УТРАТИЛО СИЛУ - ПРИКАЗ МСТ ОТ 30.12.2003 N 974
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 21 января 2003 г. N 38
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО СОЗДАНИЮ ВРЕМЕННЫХ ЗОН
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
В целях усиления таможенного контроля за товарами и
транспортными средствами, подлежащими таможенному оформлению,
обеспечения безусловного исполнения требований ст. 181 Таможенного
кодекса Российской Федерации, Положения о порядке создания и
обозначения зон таможенного контроля, утвержденного приказом ГТК
России от 13.07.2000 N 594, Положения о временном хранении товаров
и транспортных средств под таможенным контролем, утвержденного
приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290, писем ГТК России от
12.10.2000 N 01-06/29595 "О зонах таможенного контроля" и от
15.05.2002 N 01-18/18745 "Об организации работы таможенных органов
по созданию и использованию зон таможенного контроля" приказываю:
1. Утвердить Порядок принятия решений по созданию временных зон
таможенного контроля в регионе деятельности Центрального
таможенного управления (далее - Порядок) согласно приложению 1 к
настоящему приказу.
2. Начальникам таможен (кроме Центральной тыловой):
2.1. Исключить создание временных зон таможенного контроля без
достаточных оснований и условий, а также их функционирование после
завершения мероприятий, для осуществления которых они создавались.
2.2. Организовать рассмотрение обращений о создании временных
зон таможенного контроля.
2.3. Решения о создании временных зон таможенного контроля и
прекращении их действия оформлять приказами по таможне.
2.4. Обеспечить направление материалов о создании временных зон
таможенного контроля на согласование в службу организации
таможенного контроля Управления (далее - СОТК Управления) в
случаях, определенных Порядком.
2.5. Представлять в СОТК Управления до 5 числа месяца,
следующего за отчетным, информацию согласно приложениям 2-4 к
настоящему приказу.
2.6. Организовать на постоянной основе проведение проверок
функционирования временных зон таможенного контроля.
При выявлении нарушений таможенного законодательства
незамедлительно принимать меры по устранению таких нарушений и
информировать СОТК Управления.
3. Начальнику отдела контроля и развития инфраструктуры СОТК
Управления В.Г. Онищенко обеспечить:
3.1. Рассмотрение в течение пяти рабочих дней материалов,
направленных таможнями, и представление руководству СОТК
Управления заключений о создании временных зон таможенного
контроля.
3.2. Ведение учета временных зон таможенного контроля,
создаваемых таможнями.
3.3. Проведение анализа информации, представляемой таможнями в
соответствии с требованиями п. 2.5 настоящего приказа, и
представление руководству СОТК Управления предложений о порядке
функционирования временных зон таможенного контроля.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя начальника Управления - начальника службы
организации таможенного контроля Р.С. Мухутдинова.
Начальник Управления
генерал - лейтенант таможенной службы
А.Е. Жерихов
Приложение 1
к приказу Центрального
таможенного управления
от 21 января 2003 г. N 38
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ ВРЕМЕННЫХ ЗОН ТАМОЖЕННОГО
КОНТРОЛЯ В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО
ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Зона таможенного контроля - специально выделенная и
обозначенная часть таможенной территории Российской Федерации,
создаваемая в целях осуществления таможенного контроля и
обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской
Федерации.
1.2. Временные зоны таможенного контроля (далее - ВЗТК)
создаются на территориях, в помещениях, где находятся либо могут
находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному
контролю, если при проведении такого контроля требуется определить
зону таможенного контроля исходя из необходимости обеспечения
сохранности таких товаров и транспортных средств, а также
беспрепятственного осуществления таможенными органами своих
функций.
1.3. Создание ВЗТК для целей осуществления таможенного
оформления товаров и транспортных средств вне установленных мест
необходимо рассматривать как исключительную меру, применяемую в
случаях, когда доставка товаров в места, определенные для их
таможенного оформления, невозможна либо затруднена в силу
специфических особенностей товара, сопряжена со значительными
непроизводительными затратами, может повлечь порчу товара либо
утрату части его потребительских свойств до окончания таможенного
оформления, а также в случаях, когда не представляется возможным
обеспечить сохранность товара во время его следования до
установленного места таможенного оформления.
1.4. Обустройство, оборудование и техническое оснащение ВЗТК
должно исключать возможность поступления и изъятия товаров и
транспортных средств без таможенного контроля, а также
обеспечивать их сохранность и невозможность доступа к ним
посторонних лиц.
1.5. Таможенный орган вправе устанавливать конкретные
требования к конструкции, обустройству и оборудованию ВЗТК.
