является устройство непосредственного (прямого)
преобразования химической энергии топлива в электрическую -
электрохимический генератор (ЭХГ) с топливными элементами (ТЭ),
работающими на водороде и воздухе. Наиболее вероятным типом ТЭ в
этом случае являются щелочные топливные элементы ввиду большего
КПД по сравнению с твердополимерными ТЭ. Продуктом реакции
являются вода и тепло. Полное отсутствие вредных выбросов, а также
двуокиси углерода делает ЭУ, работающую на водороде, наиболее
привлекательным средством получения электроэнергии, особенно для
городского транспорта. Такие ЭУ имеют КПД до 60%, что существенно
сокращает количество топлива, потребного транспортному средству,
по сравнению, например, с двигателями внутреннего сгорания. Помимо
экономии топлива, высокий КПД означает уменьшение потребления
кислорода воздуха, что особенно важно для городского транспорта,
работа которого происходит в условиях зон ограниченного
газообмена, свойственных городу. Снижение содержания кислорода в
атмосфере с 23% до 17% вызывает резкое ухудшение самочувствия и
может привести к летальному исходу.
Водород является энергоносителем и моторным топливом будущего,
однако из-за проблем, связанных с его производством, заправочной
инфраструктурой и хранением на борту транспортных средств на
протяжении по крайней мере ближайших двадцати - тридцати лет,
наиболее перспективным является использование на транспортных
средствах энергоустановки на основе ЭХГ с ТЭ, работающими на
конвертируемом углеводородном топливе, имеющем широкую сырьевую
базу, использующим с минимальными доработками существующую
заправочную инфраструктуру, максимально адаптированным к топливным
элементам и дешевым в эксплуатации.
Таким топливом является метанол, конверсия которого в водород
достаточно хорошо проработана, минимизирована по выбросам
продуктов реакции (углекислый газ) и приемлема по стоимости, или
природный газ. В этом случае наиболее вероятно применение
твердополимерных ТЭ, существенно менее чувствительных к наличию
углекислого газа в продуктах риформинга.
Производство метанола имеет практически неограниченную сырьевую
базу (природный газ, уголь, биомасса, природные карбонаты) и
крупномасштабные технологии производства.
Все это не снимает принципиальной задачи создания технологий
дешевого производства и распространения водорода уже сегодня, а
также разработки средств хранения водорода на транспортном
средстве.
Ведущие мировые автомобильные компании Ford и Daimber -
Chrysler затратили в создание автомобиля с ТЭ сотни миллионов
долларов США и пришли к выводу, что будущее исключительно связано
с метанолом и водородом.
Эти фирмы к 2003 году намерены вывести в эксплуатацию 50
автомобилей и автобусов, оснащенных ЭУ с ЭХГ.
ОАО РКК "Энергия" имеет многолетний опыт создания
энергоустановок с ЭХГ для космических транспортных средств. В
настоящее время РКК "Энергия" совместно с Уральским
электрохимическим комбинатом (УЭХК) - разработчиком
электрохимических генераторов с топливными элементами ведет работы
по созданию таких ЭУ для подводного применения.
У этих организаций есть также успешный опыт создания автомобиля
с ЭУ на основе ЭХГ. В августе - сентябре 2000 г. на автосалоне в
Москве и на Дмитровском полигоне демонстрировался автомобиль
"АНТЭЛ" (на базе модели ВАЗ-2123) с энергоустановкой на топливных
элементах на основе доработанного космического электрохимического
генератора.
В НАМИ и РКК "Энергия" имеется также опыт разработки конвертора
метанола.
Существующая кооперация предприятий совместно с привлекаемыми
научно - исследовательскими институтами способна в рамках данной
Программы создать действующий экспериментальный образец автомобиля
с ЭУ на основе ЭХГ для городского транспорта Москвы и вести работы
по созданию таких энергоустановок для перспективных транспортных
средств серийного производства.
Применение в энергоустановках с ЭХГ системы рекуперации
энергии, например с помощью емкостных накопителей энергии, снижает
необходимую мощность энергоустановки и потребность ТС в топливе за
счет использования энергии, накапливающейся в конденсаторах при
холостой работе ЭУ на остановках и при торможении.
Конструктивное решение гибридного городского автобуса с
применением емкостного накопителя энергии российского производства
(МНПО "ЭКОНД") осуществлено в совместном проекте, координируемом
NASA. Успешно проведенные испытания "экобуса" привели к
долговременному сотрудничеству, которое продолжается и по сей
день.
Проведены успешные испытания на трамвайном вагоне на ОАО "ПТМЗ"
в цепи управления электроприводом.
В настоящее время МНПО "ЭКОНД" совместно с ВНИИЖТ МПС РФ
реализует проект по созданию гибридного маневрового тепловоза, а
также проект создания электробуса массой 6,5 т с емкостным
накопителем энергии.
Создание транспортного средства с энергоустановкой на основе
ЭХГ с топливными элементами требует эффективного электропривода,
параметры которого оптимизируются совместно с параметрами ЭУ (вид
тока, напряжение и др.). Такой асинхронный тяговый привод с
диапазоном мощностей от 32 до 200 кВт планируется разработать в
разделе комбинированных энергоустановок.
Раздел 4. ПРИМЕНЕНИЕ ПРИРОДНОГО ГАЗА МЕТАНА В КАЧЕСТВЕ
АЛЬТЕРНАТИВЫ БЕНЗИНУ И ДИЗЕЛЬНОМУ ТОПЛИВУ
Экологические показатели двигателей, работающих на газовом
топливе (рис. 1), существенно лучше, чем у традиционных видов
моторного топлива.
Приводится рис. 1. Экологические показатели двигателей,
работающих на газовом топливе (Правила N 49 ЕЭК ООН).
Наиболее перспективным является использование на автотранспорте
компримированного (сжатого) природного газа - метана (КПГ), 35%
мировых запасов которого находятся в России. В принятой 26.11.96
совместным постановлением Правительства Москвы и правления РАО
"Газпром" N 943/134 "О мерах по охране атмосферного воздуха в г.
Москве за счет расширения использования сжатого природного газа в
качестве моторного топлива" Московской программе газификации
автотранспорта предусматривался постепенный перевод на этот вид
газового топлива части муниципальных грузовых автомобилей и
автобусов.
Реализация мероприятий Программы осуществлялась за счет
привлечения внебюджетных финансовых средств предприятий и
организаций города в соответствии с Законом города Москвы "О
ставках и льготах по налогу на прибыль", на основании
постановлений Правительства Москвы от 18.11.97 N 804, от 17.03.98
N 185, от 29.12.98 N 1025 и от 28.12.99 N 1202 "О перечне затрат,
связанных с улучшением экологической обстановки в городе Москве"
уполномоченной организацией - Фондом экологизации транспорта
"Мосэкотранс" под руководством созданной при Правительстве Москвы
Рабочей группы в соответствии с наличием финансовых средств и
финансово - экономической ситуацией в России.
За 1996-2000 гг. выполнены основные задачи первого,
подготовительного этапа Программы. Разработана соответствующая
нормативно - правовая база, проведено обследование производственно
- технической базы автотранспортных предприятий, подготовлена
проектно - сметная документация для 16 автопредприятий ГК
"Мосгортранс" и ГУП "Мосавтотранс". Разработана и утверждена схема
развития внутригородской газозаправочной сети г. Москвы.
Переоборудовано для работы на сжатом газе 50 автобусов (рис. 2) и
около 500 грузовых муниципальных автомобилей (рис. 3). Проведены
эксплуатационные и лабораторно - дорожные испытания газобаллонного
автотранспорта.
Приводится рис. 2. Автобус особо большого класса "Икарус-280" и
автобус среднего класса ПАЗ-3205.
Приводится рис. 3. Грузовой автомобиль средней грузоподъемности
ЗИЛ-5301 "Бычок". Шасси грузового автомобиля малой
грузоподъемности ГАЗ-33021 "Газель".
В рамках Программы был осуществлен полный перевод двух
муниципальных предприятий грузового автотранспорта ГУП
"Мосавтотранс" автокомбинатов N 32 и N 41 на использование
газового топлива.
Из 200 автомобилей автокомбината N 32 на газовое топливо
переведены 132 автомобиля (112 на сжатый природный и 20 на
сжиженный нефтяной газы). На территории комбината осуществляет
заправку автомобилей сжатым газом мобильный газозаправочный
комплекс "Гидрогаз" (рис. 4) <*>.
--------------------------------
<*> Не приводится.
Автокомбинат N 41 на сегодня уже полностью отказался от
использования бензина. Из 400 его автомобилей 304 работают на газе
(160 на сжатом природном и 144 на сжиженном нефтяном) и остальные
96 на дизельном топливе. Для их заправки на территории
автокомбината смонтированы два блока гаражных АГНКС М-45,
установлен передвижной газозаправщик сжиженного нефтяного газа, а
также начаты работы по строительству автомобильной криогенной
заправочной станции для заправки опытной партии автомобилей
"Газель" сжиженным (охлажденным до минус 162 град. С) природным
газом метаном.
Накопленный опыт подтвердил перспективность перевода
автотранспорта на природный газ метан, причем наилучшие
результаты достигнуты при переводе на газ мало- и среднетоннажных
грузовиков с бензиновыми и дизельными двигателями (рис. 5).
Приводятся Рис. 5. Грузовой автомобиль средней грузоподъемности
ЗИЛ-433360 и грузовой автомобиль большой грузоподъемности КАМАЗ-
5410.
Решены технические проблемы перевода на метан тракторов с
дизельными двигателями, использующихся в коммунальных и дорожно -
строительных организациях (рис. 6).
Приводится рис. 6. Трактор К-701Г и коммунальный трактор МТЗ-
80Г.
Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания, работающих
на газообразных топливах, по наиболее вредным компонентам в 1,5-5
раз менее опасны, чем отработавшие газы бензиновых или дизельных
двигателей. Применение метана на дизельных автомобилях позволяет
сократить дымность отработавших газов более чем в 4-5 раз. При
установке на газобаллонный автомобиль каталитического
нейтрализатора по токсичным выбросам перекрываются европейские
нормы выброса вредных веществ с отработавшими газами двигателей
внутреннего сгорания Евро-2 и даже Евро-3.
В связи с изложенным расширение использования КПГ на
автомобильном транспорте является одним из важных направлений
повышения экологической безопасности автотранспорта.
В связи с ограниченными возможностями выделения городской земли
под строительство объектов дорожно - транспортной инфраструктуры в
Программе предлагается максимально использовать территории
существующих автопредприятий, АЗС, техцентров и т.д.
Предусматривается строительство АГНС и АГНКС двойного
назначения, обеспечивающих заправку муниципальных и частных
автомобилей. Предполагается, что начиная с 2004-2005 гг. появится
большое число индивидуальных владельцев, желающих переоборудовать
свой автомобиль на использование метана в качестве моторного
топлива (рис 7).
