ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ЮЖНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 15 ноября 2002 г. N 545
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ,
РАССМОТРЕНИЯ И УЧЕТА ПОСТУПАЮЩИХ В ТАМОЖНЮ СООБЩЕНИЙ
О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
Во исполнение приказов ГТК России от 18.05.2001 N 455 "Об
утверждении Инструкции о порядке проверки сообщений, заявлений и
иной информации о нарушении таможенных правил", от 23.11.2001 N
1120 "Об утверждении форм журналов, используемых в подразделениях
дознания таможенных органов Российской Федерации", от 11.06.2002
N 600 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации,
рассмотрения и учета поступающих в таможенные органы Российской
Федерации сообщений о преступлениях", в целях установления
единого порядка приема, регистрации, рассмотрения и учета
сообщений о преступлениях, усиления контроля за проводимыми
сотрудниками таможни проверками сообщений, иной информации о
нарушениях таможенного законодательства и преступлениях и
создания учетно - регистрационного отделения в таможне
приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о порядке приема, регистрации,
рассмотрения и учета поступающих в таможню сообщений о
преступлениях (далее - Инструкция) (приложение 1).
2. Начальнику отдела таможенной охраны А.В. Цурихину:
- обеспечить в оперативно - дежурном отделении и в приемной
начальника таможни наличие Правил приема и регистрации сообщений о
преступлениях (приложение 2);
- возложить обязанности по приему и регистрации сообщений о
преступлениях и ведению Книги учета сообщений о преступлениях
(далее - КУП) на оперативно - дежурное отделение отдела таможенной
охраны.
3. Утвердить и ввести в действие Технологическую схему
регистрации поступающих в Московскую южную таможню сообщений о
преступлениях (приложение 3).
4. Возложить персональную ответственность за полноту и
своевременность представления сведений, подлежащих внесению в
журналы, Книгу учета сообщений о преступлениях и отчетов о
проделанной работе, на начальников следующих подразделений
таможни:
- отдела дознания;
- оперативно - разыскного отдела;
- отдела по борьбе с контрабандой наркотиков;
- отдела таможенных расследований;
- отдела документационного обеспечения;
- учетно - регистрационного отделения.
5. Назначить начальника учетно - регистрационного отделения
таможни А.Н. Воличенко ответственным за обеспечение контроля
своевременности принимаемых процессуальных решений и правильность
оформления КУП.
6. Заместителю начальника таможни по тыловому обеспечению А.С.
Гасюку обеспечить организацию работ по заказу книг, журналов,
штампов и прилагаемых бланков за счет сметы расходов на содержание
таможни.
7. Приказ по таможне от 26.06.2002 N 267 считать утратившим
силу.
8. Возложить на первого заместителя начальника таможни по
правоохранительной работе А.К. Филиппова контроль за
взаимодействием между отделами, указанными в настоящем приказе, по
соблюдению порядка приема, регистрации, рассмотрения и учета
сообщений о преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных
органов.
9. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Начальник таможни
генерал - майор таможенной службы
А.М. Узловский
Приложение 1
к приказу МЮТ ЦТУ
от 15 ноября 2002 г. N 545
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ, РАССМОТРЕНИЯ И УЧЕТА
ПОСТУПАЮЩИХ В МОСКОВСКУЮ ЮЖНУЮ ТАМОЖНЮ СООБЩЕНИЙ
О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция определяет единый для таможенных
органов Российской Федерации как органов дознания порядок приема,
регистрации, рассмотрения и учета сообщений о преступлениях и
контроля за организацией работы.
