ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ОБЪЕДИНЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ
ПРОТОКОЛ
от 16 мая 2002 г. N 71
Председательствовал: - Пантелеев Е.А.
Присутствовали:
Члены коллегии: - Ковриго Ф.П., Систер В.Г.,
Бадаев Н.Д., Евтихиев Н.Н.,
Мирошников A.M., Вольдман Л.Ю.,
Дудников С.В., Матвеева Л.К.,
Катаев Д.И., Беккер В.Я.,
Печкисов Г.Д., Никаноров Д.Е.,
Макаров А.Н., Квитко Ю.А.,
Ушаков А.Б.
Минпромнауки РФ - Шумаев В.А.
Департамент потребительского - Кочетков A.M., Корнешова Т.Г.
рынка и услуг
Департамент государственного - Балашов Ю.В.
и муниципального
имущества г. Москвы
Департамент науки - Новожилов В.А., Дмитриева З.Е.,
и промышленной политики Жирноклеев Ю.М.
Управление координации - Канушин А.Д., Денисова Т.М.
экономической политики
и контроля за ее реализацией
Московская торгово - - Говоров Л.В.
промышленная палата
Московский центр структурных - Карташова Л.Э.
преобразований промышленности
"МосУФК" - Никаноров Е.М.
Представители префектур административных округов:
Северный АО - Кидяев А.С.
Южный АО - Пресняков И.В.
Западный АО - Петухов Е.Б.
Северо - Западный АО - Беляева М.А.
Генеральный директор - Варфоломеева В.П.
ФПГ "Трехгорка"
Генеральный директор ЗАО - Никитин А.А.
"Московская обувная фабрика
"Парижская коммуна"
Директор фирмы "Электронные - Разутов Г.Ю.
финансы"
Вице - президент - Зачинский В.Г.
Международного центра
логистики
Вице - президент ООО "Новый - Явдаченко А.С.
Вавилон Трейдинг -
Столица"
Приглашенные: по списку
1. О разработке региональной программы развития
инфраструктуры товарных рынков
(Вольдман Л.Ю., Катаев Д.И., Беккер В.Я., Систер В.Г.,
Матвеева Л.К., Печкисов Г.Д., Евтихиев Н.Н.,
Макаров А.Н., Кочетков А.М., Никитин А.А.,
Варфоломеева В.П., Пантелеев Е.А.)
1. Отметить, что представленная членом коллегии Вольдманом Л.Ю.
Концепция программы развития инфраструктуры товарных рынков г.
Москвы носит затратный характер, предусматривает использование на
эти цели только средств городского бюджета, не учитывает принятых
Правительством Москвы решений по значительному увеличению в
столице торговых площадей. К созданию товаропроводящей сети не
намечается привлечение коммерческих структур, не учтены
возможности промышленных предприятий, интегрированных
производственно - сбытовых структур московских
товаропроизводителей. Не проработаны вопросы развития
регионального рынка и участия префектур в реализации московских
товаров.
2.Поручить Вольдману Л.Ю. с учетом состоявшегося обсуждения,
высказанных замечаний, предложений и рекомендаций в месячный срок
представить конкретные предложения по организации инфраструктуры
для реализации продукции предприятий легкой и текстильной
промышленности.
2. Об итогах выполнения в 2001 г. Комплексной программы
промышленной деятельности в г. Москве на 2001-2003 гг.
и плане мероприятий по ее реализации на 2002 г.
(принято 18 апреля 2002 г.)
1. Объединенная коллегия отмечает, что осуществляемые
Правительством Москвы финансово - экономические, нормативно -
правовые и организационные мероприятия по поддержке промышленности
в рамках реализации Комплексной программы промышленной
деятельности в г. Москве на 2001-2003 гг. (далее - Комплексная
программа) способствовали достижению в целом положительных
результатов работы промышленности.
Рост промышленного производства в 2001 году составил 107,5%
против прогнозного значения в 107%.
Доля налоговых платежей в городской бюджет от промышленности
составила 15%. Всего в бюджеты всех уровней от московской
промышленности за 2001 год поступило 68,8 млрд. руб., что
соответствует приросту налоговых поступлений в размере 19%.
Положительная динамика складывается в отношении сокращения
числа убыточных предприятий - около 20% за 2001 г. (прогноз - 50%
за 2001-2003 гг.).
Рост заработной платы к уровню 2000 г. достиг более 150%, что
значительно превосходит прогнозные значения (160% за 2001-2003
гг.). Среднемесячная зарплата в 2001 г. составила 6180 руб., что в
2,8 раза выше прожиточного минимума, установленного по г. Москве.
