ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2003 г. N 34-ПП
О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ СБОРА
И ПЕРЕРАБОТКИ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
ПОТРЕБЛЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИХ ВТОРИЧНОЕ СЫРЬЕ
В период 1994-2002 гг. Правительством Москвы принят ряд
распорядительных документов, направленных на создание в городе
системы управления промышленными отходами.
В результате реализации городскими организациями мероприятий,
предусмотренных этими документами, система управления
промышленными отходами в городе в основном создана: организован
учет и контроль за видами и объемами образования отходов и их
размещением, созданы специализированные производства по
переработке ряда отходов и вторичного сырья, налажено
взаимодействие между предприятиями, специализирующимися в сфере
обращения с промышленными отходами.
Тем не менее одним из условий успешного развития городской
инфраструктуры и обеспечения экологической безопасности населения
является постоянное развитие и совершенствование созданной системы
управления.
Следует отметить, что в настоящее время в городе возрастает
доля отходов, представляющих собой потенциальное вторичное сырье
(бумага, картон, стекло, полимеры, тара, упаковка и т.п.),
образующихся в торговых организациях, офисах, мелких промышленных
предприятиях и других учреждениях и требующих особых подходов в
решении вопросов сбора и переработки.
Практика работы с указанными видами отходов показывает, что
решение проблемы их сбора и переработки только за счет
внебюджетных источников финансирования невозможно. Для создания
производственной базы системы централизованного сбора и
предварительной обработки отходов необходимо привлечение средств
городского бюджета.
В целях развития и совершенствования системы контроля, учета и
управления отходами производства, создания городской системы сбора
и переработки отходов и вторичного сырья, а также уменьшения
затрат на их сбор, транспортировку и захоронение Правительство
Москвы постановляет:
1. Утвердить мероприятия по развитию городской системы сбора и
переработки отходов производства и производственного потребления,
содержащих вторичное сырье, на период 2003-2005 гг. (приложение).
2. Префектурам административных округов, Московскому
государственному унитарному предприятию "Промотходы" во II
квартале 2003 года доработать и утвердить программы развития
территориальных (окружных) систем сбора, сортировки и переработки
отходов производства и вторичного сырья, в том числе с
использованием возможностей малых предприятий.
3. Управлению жилищно - коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы на основании территориальных
(окружных) программ (п. 2) в течение 2003 года разработать и
утвердить в установленном порядке технико - экономическое
обоснование на создание городской системы сбора и предварительной
обработки отходов и вторичного сырья, в котором предусмотреть
возможность возврата бюджетных финансовых средств.
4. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы
совместно с ОАО "Московский комитет по науке и технологиям" в
установленном порядке (Закон города Москвы от 15.05.2002 N 26 "О
городском государственном заказе") предусматривать в тематическом
плане научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ
приоритетные работы по созданию городской системы сбора и
предварительной обработки отходов и вторичного сырья,
подтвержденные Управлением жилищно - коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы.
5. Возложить функции городского инвестора по созданию
производственных объектов городской инфраструктуры сбора и
переработки промышленных отходов и вторичного сырья на Управление
городского заказа города Москвы; функции координатора работ - на
Управление жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы; функции заказчика - на Московское государственное
унитарное предприятие "Промотходы".
6. Департаменту экономической политики и развития города Москвы
по заявкам Управления городского заказа города Москвы
предусматривать в годовой инвестиционной программе на
соответствующий период финансирование работ по созданию
производственных объектов городской инфраструктуры сбора и
переработки отходов и вторичного сырья в пределах лимитов
капитальных вложений, выделяемых Управлению городского заказа
города Москвы.
7. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы
от 07.12.99 N 1138 "О совершенствовании и развитии городской
системы сбора и переработки промышленных отходов и вторичного
сырья".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова
П.Н.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению Правительства
Москвы
от 28 января 2003 г. N 34-ПП
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РАЗВИТИЮ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ СБОРА И ПЕРЕРАБОТКИ
ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ,
СОДЕРЖАЩИХ ВТОРИЧНОЕ СЫРЬЕ, НА ПЕРИОД 2003-2005 ГГ.