Приводится рис. 7. Газобензиновый двигатель автомобиля "Волга"
с электронным впрыском. Автомобиль ВАЗ-2110 "Десятка". Автомобиль
АЗЛК-2142 "Князь Владимир".
Через 3-5 лет именно частный владелец будет основным
потребителем природного газа как моторного топлива, ибо мировая
тенденция такова, что в это время в стране будет большое
количество экономичных иностранных автомобилей с расходом топлива
4,5-5,5 литра на 100 км. Это означает, что баллона емкостью 80 л с
запасом сжатого газа 16 куб. метров хватит на пробег 300-350 км
даже по городскому циклу. И этим сразу устраняется один из
серьезных недостатков природного газа как моторного топлива, а
строительство и эксплуатация АГНКС станет одним из прибыльных
направлений в топливном бизнесе.
Программные мероприятия раздела Программы предусматривают
проведение пионерских работ, направленных на расширение
использования сжиженного природного газа (СПГ) на автомобильном
транспорте.
Раздел 5. СОЗДАНИЕ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
С КОМБИНИРОВАННЫМИ ЭНЕРГОУСТАНОВКАМИ
Одним из основных направлений сокращения эксплуатационных
расходов, прежде всего расходов на моторное топливо, является
использование автотранспортных средств с комбинированными
энергоустановками (КЭУ).
Транспортное средство с КЭУ представляет собой автомобиль,
оснащенный обычным двигателем внутреннего сгорания (ДВС), системой
накопления и рекуперации энергии и электроприводом. Накопление и
рекуперация энергии может осуществляться механическим
(кинетическим) и электрическим способом (на аккумуляторах или
суперконденсаторах) (рис. 10).
Приводится рис. 10. Компоновочная схема ГДУ в городском
автобусе особо большой пассажировместимости.
Преимущества транспортных средств с КЭУ, особенно в условиях
эксплуатации автомобилей в городе, очевидна. Это можно
проиллюстрировать на примере городского общественного транспорта.
Городской автобус значительную часть времени простаивает на
остановках, у светофоров, в пробках. В это время двигатель
автобуса работает вхолостую, и энергия силовой установки
расходуется неэффективно, как и при торможении автобуса (рис. 11).
Приводится рис. 11. Схема основных преимуществ городского
автобуса большой вместимости (типа "Икарус-435") с комбинированной
двигательной установкой (КДУ) на базе двигателя внешнего сгорания
(ДВНС) и гидропневорекуператора ЦИАМа.
Расчеты показывают, что если бы удалось эффективно расходовать
энергию силового агрегата, то при сохранении или даже некотором
улучшении технических параметров автобуса мощность его силового
агрегата можно уменьшить в 1,5-2 раза. То есть заменить
используемый силовой агрегат автобуса большой вместимости
мощностью в 190 кВт на двигатель мощностью 100-110 кВт.
При этом во столько же раз уменьшается расход топлива. При
типовом пробеге автобуса в городе Москве приблизительно 250 км
экономия топлива при расходе 45 л/100 км составит не менее 40 л
ежедневно. Экономия бюджетных средств на закупку топлива для
одного автобуса составит не менее 3,5 тыс. долларов ежегодно. За
время эксплуатации автобуса 12 лет экономия бюджетных средств
составит более 40 тыс. долларов.
По расчетам стоимость гибридного автобуса превышает стоимость
обычного автобуса на 10-15 тыс. долларов, поэтому перевод всего
автобусного парка города на автобусы с КЭУ позволит ежегодно
экономить не менее 6 млн. долларов.
Сравнительные характеристики обычного городского автобуса и
автобуса с КЭУ приведены на рис. 11а.
Приводится рис. 11а. Схема комбинированной энергетической
установки с кинетическим накопителем и системой передачи
механической энергии для городского автобуса особо большой
вместимости.
ПОКАЗАТЕЛИ СИЛОВОЙ УСТАНОВКИ АВТОБУСА
С КОМБИНИРОВАННОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ УСТАНОВКОЙ
---------------------------------T------------------T--------------¬
¦Характеристики силовой установки¦Штатный ¦Автобус ¦
¦ ¦автобус ¦с КЭУ ¦
+--------------------------------+------------------+--------------+
¦1. Дизельный двигатель ¦D10UTSLL - 190 ф. ¦ГАЗ-560 ¦
¦ ¦"РАБА" ¦ ¦
+--------------------------------+------------------+--------------+
¦2. Мощность двигателя, л.с. ¦ 258 ¦ 95 ¦
+--------------------------------+------------------+--------------+
¦3. Масса двигателя, кг ¦ 900 ¦~350 ¦
+--------------------------------+------------------+--------------+
¦4. Силовая передача ¦ГМП D851.2 ¦КЭУ ¦
+--------------------------------+------------------+--------------+
¦5. Масса силовой передачи, кг ¦ 295 ¦1100 ¦
+--------------------------------+------------------+--------------+
¦6. Изменение габаритных размеров¦Наклонный пол ¦Горизонтальный¦
¦силовой передачи по высоте ¦заднего отсека ¦пол заднего ¦
¦относительно точек ее ¦ ¦отсека ¦
¦крепления на раме автобуса ¦ ¦ ¦
L--------------------------------+------------------+---------------
ПОКАЗАТЕЛИ ГОРОДСКОГО АВТОБУСА ОСОБО БОЛЬШОЙ ВМЕСТИМОСТИ
С КОМБИНИРОВАННОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ УСТАНОВКОЙ
-------------------------------T--------T----------T--------¬
¦Характеристика транспортного ¦Ед. изм.¦Штатный ¦Автобус ¦
¦средства ¦ ¦автобус ¦с КЭУ ¦
+------------------------------+--------+----------+--------+
¦1. Полная конструктивная масса¦ кг ¦28000 ¦<28000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦= ¦
+------------------------------+--------+----------+--------+
¦2. Максимальная скорость ¦км/ч ¦ 73,4 ¦>80 ¦
¦ ¦ ¦ ¦= ¦
+------------------------------+--------+----------+--------+
¦3. Время разгона 60 км/ч ¦ с ¦ 28 ¦<15 ¦
¦ ¦ ¦ ¦= ¦
+------------------------------+--------+----------+--------+
¦4. Запас тяги при скорости ¦ H ¦ <700 ¦>3600 ¦
¦движения 60 км/ч и ускорение ¦ м/кв. с¦ <0,4 ¦= ¦
¦ ¦ ¦ ¦>2 ¦
¦ ¦ ¦ ¦= ¦
+------------------------------+--------+----------+--------+
¦5. Расход топлива на 100 км ¦ л ¦ 41 ¦<19 ¦
¦пути при городском движении в ¦ ¦ ¦ ¦
¦летнее время ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+--------+----------+--------+
¦6. Средняя скорость по ¦км/ч ¦ ~22 ¦>25 ¦
¦маршруту при городском цикле ¦ ¦ ¦= ¦
¦движения ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+--------+----------+--------+
¦7. Относительное количество ¦ % ¦ 100 ¦<20 ¦
¦вредных выбросов при городском¦ ¦ ¦ ¦
¦цикле движения ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+--------+----------+--------+
¦8. Мощность двигателя ¦кВт ¦ 190 (258)¦ 70 (95)¦
¦внутреннего сгорания ¦(л.с.) ¦ ¦ ¦
+------------------------------+--------+----------+--------+
¦9. Максимальная импульсная ¦кВт ¦ 190 (258)¦ >600 ¦
¦мощность двигательной ¦(л.с.) ¦ ¦(>815) ¦
¦установки ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+--------+----------+--------+
¦10. Пробег с выключенным ¦ м ¦ 0 ¦>1000 ¦
¦двигателем ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+--------+----------+--------+
¦11. Разрядный ток ¦ А ¦ >250 ¦<18 ¦
¦аккумуляторной батареи при ¦ ¦ ¦ 0 ¦
¦запуске двигателя ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------------+--------+----------+--------+
¦12. Преодоление подъемов при ¦ % ¦ ¦ ¦
¦скорости движения: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 60 км/ч ¦ ¦ 4 ¦1,1-18 ¦
¦ 20 км/ч ¦ ¦ 18 ¦7,2-18 ¦
L------------------------------+--------+----------+---------
Такой же эффективностью будут обладать автотранспортные
средства с КЭУ от легкового микроавтомобиля до грузовика и
автобуса, эксплуатируемые в городских условиях. При разработке
силовых агрегатов с КЭУ для автомобилей, эксплуатирующихся не
только в городе, но и на трассах, мощность ДВС должна быть
увеличена. Но и при этом автомобили с КЭУ сохраняют свои
несомненные преимущества, что доказали последние разработки всех
ведущих автомобилестроительных концернов мира.
Реализация этого раздела Программы позволяет не только решить
ресурсные проблемы - экономию традиционных видов топлива, но и
существенно облегчить решение технических проблем при
использовании альтернативных видов моторного топлива. Двигатели
внутреннего сгорания, входящие в КЭУ, могут работать как на
традиционных, так и на альтернативных видах моторного топлива.
Экономичное потребление, например газового топлива в КЭУ,
позволяет уменьшить запас топлива в автомобиле при сохранении
больших значений пробега. Это существенно уменьшает затраты на
переоборудование и эксплуатацию автомобиля.
Представленные в этом разделе Программы мероприятия в первую
очередь рассчитаны на радикальное улучшение технических параметров
автомобилей, выпускаемых на московских автозаводах "Тушино -
Авто", "АМО ЗИЛ" и "Москвич".
Другие разделы Программы
В Программу включен ряд разделов, также направленных на решение
основных задач. Прежде всего это раздел, связанный с созданием и
совершенствованием нормативно - правовой базы. Накопленный опыт
эксплуатации автотранспортных средств, работающих на газовых видах
топлива, показал необходимость не только внесения существенных
изменений в действующую нормативно - правовую базу на федеральном
и региональном уровне, но и создания нового московского закона "Об
использовании альтернативных видов моторных топлив на
автомобильном транспорте Москвы".
Даже при условии существенного расширения применения
альтернативных видов моторного топлива доля бензинов и дизельного
топлива в ближайшее десятилетие будет оставаться весьма высокой.
Поэтому в Программу включен раздел, связанный с улучшением
экологических и эксплуатационных характеристик традиционных видов
жидких моторных топлив.
Завершение среднесрочной Программы требует разработки
соответствующей экологической транспортной Программы на период с
2005 по 2010 г., в которой должны быть учтены результаты
выполнения настоящей Программы и внесены необходимые коррективы.
Это объясняется очевидной необходимостью решения экологических
транспортных проблем города.
IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программы потребует затрат в объеме 1752,4 млн.
рублей (в ценах 2001 года), в том числе:
- из средств городского бюджета - 62,6 млн. руб. на НИОКР;
- привлеченные инвестиции (в т.ч. иностранные) - 1659,8 млн.