1.6. Заинтересованными в создании ВЗТК организациями
(предприятиями) должны безвозмездно выделяться для должностных лиц
таможенного органа необходимые для осуществления таможенного
контроля и таможенного оформления оборудованные в соответствии с
требованиями помещения, средства связи и транспортные средства.
1.7. Срок действия ВЗТК должен соответствовать срокам
проведения и характеру мероприятий, обусловивших необходимость
создания такой зоны.
2. Компетенция принятия решений о создании временных зон
таможенного контроля в регионе деятельности Управления
2.1. Временные зоны таможенного контроля создаются по решению
начальника таможни либо лица, его замещающего, без согласования со
службой организации таможенного контроля Управления (далее - СОТК
Управления) в следующих случаях:
- при осуществлении оперативно - разыскных мероприятий,
производстве дознания и иных действий таможенных органов,
предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации;
- при таможенном оформлении товаров и транспортных средств,
предназначенных для проведения выставочных мероприятий, таможенное
оформление которых производится в соответствии с приказом ГТК
России от 29.12.2001 N 1276 "Об утверждении Положения о таможенном
контроле и таможенном оформлении товаров, предназначенных для
проведения выставочных мероприятий";
- при передаче в установленном порядке конкретной товарной
партии на ответственное хранение непосредственному получателю,
находящемуся в регионе деятельности таможни;
- при поступлении товаров, перемещаемых железнодорожным
транспортом в места доставки (станции назначения), на которых
отсутствуют склады временного хранения (далее - СВХ), и в случае
невозможности размещения таких товаров и транспортных средств на
ближайших СВХ, имеющих подъездные железнодорожные пути от станции
назначения;
- в иных случаях на время проведения таможенного оформления и
таможенного контроля отдельной товарной партии, находящейся за
пределами установленного места таможенного оформления, при
отсутствии возможности размещения ее в зоне таможенного контроля
СВХ.
2.2. Согласование решения начальника таможни либо лица, его
замещающего, о создании ВЗТК производится с СОТК Управления при
поступлении в места доставки товаров, перемещаемых автомобильным
транспортом, в случаях, если:
- структурное подразделение таможни, осуществляющее таможенный
контроль и таможенное оформление товаров и транспортных средств,
размещается на собственных площадях и расположено на значительном
удалении (более 50 км) от СВХ либо не имеет в регионе своей
деятельности СВХ;
- зона таможенного контроля СВХ (помещение, открытая площадка,
территория склада), находящегося в месте расположения таможенного
органа, производящего таможенное оформление товаров и таможенный
контроль (таможенный пост, ОТОиТК, имеющие ведомственный код),
либо в регионе его деятельности, не позволяет в полном объеме
разместить прибывающие товары и транспортные средства;
- ВЗТК создается вне региона деятельности таможни.
3. Порядок согласования с СОТК Управления решения
о создании временной зоны таможенного контроля
3.1. Для согласования решения таможни о создании временной зоны
таможенного контроля (ВЗТК) в СОТК Управления направляются
следующие материалы:
- письмо таможни с мотивированным обоснованием причин создания
ВЗТК, содержащее заключение о возможности осуществления
надлежащего таможенного контроля в предполагаемом месте создания
ВЗТК;
- проект приказа о создании ВЗТК;
- заявление заинтересованного лица с мотивированной просьбой о
создании ВЗТК, с указанием ее точного адреса, площади и
обязательством о выполнении требований таможенного органа по
обустройству, оборудованию, техническому оснащению, обозначению,
организации охраны, соблюдению установленных сроков хранения,
учету и представлению отчетности;
- учредительные и регистрационные документы лица, подавшего
заявление о создании ВЗТК (учредительный договор и / или устав,
свидетельство о государственной регистрации, справка
территориального подразделения Госкомстата России, свидетельство о
постановке на учет в налоговом органе, справка уполномоченного
банка о наличии валютного либо рублевого счета);
- акт обследования таможней предполагаемого места создания
ВЗТК с заключением о возможности ее создания;
- планы (схемы, чертежи) помещения, территории и др. с
обозначением предполагаемого места расположения ВЗТК и указанием
ее размеров;
- документы (оригиналы или заверенные согласно установленному
порядку копии), подтверждающие право собственности или владения
помещениями, территорией и др., где предполагается создание ВЗТК;
- проект процедуры использования ВЗТК или технологической схемы
использования ВЗТК.
3.2. Отдел контроля и развития инфраструктуры СОТК Управления
проверяет поступившие из таможни материалы на предмет
обоснованности и возможности создания ВЗТК, готовит проект ответа
в таможню и выносит его на рассмотрение и утверждение руководства
СОТК Управления.
