Вопрос: Освобождается   ли   от   налогообложения  деятельность
   подразделений вневедомственной охраны в соответствии с подп.  4 п.
   2 ст.   146   НК   РФ?  Что  подразумевается  под  исключительными
   полномочиями в определенной сфере деятельности?
   
      Ответ:
   
             УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                   от 30 января 2003 г. N 24-11/6092
   
      Министерство Российской Федерации  по налогам и  сборам письмом
   от 05.12.2002 N 03-1-09/3089/17-АП481 разъяснило, что  Федеральным
   законом от 29.05.2002 N  57-ФЗ "О внесении изменений  и дополнений
   в  часть  вторую  Налогового  кодекса  Российской  Федерации  и  в
   отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации"   внесены
   изменения в подп. 4 п.   2 ст.  146 Налогового кодекса  Российской
   Федерации,  в  соответствии  с  которыми  не  признается  объектом
   обложения  налогом  на  добавленную  стоимость  выполнение   работ
   (оказание   услуг)   органами,   входящими   в   систему   органов
   государственной  власти  и  органов  местного  самоуправления,   в
   рамках выполнения возложенных  на них исключительных  полномочий в
   определенной  сфере  деятельности  в  случае,  если обязательность
   выполнения   указанных   работ   (оказания   услуг)    установлена
   законодательством    Российской    Федерации,    законодательством
   субъектов   Российской   Федерации,   актами   органов    местного
   самоуправления.
      Указанный Федеральный  закон в  этой части  вступил в  силу с 1
   июля 2002 года.
      Что касается  постановления Правительства  Российской Федерации
   от  14.08.92  N  587  "Вопросы  частной  детективной  и   охранной
   деятельности", то необходимо иметь в виду следующее.
      Названным   выше   постановлением   Правительства    Российской
   Федерации утвержден перечень объектов, подлежащих  государственной
   охране.  Обязанности   и  исключительные   полномочия  по   охране
   указанных объектов на  подразделения вневедомственной охраны  этим
   постановлением не возложены.
      Кроме того, ст.  1  Федерального закона от 27.05.96 N  57-ФЗ "О
   государственной охране" установлено, что государственная охрана  -
   функция  федеральных  органов   государственной  власти  в   сфере
   обеспечения   безопасности   объектов   государственной    охраны,
   осуществляемая на  основе совокупности  правовых, организационных,
   охранных,  режимных,  оперативно  -  разыскных, технических и иных
   мер.
      В  соответствии  со  ст.   5  указанного  Федерального   закона
   государственную    охрану    осуществляют    федеральные    органы
   государственной  охраны.   В  обеспечении  безопасности   объектов
   государственной  охраны  и  защиты  охраняемых объектов в пределах
   своих    полномочий    участвуют    органы    федеральной   службы
   безопасности,  органы  внутренних   дел  Российской  Федерации   и
   внутренние   войска   Министерства   внутренних   дел   Российской
   Федерации,   органы   внешней   разведки   Российской   Федерации,
   федеральные   органы   правительственной   связи   и   информации,
   Вооруженные силы Российской  Федерации, органы пограничной  службы
   Российской  Федерации  и  иные  государственные органы обеспечения
   безопасности.
      Учитывая изложенное выше, а также принимая во внимание то,  что
   подразделения  вневедомственной  охраны  МВД  России  не  обладают
   исключительными  полномочиями   в  отношении   услуг  по    охране
   объектов,    подлежащих    государственной    охране,    указанные
   налогоплательщики   обязаны   исчислять   налог   на   добавленную
   стоимость  от  стоимости  оказанных  услуг  и  уплачивать  его   в
   установленном порядке.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                    советник налоговой службы I ранга
                                                         А.А. Глинкин