руб.;
- средства Минатома РФ - 30 млн. рублей на НИОКР.
Объемы финансирования реализации программы из прочих источников
могут корректироваться в сторону увеличения за счет средств
инвесторов.
Средства городского бюджета предполагается направить на
проведение прикладных научных исследований в области повышения
экологической безопасности автотранспорта, разработку и
изготовление опытных образцов оборудования, предназначенного для
снижения выбросов от автотранспорта, концептуально новых АТС,
работающих на альтернативных топливах, оборудования для их
производства, транспортировки и заправки (раздел "Программные
мероприятия").
Таблица 4
-----------------------T----------------------------------------¬
¦Общий объем ¦В том числе по годам ¦
¦финансирования ¦ ¦
¦на весь период +------------T-------------T-------------+
¦реализации Про- ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦
¦граммы, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+------------+-------------+-------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+----------------------+------------+-------------+-------------+
¦ 1752,4 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ В том числе: ¦ 413,9 ¦ 640,1 ¦ 698,4 ¦
¦ средств инвесторов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 1659,8 ¦ 382,5 ¦ 604,2 ¦ 673,1 ¦
¦ средства Минатома РФ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 30,0 ¦ 0 ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦
¦ бюджетных средств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ Москвы 62,6 ¦ 23,4 ¦ 24,9 ¦ 14,3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------------------+------------+-------------+--------------
V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации данной целевой Программы предусматривает
использование в основном внебюджетных средств (95%
финансирования), а также ассигнований из городского бюджета (3,6%)
и средств Минатома (1,4%) на выполнение необходимого объема НИОКР.
Мероприятия Программы могут быть условно разделены на две
основные части.
Первая часть - мероприятия по расширению использования
газообразных топлив, где за 1997-2000 гг. (годы выполнения
постановления Правительства Москвы от 26.11.96 N 943 "О мерах по
охране атмосферного воздуха в г. Москве за счет расширения
использования сжатого природного газа в качестве моторного
топлива") уже решены все научные, опытно - конструкторские и
организационные вопросы. Эти мероприятия направлены на
строительство в соответствующих масштабах инфраструктуры по
использованию газообразных видов топлив (разделы 2 и 4 программных
мероприятий).
Строительство объектов (автогазозаправочные станции, центры по
переоборудованию автомобилей, ремонту газобаллонного оборудования
и переосвидетельствованию газовых баллонов и др.) будет
осуществляться на уже имеющихся или специально выделяемых городом
на конкурсной основе земельных участках на средства участников
Программы.
Управление транспорта и связи совместно с ОАО "Московская
инвестиционная газомоторная компания" (ОАО МИГМК) и по
согласованию с Координационным советом при Правительстве Москвы по
вопросам нефтепродуктообеспечения и развития услуг для
автомобилистов (утвержден постановлением Правительства Москвы от
24.04.2001 N 414-ПП) подготовит предложения по перечню
первоочередных инвестиционных проектов, предусматривающих
дальнейшее развитие:
- внутригородской сети автомобильных газонаполнительных
компрессорных станций (АГНКС), в том числе на действующих и вновь
вводимых АЗС и АГЗС, для обеспечения всеми видами газовых моторных
топлив автотранспорта предприятий, частных предпринимателей и
индивидуальных владельцев;
- внутрихозяйственной сети АГНКС для обслуживания муниципальных
автобусов и грузовых автомобилей, в том числе и с использованием
мобильных средств доставки КПГ к потребителю;
- центров переоборудования автомобилей на ГПГ и сервиса
газобаллонного оборудования, работающих по лизинговым схемам.
Привлечение средств инвесторов (без гарантий Правительства
Москвы), в том числе зарубежных, для реализации данной целевой
Программы будет осуществляться совместным с Правительством Москвы
предприятием ОАО "Московская инвестиционная газомоторная компания"
(ОАО МИГМК), созданным по предложениям Управления транспорта и
связи, ОАО "Газпром" и фирмы "Ричфилд Эссет Менеджмент ЛТД"
(постановление Правительства Москвы от 5 июня 2001 года N 510-ПП
"О дополнительных мерах по расширению использования природного
газа в качестве моторного топлива").
Вторая часть Программы - мероприятия по созданию опытно -
промышленных партий других видов альтернативных топлив
(диметилэфир, водород, гибридные энергоустановки и др.), а также
использующих их автотранспортных и заправочных средств требуют
выполнения определенного объема прикладных научно -
исследовательских работ за счет бюджетных средств Правительства
Москвы и Минатома.
Исполнители - ведущие научно - исследовательские институты,
предприятия, НПО Москвы и страны будут привлекаться к этим работам
на конкурсной основе.
В роли государственного заказчика Программы от Правительства
Москвы выступают Департамент науки и промышленной политики,
Управление транспорта и связи Правительства Москвы.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Управление транспорта и связи Правительства Москвы выступает
координатором выполнения Программы и заказчиком работ по
строительству объектов дорожно - транспортной инфраструктуры для
обеспечения городского транспорта альтернативными видами моторного
топлива и осуществляет:
- подготовку проекта плана реализации Программы на очередной
финансовый год с оценкой соответствующих финансовых потребностей;
- организацию подготовки и управление реализацией мероприятий
по исполнению Программы, оценку затрат и эффективности
мероприятий;
- разработку и реализацию мер по привлечению финансовых,
материальных и других видов ресурсов, направленных на
осуществление мероприятий и проектов, предусмотренных Программой;
- разработку в установленном порядке проектов сводных бюджетных
заявок по Программе с необходимыми обоснованиями для выделения в
очередном финансовом году средств для ее реализации из бюджета;
- подготовку предложений по актуализации программных
мероприятий, нормативных правовых актов и других документов;
- обеспечение научного и информационного обслуживания
программы, проведение технико - экономических и экспертных
исследований в рамках реализации мероприятий Программы,
организацию проведения конкурсов на размещение заказов;
- мониторинг реализации Программы, подготовку отчетов о ходе
реализации Программы и представление их федеральным органом
власти, контролирующим ход реализации Программы;
- взаимодействие с городскими органами власти, соответствующими
предприятиями и научными организациями в целях обеспечения
реализации Программы.
Отбор исполнителей инвестиционных проектов производится на
конкурсной основе.
Государственный заказчик обеспечивается финансовыми ресурсами в
объеме, устанавливаемом городским бюджетом, и является
ответственным за реализацию городской целевой Программы.
Государственный заказчик, исходя из соответствующих прогнозов,
в пределах своей компетенции определяет приоритеты, осуществляет
выбор первоочередных целей, на которые следует направить требуемые
бюджетные ассигнования, производит вариантные расчеты оценки
возможностей обеспечения в соответствующем финансовом году
реализации Программы, подготавливает проекты бюджетных заявок и
представляет их в Департамент науки и промышленной политики
Правительства Москвы.
Указанные данные по проектам, содержащим научно -
исследовательские и проектно - конструкторские работы, Управление
транспорта сообщает в Департамент науки и промышленной политики.
Управление транспорта и связи Правительства Москвы с учетом
выделяемых на реализацию федеральной целевой Программы финансовых
средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по
программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав
исполнителей.
При необходимости Управление транспорта и связи Правительства
Москвы может вносить предложения в Департамент экономической
политики и развития Правительства Москвы, Департамент науки и
промышленной политики Правительства Москвы, Департамент финансов
Правительства Москвы предложения о продлении срока реализации
городской целевой Программы, который истекает в текущем году.
Департамент экономической политики и развития Правительства
Москвы по согласованию с Департаментом науки и промышленной
политики Правительства Москвы и Департаментом финансов
Правительства Москвы подготавливает заключение о продлении срока
реализации городской целевой Программы или нецелесообразности ее
дальнейшей государственной поддержки и направляет его в
Правительство Москвы для принятия решения.
Подготовка продленной городской целевой Программы, срок
реализации которой истекает в текущем году, а также включение в
Программу новых мероприятий и их утверждение осуществляются в
порядке, установленном для разработки и реализации целевых
программ.
Порядок сбора и представления сведений предусматривает, что
государственный заказчик самостоятельно организуют сбор информации
от подрядчиков - исполнителей целевой Программы.
Контроль за реализацией городской целевой Программы
осуществляется на основе использования определенной в ней системы
индикаторных показателей, включающих:
- показатели статистической отчетности;
- показатели выборочных обследований;
- расчетные показатели;
- экспертные оценки.
Основные индикаторные показатели Программы, используемые для
целей контроля ее реализации, представлены в паспорте Программы и
пояснительной записке. В связи с тем, что в настоящее время в
Российской Федерации отсутствует официальная система
статистического учета, необходимого для получения соответствующих
оценок, контроль за реализацией Программы должен осуществляться на
основе показателей выборочных обследований, расчетных показателей
и экспертных оценок.
Для расчетов и оценок будут использоваться также данные ГИБДД
ГУВД города Москвы о результатах годового технического осмотра
автотранспортных средств.
Управление транспорта и связи Правительства Москвы с участием
Департамента экономической политики и развития Правительства
Москвы, Департамента финансов Правительства Москвы и
заинтересованных органов государственной власти будут
организовывать проверку хода реализации городской целевой
Программы.
Оценка результатов реализации Программы будет осуществляться
ежегодно. По результатам проверок будут подготовлены предложения
для внесения в Правительство Москвы о целесообразности продолжения
работ и финансирования городской целевой Программы или об их
прекращении, уточнении льгот или применении санкций к участникам
реализации Программы.
Управление транспорта и связи Правительства Москвы будет
рассматривать ход реализации Программы раз в полгода.
Управление транспорта и связи Правительства Москвы направляет:
- в Департамент экономической политики и развития Правительства
Москвы и в Департамент науки и промышленной политики Правительства
Москвы (в части НИОКР) статистическую, справочную и аналитическую
информацию о подготовке и реализации городской целевой Программы,
необходимую для выполнения возложенных на данные департаменты
функций;
- ежегодно до 1 февраля в Департамент экономической политики и
развития Правительства Москвы, Департамент финансов Правительства
Москвы, Департамент науки и промышленной политики Правительства
Москвы доклады о ходе работ по Программе и эффективности
использования финансовых средств.
Управление транспорта и связи Правительства Москвы с участием
Департамента экономической политики и развития Правительства
Москвы, Департамента финансов Правительства Москвы и Департамента
науки и промышленной политики Правительства Москвы до 1 марта
каждого года подготавливает и представляет в Правительство Москвы
доклад о ходе реализации городской целевой Программы за отчетный
год.
Поскольку многие мероприятия требуют разработки детальных
технико - экономических обоснований и рабочих проектов, в которых
могут быть уточнены инвестиционные, финансовые, временные и другие
параметры, в том числе и в связи с изменением деловой ситуации и
приоритетов, в процессе реализации Программы будет осуществляться
ее ежегодная актуализация для выделения первоочередных
мероприятий, уточнения необходимых объемов инвестиций, сроков
проведения работ и других показателей.
