ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПИСЬМО
от 17 июня 2002 г. N 61-14/16980
Службой федеральных таможенных доходов Управления во
исполнение распоряжения Управления от 04.01.2001 N 4 проведен
анализ базы данных ГТД, оформленных в апреле 2002 года в зоне
деятельности Центрального таможенного управления.
Проведенный анализ величины веса упаковки в весе брутто по
ряду одноименных товаров, в которых используется примерно
единообразный способ упаковки, показал значительное расхождение
между максимальной долей упаковки в весе брутто товара, средней
долей упаковки в весе брутто товара и минимальной долей упаковки
в весе брутто товара.
Так, например, по мясопродуктам групп кодов ТН ВЭД 0202, 0203,
0206, 0207 разница процентной доли содержания упаковки в весе
брутто между максимальными и средними показателями составляет от
5 до 10 раз. Как правило, названные товары упаковываются
единообразно. Упаковкой для них служат полиэтиленовая пленка и
картонные коробки. Исходя из анализа данных и учитывая то, что к
данным видам товара применяется комбинированная ставка таможенной
пошлины и сумма таможенных платежей напрямую зависит от веса
нетто товара, можно предположить, что столь существенная разница
в весовых показателях упаковки является следствием недостоверного
декларирования, ведущего к занижению суммы уплачиваемых
таможенных платежей.
При таможенном оформлении пленок полиэтиленовых и
поливинилхлоридных (код ТН ВЭД 3920102600 и 3920491001) разница
доли содержания упаковки в весе брутто между максимальными и
средними показателями составляет от 6 до 10 раз. Как правило,
названные товары поставляются в виде бухт или бобин с намотанной
на нее пленкой и с наружной упаковкой из полиэтиленовой пленки
или мешковины из синтетических нитей. Исходя из анализа данных
можно сделать заключение, что при единообразном способе упаковки
однородного товара такая разница в весе упаковки предположительно
является следствием недостоверного декларирования.
При таможенном оформлении коньяков (код ТН ВЭД 2208201200),
виски (код ТН ВЭД 2208305800), ликеров (код ТН ВЭД 2208701000)
разница доли содержания упаковки в весе брутто между максимальным
и средним показателями составляет от 6 до 10 раз. Названный вид
товара упаковывается единообразно, упаковкой служат стеклянные
бутылки и картонные или пластиковые коробки и ящики. Исходя из
анализа данных можно сделать заключение, что при единообразном
способе упаковки однородного товара такая разница в весе упаковки
является следствием недостоверного декларирования (см.
приложение N 1).
В отношении товаров с большими расхождениями максимального и
минимального показателей содержания упаковки в весе брутто товара
был проведен дополнительный анализ электронных копий ГТД по
партиям товара весом брутто более 500 кг, оформленных в регионе
деятельности Управления за апрель 2002 года.
Анализ показал, что при оформлении товаров по ГТД, приведенным
в приложении N 2 <*>, вследствие возможного недостоверного
декларирования происходило занижение веса товаров с одновременным
завышением веса тары, в которую эти товары были упакованы.
Например, по ГТД N 10117030/080402/0000542 оформлялись балансы
березовые необработанные, с неудаленной корой, небрусованные
длиной 4 м ТУ 13-2-1-95. Вес брутто данного товара составлял
900000 кг, из которых на упаковку приходится 810000 кг, то есть
90% от общего веса товара с упаковкой. Однако мониторинг базы
данных ГТД показывает, что данный вид товара поставляется без
упаковки, то есть вес брутто и вес нетто равны.
По ГТД N 10122030/090402/0001045 оформлялись товарные каталоги
рекламные с логотипом фирмы "РУГ". Вес брутто данного товара
составлял 140 кг, из которых на упаковку приходится 60 кг, то
есть 57% от общего веса товара с упаковкой. Упаковкой для
подобных товаров, как правило, являются картонные коробки,
которые применительно к данной ГТД не могут иметь вес больше, чем
вес нетто товара. Мониторинг базы данных ГТД показывает, что
доля упаковки в данном виде товаров в большинстве случае
составляет от 4 до 10%.
По ГТД N 10102080/150402/0000212 оформлялись саженцы
декоративные для открытого грунта: граб - 59 шт., ива - 94 шт.,
спирея - 94 шт., клен высотой 2,5 м - 111 шт., липа высотой 5 м -
5 шт., акация - 15 шт., сирень - 50 шт., форзиция - 40 шт.,
корневая система с землей, обернута мешковиной и сеткой рабицей.
Вес брутто товара составлял 15100 кг, из которых на упаковку
приходилось 13403 кг, то есть 88,76% от общего веса товара с
упаковкой. Однако мониторинг базы данных ГТД показывает, что доля
упаковки в данном виде товаров в большинстве случае составляет от
0 до 7%.
По ГТД N 10123110/170402/0000881 оформлялись телевизоры
цветного изображения марки "LG", модель CF-20F60K с диагональю 51
см. Вес брутто товара составлял 6640 кг, из которых на упаковку
приходилось 3498 кг, то есть 52% от общего веса товара с
упаковкой (вес упаковки одного телевизора составляет 10,5 кг).