1.2. В Инструкции использованы следующие понятия:
- сообщение о преступлении - поступающая в таможню информация о
противоправном деянии, которая требует установленного Уголовно -
процессуальным кодексом Российской Федерации процессуального
порядка рассмотрения;
- начальник органа дознания - начальник таможни, уполномоченный
поручать производство дознания дознавателю и наделенный в
соответствии с уголовно - процессуальным законодательством
Российской Федерации отдельными процессуальными полномочиями;
- дознаватель - должностное лицо таможни, уполномоченное
осуществлять проверку сообщения о преступлении и принимать по нему
процессуальные решения согласно УПК РФ;
- прием сообщений о преступлениях - обязанность должностного
лица таможни, наделенного настоящей Инструкцией соответствующими
полномочиями, по получению сообщений о преступлениях;
- регистрация сообщений о преступлениях - присвоение каждому
поступающему сообщению порядкового номера и фиксирование в
регистрационных документах кратких данных согласно установленному
порядку;
- рассмотрение сообщений о преступлениях - принятие
дознавателем процессуального решения по зарегистрированным
сообщениям о преступлениях в соответствии со ст. 145 УПК РФ;
- учет сообщений о преступлениях - отражение количества и
характера зарегистрированных в таможне сообщений о преступлениях,
сроках и результатах их рассмотрения;
- книга учета сообщений о преступлениях (далее - КУП) -
документ приема, регистрации, рассмотрения, учета и контроля
сообщений о преступлениях.
1.3. Регистрации подлежат:
- письменные и устные заявления о любых преступлениях,
совершенных гражданами Российской Федерации, иностранными
гражданами и лицами без гражданства;
- заявление о явке с повинной;
- рапорт об обнаружении признаков преступления.
1.4. В таможне в доступных для граждан местах вывешиваются
Правила приема и регистрации сообщений о преступлениях,
утвержденные приказом ГТК России от 11.06.2002 N 600.
1.5. В Правилах должны быть указаны номера телефонов (адреса)
служб, на которые возложен контроль за соблюдением законности при
рассмотрении сообщений о преступлениях, а также номера телефонов
(адреса) органов прокуратуры, осуществляющих надзор за исполнением
законов в таможне.
2. Порядок приема сообщений о преступлениях
2.1. Сообщения о любых преступлениях принимает круглосуточно
сотрудник оперативно - дежурного отделения отдела таможенной
охраны или другой сотрудник таможни, назначенный на дежурство
согласно установленному порядку (далее - оперативный дежурный).
При получении сообщения о преступлении оперативный дежурный
незамедлительно докладывает об этом руководству таможни и
принимает все необходимые меры по пресечению преступлений и
охране места происшествия. Если преступление не относится к
компетенции таможни, необходимо немедленно уведомить прокурора
или компетентный орган.
2.2. Все сотрудники таможни при исполнении своих служебных
обязанностей должны принимать сообщения о любых преступлениях. В
приеме сообщений никто не вправе отказать под предлогом
обслуживания другой территории, работы в другом органе, ни под
каким другим предлогом.
Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован
прокурору, в суд в соответствии с порядком, установленным статьями
124 и 125 УПК РФ (ч. 5 ст. 144 УПК РФ).
Об обнаружении признаков преступления либо о получении от
гражданина сообщения о преступлении сотрудник таможни обязан
незамедлительно сообщить начальнику органа дознания и оперативному
дежурному с последующей передачей последнему всех имеющихся
материалов.
2.3. Заявление о преступлении может быть сделано как в
письменном, так и в устном виде (ст. 141 УПК РФ).
Письменное заявление о преступлении пишется на имя начальника
органа дознания и составляется в произвольной форме с указанием
даты составления и проставлением заявителем своей подписи.
Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который
подписывает заявитель и лицо, принявшее данное заявление
(приложение 1). Протокол должен содержать данные о заявителе, а
также о документах, удостоверяющих личность заявителя.
Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за
заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса
Российской Федерации, о чем в протоколе в письменном заявлении
делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
Если заявитель не может лично присутствовать при составлении
протокола, то заявление оформляет рапортом лицо, принявшее данное
заявление, в порядке ст. 143 УПК РФ (приложение 2).
2.4. Заявление о явке с повинной представляет собой
добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении (ст. 142
УПК РФ).
Заявление о явке с повинной может быть сделано как в
письменном, так и в устном виде.
Письменное заявление о явке с повинной пишется на имя
начальника органа дознания и составляется произвольно.
Устное заявление заносится в протокол (ч. 3 ст. 141 УПК РФ),
который подписывает заявитель и лицо, принявшее данное заявление
(приложение 3). Протокол должен содержать данные о заявителе, а
также документах, удостоверяющих личность заявителя.
Если явившийся с повинной сообщает не только о совершенном им
преступлении, но и о преступной деятельности других лиц, он должен
быть предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный
донос в соответствии со ст. 306 Уголовного кодекса Российской
Федерации.
