Вопрос: Просим   разъяснить   порядок   обложения   налогом  на
   добавленную стоимость услуг по  наземному  обслуживанию  воздушных
   судов    иностранных   авиакомпаний   на   территории   российских
   аэропортов.
   
      Ответ:
   
             УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                    от 4 января 2003 г. N 24-11/429
   
      В соответствии с подп.  1  п.  1  ст.  146  Налогового  кодекса
   Российской  Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения по
   налогу  на  добавленную  стоимость  является  реализация   товаров
   (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
      С целью решения вопроса о  наличии  или  отсутствии  реализации
   работ  (услуг),  облагаемых  налогом  на  добавленную  стоимость в
   Российской Федерации, в случае, когда продавец и покупатель  работ
   (услуг)  имеют  местонахождение  в  разных государствах,  одним из
   которых является Российская Федерация,  ст. 148 Кодекса установлен
   механизм определения места реализации работ (услуг).
      Согласно подп.  5 п.  1 ст. 148 Кодекса местом реализации работ
   (услуг)   признается   территория   Российской   Федерации,   если
   деятельность  организации  или  индивидуального   предпринимателя,
   которые  выполняют  работы  (оказывают услуги),  осуществляется на
   территории  Российской  Федерации  (в   части   выполнения   работ
   (оказания услуг),  не  предусмотренных  подпунктами  1-4  ст.  148
   Кодекса).
      При этом следует иметь в виду, что определение места реализации
   работ (услуг) по месту осуществления деятельности организации  или
   индивидуального    предпринимателя,   которые   выполняют   работы
   (оказывают услуги),  является общим правилом.  Подпункты 1-4 п.  1
   ст. 148 Кодекса являются исключением из данного правила.
      Согласно подп.  4 п.  1 ст. 148 Кодекса местом реализации работ
   (услуг)   признается   территория   Российской   Федерации,   если
   покупатель работ (услуг) осуществляет деятельность  на  территории
   Российской Федерации.
      Местом осуществления    деятельности    покупателя    считается
   территория  Российской Федерации в случае фактического присутствия
   покупателя работ (услуг) на  территории  Российской  Федерации  на
   основе государственной регистрации организации или индивидуального
   предпринимателя,  а  при  ее  отсутствии  -  на  основании  места,
   указанного   в   учредительных   документах   организации,   места
   управления   организацией,    места   нахождения   ее    постоянно
   действующего исполнительного органа,  места нахождения постоянного
   представительства  (если  работы  (услуги)   оказаны   через   это
   постоянное представительство), места жительства физического лица.
      Указанное положение    применяется    при    оказании     услуг
   непосредственно  в  российских аэропортах и воздушном пространстве
   Российской Федерации  по  обслуживанию  воздушных  судов,  включая
   аэронавигационное обслуживание.
      Кроме того,  подп.  22 п.  2  ст.  149  Налогового  кодекса  РФ
   предусмотрено,  что  не подлежит налогообложению (освобождается от
   налогообложения) реализация услуг,  оказываемых непосредственно  в
   аэропортах   Российской   Федерации   и   воздушном   пространстве
   Российской Федерации  по  обслуживанию  воздушных  судов,  включая
   аэронавигационное обслуживание.
      Согласно письму  Министерства  РФ  по  налогам  и   сборам   от
   22.05.2001 N ВГ-6-03/411@ при применении подп.  4 п.  1 ст.  148 и
   подп. 22 п. 2 ст. 149 Кодекса следует иметь в виду, что налогом на
   добавленную  стоимость не облагаются сборы за услуги,  оказываемые
   непосредственно в российских аэропортах и  воздушном  пространстве
   Российской  Федерации  по  обслуживанию  российских  и иностранных
   воздушных судов, включая аэронавигационное обслуживание, указанные
   в  разделах  2  и  3  приложения  1  "Перечень аэронавигационных и
   аэропортовых  сборов,  тарифов  за  обслуживание  воздушных  судов
   эксплуатантов   Российской  Федерации  в  аэропортах  и  воздушном
   пространстве  Российской   Федерации"   к   приказу   Министерства
   транспорта Российской Федерации от 02.10.2000 N 110, а именно:
      - сборы за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах,
   на  местных  воздушных  линиях  и  в районах авиаработ,  а также в
   районе аэродрома;
      - сборы   за   взлет   -   посадку,   обеспечение   авиационной
   безопасности,  сверхнормативную стоянку, пользование аэровокзалом,
   метеообеспечение.
      При определении   места   реализации   услуг,   оказываемых   в
   аэропортах   и   не  поименованных  в  указанном  письме,  следует
   руководствоваться подп.  5 п.  1 ст.  148 Кодекса.  В случае  если
   указанные  услуги  оказывает  российская  организация,  местом  их
   реализации  признается  территория  Российской  Федерации  и   они
   облагаются  налогом  на  добавленную стоимость в общеустановленном
   порядке.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                    советник налоговой службы I ранга
                                                         А.А. Глинкин