Однако мониторинг базы данных ГТД показывает, что доля упаковки в
данном виде товаров в большинстве случаев составляет от 0 до 7%.
По ГТД 10118050/160402/0000141 оформлялись стиральные машины.
Вес брутто товара составил 16125 кг, из которых на упаковку
приходилось 9443 кг, то есть 58% от общего веса товара с
упаковкой (вес упаковки одной стиральной машины составляет 40
кг). Однако мониторинг базы данных ГТД показывает, что доля
упаковки в данном виде товара в большинстве случае составляет от
0 до 4%.
Обращаю ваше внимание на то, что в двух последних примерах
товар представлялся в упаковке для розничной продажи, и согласно
приказу ГТК России от 16.12.98 N 848 вес нетто такого товара
должен включать в себя и вес упаковки, которая неотделима от
товара до его потребления и в которой товар представляется для
розничной продажи.
Также необходимо отметить, что согласно п. 1 приказа ГТК
России от 14.02.2001 N 155 и п. 11 приложения N 1 приказа ГТК
России от 14.02.2001 N 155 при обнаружении значительной разницы
между весом брутто и весом нетто товара (более чем на 20%),
перевозимых на одном транспортном средстве, в вагоне или
контейнере, необходимо провести согласование решения о выпуске
данного товара в свободное обращение в соответствии с Порядком
согласования, приведенным в приложении N 2 к вышеуказанному
приказу ГТК России.
В связи с вышеизложенным прошу вас:
Усилить контроль за достоверностью декларирования оформляемых
товаров, усилить контроль за исполнением приказа ГТК России от
14.02.2001 N 155.
Провести проверки по фактам оформления товаров по ГТД,
приведенным в приложении N 2 <*>, и доложить о результатах
проверки до 1 июля 2002 года.
Врио первого заместителя начальника
Управления - начальника службы
федеральных таможенных доходов
полковник таможенной службы
А.М. Быков
--------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение N 1
к письму Центрального
таможенного управления
от 17 июня 2002 г. N 61-14/16980
----T------------T------------------------T--------T-------T--------
|N | Код ТН ВЭД |Краткое описание |Макси- |Средняя|Мини- |
|п/п| |товара |мальная |% доля |мальная|
| | | |% доля |упаков-|% доля |
| | | |упаковки|ки в |упаков-|
| | | |в весе |весе |ки в |
| | | |брутто |брутто |весе |
| | | |товара |товара |брутто |
| | | | | |товара |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
| 1.| 0202 |Мясо крупного рогатого | | | |
| | |скота мороженое | 18,83 | 2,16 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
| 2.| 0203 |Мясо свиное свежее, | | | |
| | |охлажденное или моро- | | | |
| | |женое | 11,39 | 2,54 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
| 3.| 0206 |Пищевые субпродукты | | | |
| | |крупного рогатого скота,| | | |
| | |свиней, овец, коз и пр. | | | |
| | |свежие, охлажденные или | | | |
| | |мороженые | 10,46 | 3,39 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
| 4.| 0207 |Мясо и пищевые субпро- | | | |
| | |дукты домашней птицы | | | |
| | |свежие, охлажденные или | | | |
| | |мороженые | 15,25 | 2,36 | 0,40 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
| 5.| 0209 |Свиной жир | 8,27 | 2,37 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
| 6.| 040310 |Йогурт | 15,01 | 3,32 | 0,31 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
| 7.| 0405 |Сливочное масло и | | | |
| | |молочные жиры | 15,00 | 2,75 | 1,18 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
| 8.| 0702000002 |Томаты свежие и охлаж- | | | |
| | |денные | 39,07 | 8,75 | 3,84 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
| 9.| 0707000502 |Огурцы | 20,00 | 11,48 | 6,25 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|10.| 080510 |Апельсины | 9,09 | 6,58 | 3,18 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|11.| 0806109000 |Виноград | 30,30 | 11,06 | 1,29 |
| | 0806101000 | | | | |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|12.| 080810 |Яблоки | 22,40 | 7,64 | 2,10 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|13.| 0901210000 |Кофе зерновой жареный | 43,10 | 8,94 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|14.| 2103100000 |Соус соевый готовый к | | | |
| | |употреблению | 47,49 | 6,53 | 1,53 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|15.| 2106905900 |Сироп | 51,71 | 10,37 | 1,38 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|16.| 2208201200 |Коньяки | 50,00 | 6,50 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|17.| 2208305800 |Виски | 46,10 | 8,45 | 1,24 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|18.| 2208701000 |Ликеры | 55,00 | 5,17 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|19.| 2402100000 |Сигариллы | 62,13 | 16,72 | 9,87 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|20.| 3304990000 |Косметические средства | | | |
| | |для ухода за кожей | 66,66 | 9,65 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|21.| 3307200000 |Дезодоранты | 68,00 | 10,45 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|22.| 3506910000 |Клей | 70,00 | 6,15 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|23.| 3920102600 |Пленка полиэтиленовая | 42,51 | 7,04 | 1,80 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|24.| 3920491001 |Пленка из ПВХ | 47,79 | 4,91 | 2,83 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|25.| 3922100000 |Ванны, детские ванночки,| | | |