2.5. Рапорт об обнаружении признаков преступления представляет
собой сообщение о совершенном или готовящемся преступлении,
полученное из иных источников информации (приложение 2).
2.6. Сообщения о преступлениях, поступившие в отдел
документационного обеспечения таможни (на таможенных постах - к
ответственному лицу) по почте, телеграфу, нарочным или иным путем,
регистрируются по общим правилам регистрации входящей
корреспонденции и докладываются немедленно начальнику органа
дознания (лицу, его замещающему), который в зависимости от
содержащейся информации дает письменное указание оперативному
дежурному о регистрации сообщения в КУП (приложение 4) и принимает
решение о передаче его на исполнение.
Передача такой информации в соответствующие подразделения
таможни для проверки и исполнения без регистрации в КУП
категорически запрещается.
2.7. Информация, указанная в сообщении о преступлении,
зарегистрированном на таможенном посту по общим правилам
регистрации входящей корреспонденции, в течение суток передается
оперативному дежурному таможни, который регистрирует ее в КУП.
3. Регистрация и учет сообщений о преступлениях
3.1. Оперативный дежурный регистрирует сообщения о
преступлениях в момент их приема в КУП, графы которой заполняют в
соответствии с правилами ее ведения, напечатанными на обороте
титульного листа.
3.2. Сообщения о преступлениях, поступившие из других органов,
регистрируются в КУП и учитываются в соответствии с настоящей
Инструкцией. Сотрудник таможни, получивший такое сообщение для
рассмотрения, письменно уведомляет об этом орган, направивший
данное сообщение, в течение 3 суток.
Если рассмотрение сообщения не относится к компетенции таможни
или оно совершено в зоне деятельности другого таможенного органа,
то сообщение о преступлении после регистрации по решению
начальника органа дознания немедленно направляется по
подследственности (территориальности) в соответствующий таможенный
орган или иной правоохранительный орган, о чем делается отметка в
КУП.
3.3. При регистрации в КУП сообщений о преступлениях на
документах ставится штамп регистрации (приложение 5), дата
регистрации, порядковый номер регистрационной записи в КУП и
подпись должностного лица.
3.4. Если сообщение о преступлении в таможню передает
непосредственно заявитель, то одновременно с регистрацией этого
сообщения в КУП оперативный дежурный таможни, принявший его,
выдает заявителю документ о принятии сообщения о преступлении в
виде талона - уведомления (приложение 6).
Талон - уведомление состоит из двух частей - отрывного листка и
корешка, имеющих одинаковый регистрационный номер. Оперативный
дежурный заносит в отрывной листок дату приема сообщения, свою
фамилию и фамилию заявителя и вручает его заявителю. Корешок
талона - уведомления, в котором указывают сведения о заявителе,
краткое содержание сообщения, дату его приема, а также номер и
дату регистрации его в КУП, остается в таможенном органе.
Заявитель расписывается на корешке талона - уведомления и
проставляет время и дату.
Талоны - уведомления являются документами строгой отчетности.
Они брошюруются в книжки, которые хранятся в оперативно - дежурном
отделении таможенной охраны и выдаются сотрудникам, в должностные
обязанности которых входит прием информации о преступлениях.
Использованные книжки талонов - уведомлений с заполненными
корешками сдаются в оперативно - дежурную службу таможни, срок
хранения которых составляет 5 лет.
Корешки талонов - уведомлений используются для проверки
правильности регистрации информации о преступлениях.
4. Порядок рассмотрения сообщений о преступлениях
4.1. Таможенный орган обязан проверить сообщение о любом
совершенном или готовящемся преступлении и принять по нему решение
в срок не более 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
Начальник органа дознания вправе по ходатайству дознавателя
продлить срок проверки сообщения о преступлении до 10 суток.
Ходатайство оформляется лицом, осуществляющим проверку, в виде
докладной (служебной) записки на имя начальника органа дознания с
изложением всех обстоятельств, связанных с необходимостью
продления сроков проверки сообщения о преступлении.
По результатам рассмотрения сообщений о преступлениях в
соответствии со ст. 145 УПК РФ принимается одно из следующих
решений:
- о возбуждении уголовного дела;
- об отказе в возбуждении уголовного дела;
- о передаче сообщения по подследственности в другой орган.
