УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 17 сентября 2002 г. N 23-10/9/43456
1. Согласно ст. 349 главы 27 части второй Налогового кодекса
Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.11.2001
N 148-ФЗ) (далее - НК РФ) с 1 января 2002 года объектом обложения
налогом с продаж признаются операции по реализации физическим
лицам товаров (работ, услуг) на территории субъекта Российской
Федерации. При этом операции по реализации товаров (работ, услуг)
признаются объектом налогообложения в том случае, если такая
реализация осуществляется за наличный расчет, а также с
использованием расчетных или кредитных банковских карт.
Статьей 861 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -
ГК РФ) предусмотрено, что безналичные расчеты производятся через
банки, иные кредитные организации, в которых открыты
соответствующие счета, если иное не вытекает из закона и не
обусловлено используемой формой расчетов.
На основании ст. 862 ГК РФ при осуществлении безналичных
расчетов допускаются расчеты платежными поручениями, по
аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо, а также расчеты в иных
формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с
ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике
обычаями делового оборота.
Исходя из изложенного в случае когда физическое лицо
перечисляет денежные средства платежным поручением со своего
банковского счета либо рассчитывается за приобретенные товары
(работы, услуги) в иной форме, предусмотренной для безналичных
расчетов (кроме расчетов с использованием расчетных или кредитных
банковских карт), объекта обложения налогом с продаж не возникает.
Статьей 80 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", введенного
в действие с 13 июля 2002 года (до этого действовала ст. 80
Федерального закона от 02.12.90 "О Центральном банке России (Банке
России)"), определено, что Банк России устанавливает правила,
сроки и стандарты осуществления безналичных расчетов.
Письмом Центрального Банка Россиийской Федерации от 23.11.98 N
327-Т "О переводах денежных средств по поручению физических лиц
без открытия банковских счетов" определено, что кредитные
организации вправе осуществлять операции по переводам денежных
средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов
на основании выданных Банком России лицензий, предусматривающих в
числе разрешенных банковских операций операцию по кассовому
обслуживанию физических и (или) юридических лиц.
Таким образом, операции по переводам денежных средств по
поручению физических лиц без открытия банковских счетов являются
наличной формой расчетов и облагаются налогом с продаж в
общеустановленном порядке.
2. Согласно ст. 348 НК РФ налогоплательщиками признаются
организации и индивидуальные предприниматели. В то же время
установлено, что налогоплательщиками они признаются только в том
случае, если они реализуют товары (работы, услуги) на территории
того субъекта Российской Федерации, в котором установлен налог с
продаж.
Статьей 349 НК РФ определено, что объектом налогообложения
признаются операции по реализации физическим лицам товаров (работ,
услуг) на территории субъекта Российской Федерации и только в том
случае, если такая реализация осуществляется за наличный расчет, а
также с использованием расчетных или кредитных банковских карт.
Таким образом, с 1 января 2002 года объект обложения налогом с
продаж возникает только в том случае, когда физические лица
рассчитываются за приобретенный товар (работы, услуги) в наличной
денежной форме либо с использованием одной из форм безналичных
расчетов посредством расчетных или кредитных банковских карт.
Исходя из изложенного если операции по реализации товаров
(работ, услуг) совершаются с участием только юридических лиц,
объекта обложения налогом с продаж не возникает независимо от
формы расчетов между ними.
3. В соответствии с главой 27 НК РФ индивидуальные
предприниматели признаются плательщиками налога с продаж, если они
реализуют товары (работы, услуги) на территории того субъекта
Российской Федерации, в котором установлен указанный налог.
Согласно ст. 11 НК РФ индивидуальные предприниматели -
физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица. Статьей 354 НК РФ определено, что налог с
продаж подлежит уплате по месту осуществления операций по
реализации товаров (работ, услуг), подлежащих налогообложению в
соответствии с НК РФ. Объектом налогообложения признаются операции
по реализации физическим лицам товаров (работ, услуг), если такая
реализация осуществляется за наличный расчет, а также с
использованием расчетных или кредитных банковских карт. Таким
образом, при реализации индивидуальному предпринимателю за
наличный расчет товаров (работ, услуг) возникает объект обложения
налогом с продаж.
4. В соответствии со ст. 347 НК РФ налог с продаж
устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации,
вводится в действие в соответствии с НК РФ и законами субъектов
Российской Федерации и обязателен к уплате на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статьей 349 НК РФ установлено, что с 1 января 2002 года
объектом налогообложения признаются операции по реализации
физическим лицам товаров (работ, услуг) на территории субъекта
Российской Федерации и только в том случае, если такая реализация
осуществляется за наличный расчет, а также с использованием
расчетных или кредитных банковских карт.
Согласно п. 3 ст. 354 НК РФ в случае если согласно условиям
договора комиссии (поручения, агентского договора) фактическая
реализация товаров покупателям производится комиссионером
(поверенным, агентом) и денежные средства поступают в кассу (на
расчетный счет) комиссионера (поверенного, агента), обязанность по
уплате налога и перечислению его в бюджет возлагается на
комиссионера (поверенного, агента), который признается налоговым
агентом. При этом сумма налога исчисляется исходя из полной цены
продажи товара, включающей вознаграждение комиссионера
(поверенного, агента). Комитент (доверитель, принципал) при
получении выручки от комиссионера (поверенного, агента) налог с
продаж не уплачивает, если этот налог уплачен комиссионером
(поверенным, агентом).
Пунктом 4 ст. 24 НК РФ предусмотрено, что налоговые агенты
перечисляют удержанные налоги в порядке, предусмотренном НК РФ для
уплаты налога налогоплательщиком.
Федеральный закон от 29.12.95 N 222-ФЗ "Об упрощенной системе
налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого
предпринимательства" предусматривает замену уплаты совокупности
установленных законодательством Российской Федерации федеральных,
региональных и местных налогов и сборов уплатой единого налога
только для организаций, применяющих упрощенную систему
налогообложения, учета и отчетности.
Таким образом, организация, применяющая упрощенную систему
налогообложения, учета и отчетности, не является плательщиком
налога с продаж только при осуществлении операций по реализации
физическим лицам за наличный расчет собственных товаров (работ,
услуг).
Если организация, применяющая упрощенную систему
налогообложения, учета и отчетности, является комиссионером
(поверенным, агентом) и осуществляет операции по реализации
физическим лицам за наличный расчет товаров (работ, услуг),
принадлежащих комитенту (доверителю, принципалу), являющемуся
плательщиком налога с продаж, в этом случае несмотря на то, что
сам комиссионер (поверенный, агент) плательщиком налога с продаж
не является, у него возникает обязанность по уплате налога с
продаж за комитента (доверителя, принципала) в качестве налогового
агента. При этом сумма налога с продаж исчисляется исходя из
полной цены товара.
Местом уплаты налога с продаж согласно п. 2 ст. 354 НК РФ
является место осуществления операций по реализации товаров
(работ, услуг), подлежащих обложению налогом с продаж.
Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
А.А. Родионов
|
