АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 2 октября 2002 года
Дело N А40-35077/02-120-225
(извлечение)
Арбитражный суд в составе председательствующего Б., членов
суда, с участием от истца: Ш. по доверенности, от ответчика: Г. по
доверенности рассмотрел дело по иску ФГУП "Спецстройэксплуатация"
к префектуре ЦАО г. Москвы, третье лицо - Минимущество РФ, о
признании недействительным решения,
установил:
иск заявлен о признании недействительным решения Окружной
комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному
регулированию в Центральном административном округе г. Москвы от
31.01.2002 в части п. 87, утвержденного распоряжением префекта ЦАО
г. Москвы от 13.03.2002 N 180-р МКЗ.
Ответчиком заявлено ходатайство о привлечении Москомзема к
участию в деле в качестве третьего лица. Рассмотренное судом
ходатайство отклонено протокольным определением, поскольку решение
по делу не повлияет на права или обязанности Москомзема по
отношению к одной из сторон.
Требования истца основаны на следующих доводах. По мнению
истца, оспариваемое решение противоречит ст. 447, 448 ГК РФ, п. 4
ст. 30 Земельного кодекса РФ и нарушает его права.
Ответчик требования истца не признал. В отзыве пояснил, что в
соответствии с п. "а" ст. 35 Устава г. Москвы к ведению
Администрации Москвы относится управление и распоряжение
земельными участками, входящими в состав г. Москвы согласно ст. 32
Устава г. Москвы. Согласно Закону города Москвы N 34 от 16.07.97
порядок определения границ земельного участка устанавливается
Московской городской администрацией. Данный порядок определен
постановлением Правительства Москвы от 13.11.2001 N 1022-ПП.
Решение комиссии не нарушает прав истца.
Третье лицо в заседание не явилось, отзыв не представило.
Уведомлено надлежащим образом о времени и месте судебного
разбирательства.
Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы истца, ответчика,
суд пришел к выводу о том, что требования истца необоснованны и
удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 31.03.2002 Окружной комиссией
по предоставлению земельных участков и градостроительному
регулированию в ЦАО г. Москвы (Комиссия) принято решение N 5,
которое утверждено распоряжением префекта ЦАО г. Москвы от
13.03.2002 N 180-р МКЗ. В соответствии с п. 87 Комиссия решила
согласиться с возможностью предоставления ГУП
"Спецстройэксплуатация" земельного участка по Бригадирскому пер.,
вл. 6, стр. 1 площадью около 0,1425 га в соответствии с планом
границ земельного участка на условиях выкупа права на заключение
договора аренды земли для благоустройства территории.
Согласно свидетельству о регистрации права от 27.05.2002 за
истцом на праве хозяйственного ведения закреплено здание площадью
1385,1 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, Бригадирский
пер., дом 6, стр. 1. На основании п. 47 решения Комиссии N 36,
утвержденного распоряжением префекта ЦАО г. Москвы N 1511-р МКЗ,
между истцом и Москомземом заключен договор аренды N М-01-021031
от 15.05.2002 на земельный участок площадью 0,0545 га, имеющий
адресные ориентиры: г. Москва, Бригадирский пер., вл. 6, стр. 1.
Участок предоставлен в пользование для эксплуатации здания.
Истец обратился в Москомзем по вопросу оформления земельных
правоотношений на земельный участок по вышеуказанному адресу
площадью 0,1425 га, что в три раза превышает площадь застройки.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Закона "О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации" до разграничения
государственной собственности на землю распоряжение указанными
землями осуществляется органами местного самоуправления в пределах
их полномочий.
На основании п. "а" ст. 35 Устава г. Москвы к ведению
Администрации г. Москвы относится управление и распоряжение
земельными участками, входящими в состав г. Москвы.
Согласно ст. 1 Закона города Москвы N 34 от 16.07.97 порядок
определения границ земельного участка устанавливается Московской
городской администрацией. Данный порядок определен постановлением
Правительства Москвы от 13.11.2001 N 1022-ПП, которым утверждена
Методика расчета размера платы за право аренды земельного участка.
Доводы истца о нарушении ответчиком ст. 447, 448 ГК РФ
признаются судом необоснованными, поскольку данные нормы
определяют порядок заключения договора на торгах и организацию и
порядок проведения торгов. Нарушение ответчиком п. 4 ст. 30
Земельного кодекса РФ судом также не установлено. Из вышеуказанных
норм не следует, что выкуп права аренды возможен только при
предоставлении земельного участка для строительства.
На основании изложенного оснований для удовлетворения исковых
требований не имеется.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ арбитражным судом признаются
недействительными ненормативные акты государственных органов,
противоречащие закону, иным нормативным правовым актам, а также
нарушающие права и охраняемые законом интересы юридического лица.
Поскольку указанные факты судом не установлены, на основании ст.
13 ГК РФ и руководствуясь ст. 29, 65, 75, 167-170 АПК РФ
решил:
проверив на соответствие ст. 447, 448 ГК РФ, п. 4 ст. 30 ЗК РФ,
в иске ФГУП "Спецстройэксплуатация" к префектуре ЦАО г. Москвы о
признании недействительным решения Окружной комиссии по
предоставлению земельных участков и градостроительному
регулированию в ЦАО г. Москвы от 31.01.2002 N 5 в части п. 87
отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную
инстанцию Арбитражного суда г. Москвы.
|