В то же время наблюдается сокращение производства относительно
уровня 2000 г. в таких базовых отраслях как легкая промышленность
(93,9% против прогноза 107,0%).
Впервые в промышленности применен порядок предоставления
финансовой поддержки организаций промышленности, основанный на
принципах адресности, конкурсного отбора и экспертизы проектов,
информационной прозрачности получателей бюджетных средств. На ряде
предприятий проводится апробация механизма поддержки предприятий,
осуществляющих эмиссию ценных бумаг и их размещение на фондовом
рынке, обеспечивающего "длинные инвестиционные средства" для
реализации крупномасштабных проектов.
Анализ итогов реализации Комплексной программы в 2001 г.
показал, что назрела необходимость корректировки системы
приоритетов политики поддержки промышленности, направленных на
рост производительности труда, техническое перевооружение
производств, снижение себестоимости, развитие фондового рынка и
инфраструктуры промышленности. Наряду с этим требуется уточнить
порядок предоставления финансовой поддержки и объемы ее
финансирования на 2002 г., а также внести изменения в действующее
законодательство.
2. Согласиться с предложением Департамента науки и промышленной
политики о внесении дополнений и уточнений в Комплексную программу
в части установления приоритетов политики поддержки промышленности
Комплексной программы в 2002 г. (приложение 1) <*>.
3. Принять предложение Департамента науки и промышленной
политики по финансированию проектов и мероприятий Комплексной
программы на 2002 г. (приложение 2) <*>, условиям предоставления
финансовой поддержки (приложение 3) <*>, уточнению объемов льгот и
преференций на 2002 г. (приложение 4) <*> и корректировке
ожидаемых результатов реализации Комплексной программы на
2002-2003 годы (приложение 5) <*>.
4. Предоставить Департаменту науки и промышленной политики
право по согласованию с координаторами программ в составе
Комплексной программы вносить оперативные изменения в лимиты
финансирования мероприятий Комплексной программы в пределах объема
финансирования, установленного статьей бюджета города "Проведение
мероприятий по поддержке промышленности" на 2002 год.
5. Одобрить план первоочередных мероприятий по реализации
Комплексной программы в 2002 году (приложение 6) <*>.
6. Одобрить предложенный Департаментом науки и промышленной
политики Порядок предоставления финансовой поддержки предприятиям
(приложение 7) <*>.
7. Согласиться с предложением Комитета по оборонным
предприятиям, расположенным на территории г. Москвы, о включении в
состав основных исполнителей по программе "Кадры промышленности"
государственного образовательного учреждения "Московская академия
рынка труда и информационных технологий".
8. Департаменту науки и промышленной политики совместно с
Комитетом социальной защиты населения Москвы, Комитетом
общественных и межрегиональных связей и другими заинтересованными
организациями и органами управления города в месячный срок
подготовить предложения о необходимости разработки городской
среднесрочной целевой программы реабилитации инвалидов в г.
Москве в соответствии с п. 2 ст. 2 Закона города Москвы "О
государственных целевых программах в г. Москве". Рекомендовать
возложить функции головного заказчика - координатора программы на
Комитет социальной защиты населения Москвы.
9. В целях поддержания спроса на продукцию организаций легкой и
пищевой промышленности, их финансовой устойчивости, а также
учитывая социально - экономическую значимость указанных
организаций согласиться с предложением Департамента науки и
промышленной политики о предоставлении бюджетного кредита
организациям легкой и пищевой промышленности на срок до 5 лет и
права по возврату этих средств начиная с 3-го года реализации
проектов.
10. В целях обеспечения сквозного принципа финансирования
проектов и мероприятий Комплексной программы, принятых к
исполнению в 2002-2003 гг., но срок реализации которых находится
за пределами 2003 года, рекомендовать Департаменту науки и
промышленной политики, Комитету по оборонным предприятиям,
расположенным на территории г. Москвы, Московскому комитету по
делам о несостоятельности (банкротстве) приступить в 2002 году к
разработке проекта Комплексной программы на 2004-2006 гг., а
также проекта Концепции промышленной политики на период до 2010
года.
11. Департаменту науки и промышленной политики совместно с НИЦ
экономических проблем промышленности разработать организационно -
экономический механизм обеспечения бюджетных кредитов в форме
залога технологического оборудования, иного имущества, ценных
бумаг и объектов интеллектуальной собственности предприятий
московской промышленности и подготовить распорядительный документ
по указанному вопросу.
12. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на
первого заместителя руководителя Департамента науки и промышленной
политики Евтихиева Н.Н.
Председатель коллегии
Е.А. Пантелеев
--------------------------------
<*> Не приводится.
|