О принятом решении по сообщению о преступлении делается
соответствующая отметка в КУП с указанием места нахождения
материалов проверки (номера и даты уголовного дела, материалов об
отказе в возбуждении уголовного дела, исходящих номеров и т.д.).
4.2. О принятом решении сообщается заявителю, а также заявителю
разъясняется его право обжаловать данное решение и порядок
обжалования (ч. 2 ст. 145 УПК РФ).
4.3. Если при проверке поступившего сообщения не выявлено
признаков преступления, дознаватель, которому была поручена
проверка, выносит мотивированное постановление об отказе в
возбуждении уголовного дела. Материал, по которому вынесено
постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, подлежит
регистрации в течение суток со дня вынесения постановления в УРО.
4.4. Если принимается решение о передаче сообщения о
преступлении по подследственности в другой орган, то в этом случае
таможня принимает меры по сохранению следов преступления.
4.5. Если сообщение о преступлении приобщается к уголовному
делу или другим уже зарегистрированным проверочным материалам, в
КУП также делают соответствующую отметку.
4.6. По анонимным заявлениям о преступлениях, которые в
соответствии с законодательством Российской Федерации не могут
служить поводом для возбуждения уголовного дела (ч. 7 ст. 141 УПК
РФ) и не подлежат регистрации, начальник таможни в зависимости от
содержащихся сведений дает письменное указание:
- о проверке сообщений, если в них содержатся данные о
готовящемся или совершенном преступлении;
- о передаче сообщений в соответствующие подразделения для
использования в оперативных целях;
- при отсутствии оснований для оперативной проверки о передаче
сообщения в дело.
5. Контроль за соблюдением порядка приема,
регистрации, рассмотрения и учета сообщений.
Сроки хранения документов
5.1. Ответственность за организацию работы по приему,
регистрации, рассмотрению и учету сообщений о преступлениях несет
начальник органа дознания.
Ответственность за правильность регистрации сообщений о
преступлениях в соответствии с Инструкцией, а также за нарушения
установленных правил ведения КУП несет начальник оперативно -
дежурного отделения отдела таможенной охраны и сотрудники,
осуществляющие регистрацию.
Начальник органа дознания:
а) осуществляет контроль в подчиненных ему подразделениях за
соблюдением установленного порядка приема, регистрации,
рассмотрения и учета сообщений о преступлениях;
б) после доклада оперативного дежурного по таможне об
оперативной обстановке за истекшие сутки начальник органа дознания
должен проверить правильность ведения КУП и сделать об этом
соответствующую запись. При наличии неразрешенных в десятидневный
срок сообщений о преступлениях начальник УРО докладной (служебной)
запиской информирует об этом начальника органа дознания;
в) один раз в неделю должен проводить совещания по соблюдению
сотрудниками таможни сроков рассмотрения сообщений о преступлениях
для выявления и наказания виновных лиц, а также принятия
безотлагательных мер к разрешению таких материалов;
г) осуществляет контроль за обоснованностью вынесения
постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел.
5.2. Оконченные КУП, журналы регистрации материалов, по
которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного
дела, являются документами строгой отчетности. Все страницы
(листы) указанных документов должны быть пронумерованы,
прошнурованы, скреплены гербовой печатью таможни. При этом на
последних страницах указанных документов начальником таможни либо
его заместителем, непосредственно курирующим правоохранительную
деятельность, делается отметка о количестве содержащихся в них
страниц (листов).
КУП, журналы регистрации материалов, по которым вынесены
постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, хранятся в
учетном регистрационном отделении в течение 5 лет. По истечении
данного срока перечисленные книги и журналы подлежат уничтожению в
соответствии с установленным порядком.
5.3. При осуществлении прокурором в порядке надзора проверки
состояния учетно - регистрационной дисциплины в таможенном органе
оперативный дежурный обязан предъявить КУП по первому его
требованию.