| | |раковины, душевые кабины| | | |
| | |из акрила | 43,75 | 9,66 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|26.| 3923210000 |Пакеты, мешки из поли- | | | |
| | |меров | 70,00 | 6,57 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|27.| 3923301090 |Емкости из пластмассы | 50,00 | 12,79 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|28.| 3923509000 |Крышки и пробки из | | | |
| | |пластмассы для различных| | | |
| | |емкостей | 96,00 | 12,97 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|29.| 3923909000 |Емкости из пластмассы | 60,00 | 12,80 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|30.| 3925901000 |Изделия из пластмассы | 62,25 | 11,05 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|31.| 4015110000 |Перчатки хирургические | | | |
| | |резиновые | 40,54 | 7,07 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|32.| 4818401100 |Женские бумажные гигие- | | | |
| | |нические прокладки | 65,08 | 18,46 | 0,37 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|33.| 5208529000 |Ткани хлопчатобумажные | 61,27 | 6,23 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|34.| 5702420000 |Ткани, ковры, напольные | | | |
| | |покрытия из полипропи- | | | |
| | |лена | 35,59 | 4,54 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|35.| 6108290000 |Трусы трикотажные жен- | | | |
| | |ские машинного вязания | 50,00 | 25,44 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|36.| 6109903000 |Майки, футболки трико- | | | |
| | |тажные машинного вязания| 65,50 | 14,45 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|37.| 6115110000 |Колготы | 50,25 | 24,50 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|38.| 6115201100 |Гольфы женские из синте-| | | |
| | |тических нитей | 50,00 | 28,91 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|39.| 6205200000 |Рубашки мужские и маль- | | | |
| | |чиковые из х/б | 72,88 | 12,27 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|40.| 6403911600 |Ботинки мужские | 50,00 | 15,96 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|41.| 6403911800 |Ботинки женские | 50,00 | 29,56 | 4,54 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|42.| 6403999600 |Полуботинки мужские | 50,00 | 13,83 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|43.| 6403999800 |Туфли женские | 78,72 | 19,38 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|44.| 6404199000 |Обувь прочая | 45,81 | 11,18 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|45.| 7009920000 |Зеркала | 95,00 | 12,80 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|46.| 7013399900 |Посуда из стекла механи-| | | |
| | |ческого набора | 50,00 | 14,42 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|47.| 7019199009 |Изделия из стеклоткани | 42,85 | 1,72 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|48.| 7304419000 |Трубы металлические из | | | |
| | |легированных сталей | 50,00 | 3,18 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|49.| 8414519000 |Вентиляторы настольные, | | | |
| | |напольные бытовые | 44,44 | 10,43 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|50.| 8414595000 |Вентиляторы центробежные| 50,96 | 12,75 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|51.| 8450111100 |Стиральные машины авто- | | | |
| | |матические | 58,56 | 4,43 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|52.| 8450111900 |Стиральные машины авто- | | | |
| | |матические | 38,87 | 3,88 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|53.| 8451211000 |Машины сушильные быто- | | | |
| | |вые для белья | 41,59 | 8,70 | 1,66 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|54.| 8471604000 |Принтеры прочие | 50,00 | 8,79 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|55.| 8516710000 |Электрочайники, кофе- | | | |
| | |варки | 50,00 | 8,51 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|56.| 8518219000 |Динамики, громкоговори- | | | |
| | |тели, смонтированные в | | | |
| | |корпусах | 58,30 | 6,48 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|57.| 8519920000 |Карманные кассетные | | | |
| | |плееры | 35,71 | 9,66 | 3,84 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|58.| 8521900000 |Аудио-, видеопроигрыва- | | | |
| | |тели компакт - дисков | 70,00 | 6,84 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|59.| 8527319100 |Устройства для воспроиз-| | | |
| | |ведения звуков с | | | |
| | |компакт - дисков, | | | |
| | |музыкальные центры | 44,15 | 5,81 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|60.| 8528125200 |Телевизоры с диагональю | | | |
| | |не более 42 см | 70,00 | 7,42 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|61.| 8528125400 |Телевизоры с диагональю | | | |
| | |51 см | 52,68 | 7,74 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|62.| 8539229000 |Лампы накаливания | 94,00 | 21,62 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|63.| 8544498000 |Кабели | 80,00 | 9,30 | 0,00 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|64.| 9019109001 |Гидромассажные ванны | 46,42 | 13,57 | 0,65 |
+---+------------+------------------------+--------+-------+-------+
|65.| 9608609000 |Стержни для шариковых | | | |
| | |ручек | 44,88 | 35,37 | 0,00 |
L---+------------+------------------------+--------+-------+--------
|
