УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                 от 19 декабря 2002 г. N 23-06/5/62353
   
              О НАЛОГЕ С ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
   
      Управление Министерства   Российской  Федерации  по  налогам  и
   сборам по г.  Москве направляет  для  руководства  в  практической
   деятельности письмо  МНС  России от 16.10.2002 N 21-4-06/132-АИ336
   по вопросу применения определений Конституционного Суда Российской
   Федерации от 10.04.2002 N 104-О, 107-О.
      Дополнительно сообщаем,  что согласно статьям 17, 39 Бюджетного
   кодекса Российской   Федерации   территориальные   дорожные  фонды
   относятся к целевым бюджетным  фондам,  а  доходы  территориальных
   дорожных фондов  подлежат  учету  обособленно  в  составе  доходов
   консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.
      Статьей 59  Бюджетного кодекса Российской Федерации определено,
   что законы субъектов Российской Федерации о внесении  изменений  и
   дополнений в  налоговое  законодательство  Российской  Федерации в
   пределах компетенции субъектов Российской Федерации,  вступающие в
   силу с начала очередного финансового года,  должны быть приняты до
   утверждения законов субъектов Российской Федерации  о  бюджете  на
   очередной финансовый год.
      Внесение изменений и дополнений  в  законодательство  субъектов
   Российской Федерации    о    региональных    налогах   и   сборах,
   предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового
   года, допускается   только   в   случае  внесения  соответствующих
   изменений и дополнений в законы субъектов Российской  Федерации  о
   бюджете на текущий финансовый год.
      Кроме того, в соответствии с правовой позицией Конституционного
   Суда Российской     Федерации,    содержащейся    в    определении
   Конституционного Суда  Российской  Федерации   от   09.04.2002   и
   постановлении Конституционного   Суда   Российской   Федерации  от
   30.01.2001, немедленное исполнение решений  Конституционного  Суда
   Российской Федерации   о  признании  неконституционными  положений
   налогового законодательства может повлечь  негативные  последствия
   для федерального  и  региональных  бюджетов,  привести к нарушению
   конституционных прав  и  свобод  граждан,  что  в  соответствии  с
   пунктом 12  части  первой  статьи 75 Федерального конституционного
   закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" обусловливает
   необходимость установления    порядка,   сроков   и   особенностей
   исполнения таких решений.
      Исходя из   изложенного   Управление   Министерства  Российской
   Федерации по налогам и сборам по г.  Москве считает, что основания
   для возврата   сумм  налога  с  владельцев  транспортных  средств,
   уплаченных по  ставкам,  установленным  законодательством   города
   Москвы, отсутствуют.
      Вместе с тем если налогоплательщик полагает,  что  изменившееся
   налоговое законодательство  создает менее благоприятные условия по
   сравнению с ранее установленными,  он вправе защитить  свои  права
   налогоплательщика в  соответствующих судах,  к компетенции которых
   относится и выбор норм, подлежащих применению в конкретных делах.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                            советник налоговой службы
                                         Российской Федерации I ранга
                                                        А.А. Родионов