Начальник таможни
генерал - майор таможенной службы
А.М. Узловский
Приложение 1
к Инструкции
ПРОТОКОЛ
ПРИНЯТИЯ УСТНОГО ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕСТУПЛЕНИИ
___________________ "___" ___________
(место составления)
Я, ____________________________________________________________
(должность, классный чин или звание, фамилия и инициалы
_________________________________________________________________,
лица, принявшего заявление)
в соответствии со ст. 141 УПК РФ в помещении _____________________
(каком именно)
принял устное заявление от _______________________________________
(фамилия, имя, отчество / дата и место
__________________________________________________________________
рождения, гражданство, место жительства, работы или учебы
_________________________________________________________________,
заявителя)
предъявили _______________________________________________________
(паспорт или иной документ, удостоверяющий личность
_________________________________________________________________,
заявителя)
выданный _________________________________________________________
(кем, когда, номер и серия)
__________________________________________________________________
(кем, когда, номер и серия)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Об ответственности за заведомо ложный донос по ст. 309 УК РФ
предупрежден __________________________________
(подпись заявителя)
В заявлении ___________________________________________ сообщаю
(фамилия, инициалы заявителя)
следующее: _______________________________________________________
(излагается содержание заявления о преступлении)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
___________________
(подпись заявителя)
Протокол прочитан _____________________________________________
(лично или вслух лицом, принявшим заявление)
Заявление с моих слов записано ________________________________
(правильно, неправильно)
Замечаний к протоколу _________________________________________
(содержание замечаний либо указание
__________________________________________________________________
на их отсутствие)
_______________________
(подпись заявителя)
____________________________________
(подпись лица, принявшего заявление)
Приложение 2
к Инструкции
Начальнику _____________________________________
(наименование органа предварительного
_____________________________________
следствия, дознания)
РАПОРТ
ОБ ОБНАРУЖЕНИИ ПРИЗНАКОВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Докладываю в соответствии со ст. 143 УПК РФ о том, что ________
__________________________________________________________________
(обстоятельства совершаемого деяния и источник получения
__________________________________________________________________
информации об этом)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(должность, звание, фамилия и инициалы лица, получившего
__________________________________________________________________
сообщение)
"___" ______________ ________________
(подпись)
Приложение 3
к Инструкции
ПРОТОКОЛ
ЯВКИ С ПОВИННОЙ
___________________ "___" ________ г.
(место составления)
Мною, _________________________________________________________
(должность, классный чин или звание, фамилия и инициалы
__________________________________________________________________
лица, составившего протокол)
___________________________________________, в соответствии со ст.
142 УПК РФ в помещении ___________________________________________
(каком именно)
составлен настоящий протокол о том, что сего числа в _ ч. ___ мин.
в ________________________________________________________________
(наименование органа)
обратился ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,
_________________________________________________________________,
место жительства, работы или учебы заявителя)
предъявил ________________________________________________________
(паспорт или иной документ, удостоверяющий
_________________________________________________________________,
личность заявителя)
выданный ________________________________________________________,
(кем, когда, номер и серия)
__________________________________ сообщил__ о совершен___ им (ею)
(фамилия, инициалы заявителя)
преступлен_________:
__________________________________________________________________
(излагаются обстоятельства совершенного преступления
__________________________________________________________________
с указанием времени и места его совершения)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(подпись заявителя)
Протокол прочитан _____________________________________________
(лично или вслух лицом, принявшим заявление)
Заявление с моих слов записано ________________________________
(правильно, неправильно)
Замечания к протоколу _________________________________________
(содержание замечаний либо
__________________________________________________________________
указание на их отсутствие)
__________________________________________________________________
Приложение 4
к Инструкции
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКАЯ ЮЖНАЯ ТАМОЖНЯ
КНИГА
УЧЕТА СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
(КУП)
Начата "___" _________ 200__ г.
Срок хранения ____________ Окончена "___" _______ 200__ г.
На _____________ листах
ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ
Книга учета сообщений о преступлениях (КУП)
(печатаются на обороте титульного листа данной книги)
Форма Книги учета сообщений о преступлениях является единой
для всех таможенных органов. Персональную ответственность за
правильность ведения КУП несут начальник органа дознания и
сотрудник оперативно - дежурного отделения отдела таможенной
охраны. КУП является документом строгой отчетности, листы в ней
должны быть пронумерованы и скреплены гербовой печатью. На
последней странице листа за подписью начальника таможни либо его
заместителя, непосредственно курирующего правоохранительную
деятельность, делается надпись "В настоящей книге всего
пронумеровано ___ страниц (листов)". Записи следует делать
чернильной или шариковой ручкой полно, аккуратно, не допуская
исправлений и подчисток. Записи исправляются путем зачеркивания
прежней записи и внесения новой. Сотрудник, вносящий изменения,
делает оговорку "исправлено", подтверждает ее своей подписью с
указанием даты исправления.