Основной упор при осуществлении инвестиционных проектов будет
сделан на собственные средства предприятий с привлечением средств
сторонних инвесторов, заинтересованных предприятий других отраслей
экономики, иностранных партнеров.
Государственная поддержка реализации Программы будет выражаться
прежде всего в выделении средств на проведение необходимых НИОКР
из бюджета города Москвы.
VII. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ
И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Эффективность социально - экономических и экологических
последствий реализации Программы оценивается путем расчета
снижения экологического ущерба, наносимого обществу и окружающей
среде в результате загрязнения атмосферного воздуха
автотранспортными средствами. В первую очередь такой подход связан
с тем, что выброс загрязняющих веществ автотранспортными
средствами является главным фактором ухудшения экологической
ситуации в городе, в значительной степени определяющим масштабы
воздействия автомобильного транспорта на здоровье население и
окружающую среду.
Немаловажное значение имеет также наличие утвержденных и
рекомендованных к использованию методов расчета выброса
загрязняющих веществ автотранспортными средствами и экологического
ущерба, вызванного загрязнением атмосферного воздуха. Отсутствие
подобных методов оценки по другим видам негативного воздействия
автомобильного транспорта на здоровье населения и окружающую среду
не позволило провести комплексную оценку экологического ущерба,
вызванного автотранспортной деятельностью, и определило тот факт,
что оценка эффективности Программы проводилась только в отношении
ее наиболее значимого экологического результата - снижения
загрязнения атмосферного воздуха автотранспортными средствами.
В качестве базового значения был принят экологический ущерб,
вызванный загрязнением атмосферного воздуха автотранспортными
средствами в 2000 году. Исходные данные, характеризующие состояние
парка автомобильного транспорта в 2000 году и используемые в
последующих расчетах, определялись на основе статистической
отчетности ГИБДД ГУВД г. Москвы. К основным из них относятся:
- численность парка автотранспортных средств (на 01.01.2001 -
2071019 легковых автомобилей, 207449 грузовых автомобилей, 39680
автобусов);
- экологические характеристики автотранспортных средств (доля
автотранспортных средств, соответствующих требованиям Евро-1,
составляет менее 20%);
- структура парка грузовых автомобилей (грузовые автомобили
грузоподъемностью менее 3 тонн составляют 25% парка, от 3 до 6
тонн - 60% и более 6 тонн - 15%);
- структура топливопотребления (легковые автомобили с
бензиновыми двигателями составляют 94% парка легковых автомобилей,
с дизелями - 1%; грузовые автомобили/автобусы с бензиновыми
двигателями - 60%/24%, с дизелями - 38%/75%; с газовыми
двигателями - 2%/1%);
- государственный экологический контроль охватывает около 90%
парка автотранспортных средств.
Тенденции развития автопарка
Годы Численность, ед.
2000 2200000
2005 2500000
2010 2800000
К 2005 году по прогнозным оценкам численность автомобильного
парка Москвы возрастет на 12-15% и приблизится к 2,5 млн. единиц
(без учета иногородних транспортных средств). При этом численность
легковых автомобилей увеличится на 13-16%, грузовых - на 5-6%,
автобусов - на 2-3%. К 2010 году ожидается дальнейшее увеличение
численности автомобильного парка до 2,8 млн. единиц.
Для расчета экологического ущерба от выброса вредных веществ
автотранспортом города были использованы исходные данные ГНЦ НАМИ
(табл. 5).
Объемы среднесуточных выбросов основных компонентов вредных
веществ различных видов транспорта города Москвы в 2001 году
представлены в табл. 6.
Таблица 5
------------T---------T----------T------------------------------¬
¦Тип ¦Топливо ¦Годовой ¦Средние выбросы вредных ¦
¦автомобиля ¦ ¦пробег, км¦веществ, г/км ¦
¦ ¦ ¦ +------T-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ СО ¦ СН ¦ NO ¦ Тв.ч. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ x ¦ ¦
+-----------+---------+----------+------+-------+-------+-------+
¦Легковые ¦Бензин ¦ 16000 ¦ 16 ¦ 3,5 ¦ 2 ¦ 0 ¦
+-----------+---------+----------+------+-------+-------+-------+
¦Грузовые ¦Бензин ¦ 40000 ¦ 84 ¦ 13 ¦ 8 ¦ 0 ¦
+-----------+---------+----------+------+-------+-------+-------+
¦Грузовые ¦Дизельное¦ 40000 ¦ 9,5 ¦ 3,5 ¦ 16 ¦ 0,6 ¦
+-----------+---------+----------+------+-------+-------+-------+
¦Автобус ¦Бензин ¦ 54000 ¦ 84 ¦ 13 ¦ 8 ¦ 0 ¦
+-----------+---------+----------+------+-------+-------+-------+
¦Автобус ¦Дизельное¦ 54000 ¦ 9,5 ¦ 3,5 ¦ 16 ¦ 0,6 ¦
L-----------+---------+----------+------+-------+-------+--------
Таблица 6
------------T---------------------------------------------------¬
¦Тип ¦Среднесуточный валовый выброс т/сутки ¦
¦автомобиля +-------T---------T--------T--------------T---------+
¦ ¦ CO ¦ C H ¦ NO ¦ Тверд. част. ¦ Итого ¦
¦ ¦ ¦ x x ¦ x ¦ ¦ по видам¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тр-та ¦
+-----------+-------+---------+--------+--------------+---------+
¦Легковые ¦ 1382 ¦ 268,7 ¦ 142,4 ¦ - ¦ 1793,1 ¦
+-----------+-------+---------+--------+--------------+---------+
¦Грузовые ¦ 471,5¦ 50,3 ¦ 109,3 ¦ 4,8 ¦ 635,9 ¦
+-----------+-------+---------+--------+--------------+---------+
¦Автобусы ¦ 254,3¦ 38,4 ¦ 96,7 ¦ 6,2 ¦ 395,6 ¦
+-----------+-------+---------+--------+--------------+---------+
¦Итого по ¦ 2107,8¦ 357,4 ¦ 348,4 ¦ 11,0 ¦ 2824,6 ¦
¦компонентам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-----------+-------+---------+--------+--------------+----------
Прогнозные оценки выбросов загрязняющих веществ
автотранспортными средствами на конец 2005 года без учета и с
учетом результатов реализации Программы приведены в табл. 7.
Таблица 7
----------------------------------------------------------------¬
¦Выбросы основных компонентов загрязняющих веществ ¦
¦в атмосферный воздух ¦
+------------T--------------------------------------------------+
¦Годы ¦Выбрасываемые вещества, тыс. т ¦
¦ +---------T---------T--------T------------T--------+
¦ ¦ CO ¦ CH ¦ NO ¦Тверд. част.¦ Итого ¦
¦ ¦ ¦ ¦ x ¦ ¦ ¦
+------------+---------+---------+--------+------------+--------+
¦2000 ¦ 752,3 ¦ 130,9 ¦ 145,7 ¦ 1,9 ¦ 1030,8 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2005 <*> ¦ 820,0 ¦ 142,7 ¦ 158,8 ¦ 2,07 ¦ 1123,6 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2005 <**> ¦ 778,1 ¦ 122,9 ¦ 154,96¦ 0,04 ¦ 1062,0 ¦
L------------+---------+---------+--------+------------+---------
--------------------------------
<*> Приведенные цифры без учета результатов выполнения
Программы.
<**> Приведенные цифры с учетом результатов выполнения
Программы.
Расчет предотвращенного экологического ущерба проведен по
Временной методике определения предотвращенного экологического
ущерба, принятой 09.03.99 с рекомендациями ГНЦ НАМИ (Московская
городская научно - практическая конференция "Автотранспортный
комплекс и экологическая безопасность", Москва, 1999 г.).
Согласно методике ущерб от выброса вредных веществ в атмосферу
рассчитывается по формуле:
У = K1 x K2 x K3 x M, руб.,
где К1 - нормативная константа, переводящая условную оценку
выбросов в денежную; К2 - показатель опасности загрязнения
атмосферы над различными территориями (для жилых районов городов с
преимущественно высотной застройкой, включая улицы, магистрали и
парки К2 = 5); К3 - коэффициент, учитывающий характер рассеивания
примесей в атмосфере (К3 = 12); М - приведенная к оксиду углерода
масса выбросов вредных веществ (с учетом относительной
агрессивности), кг.
Нормативная константа К1 рассчитана с учетом индекса инфляции
(письмо Государственного комитета РФ по статистике N ВГ-1-22-2352
от 27.12.96), К1 = 0,0497.
Произведение П = К1 x К2 x К3 (руб./кг) является удельным
ущербом от выброса 1 кг вредных веществ в атмосферу города, П =
0,0497 x 5 x 12 = 2,98 руб./кг.
Результаты расчетов ежегодного сокращения объемов выбросов
вредных веществ (с учетом относительной агрессивности) в случае
реализации настоящей Программы приведены в табл. 8.
Таблица 8
-------------------T---------T---------T---------T--------------¬
¦ ¦ CO ¦ CH ¦ NO ¦Тверд. част. ¦
¦ ¦(тонн) ¦(тонн) ¦ x ¦(тонн) ¦
¦ ¦ ¦ ¦(тонн) ¦ ¦
+------------------+---------+---------+---------+--------------+
¦Сокращение объемов¦ 41900 ¦ 15800 ¦ 3840 ¦ 30 ¦
¦выбросов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------+---------+---------+--------------+
¦Показатели ¦ 1 ¦ 2,16 ¦ 6,9 ¦ 144 ¦
¦относительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦агрессивности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------+---------+---------+--------------+
¦Объем выбросов с ¦ 41900 ¦ 34128 ¦ 26492 ¦ 4320 ¦
¦учетом относитель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ной агрессивности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+---------+---------+---------+--------------+
¦Итого 106840 ¦
L----------------------------------------------------------------
Рассчитанный удельный ущерб от выброса 1 кг вредных веществ в
атмосферу города составляет 2,98 руб. Суммарный предотвращенный
экологический ущерб в случае реализации Программы составит к 2005
году 318 млн. 384 тыс. руб. (106840 т x 1000 x 2,98 руб.), что
более чем в 5 раз превышает объем бюджетных средств, выделяемых за
2002-2004 гг. на Программу (средства инвесторов в объеме окупаются
не за счет экологии, а за счет экономической привлекательности
проектов вложения средств в объекты дорожно - транспортной
инфраструктуры альтернативных видов моторных топлив). В дальнейшем
ежегодная сумма предотвращенного экологического ущерба будет
повышаться за счет увеличения числа автомобилей, использующих
альтернативные виды моторного топлива.
Таким образом, реализация основных положений Программы позволит
стабилизировать и последовательно снижать экологический ущерб,
связанный с выбросом загрязняющих веществ автотранспортными
средствами. Непринятие мер, направленных на обеспечение
экологической безопасности автомобильного транспорта, приведет в
перспективе к значительному увеличению экологического ущерба.
