УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                 от 20 сентября 2002 г. N 26-12/45783
   
   
      Вопрос: Правомерно   ли  уменьшение  налогооблагаемой  базы  по
   налогу на  прибыль  отчетного  (налогового)  периода  коммерческой
   организацией   на   суммы   взносов,  направленных  на  содержание
   сторонней общественной организации инвалидов и  социальную  защиту
   инвалидов?
   
      Ответ:
      В соответствии со ст.  247 главы  25  части  второй  Налогового
   кодекса  Российской Федерации (далее - Кодекс) (с учетом внесенных
   изменений и дополнений)  объектом  налогообложения  по  налогу  на
   прибыль     организаций     признается     прибыль,     полученная
   налогоплательщиком.
      Прибылью признаются полученные доходы,  уменьшенные на величину
   произведенных расходов,  в том числе прочих расходов,  связанных с
   производством и реализацией.
      К доходам относятся доходы от реализации товаров (работ, услуг)
   и имущественных прав и внереализационные доходы.
      Налогоплательщик уменьшает   полученные   доходы    на    сумму
   произведенных расходов.  Расходы в зависимости от их характера,  а
   также   условий   осуществления   и    направлений    деятельности
   налогоплательщика   подразделяются   на   расходы,   связанные   с
   производством и реализацией, и внереализационные расходы.
      В соответствии  с  подп.  38  п.  1  ст.  264  Кодекса к прочим
   расходам,  связанным  с  производством  и  реализацией,  относятся
   расходы,   осуществленные   налогоплательщиком   -   организацией,
   использующей труд инвалидов, в виде средств, направленных на цели,
   обеспечивающие  социальную защиту инвалидов,  если от общего числа
   работников такого налогоплательщика инвалиды составляют  не  менее
   50% и доля расходов на оплату труда инвалидов в расходах на оплату
   труда составляет не менее 25%.
      Целями социальной защиты инвалидов признаются улучшение условий
   труда инвалидов,  создание рабочих  мест  для  инвалидов  (включая
   закупку  и  монтаж  оборудования  и  организацию  труда  рабочих -
   надомников),  обучение (в том числе  новым  профессиям  и  приемам
   труда)   и  трудоустройство  инвалидов,  защита  прав  и  законных
   интересов  инвалидов,  мероприятия  по  их  реабилитации  (включая
   приобретение  и  обслуживание  технических  средств  реабилитации,
   собак - проводников,  путевок в санаторно - курортные учреждения),
   обеспечение  инвалидам  равных  с  другими гражданами возможностей
   (включая транспортное обслуживание инвалидов,  организацию  отдыха
   детей  -  инвалидов) в соответствии с законодательством Российской
   Федерации  о  социальной  защите  инвалидов,  включая  взносы   на
   содержание общественных организаций инвалидов.
      При определении  общего  числа  инвалидов   в   среднесписочную
   численность  работников  не  включаются  инвалиды,  работающие  по
   совместительству, договорам подряда и другим договорам  гражданско
   - правового характера.
      Подпунктом 39 п.  1 ст. 264 Кодекса предусмотрено, что к прочим
   расходам,  связанным  с  производством  и  реализацией,  относятся
   расходы налогоплательщиков - общественных организаций инвалидов, а
   также     налогоплательщиков     -    учреждений,    единственными
   собственниками имущества которых являются общественные организации
   инвалидов,   в   виде   средств,   направленных  на  осуществление
   деятельности указанных общественных  организаций  инвалидов  и  на
   цели, указанные в подп. 38 названного пункта.
      Получатели средств,    предназначенных     на     осуществление
   деятельности   общественной   организации   инвалидов  и  на  цели
   социальной  защиты  инвалидов,  по  окончании  налогового  периода
   представляют  в  соответствующие  налоговые органы по месту своего
   учета отчет о целевом использовании полученных средств.
      При нецелевом  использовании таких средств с момента,  когда их
   получатель фактически использовал такие средства  не  по  целевому
   назначению  (нарушил  условия  предоставления  этих средств),  они
   признаются доходом у налогоплательщика, получившего эти средства.
      Расходы, указанные  в  подп.  38  настоящего пункта и настоящем
   подпункте,  не  могут  быть  включены  в  расходы,   связанные   с
   производством  и  реализацией  подакцизных  товаров,  минерального
   сырья,  других полезных ископаемых  и  иных  товаров  по  перечню,
   определяемому  Правительством Российской Федерации по согласованию
   с общероссийскими организациями инвалидов,  а  также  с  оказанием
   посреднических  услуг,  связанных  с  реализацией  таких  товаров,
   минерального сырья и полезных ископаемых.
      Таким образом,    учитывая    изложенное   выше,   коммерческая
   организация, не использующая труд инвалидов, а также не являющаяся
   учреждением,    единственным    собственником   которой   является
   общественная   организация   инвалидов,   не   вправе    уменьшать
   налогооблагаемую  базу  по  налогу  на  прибыль  на суммы взносов,
   направленных  на  содержание  сторонней  общественной  организации
   инвалидов  и социальную защиту инвалидов.  Указанные взносы должны
   производиться  за  счет   прибыли,   остающейся   у   коммерческой
   организации после уплаты налогов в бюджет.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                    советник налоговой службы I ранга
                                                         Ю.А. Мавашев