В КУП подлежат регистрации сообщения о преступлениях:
- заявления граждан Российской Федерации, иностранных граждан и
лиц без гражданства, сделанные в порядке ст. 141 УПК РФ;
- заявление о явке с повинной, оформленное в соответствии со
ст. 142 УПК РФ;
- рапорт об обнаружении признаков преступления, составленный в
порядке ст. 143 УПК РФ.
Содержание граф Книги учета сообщений о преступлениях
----T-------T-----------T-----------T----------------------T---------------T------------T--------------T------------------------T--------------T-----¬
¦N ¦Дата и ¦Фамилия, ¦Регистра- ¦Краткое содержание ¦Кому из ¦Кем, кому ¦Подпись ¦Результаты проверки ¦Фамилия, имя, ¦ ¦
¦п/п¦время ¦имя, ¦ционный ¦информации (время, ¦руководителей ¦и когда ¦сотрудника ¦сообщения: ¦отчество ¦ ¦
¦ ¦поступ-¦отчество ¦номер ¦место, обстоятельства,¦доложено, ¦поручено ¦таможенного ¦- возбуждено ¦установленного¦ ¦
¦ ¦ления ¦заявителя, ¦уведомления¦события происшествия) ¦состав на ¦рассмотрение¦органа, ¦уголовное дело; ¦лица ¦ ¦
¦ ¦ ¦адрес и ¦ ¦ ¦место, перечень¦сообщения ¦получившего ¦- отказано в возбуждении¦(по отказным ¦ ¦
¦ ¦ ¦телефон ¦ ¦ ¦изъятых ¦ ¦сообщение для ¦уголовного дела по ¦материалам) ¦ ¦
¦ ¦ ¦организации¦ ¦ ¦вещественных ¦ ¦исполнения ¦журналу учета ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦доказательств ¦ ¦(дата, время ¦материалов, по которым ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получения) ¦вынесены постановления ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦об отказе в возбуждении ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уголовного дела; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- направлено по подслед-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ственности или террито- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦риальности в другой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таможенный орган ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(фамилия, должность ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнителя, в какой ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таможенный орган ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направлен) ¦ ¦ ¦
+---+-------+-----------+-----------+----------------------+---------------+------------+--------------+------------------------+--------------+-----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
L---+-------+-----------+-----------+----------------------+---------------+------------+--------------+------------------------+--------------+------
Приложение 5
к Инструкции
ОБРАЗЕЦ ШТАМПА
----------------------------¬
¦ЗАРЕГИСТРИРОВАНО N _____ ¦
¦ ¦
¦В Книгу учета сообщений о ¦
¦ преступлениях (КУП) ¦
¦ ¦
¦"___" ___________ 200 г. ¦
¦ ¦
¦Московская южная таможня ¦
¦ ¦
¦Дежурный __________________¦
¦ (подпись, фамилия)¦
L----------------------------
Приложение 6
к Инструкции
------------------------------T----------------------------------¬
¦ КОРЕШОК ¦ ТАЛОН - УВЕДОМЛЕНИЕ ¦
¦ ТАЛОНА - УВЕДОМЛЕНИЯ ¦ N __________ ¦
¦ N _____________ ¦ ¦
+-----------------------------+----------------------------------+
¦Сообщение принято от: _______¦Сообщение принято от: ____________¦
¦_____________________________¦__________________________________¦
¦(инициалы, фамилия заявителя)¦ (инициалы, фамилия, звание ¦
¦_____________________________¦__________________________________¦
¦_____________________________¦ дежурного КУП) ¦
¦_____________________________¦__________________________________¦
¦(краткое содержание N в КУП) ¦__________________________________¦
¦_____________________________¦__________________________________¦
¦_____________________________¦__________________________________¦
¦_____________________________¦__________________________________¦
¦_____________________________¦__________________________________¦
¦подпись принявшего сообщение ¦__________________________________¦
¦_____________________________¦__________________________________¦
¦"___" час. "___" мин. ¦ (наименование таможни, адрес, ¦
¦"___" _______________ 200_ г.¦ _____________________________ ¦
¦ ¦ телефон) ¦
¦ ¦"___" ____________________ 200_ г.¦
¦ ¦Подпись ¦
¦ ¦дежурного ¦
L-----------------------------+-----------------------------------
Приложение 2
к приказу МЮТ ЦТУ
от 15 ноября 2002 г. N 545
ПРАВИЛА
ПРИЕМА И РЕГИСТРАЦИИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
1. Таможенные органы Российской Федерации обязаны принимать
сообщения о любых преступлениях.