Реализация Программы создаст объективные условия для
существенного и устойчивого снижения в последующий период (2005-
2010 гг.) уровня негативного воздействия автомобильного транспорта
на окружающую среду и здоровье населения и приведения его в
соответствие с уровнем, достигнутым в большинстве европейских
стран.
ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ВИДОВ МОТОРНОГО ТОПЛИВА
НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ ГОРОДА НА 2002-2004 ГОДЫ
-----T------------------------------T----------------T-------------T-----------------------¬
¦N ¦Перечень мероприятий ¦Стоимость работ,¦Сроки ¦Ожидаемые результаты ¦
¦п/п ¦ ¦источники ¦выполнения ¦ ¦
¦ ¦ ¦финансирования, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦млн. руб. ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------------+-------------+-----------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+----+------------------------------+----------------+-------------+-----------------------+
¦ 1. Использование диметилового эфира в качестве моторного ¦
¦ топлива для дизельных двигателей ¦
+----T------------------------------T----------------T-------------T-----------------------+
¦1.1 ¦Разработка технологии, ТЭО и ¦ 1,0 ¦ 2002 ¦Технология получения ¦
¦ ¦эскизных проектов на ¦ 1,2 ¦ 2003 ¦ДМЭ из природного газа,¦
¦ ¦строительство линий по ¦ Средства ¦ ¦эскизные и ¦
¦ ¦производству диметилового ¦ бюджета ¦ ¦инвестиционные проекты ¦
¦ ¦эфира (ДМЭ) из природного ¦ на НИОКР ¦ ¦ ¦
¦ ¦газа на базе действующих или ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦законсервированных химических ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производств ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.2 ¦Создание опытного целевого ¦ 20,0 ¦ 2002 ¦Опытный участок синтеза¦
¦ ¦участка синтеза ДМЭ из ¦ 20,0 ¦ 2003 ¦ДМЭ из природного газа ¦
¦ ¦природного газа на базе НАК ¦ 20,0 ¦ 2004 ¦на территории НАК ¦
¦ ¦"Азот" ориентировочной ¦ Средства ¦ ¦"Азот" ¦
¦ ¦мощностью 200 тыс. тонн в год ¦ инвесторов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.3 ¦Разработка опытных образцов ¦ 1,0 ¦ 2002 ¦Опытные образцы ¦
¦ ¦топливных систем ДМЭ для ¦ 1,0 ¦ 2003 ¦топливных систем ДМЭ ¦
¦ ¦дизельных двигателей ¦ 2,5 ¦ 2004 ¦дизельных двигателей: ¦
¦ ¦(Д-254.12, ЯМЗ-236НЕ, RABA ¦ Средства ¦ ¦Д-254.12, ЯМЗ-236НЕ, ¦
¦ ¦D10) с проведением стендовых ¦ бюджета ¦ ¦RABA D10 ¦
¦ ¦испытаний. ¦ на НИОКР ¦ ¦ ¦
¦ ¦Разработка ТУ и НТД на сборку ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и эксплуатацию опытной партии ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦топливной аппаратуры на ДМЭ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.4 ¦Изготовление и испытания ¦ 2,0 ¦ 2002 ¦Опытный образец ¦
¦ ¦опытного образца ¦ 2,1 ¦ 2003 ¦авторефрижератора на ¦
¦ ¦авторефрижератора на базе ¦ Средства ¦ ¦базе автомобиля "Бычок"¦
¦ ¦автомобиля "Бычок", ¦ бюджета ¦ ¦с двигателем, ¦
¦ ¦использующего ДМЭ в качестве ¦ на НИОКР ¦ ¦работающим на ДМЭ ¦
¦ ¦моторного топлива и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦хладагента ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.5 ¦Создание опытных образцов АТС ¦ 2,4 ¦ 2003 ¦Опытные образцы ¦
¦ ¦(грузовик и авторефрижератор, ¦ 2,5 ¦ 2004 ¦автотранспортных ¦
¦ ¦автобусы ЗИЛ-325010 и ¦ Средства ¦ ¦средств с дизельными ¦
¦ ¦"Московит") с дизельными ¦ бюджета ¦ ¦двигателями, ¦
¦ ¦двигателями на ДМЭ. ¦ на НИОКР ¦ ¦работающими на ДМЭ ¦
¦ ¦Проведение эксплуатационных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦испытаний ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.6 ¦Разработка ТУ на ДМЭ как ¦ 0,8 ¦ 2003 ¦ТУ на ДМЭ как моторное ¦
¦ ¦моторное топливо. Разработка ¦ 1,0 ¦ 2004 ¦топливо для ¦
¦ ¦организационно - технических ¦ Средства ¦ ¦автомобильных ДВС. ¦
¦ ¦мероприятий по реконструкции ¦ инвесторов ¦ ¦Проекты организационно ¦
¦ ¦пропан - бутановых АГНС для ¦ ¦ ¦- технических ¦
¦ ¦заправки автотранспорта ДМЭ ¦ ¦ ¦мероприятий по ¦
¦ ¦(превращение их в ¦ ¦ ¦реконструкции АГНС. ¦
¦ ¦многотопливные АЗС). ¦ ¦ ¦Дополнения в НПБ 111-98¦
¦ ¦Разработка дополнений в НПБ ¦ ¦ ¦(Автозаправочные ¦
¦ ¦111-98 (АЗС. Требования ¦ ¦ ¦станции. Требования ¦
¦ ¦пожарной безопасности) ¦ ¦ ¦пожарной безопасности) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦1.7 ¦Разработка инвестиционных ¦ 1,6 ¦ 2004 ¦Инвестиционные проекты ¦
¦ ¦проектов по созданию сети ¦ Средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦заправочной инфраструктуры, ¦ инвесторов ¦ ¦ ¦
¦ ¦центров переоборудования и ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производства автотранспортных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦средств с двигателями, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦использующими ДМЭ в качестве ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦моторного топлива ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------------+-------------+-----------------------+
¦ По подпрограмме всего, в т.ч.: Средства Средства бюджета ¦
¦ инвесторов на НИОКР ¦
¦ 79,1 63,4 15,7 ¦
¦ по годам ¦
¦ 2002 24,0 20,0 4,0 ¦
¦ 2003 27,5 20,8 6,7 ¦
¦ 2004 27,6 22,6 5,0 ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 2. Расширение использования сжиженного углеводородного газа пропан - бутана ¦
¦ как альтернативы бензиновому топливу ¦
+----T------------------------------T----------------T-------------T-----------------------+
¦2.1 ¦Обеспечение поставок ¦ ¦ 2002 ¦Создание возможности ¦
¦ ¦сжиженного углеводородного ¦ ¦ 2003 ¦для увеличения парка ¦
¦ ¦газа в город Москву в объеме ¦ ¦ 2004 ¦автомобилей, работающих¦
¦ ¦до 300 тыс. тонн в год ¦ ¦ ¦на пропан - бутановой ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦смеси, до 250-300 тысяч¦
¦ ¦ в 2002 г. - 150 тыс. тонн ¦ ¦ ¦ед. к 2005 году. ¦
¦ ¦ 2003 - 200 ¦ ¦ ¦Сокращение потребления ¦
¦ ¦ 2004 - 250-300 ¦ ¦ ¦бензина автотранспортом¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Москвы на 300 тыс. тонн¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦в год ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.2 ¦Организация и проведение ¦ ¦ 2002 ¦Создание условий для ¦
¦ ¦конкурсов инвесторов на ¦ ¦ 2003 ¦привлечения инвестиций ¦
¦ ¦строительство объектов ¦ ¦ 2004 ¦за счет освобождения ¦
¦ ¦транспортной инфраструктуры ¦ ¦ ¦победителей конкурса от¦
¦ ¦(пропан - бутан) ¦ ¦ ¦платы за право ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦заключения договоров ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦аренды земельных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.3 ¦Проведение организационно - ¦ ¦ 2002 ¦Создание условий для ¦
¦ ¦правовых и экономических ¦ ¦ ¦бесперебойного и ¦
¦ ¦мероприятий по ¦ ¦ ¦стабильного обеспечения¦
¦ ¦совершенствованию работы ¦ ¦ ¦автовладельцев ¦
¦ ¦муниципальной ¦ ¦ ¦сжиженным нефтяным ¦
¦ ¦производственной конторы по ¦ ¦ ¦газом ¦
¦ ¦эксплуатации АГНС ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.4 ¦Поэтапное строительство ¦ 230,0 ¦ 2002 ¦Обеспечение заправкой ¦
¦ ¦современных автомобильных ¦ 350,0 ¦ 2003 ¦до 300 тысяч ¦
¦ ¦газозаправочных станций ¦ 350,0 ¦ 2004 ¦автомобилей, работающих¦
¦ ¦(АГЗС): ¦ ¦ ¦на сжиженном пропан - ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦бутане ¦
¦ ¦ (в т.ч. многотопливных) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в 2002 г. - 20 АГЗС ¦ Средства ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в 2003 г. - 30 АГЗС ¦ инвесторов ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в 2004 г. - 30 АГЗС ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.5 ¦Наращивание мощностей по ¦ 4,0 ¦ 2002 ¦Выполнение Правил ¦
¦ ¦переосвидетельствованию ¦ 3,0 ¦ 2003 ¦эксплуатации ¦
¦ ¦автомобильных газовых ¦ 2,7 ¦ 2004 ¦автомобильных газовых ¦
¦ ¦баллонов для сжиженного ¦ ¦ ¦баллонов для СУГ как ¦
¦ ¦пропан - бутана: ¦ ¦ ¦сосудов, работающих под¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦давлением, - ¦
¦ ¦ в 2002 г. до 50 тыс. штук ¦ Собственные ¦ ¦обязательное ¦
¦ ¦ в 2003 - до 75 ¦ инвестиционные ¦ ¦переосвидетельствование¦
¦ ¦ в 2004 - до 100 ¦ средства ¦ ¦раз в два года для ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего парка грузовых и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦легковых автомобилей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦города, переводимых на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦сжиженный ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦углеводородный газ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦пропан - бутан ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2.6 ¦Расширение сети технических ¦ 5,0 ¦ 2002 ¦Доведение парка ¦
¦ ¦центров переоборудования ¦ 7,0 ¦ 2003 ¦грузовых и легковых ¦
¦ ¦автомобилей для работы на ¦ 13,0 ¦ 2004 ¦автомобилей всех форм ¦
¦ ¦сжиженном углеводородном газе ¦ Собственные ¦ ¦собственности, ¦
¦ ¦и сервисного обслуживания их ¦ инвестиционные ¦ ¦работающих на пропан - ¦
