УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                 от 26 августа 2002 г. N 23-10/9/39973
   
      Постановлением  от   30.01.2001  N   2-П  Конституционный   Суд
   Российской  Федерации   признал  не   противоречащим   Конституции
   Российской  Федерации  подп.  "д"  п.  1  ст. 20 Закона Российской
   Федерации от  27.12.91 N  2118-1 "Об  основах налоговой  системы в
   Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от  31.07.98
   N  147-ФЗ)  (далее  -  Закон  Российской  Федерации  "Об   основах
   налоговой  системы  в  Российской  Федерации") в части, касающейся
   включения  в  перечень  региональных  и  местных  налогов налога с
   продаж.
      Вместе  с  тем   положения  частей  первой,  второй,  третьей и
   четвертой  п. 3  ст. 20  Закона  Российской Федерации  "Об основах
   налоговой   системы   в   Российской   Федерации"   признаны    не
   соответствующими Конституции Российской  Федерации, ее статьям  19
   (часть 1), 55  (часть 3) и  57  как не  обеспечивающие необходимую
   полноту  и  определенность  регулирования  налога  с  продаж,  что
   порождает    возможность     его    произвольного     истолкования
   законодателями     субъектов      Российской      Федерации      и
   правоприменительной практикой.
      В  то же время  Конституционный   Суд  дал  время   федеральным
   законодателям на приведение  указанных положений в  соответствие с
   Конституцией Российской Федерации до 1 января 2002 года.
      В   соответствии   с   частью   второй   ст.   87  Федерального
   конституционного  закона  от  21.07.94  N 1-ФКЗ "О Конституционном
   Суде  Российской   Федерации"  положения   нормативных  актов    в
   Российской  Федерации,  воспроизводящие  или  содержащие  такие же
   положения,   какие    названным   постановлением    признаны    не
   соответствующими  Конституции  Российской  Федерации,  должны быть
   приведены в соответствие с Конституцией Российской Федерации.
      Во  исполнение  названного  выше  решения Конституционного Суда
   принят  Федеральный  закон  от  27.11.2001  N  148-ФЗ  "О внесении
   изменений  и   дополнений  в   часть  вторую   Налогового  кодекса
   Российской Федерации и статью  20 Закона Российской Федерации  "Об
   основах налоговой системы в Российской Федерации".
      В  соответствии   со  ст. 347   главы 27   Налогового   кодекса
   Российской  Федерации   "Налог  с   продаж"  (далее   -  НК   РФ),
   утвержденного Федеральным законом от 27.11.2001 N 148-ФЗ,  субъект
   Российской Федерации определяет  ставку налога (предельная  ставка
   налога установлена в размере не выше 5%), порядок и сроки  уплаты,
   форму отчетности по налогу с продаж.
      В  соответствии  с  правами, предоставленными НК РФ, Московской
   городской Думой был принят Закон города Москвы от 09.11.2001 N  57
   "О налоге с продаж", которым предусмотрена ставка налога с  продаж
   в  размере  5%,   установлен  порядок  и   сроки  уплаты   налога,
   представление   отчетности,   а   также   обязательные   реквизиты
   налоговой декларации и порядок утверждения ее формы.
      Правительством Москвы во исполнение п. 2 ст. 3 названного  выше
   Закона города  Москвы постановлением  от 25.12.2001  N 1185-ПП  "О
   реализации законов  города Москвы  о налоге  с продаж  и налоге на
   рекламу"  утверждена  форма  налоговой  декларации  и  порядок  ее
   заполнения, то есть московские власти полностью реализовали права,
   предоставленные им НК РФ.
      Таким  образом,  исчисление  и   уплата  налога  с  продаж   на
   территории Москвы являются правомерными.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                    советник налоговой службы I ранга
                                                        Л.Я. Сосихина