Сообщения о преступлениях включают:
- заявления о преступлениях граждан Российской Федерации,
иностранных граждан и лиц без гражданства;
- заявление о явке с повинной;
- сообщения, полученные из иных источников.
2. Сообщения о преступлениях принимаются круглосуточно
независимо от места и времени их совершения. Таможенные органы
не вправе отказывать в приеме сообщений о преступлениях на
основании недостаточности сообщаемых данных.
3. Подаваемые гражданами письменные заявления о преступлении
должны быть ими подписаны, а устные - оформлены протоколом,
который подписывают заявитель и должностное лицо таможенного
органа, принявшее заявление.
За информацию, содержащую заведомо ложные сведения, заявитель
может нести ответственность в соответствии со ст. 306 Уголовного
кодекса Российской Федерации.
4. При приеме сообщения о преступлении заявителю выдается
документ о принятии сообщения (талон - уведомление) с указанием
данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его
принятия.
5. По поступившим сообщениям о преступлениях в соответствии с
порядком, установленным ст. 145 Уголовно - процессуального
кодекса Российской Федерации, в срок не более 3 суток, а в
исключительных случаях - в срок не более 10 суток со дня подачи
должно быть принято одно из следующих решений:
- о возбуждении уголовного дела;
- об отказе в возбуждении уголовного дела;
- о передаче сообщения по подследственности.
6. Заявитель имеет право:
- получить письменное уведомление о принятом по его сообщению
решении;
- обжаловать действия сотрудников таможенного органа,
связанные с принятием и рассмотрением сообщения о преступлении,
начальнику таможенного органа, а также в вышестоящий таможенный
орган, прокуратуру или в суд.
Вышестоящий таможенный орган - Центральное таможенное
управление (адрес: г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 23, стр. 1,
телефон: 267-48-55).
Прокуратура, осуществляющая надзор за исполнением законов в
таможне, - Московско - Курская транспортная прокуратура (телефон:
266-41-75).
Приложение 3
к приказу МЮТ ЦТУ
от 15 ноября 2002 г. N 545
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
РЕГИСТРАЦИИ ПОСТУПАЮЩИХ В МОСКОВСКУЮ ЮЖНУЮ ТАМОЖНЮ
ЗАЯВЛЕНИЙ, СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
В целях установления единого порядка отражения в документах
Московской южной таможни сведений о проведении проверок по
заявлениям, сообщениям о преступлениях, производство дознания по
которым отнесено к компетенции таможенных органов, вводится
Технологическая схема регистрации заявлений, сообщений о
преступлениях.
I. Общие положения
1. Настоящая Технологическая схема основывается на
Методических рекомендациях по ведению журналов, используемых в
правоохранительных подразделениях таможни, утвержденных приказом
ГТК от 23.11.2001 N 1120, и приказе ГТК России от 11.06.2002 N
600.
2. Для контроля и учета поступающих в таможню заявлений,
сообщений о преступлениях, производство которых отнесено к
компетенции таможенных органов, в таможне ведется Книга учета
сообщений о преступлениях (КУП), которая находится в оперативно -
дежурном отделении отдела таможенной охраны.
3. Взаимодействие структурных подразделений таможни при учете
поступающих заявлений и сообщений организуется в соответствии с
данной Технологической схемой.
4. Должностные лица, взаимодействующие по настоящей Схеме,
руководствуются ст. 141, 142, 143, 144, 145 УПК РФ, ст. 300
Таможенного кодекса Российской Федерации.