----T----------------------T------------------T----------------------------------------------------------T------------------------
|N |Наименование |Исполнитель |Объем финансирования, млн. руб. |Источник финансирования|
|п/п|мероприятий | +------T----------T----------T-----------------------------+----------T------------+
| | | |Всего |Выполнение|Подлежит |В том числе по годам |Горбюджет |Привлекаемые|
| | | | |на |выполнению+------T-----T-----T----------+ <**> |финансовые |
| | | | |01.01.2003| |2003 |2004 |2005 |Остаток на|инвестиц. |средства |
| | | | | | | | | |01.01.2006|программы | |
+---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
+---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+------------+
| | 1. Создание и развитие объектов городской инфраструктуры в сфере обращения с отходами производства |
+---+----------------------T------------------T------T----------T----------T------T-----T-----T----------T----------T------------+
|1.1|Создание производства |МГУП "Промотходы",| 71,7| 50,0 | 21,7 | 21,7 | - | - | - | 21,7 | - |
| |по первичной |ОАО НИИПМ | | | | | | | | | |
| |переработке | | | | | | | | | | |
| |загрязненной ПЭТФ - | | | | | | | | | | |
| |тары мощностью | | | | | | | | | | |
| |3 тыс. тонн в год | | | | | | | | | | |
| |(ГОС "Котляково - | | | | | | | | | | |
| |Коломенские") | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+------------+
|1.2|Развитие производства |МГУП "Промотходы" | 60,0| 50,0 | 10,0 | 3,0 | 3,0| 4,0| - | - | 10,0 |
| |по сбору и переработке| | | | | | | | | | |
| |отходов кино- | | | | | | | | | | |
| |и фотопроизводств | | | | | | | | | | |
| |и ликвидации изъятых | | | | | | | | | | |
| |из оборота | | | | | | | | | | |
| |информационных | | | | | | | | | | |
| |компьютерных | | | | | | | | | | |
| |носителей, аудио- | | | | | | | | | | |
| |и видеопродукции | | | | | | | | | | |
| |с увеличением мощности| | | | | | | | | | |
| |производства | | | | | | | | | | |
| |до 1500 тонн в год | | | | | | | | | | |
| |(промзона "Перерва") | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+------------+
|1.3|Завершение работ |МГУП "Промотходы",| 276,4| 102,4 | 174,0 | 70,0 | 52,0| 52,0| - | 174,0 | - |
| |по созданию |ОАО ТМЗ | | | | | | | | | |
| |производства | | | | | | | | | | |
| |по переработке | | | | | | | | | | |
| |изношенных | | | | | | | | | | |
| |автопокрышек | | | | | | | | | | |
| |(2-я очередь) | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+------------+
|1.4|Организация |МГУП "Промотходы" | 120,0| - | 120,0 | 2,85| 5,0| 15,0| 97,15 | 120,0 | - |
| |производства | | | | | | | | | | |
| |по переработке | | | | | | | | | | |
| |токсичных отходов | | | | | | | | | | |
| |гальванических | | | | | | | | | | |
| |и других производств | | | | | | | | | | |
| |мощностью до 1500 тонн| | | | | | | | | | |
| |в год (Остаповский | | | | | | | | | | |
| |проезд) | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+------------+
|1.5|Реконструкция |МГУП "Промотходы" | 169,1| 105,3 | 63,8 | 10,0 | 15,0| 20,0| 18,8 | 63,8 | - |
| |спецавтобазы машин | | | | | | | | | | |
| |и механизмов | | | | | | | | | | |
| |предприятия | | | | | | | | | | |
| |"Промотходы" | | | | | | | | | | |
| |(Остаповский | | | | | | | | | | |
| |проезд, 10) | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+------------+
|1.6|Создание производства |МГУП "Промотходы" | 450,0| - | 450,0 | - | 10,0| 50,0| 390,0 | 450,0 | - |
| |по термическому | | | | | | | | | | |
| |обезвреживанию опасных| | | | | | | | | | |
| |видов отходов | | | | | | | | | | |
| |мощностью | | | | | | | | | | |
| |до 15 тыс. тонн в год | | | | | | | | | | |
| |(ГОС "Угрешские") | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+------------+
|1.7|Реконструкция |МГУП "Промотходы" | 88,7| - | 88,7 | 2,5 | 3,0| 42,0| 41,2 | 88,7 | - |
| |Угрешских групповых | | | | | | | | | | |
| |очистных сооружений | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+------------+
|1.8|Реконструкция |МГУП "Промотходы" | 44,0| - | 44,0 | - | 5,0| 15,0| 24,0 | 44,0 | - |
| |Войковских кустовых | | | | | | | | | | |
| |очистных сооружений | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+------------+
| | 2. Организация системы централизованного сбора и предварительной обработки отходов и вторичного сырья |
