УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                 от 30 сентября 2002 г. N 28-11/46808
   
      На  основании  п.   1  ст.   236  главы  24  Налогового кодекса
   Российской Федерации в редакции Федерального закона от  31.12.2001
   N 198-ФЗ  (далее -  Кодекс) в  объект обложения  единым социальным
   налогом (далее  - ЕСН)  включаются выплаты  и иные вознаграждения,
   начисляемые  налогоплательщиками  в   пользу  физических  лиц   по
   трудовым  и  гражданско  -  правовым  договорам, предметом которых
   является  выполнение   работ,  оказание   услуг  (за   исключением
   вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям),  а
   также по авторским договорам.
      В соответствии с подп.  2 п.   1 ст.  238 Кодекса к суммам,  не
   подлежащим  обложению  ЕСН,   относятся  все  виды   установленных
   законодательством  Российской  Федерации,  законодательными актами
   субъектов   Российской   Федерации,   решениями   представительных
   органов   местного   самоуправления   компенсационных   выплат  (в
   пределах норм,  установленных в  соответствии с  законодательством
   Российской  Федерации),  связанных,  в  частности,  с  выполнением
   физическим лицом трудовых обязанностей.
      Статьей 157 Трудового кодекса Российской Федерации (далее -  ТК
   РФ)  установлено,  что  время  простоя  по вине работодателя, если
   работник  в  письменной  форме  предупредил  работодателя о начале
   простоя, оплачивается  в размере  не менее  2/3 средней заработной
   платы работника.
      В соответствии со ст. 164  ТК  РФ гарантии -  средства, способы
   и  условия,   с  помощью   которых  обеспечивается   осуществление
   предоставленных  работникам  прав  в  области социально - трудовых
   отношений, компенсации -  денежные выплаты, установленные  в целях
   возмещения  работникам   затрат,  связанных   с  исполнением   ими
   трудовых   или    иных   предусмотренных    федеральным    законом
   обязанностей.
      Согласно  ст.   165  ТК   РФ  работникам   предоставляются,   в
   частности, гарантии при вынужденном  прекращении работы не по  его
   вине.
      На основании  изложенного выше  выплаты в  пользу работника  во
   время простоя по вине работодателя не признаются  компенсационными
   выплатами  в  пределах  норм,   установленных  в  соответствии   с
   законодательством     Российской     Федерации,     а     являются
   гарантированным денежным обеспечением при вынужденном  прекращении
   работы не по  вине работника, и  в соответствии с  п.  1  ст.  236
   Кодекса такие выплаты включаются в объект обложения ЕСН.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                    советник налоговой службы I ранга
                                                         Ю.А. Мавашев