¦ ¦газобаллонного оборудования ¦ средства ¦ ¦бутане, до 300 тысяч ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦единиц в 2004 г., ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечение ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания и ремонта ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦их газобаллонного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦
+----+------------------------------+----------------+-------------+-----------------------+
¦ По подпрограмме всего, в т.ч.: Средства Средства бюджета ¦
¦ инвесторов на НИОКР ¦
¦ 964,7 964,7 ¦
¦ по годам ¦
¦ 2002 239,0 239,0 ¦
¦ 2003 360,0 360,0 ¦
¦ 2004 365,7 365,7 ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 3. Создание транспортных средств с энергоустановками на ¦
¦ основе электрохимических генераторов с водородно - воздушными топливными элементами ¦
+----T------------------------------T----------------T-------------T-----------------------+
¦3.1 ¦Разработка и изготовление ¦ 2,0 ¦ 2002 ¦Экспериментальный ¦
¦ ¦энергоустановки на основе ¦ 2,0 ¦ 2003 ¦образец ¦
¦ ¦электрохимического генератора ¦ 2,0 ¦ 2004 ¦энергоустановки на ¦
¦ ¦(ЭХГ) со щелочными ¦Средства бюджета¦ ¦основе ЭХГ со ¦
¦ ¦водородно - кислородными ¦на НИОКР - 6,0 ¦ ¦щелочными водородно - ¦
¦ ¦топливными элементами с ¦ ¦ ¦кислородными ¦
¦ ¦системами аккумулирования и ¦ ¦ ¦топливными элементами ¦
¦ ¦рекуперации электроэнергии ¦ ¦ ¦аккумулирования и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦рекуперации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦электроэнергии. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разработка средств ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦заправки водорода и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦кислорода ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.2 ¦Создание городского автобуса ¦ 1,0 ¦ 2002 ¦Опытный образец автобу-¦
¦ ¦малой вместимости "Бычок" с ¦ 1,5 ¦ 2003 ¦са. Экспериментальные ¦
¦ ¦энергоустановкой на основе ¦ 1,5 ¦ 2004 ¦данные по исследованию ¦
¦ ¦ЭХГ со щелочными водородно - ¦Средства бюджета¦ ¦динамики транспортного ¦
¦ ¦кислородными топливными ¦на НИОКР - 4,0 ¦ ¦средства и параметров ¦
¦ ¦элементами с системами ¦ ¦ ¦его компонентов ¦
¦ ¦аккумулирования и рекуперации ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦электроэнергии. ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Проведение эксплуатационных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦испытаний ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.3 ¦Разработка и изготовление ¦ 2,0 (2,0) ¦ 2002 ¦Экспериментальный ¦
¦ ¦электрохимического ¦17,0 (2,0 +15,0)¦ 2003 ¦образец ¦
¦ ¦генератора, работающего на ¦17,0 (2,0 +15,0)¦ 2004 ¦электрохимического ¦
¦ ¦водороде (или водороде, ¦Средства бюджета¦ ¦генератора на основе ¦
¦ ¦полученном путем конверсии ¦на НИОКР - 6,0 ¦ ¦твердополимерных ¦
¦ ¦метанола, ДМЭ или метана) и ¦Средства Минато-¦ ¦топливных элементов ¦
¦ ¦воздухе. Проведение стендовых ¦ма РФ - 30,0 ¦ ¦ ¦
¦ ¦испытаний ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3.4 ¦Разработка и изготовление ¦ 2,3 ¦ 2002 ¦Экспериментальные ¦
¦ ¦средств бортового хранения и ¦ 1,5 ¦ 2003 ¦образцы баллонов ¦
¦ ¦получения водорода во время ¦ 1,5 ¦ 2004 ¦высокого давления и ¦
¦ ¦эксплуатации автомобиля путем ¦Средства бюджета¦ ¦криогенных емкостей ¦
¦ ¦конверсии метанола, ДМЭ или ¦на НИОКР - 5,3 ¦ ¦для хранения водорода ¦
¦ ¦метана. Разработка элементов ¦ ¦ ¦на автомобиле, а также ¦
¦ ¦инфраструктуры получения и ¦ ¦ ¦конверторов метанола, ¦
¦ ¦заправки водорода ¦ ¦ ¦ДМЭ или метана, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающих ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦получение водорода на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦борту автомобиля. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Проект элементов ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦получения и заправки ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦водорода ¦
+----+------------------------------+----------------+-------------+-----------------------+
¦ По подпрограмме всего, в т.ч.: Средства Средства бюджета Средства ¦
¦ инвесторов на НИОКР Минатома РФ ¦
¦ 51,3 21,3 30,0 ¦
¦ по годам ¦
¦ 2002 7,3 7,3 0 ¦
¦ 2003 22,0 7,0 15,0 ¦
¦ 2004 22,0 7,0 15,0 ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 4. Применение природного газа метана в качестве альтернативы ¦
¦ бензину и дизельному топливу ¦
+----T------------------------------T----------------T-------------T-----------------------+
¦4.1 ¦Организация и проведение ¦ ¦ 2002 ¦Создание условий для ¦
¦ ¦конкурсов инвесторов на ¦ ¦ 2003 ¦привлечения инвестиций ¦
¦ ¦строительство объектов ¦ ¦ 2004 ¦за счет освобождения ¦
¦ ¦транспортной инфраструктуры ¦ ¦ ¦победителей конкурса от¦
¦ ¦(природный газ метан) ¦ ¦ ¦платы за право ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦заключения договоров ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦аренды земельных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.2 ¦Строительство ¦ 12,0 ¦ 2002 ¦Обеспечение заправкой ¦
¦ ¦внутрихозяйственных ¦ 40,0 ¦ 2003 ¦непосредственно в АТП ¦
¦ ¦автомобильных ¦ 60,0 ¦ 2004 ¦3000 грузовых ¦
¦ ¦газонаполнительных ¦ ¦ ¦муниципальных ¦
¦ ¦компрессорных станций (АГНКС) ¦ Средства ¦ ¦автомобилей и автобусов¦
¦ ¦на территориях муниципальных ¦ инвесторов ¦ ¦ ¦
¦ ¦автопредприятий ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производительностью заправок ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦в сутки: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в 2002 г. - 90 з/с ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в 2003 - 270 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в 2004 - 450 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.3 ¦Строительство АГНКС общего ¦ 14,0 ¦ 2002 ¦Обеспечение заправкой ¦
¦ ¦пользования с постами ¦ 30,0 ¦ 2003 ¦4000 грузовых и легков.¦
¦ ¦заправки компримированным ¦ 50,0 ¦ 2004 ¦автомобилей частных и ¦
¦ ¦природным газом для частного ¦ ¦ ¦муниципальных, ¦
¦ ¦и муниципального ¦ Средства ¦ ¦переводимых на сжатый ¦
¦ ¦автотранспорта на прилегающих ¦ инвесторов ¦ ¦природный газ метан ¦
¦ ¦или собственных территориях ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦АТП производительностью ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦заправок в сутки: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в 2002 г. - 90 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в 2003 - 180 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в 2004 - 270 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.4 ¦Разработка организационно - ¦ 6,0 ¦ 2002 ¦Обеспечение заправкой ¦
¦ ¦технических мероприятий, ¦ 8,0 ¦ 2003 ¦грузовых и легковых ¦
¦ ¦реконструкция и модернизация ¦ 10,0 ¦ 2004 ¦автомобилей частных ¦
¦ ¦9 АГНКС Управления ¦ Средства ¦ ¦владельцев, переводимых¦
¦ ¦"Мосавтогаз" на МКАД в ¦ инвесторов ¦ ¦на сжатый природный газ¦
¦ ¦многотопливные ¦ ¦ ¦метан ¦
¦ ¦автозаправочные комплексы ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.5 ¦Реконструкция и модернизация ¦ 30,0 ¦ 2003 ¦Обеспечение заправкой ¦
¦ ¦городских АЗС (на МКАД и ¦ 42,0 ¦ 2004 ¦грузовых и легковых ¦
¦ ¦прилегающих территориях), ¦ ¦ ¦автомобилей частных ¦
¦ ¦создание на их базе ¦ ¦ ¦владельцев, переводимых¦
¦ ¦многотопливных ¦ ¦ ¦на сжатый природный газ¦
¦ ¦автозаправочных комплексов и ¦ ¦ ¦метан ¦
¦ ¦газозаправочных станций: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2003 - 3 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ 2004 - 4 ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.6 ¦Организация заправки ¦ 6,0 ¦ 2002 ¦Обеспечение заправкой ¦
¦ ¦муниципального автотранспорта ¦ 12,0 ¦ 2003 ¦грузовых автомобилей, ¦
¦ ¦компримированным природным ¦ 14,0 ¦ 2004 ¦автобусов и автомобилей¦
¦ ¦газом из передвижных ¦ Средства ¦ ¦частных владельцев, ¦
¦ ¦автогазозаправщиков на ¦ инвесторов ¦ ¦переводимых на сжатый ¦
¦ ¦территориях автопредприятий ¦ ¦ ¦природный газ метан ¦
¦ ¦(в 6-8 АТП) ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.7 ¦Доведение мощностей центра по ¦ 6,0 ¦ 2002 ¦Обеспечение перевода на¦
¦ ¦переоборудованию грузовых ¦ Собственные ¦ ¦КПГ к 2004 году 3 тыс. ¦
¦ ¦автомобилей для работы на ¦ средства ¦ ¦муниципальных грузовых ¦
¦ ¦компримированном природном ¦ ¦ ¦автомобилей и ¦
¦ ¦газе - ЗАО "Автокомбинат N ¦ ¦ ¦переоборудования ¦
¦ ¦41" до 1000 автомобилей в год ¦ ¦ ¦грузовых автомобилей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦частных владельцев ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.8 ¦Переоборудование ¦ 13,0 ¦ 2002 ¦Доведение парка ¦
¦ ¦муниципальных грузовых ¦ 23,0 ¦ 2003 ¦муниципальных грузовых ¦
¦ ¦автомобилей и автобусов для ¦ 35,0 ¦ 2004 ¦автомобилей и ¦
¦ ¦работы на компримированном ¦ Средства ¦ ¦автобусов, работающих ¦
¦ ¦природном газе ¦ инвесторов ¦ ¦на КПГ, до 3 тыс. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦единиц в 2004 г. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.9 ¦Приспособление ¦ 20,0 ¦ 2002 ¦Обеспечение условий ¦