II. Первичная регистрация материала. Оформление
явки с повинной или устного сообщения о преступлении
1. При поступлении заявлений и сообщений о преступлениях в
таможню через отдел документационного обеспечения (почта)
начальник отдела организует первичную регистрацию по правилам
ведения делопроизводства в таможенных органах с присвоением
входящего номера и незамедлительно направляет материал начальнику
таможни или лицу, его замещающему.
2. При поступлении материала в таможню через оперативного
дежурного:
а) телефонограмма, факс - оперативный дежурный проводит
первичную регистрацию материала и передает в отдел
документационного обеспечения для присвоения входящего номера.
Начальник отдела документационного обеспечения незамедлительно
направляет материал начальнику таможни или лицу, его замещающему;
б) при поступлении сообщения о совершенном или готовящемся
преступлении по телефону оперативный дежурный обязан составить
дословную телефонограмму на бумажном носителе (Ф.И.О., подробный
адрес, N телефона) и зарегистрировать ее в книге приема
телефонограмм, далее действует по подп. "а" п. 2;
в) в случае явки с повинной или устного сообщения о
готовящемся, совершенном или совершаемом преступлении оперативный
дежурный незамедлительно докладывает начальнику таможни или лицу,
его замещающему, а в их отсутствие - начальнику отдела дознания
или лицу, его замещающему, который организует процессуальное
оформление явки с повинной или устного сообщения. Оформление
осуществляется им лично или по его поручению иным должностным
лицом отдела дознания таможни путем составления соответствующего
протокола (с разъяснением положений ст. 51 Конституции
Российской Федерации при явке с повинной или с разъяснением
уголовной ответственности за заведомо ложный донос при устном
сообщении по ст. 306 УК РФ).
3. При выделении из дела об административном правонарушении
материалов с признаками преступления, отнесенных к компетенции
таможенных органов для контроля своевременного принятия решения в
порядке ст. 145 УПК РФ, материал передается в учетно -
регистрационное отделение для дальнейшего визирования начальником
таможни или лицом, его замещающим.
III. Рассмотрение материала начальником таможни,
регистрация в оперативно - дежурном отделении,
проверка в порядке ст. 144 УПК РФ
1. Поступивший из учетно - регистрационного отделения, из
отдела документационного обеспечения или от оперативного
дежурного материал, а также заявления и сообщения граждан о
готовящемся или совершенном преступлении, отнесенном к
компетенции таможенных органов, рассматриваются начальником
таможни. При этом начальник таможни дает указание о проведении
проверки в порядке ст. 144 УПК РФ. После этого учетно -
регистрационное отделение передает материалы с признаками
преступления первому заместителю начальника таможни по
правоохранительной работе для принятия решения в соответствии с
порядком, установленным ст. 145 УПК РФ. После принятия решения
первым заместителем начальника таможни материалы возвращаются в
учетно - регистрационное отделение для регистрации в КУП
оперативным дежурным. Далее материал регистрируется в книге
регистрации заявлений, сообщений о подготавливаемых, совершенных
или совершаемых преступлениях в учетно - регистрационном
отделении и передается начальнику отдела дознания или лицу, его
замещающему, под роспись для проведения процессуальных действий в
соответствии со ст. 145 УПК РФ.
После принятия решения в порядке ст. 145 УПК РФ, такого как о
возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении
уголовного дела, отдел дознания направляет материалы дела в
учетно - регистрационное отделение для его учета и регистрации в
соответствующих журналах с присвоением номера.
2. О принятом решении учетно - регистрационное отделение делает
запись в КУП в соответствующей графе.
IV. Контроль за своевременностью принятия
процессуальных решений, а также правильности
ведения КУП
Начальник таможни через учетно - регистрационное отделение
осуществляет ежедневный контроль за установленным законом сроком
проведения проверки и соблюдения законодательства.
В случае нарушения срока проведения проверки, а равно
непредъявления в учетно - регистрационное отделение материалов,
подтверждающих своевременное принятие процессуальных решений,
начальник учетно - регистрационного отделения докладывает об этом
начальнику таможни или лицу, его замещающему.
Начальник
учетно - регистрационного отделения
подполковник таможенной службы
А.Н. Воличенко
|