+---+----------------------T------------------T------T----------T----------T------T-----T-----T----------T----------T------------+
|2.1|Создание системы |Префектуры, | 906,0| 6,0 | 900,0 | 90,0 |120,0|150,0| 540,0 | 300,0 | 600,0 |
| |раздельного сбора |МГУП "Промотходы" | | | <**> | <*> | | | | | |
| |отходов и вторичного | | | | | | | | | | |
| |сырья (макулатура, | | | | | | | | | | |
| |стекло, полимеры) | | | | | | | | | | |
| |в 10 административных | | | | | | | | | | |
| |округах (приобретение | | | | | | | | | | |
| |контейнеров | | | | | | | | | | |
| |и спецавтотранспорта) | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+------------+
|2.2|Создание комплексов |МГУП "Промотходы",| 440,0| - | 440,0 | 90,0 |120,0|140,0| 90,0 | 440,0 | - |
| |централизованного |префектуры | | | | <*> | | | | | |
| |сбора | | | | | | | | | | |
| |и предварительной | | | | | | | | | | |
| |обработки ПЭТФ - тары | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+------------+
|2.3|Развитие |Ассоциация | 32,4| 28,5 | 3,9 | 3,9 | - | - | - | - | 3,9 |
| |инфраструктуры |"Вторэкоиндустрия"| | <***> | | | | | | | |
| |производственно - | | | | | | | | | | |
| |заготовительных | | | | | | | | | | |
| |предприятий ассоциации| | | | | | | | | | |
| |"Вторэкоиндустрия" | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+------------+
| 3. Строительство и рекультивация полигонов для захоронения отходов |
+---T----------------------T------------------T------T----------T----------T------T-----T-----T----------T----------T------------+
|3.1|Строительство полигона|МГУП "Промотходы" | 226,7| 1,3 | 225,4 | 3,5 | 46,6|100,2| 75,1 | 225,4 | - |
| |по захоронению бытовых| | | | | | | | | | |
| |и приравненных к ним | | | | | | | | | | |
| |промышленных отходов | | | | | | | | | | |
| |"Жирошкино" (Раменский| | | | | | | | | | |
| |район Московской | | | | | | | | | | |
| |области) | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+------------+
|3.2|Рекультивация полигона|МГУП "Промотходы" | 494,2| 2,0 | 492,2 | 1,0 | 10,0| 20,0| 461,2 | 492,2 | - |
| |твердых промышленных | | | | | | | | | | |
| |и бытовых отходов | | | | | | | | | | |
| |"Саларьево" | | | | | | | | | | |
| |с доработкой его | | | | | | | | | | |
| |по высотной схеме | | | | | | | | | | |
| |(Ленинский район | | | | | | | | | | |
| |Московской области) | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+------------+
|3.3|Рекультивация |МГУП "Промотходы" | 215,6| 4,6 | 211,0 | - | 10,0| 15,0| 186,0 | 211,0 | - |
| |строительными отходами| | | | | | | | | | |
| |карьера "Спас - | | | | | | | | | | |
| |Каменка" (Дмитровский | | | | | | | | | | |
| |район Московской | | | | | | | | | | |
| |области) | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+------------+
|3.4|Рекультивация полигона|МГУП "Промотходы" | 217,1| 1,1 | 216,0 | 1,0 | 5,0| 7,0| 203,0 | 216,0 | - |
| |"Сосенки" (Ленинский | | | | | | | | | | |
| |район Московской | | | | | | | | | | |
| |области) | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+------------+
|3.5|Рекультивация полигона|МГУП "Промотходы" | 366,2| 76,9 | 289,3 | 19,15| 10,0| 12,0| 248,15 | 289,3 | - |
| |"Щербинка" | | | | | | | | | | |
| |(Домодедовский район | | | | | | | | | | |
| |Московской области) | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+------------+
| | 4. Совершенствование системы управления |
+---+----------------------T------------------T------T----------T----------T------T-----T-----T----------T----------T------------+
| |Создание общегородской|МГУП "Промотходы" | 10,0| 5,5 | 4,5 | 2,5 | 1,5| 0,5| - | - | 4,5 |
| |автоматизированной | | | | | | | | | | |
| |системы управления | | | | | | | | | | |
| |отходами на основе | | | | | | | | | | |
| |общегородского банка | | | | | | | | | | |
| |данных "Промышленные | | | | | | | | | | |
| |отходы" | | | | | | | | | | |
+---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+------------+
| |Итого | |4188,1| 433,6 | 3754,5 |321,1 |416,1|642,7| 2374,6 | 3136,1 | 618,4 |
L---+----------------------+------------------+------+----------+----------+------+-----+-----+----------+----------+-------------
--------------------------------
<*> В случае поступления дополнительных доходов в бюджет
г. Москвы в 2003 году.
<**> Объемы капитальных вложений уточняются годовыми
инвестиционными программами.
<***> Выполнение за период 2000-2001 гг.
|