¦ ¦производственной базы ¦ 30,0 ¦ 2003 ¦безопасной эксплуатации¦
¦ ¦муниципальных ¦ 40,0 ¦ 2004 ¦и хранения 5 тыс. ¦
¦ ¦автотранспортных предприятий ¦ Средства ¦ ¦муниципальных грузовых ¦
¦ ¦к условиям эксплуатации ¦ инвесторов ¦ ¦автомобилей и ¦
¦ ¦грузовых автомобилей и ¦ ¦ ¦автобусов, работающих ¦
¦ ¦автобусов на компримированном ¦ ¦ ¦на компримированном ¦
¦ ¦природном газе: ¦ ¦ ¦природном газе ¦
¦ ¦ в 2002 г. на 5 АТП ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в 2003 г. на 8 АТП ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в 2004 г. на 10 АТП ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.10¦Создание мощностей по ¦ 20,0 ¦ 2004 ¦Обеспечение возможности¦
¦ ¦переоборудованию и сервисному ¦ Средства ¦ ¦перевода к 2005 году ¦
¦ ¦обслуживанию легковых ¦ инвесторов, ¦ ¦на КПГ до 5 тысяч ¦
¦ ¦автомобилей индивидуальных ¦ собственные ¦ ¦легковых автомобилей, ¦
¦ ¦владельцев для работы на ¦ средства ¦ ¦сокращение потребления ¦
¦ ¦компримированном природном ¦ ¦ ¦бензина легковыми авто-¦
¦ ¦газе ¦ ¦ ¦мобилями в 2005 году на¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦7 тыс. тонн ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.11¦Организация производства по ¦ 3,0 ¦ 2002 ¦Выполнение Правил ¦
¦ ¦техническому ¦ 3,0 ¦ 2003 ¦эксплуатации ¦
¦ ¦переосвидетельствованию ¦ Собственные ¦ ¦автомобильных газовых ¦
¦ ¦автомобильных газовых ¦ средства ¦ ¦баллонов для КПГ как ¦
¦ ¦баллонов для КПГ ¦ ¦ ¦сосудов, работающих под¦
¦ ¦производительностью тысяч ¦ ¦ ¦давлением, - ¦
¦ ¦баллонов в год: ¦ ¦ ¦обязательное ¦
¦ ¦в 2002 до 2 тыс. бал. в год ¦ ¦ ¦переосвидетельствование¦
¦ ¦в 2003 до 4 тыс. бал. в год ¦ ¦ ¦раз в пять лет для ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего парка грузовых и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦легковых автомобилей ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦города, переводимых на ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦КПГ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.12¦Строительство опытного ¦ 9,0 ¦ 2002 ¦Обеспечение условий ¦
¦ ¦образца гаражной ¦ Средства ¦ ¦проведения ¦
¦ ¦автомобильной криогенной ¦ инвесторов ¦ ¦эксплуатационных ¦
¦ ¦заправочной станции (Крио ¦ ¦ ¦испытаний опытных ¦
¦ ¦АЗС) для заправки автомобилей ¦ ¦ ¦образцов автомобильных ¦
¦ ¦сжиженным природным газом в ¦ ¦ ¦криогенных заправочных ¦
¦ ¦ЗАО "Автокомбинат N 41" ¦ ¦ ¦станций ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.13¦Строительство опытного ¦ 20,0 ¦ 2002 ¦Опытное производство по¦
¦ ¦производства по сжижению ¦ 20,5 ¦ 2003 ¦сжижению 5 тыс. тонн ¦
¦ ¦природного газа метана для ¦ ¦ ¦метана в год ¦
¦ ¦АГЗС города ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.14¦Изготовление опытно - ¦ 6,0 ¦ 2002 ¦Обеспечение проведения ¦
¦ ¦промышленной партии грузовых ¦ 4,0 ¦ 2003 ¦опытной эксплуатации ¦
¦ ¦автомобилей с криогенными ¦ Средства ¦ ¦опытно - промышленной ¦
¦ ¦баками и топливной ¦ инвесторов ¦ ¦партии из 10-15 ¦
¦ ¦аппаратурой для работы на ¦ ¦ ¦грузовых автомобилей, ¦
¦ ¦сжиженном природном газе ¦ ¦ ¦работающих на СПГ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.15¦Проведение опытной ¦ 0,5 ¦ 2002 ¦Отработка на практике ¦
¦ ¦эксплуатации опытно - ¦ 0,7 ¦ 2003 ¦комплекса вопросов по ¦
¦ ¦промышленной партии грузовых ¦ 1,0 ¦ 2004 ¦внедрению природного ¦
¦ ¦автомобилей, работающих на ¦ Средства ¦ ¦газа в сжиженном ¦
¦ ¦СПГ, и опытного образца ¦ инвесторов ¦ ¦состоянии (СПГ) как ¦
¦ ¦гаражной автомобильной ¦ ¦ ¦автомобильного ¦
¦ ¦криогенной заправочной ¦ ¦ ¦моторного топлива ¦
¦ ¦станции (Крио АЗС) в ЗАО ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Автокомбинат N 41" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.16¦Разработка технической ¦ 2,0 ¦ 2002 ¦Техническая ¦
¦ ¦документации на создание ¦ 2,0 ¦ 2003 ¦документация на ¦
¦ ¦опытных образцов газовых ¦ Средства ¦ ¦создание опытных ¦
¦ ¦двигателей на базе семейства ¦ инвесторов ¦ ¦образцов семейства ¦
¦ ¦дизелей ЗИЛ-550, работающих ¦ ¦ ¦газовых двигателей ¦
¦ ¦на природном газе, ¦ ¦ ¦ЗИЛ-550, работающих на ¦
¦ ¦предназначенных для ¦ ¦ ¦природном газе и ¦
¦ ¦использования на грузовом, ¦ ¦ ¦обеспечивающих экономию¦
¦ ¦коммунальном и автобусном ¦ ¦ ¦затрат на топливо в ¦
¦ ¦транспорте ¦ ¦ ¦1,5-2 раза и выполнение¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦норм Евро-2 и Евро-3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.17¦Создание опытных образцов ¦ 0,5 ¦ 2002 ¦Опытные образцы газовых¦
¦ ¦газовых двигателей на базе ¦ 1,0 ¦ 2003 ¦двигателей, работающих ¦
¦ ¦серийно выпускаемых ЗИЛ-550 ¦ 2,0 ¦ 2004 ¦на природном газе, ¦
¦ ¦с высокой степенью сжатия, ¦ Средства ¦ ¦обеспечивающих в ¦
¦ ¦турбонаддувом и ¦ инвесторов ¦ ¦эксплуатации экономию ¦
¦ ¦промохлаждением. Проведение ¦ ¦ ¦затрат на топливо в ¦
¦ ¦эксплуатационных испытаний ¦ ¦ ¦1,5-2 раза и выполнение¦
¦ ¦газовых двигателей ЗИЛ-550 в ¦ ¦ ¦норм Евро-2 и Евро-3 ¦
¦ ¦составе муниципального ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦автотранспорта, коммунальных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦машин и автобусов ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.18¦Создание опытных образцов ¦ 0,5 ¦ 2002 ¦Опытные образцы ¦
¦ ¦газовых двигателей на базе ¦ 1,0 ¦ 2003 ¦переоборудованных ¦
¦ ¦дизелей RABA - MAN D2156 HM6UT¦ 2,0 ¦ 2004 ¦дизелей RABA - MAN ¦
¦ ¦с турбонаддувом и ¦ Средства ¦ ¦D2156 HM6UT, работающих¦
¦ ¦промохлаждением. Проведение ¦ инвесторов ¦ ¦на газовом топливе и ¦
¦ ¦эксплуатационных испытаний ¦ ¦ ¦обеспечивающих в ¦
¦ ¦газовых двигателей на базе ¦ ¦ ¦эксплуатации экономию ¦
¦ ¦дизелей RABA - MAN D2165 ¦ ¦ ¦затрат на топливо в ¦
¦ ¦HM6UT. Разработка технической ¦ ¦ ¦1,5-2 раза и выполнение¦
¦ ¦документации ¦ ¦ ¦норм Евро-2 и Евро-3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.19¦Создание опытных образцов ¦ 0,5 ¦ 2002 ¦Опытные образцы ¦
¦ ¦дизельных двигателей, ¦ 1,0 ¦ 2003 ¦комплектов дизельной и ¦
¦ ¦работающих по газодизельному ¦ 1,5 ¦ 2004 ¦газосмесительной ¦
¦ ¦циклу, с замещением жидкого ¦ Средства ¦ ¦аппаратуры для ¦
¦ ¦топлива газом не менее чем ¦ инвесторов ¦ ¦использования на ¦
¦ ¦на 80%. ¦ ¦ ¦отечественных и ¦
¦ ¦Проведение эксплуатационных ¦ ¦ ¦зарубежных дизельных ¦
¦ ¦испытаний газодизельных ¦ ¦ ¦двигателях, ¦
¦ ¦двигателей. ¦ ¦ ¦обеспечивающих экономию¦
¦ ¦Разработка технической ¦ ¦ ¦затрат на топливо в ¦
¦ ¦документации ¦ ¦ ¦1,5-2 раза и выполнение¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦норм Евро-2 и Евро-3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.20¦Создание производства по ¦ 2,4 ¦ 2002 ¦Цех по конвертации ¦
¦ ¦конвертации дизельных ¦ 6,2 ¦ 2003 ¦дизельных двигателей в ¦
¦ ¦двигателей D-254.12, ¦ Средства ¦ ¦газовые и газодизельные¦
¦ ¦ЯМЗ-236НЕ, RABA D-10 в ¦ инвесторов ¦ ¦с программой не менее ¦
¦ ¦газовые и газодизельные на ¦ ¦ ¦1000 штук в год ¦
¦ ¦базе предприятия ОАО ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦"МосАРЗ10" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.21¦Разработка конструкции и ¦ 1,3 ¦ 2003 ¦Конструкции и ¦
¦ ¦технологии изготовления ¦Средства бюджета¦ ¦технологии изготовления¦
¦ ¦каталитических ¦ на НИОКР ¦ ¦широкого модульного ¦
¦ ¦нейтрализаторов для бензиновых¦ ¦ ¦ряда нейтрализаторов ¦
¦ ¦и дизельных двигателей, ¦ ¦ ¦для газовых автомобилей¦
¦ ¦переведенных на газ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4.22¦Разработка технологии и ¦ 0,6 ¦ 2002 ¦Технология и ¦
¦ ¦оборудования для обслуживания ¦ 0,8 ¦ 2003 ¦оборудование для ¦
¦ ¦газовых автобусов, ¦ Средства ¦ ¦газовых автобусов, ¦
¦ ¦оборудованных бортовой ¦ инвесторов ¦ ¦оборудованных бортовой ¦
¦ ¦системой контроля ¦ ¦ ¦системой контроля ¦
¦ ¦герметичности, по методу ¦ ¦ ¦герметичности ¦
¦ ¦агрегатного замещения ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------------+-------------+-----------------------+
¦ По подпрограмме всего, в т.ч.: Средства Средства бюджета ¦
¦ инвесторов на НИОКР ¦
¦ 614,0 612,7 1,3 ¦
¦ по годам ¦
¦ 2002 122,0 122,0 - ¦
¦ 2003 214,5 213,2 1,3 ¦
¦ 2004 277,5 277,5 - ¦
¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 5. Создание транспортных средств с комбинированными энергоустановками ¦
+----T------------------------------T----------------T-------------T-----------------------+
¦5.1 ¦Формирование концепции ¦ 1,0 ¦ 2002 ¦Концепция создания ¦
¦ ¦создания автотранспортных ¦Средства бюджета¦ ¦широкого модульного ¦
¦ ¦средств с комбинированными ¦ на НИОКР ¦ ¦ряда с КЭУ. Технические¦
¦ ¦энергоустановками (КЭУ) ¦ ¦ ¦задания на НИОКР ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.2 ¦Создание опытного образца КЭУ ¦ 3,8 ¦ 2002 ¦Опытный образец ¦
¦ ¦с кинетическим или ¦ 3,4 ¦ 2003 ¦городского автобуса ¦
¦ ¦электрическим ¦Средства бюджета¦ ¦особо большой ¦
¦ ¦аккумулированием энергии для ¦ на НИОКР ¦ ¦вместимости с ¦
¦ ¦городского автобуса особо ¦ ¦ ¦работающей на ¦
¦ ¦большой вместимости ¦ ¦ ¦дизельном или на ¦