4. Заключительные положения
4.1. В случае отказа в создании ВЗТК таможней направляется
заявителю письменный мотивированный ответ.
4.2. При получении заинтересованным лицом мотивированного
заключения о невозможности создания ВЗТК данное лицо после
устранения недостатков, послуживших причиной для отказа, вправе
повторно обратиться в соответствующий таможенный орган по вопросу
создания ВЗТК.
4.3. Обустройство, оборудование, техническое оснащение,
обозначение и организация охраны ВЗТК, а также предоставление
таможенному органу помещений, средств связи и транспортных средств
осуществляется за счет лица, заинтересованного в создании ВЗТК.
Приложение 2
к приказу Центрального
таможенного управления
от 21 января 2003 г. N 38
ПЕРЕЧЕНЬ
ВРЕМЕННЫХ ЗОН ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, СОЗДАННЫХ
ПРИКАЗАМИ ____ ТАМОЖНИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ С УПРАВЛЕНИЕМ
С 1 __________ 200_ Г. ПО 30(31) __________ 200_ Г.
----T--------------------T---------------T----------------T---------------------T--------------------T-----------
|N |Номер и дата |Дата создания |Причина создания|Место нахождения ВЗТК|Количество товарных |Примечание|
|п/п|приказа о создании |и фактической |ВЗТК |(наименование и адрес|партий, находившихся| |
| |и ликвидации ВЗТК |ликвидации ВЗТК| |предприятия, ж/д |в ВЗТК (за отчетный | |
| |(номер и дата | | |станции и т.д.) |период) | |
| |приказа о продлении | | | | | |
| |срока действия ВЗТК)| | | | | |
+---+--------------------+---------------+----------------+---------------------+--------------------+----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
+---+--------------------+---------------+----------------+---------------------+--------------------+----------+
L---+--------------------+---------------+----------------+---------------------+--------------------+-----------
Примечание. Перечень составляется в формате Excel.
Приложение 3
к приказу Центрального
таможенного управления
от 21 января 2003 г. N 38
ПЕРЕЧЕНЬ
ВРЕМЕННЫХ ЗОН ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, СОЗДАННЫХ
ПРИКАЗАМИ ТАМОЖНИ ____ БЕЗ СОГЛАСОВАНИЯ С УПРАВЛЕНИЕМ
С 1 __________ 200_ Г. ПО 30(31) __________ 200_ Г.
----T--------------------T---------------T----------------T---------------------T--------------------T-----------
|N |Номер и дата |Дата создания |Причина создания|Место нахождения ВЗТК|Количество товарных |Примечание|
|п/п|приказа о создании |и фактической |ВЗТК |(наименование и адрес|партий, находившихся| |
| |и ликвидации ВЗТК |ликвидации ВЗТК| |предприятия, ж/д |в ВЗТК (за отчетный | |
| |(номер и дата | | |станции и т.д.) |период) | |
| |приказа о продлении | | | | | |
| |срока действия ВЗТК)| | | | | |
+---+--------------------+---------------+----------------+---------------------+--------------------+----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
+---+--------------------+---------------+----------------+---------------------+--------------------+----------+
L---+--------------------+---------------+----------------+---------------------+--------------------+-----------
Примечание. Перечень составляется в формате Excel.
Приложение 4
к приказу Центрального
таможенного управления
от 21 января 2003 г. N 38
ПЕРЕЧЕНЬ
ВРЕМЕННЫХ ЗОН ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, СОЗДАННЫХ
ПРИКАЗАМИ ______ ТАМОЖНИ И ДЕЙСТВУЮЩИХ ПО СОСТОЯНИЮ
НА 1 __________ 200_ Г.
----T--------------------T---------------T----------------T---------------------T--------------------T-----------
|N |Номер и дата |Дата создания |Причина создания|Место нахождения ВЗТК|Количество товарных |Примечание|
|п/п|приказа о создании |ВЗТК и срок |ВЗТК |(наименование и адрес|партий, находившихся| |
| |и ликвидации ВЗТК |(с указанием | |предприятия, ж/д |в ВЗТК (за отчетный | |
| |(номер и дата |дат), | |станции и т.д.) |период) | |
| |приказа о продлении |на который | | | | |
| |срока действия ВЗТК)|создана ВЗТК | | | | |
+---+--------------------+---------------+----------------+---------------------+--------------------+----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
+---+--------------------+---------------+----------------+---------------------+--------------------+----------+
L---+--------------------+---------------+----------------+---------------------+--------------------+-----------
Примечание. Перечень составляется в формате Excel.
|