¦ ¦"Московит" (производства ЗАО ¦ ¦ ¦газовом топливе ДВС ¦
¦ ¦"Тушино - Авто" с проведением ¦ ¦ ¦уменьшенной мощности, ¦
¦ ¦оценочных испытаний ¦ ¦ ¦многофункциональной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦трансмиссией, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вариатором и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦маховичным накопителем ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦энергии, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающими ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦снижение расхода ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦топлива на 50% и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦уменьшение вредных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выбросов на 70% ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.3 ¦Создание опытного образца КЭУ ¦ 2,8 ¦ 2002 ¦Опытный образец ¦
¦ ¦с электрическим ¦ 2,3 ¦ 2003 ¦городского автобуса ¦
¦ ¦аккумулированием энергии для ¦Средства бюджета¦ ¦малой вместимости с ДВС¦
¦ ¦городского автобуса малой ¦ на НИОКР ¦ ¦уменьшенной мощности, ¦
¦ ¦вместимости "Бычок" ¦ ¦ ¦аккумулированием и ¦
¦ ¦(производства АМО ЗИЛ) с ¦ ¦ ¦рекуперированием ¦
¦ ¦проведением оценочных ¦ ¦ ¦энергии на ¦
¦ ¦испытаний ¦ ¦ ¦аккумуляторах или ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦суперконденсаторах, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающих снижение¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦расхода топлива на 50% ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и уменьшение вредных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦выбросов на 70% ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.4 ¦Создание опытного образца КЭУ ¦ 2,1 ¦ 2002 ¦Опытный образец ¦
¦ ¦с электрическим ¦ 1,6 ¦ 2003 ¦автомобиля на базе ¦
¦ ¦аккумулированием энергии для ¦Средства бюджета¦ ¦"Москвич-2441" с КЭУ с ¦
¦ ¦малолитражного автомобиля ¦ на НИОКР ¦ ¦потреблением топлива ¦
¦ ¦"Москвич-2141" с проведением ¦ ¦ ¦4-5 литров на 100 км, ¦
¦ ¦оценочных испытаний ¦ ¦ ¦удовлетворяющий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандарту Евро-3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.5 ¦Создание асинхронного тягового¦ 1,6 ¦ 2002 ¦Асинхронный тяговый ¦
¦ ¦электропривода и генератора в ¦ 1,9 ¦ 2003 ¦электропривод мощностью¦
¦ ¦диапазоне мощностей от 32 до ¦ 2,4 ¦ 2004 ¦от 32 до 200 кВт ¦
¦ ¦200 кВт для гибридных электро-¦Средства бюджета¦ ¦ ¦
¦ ¦бусов и автомобилей ¦ на НИОКР ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.6 ¦Создание опытного образца КЭУ ¦ 0,7 ¦ 2002 ¦Опытный образец ¦
¦ ¦с электрическим ¦ 0,7 ¦ 2003 ¦автомобиля на базе ¦
¦ ¦аккумулированием энергии для ¦Средства бюджета¦ ¦"Мишка" с КЭУ с ¦
¦ ¦малолитражного автомобиля ¦ на НИОКР ¦ ¦потреблением топлива ¦
¦ ¦"Мишка" с проведением ¦ ¦ ¦3-4 литра на 100 км, ¦
¦ ¦оценочных испытаний ¦ ¦ ¦удовлетворяющий ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦стандарту Евро-3 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5.7 ¦Разработка инвестиционных ¦ 3,0 ¦ 2004 ¦Инвестиционные проекты ¦
¦ ¦проектов создания ¦ Средства ¦ ¦создания ¦
¦ ¦автотранспортных средств ¦ инвесторов ¦ ¦автотранспортных ¦
¦ ¦широкого модульного ряда с ¦ ¦ ¦средств с КЭУ и ¦
¦ ¦КЭУ на автомобильных ¦ ¦ ¦подготовки производств ¦
¦ ¦предприятиях города ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------------+-------------+-----------------------+
¦ По подпрограмме всего, в т.ч.: Средства Средства бюджета ¦
¦ инвесторов на НИОКР ¦
¦ 27,3 3,0 24,3 ¦
¦ по годам ¦
¦ 2002 12,0 - 12,0 ¦
¦ 2003 9,9 - 9,9 ¦
¦ 2004 5,4 3,0 2,4 ¦
¦ ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 6. Расширение применения традиционных видов моторных топлив с улучшенными ¦
¦ экологическими и эксплуатационными характеристиками ¦
+----T------------------------------T----------------T-------------T-----------------------+
¦6.1 ¦Разработка технологий ¦ 2,0 ¦ 2002 ¦Технологии получения и ¦
¦ ¦получения и использования ¦ 2,3 ¦ 2003 ¦использования бензинов ¦
¦ ¦экологически более чистых ¦ Средства ¦ ¦с добавкой 3-5% ¦
¦ ¦бензинов с добавкой 3-5% ¦ инвесторов ¦ ¦метанола для улучшения ¦
¦ ¦метанола ¦ ¦ ¦их экологических ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦характеристик ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6.2 ¦Разработка технологии ¦ 2,2 ¦ 2002 ¦Технология получения ¦
¦ ¦получения всесезонного ¦ 2,4 ¦ 2003 ¦всесезонного дизельного¦
¦ ¦дизельного топлива с ¦ Средства ¦ ¦топлива с улучшенными ¦
¦ ¦улучшенными экологическими ¦ инвесторов ¦ ¦экологическими ¦
¦ ¦характеристиками ¦ ¦ ¦характеристиками ¦
+----+------------------------------+----------------+-------------+-----------------------+
¦ По подпрограмме всего, в т.ч.: Средства Средства бюджета ¦
¦ инвесторов на НИОКР ¦
¦ 8,9 8,9 ¦
¦ по годам ¦
¦ 2002 4,2 4,2 ¦
¦ 2003 4,7 4,7 ¦
+------------------------------------------------------------------------------------------+
¦ 7. Законодательная поддержка использования альтернативных ¦
¦ моторных топлив на автотранспорте ¦
+----T------------------------------T----------------T-------------T-----------------------+
¦7.1 ¦Разработка и представление в ¦ 1,5 ¦ 2002 ¦Закон должен ¦
¦ ¦Московскую городскую Думу ¦ Средства ¦ ¦регулировать отношения ¦
¦ ¦проекта закона города Москвы ¦ инвесторов ¦ ¦в сфере использования ¦
¦ ¦"Об использовании ¦ ¦ ¦альтернативных видов ¦
¦ ¦альтернативных видов моторных ¦ ¦ ¦моторных топлив: ¦
¦ ¦топлив на автомобильном ¦ ¦ ¦природного газа, ¦
¦ ¦транспорте Москвы" ¦ ¦ ¦нефтяного ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦газа, водорода, простых¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦эфиров (диметилэфира), ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦а также электроэнергии ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦с целью уменьшения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦загрязнения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦атмосферного воздуха ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вредными выбросами ДВС ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦и замещения ими ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦традиционных жидких ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтяных топлив ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7.2 ¦Подготовка подзаконных актов и¦ 0,8 ¦ 2002 ¦Разработанные и ¦
¦ ¦распорядительных документов, ¦ 1,0 ¦ 2003 ¦принятые документы ¦
¦ ¦направленных на стимулирование¦ 0,8 ¦ 2004 ¦позволят за счет ¦
¦ ¦использования альтернативных ¦ Средства ¦ ¦льготных ¦
¦ ¦моторных топлив и источников ¦ инвесторов ¦ ¦налогообложений, ¦
¦ ¦энергии на автомобильном ¦ ¦ ¦малопроцентных ¦
¦ ¦транспорте Москвы ¦ ¦ ¦кредитов и др. ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлечь владельцев ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦автотранспортных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦использованию ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦альтернативных топлив, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦а инвесторов - к ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦вложению средств в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦развитие ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры их ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатации ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------+----------------+-------------+-----------------------+
¦ По подпрограмме всего, в т.ч.: Средства Средства бюджета ¦
¦ инвесторов на НИОКР ¦
¦ 4,1 4,1 ¦
¦ по годам ¦
¦ 2002 2,3 2,3 ¦
¦ 2003 1,0 1,0 ¦
¦ 2004 0,8 0,8 ¦
+----T-------------------------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ 8. Дальнейшая разработка программ использования альтернативных видов моторного ¦
¦ ¦ топлива на автомобильном транспорте города ¦
+----+------------------------------T----------------T-------------T-----------------------+
¦8.1 ¦Разработка новой городской ¦ 3,0 ¦ 2004 ¦Проект Программы ¦
¦ ¦целевой Программы на ¦ Средства ¦ ¦дальнейшего развития ¦
¦ ¦2005-2007 гг. по дальнейшему ¦ инвесторов ¦ ¦инфраструктуры и роста ¦
¦ ¦развитию инфраструктуры и ¦ ¦ ¦автотранспорта, ¦
¦ ¦росту автотранспорта, ¦ ¦ ¦использующего ¦
¦ ¦использующего альтернативные ¦ ¦ ¦альтернативные виды ¦
¦ ¦виды моторного топлива ¦ ¦ ¦моторного топлива ¦
+----+------------------------------+----------------+-------------+-----------------------+
¦ По подпрограмме всего, в т.ч.: Средства Средства бюджета ¦
¦ инвесторов на НИОКР ¦
¦ 3,0 3,0 ¦
¦ по годам ¦
¦ 2004 3,0 3,0 ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ По Программе всего, в т.ч.: Средства Средства бюджета Средства ¦
¦ инвесторов на НИОКР Минатома РФ ¦
¦ 1752,4 1659,8 62,6 30,0 ¦
¦ по годам ¦
¦ 2002 410,8 387,5 23,3 - ¦
¦ 2003 639,6 599,7 24,9 15,0 ¦
¦ 2004 702,0 672,6 14,4 15,0 ¦
L-------------------------------------------------------------------------------------------
|
