УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ МВТ ОТ 25.08.2004 N 487
УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ МВТ ОТ 30.12.2003 N 704
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ВОСТОЧНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 11 февраля 2003 г. N 64
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ
СОЗДАНИЯ ВЗТК
В целях усиления таможенного контроля за товарами и
транспортными средствами, подлежащими таможенному оформлению, во
исполнение приказа Центрального таможенного управления от
21.01.2003 N 38 "О порядке принятия решений по созданию временных
зон таможенного контроля", руководствуясь Положением о порядке
создания и обозначения зон таможенного контроля, утвержденным
приказом ГТК России от 13.07.2000 N 594 "Об утверждении Положения
о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля",
приказываю:
1. Начальникам таможенных постов и функциональных отделов:
1.1. Руководствоваться прилагаемой утвержденной Технологической
схемой создания временных зон таможенного контроля в регионе
деятельности таможни.
1.2. Изучить с личным составом под роспись Технологическую
схему в дни профессиональной подготовки. О выполнении доложить в
отдел организации таможенного оформления и таможенного контроля в
срок до 17.02.2003.
1.3. Довести положения настоящего приказа и Технологической
схемы до сведения заинтересованных лиц.
2. Начальнику отдела организации таможенного оформления и
таможенного контроля В.Н. Костину организовывать регулярное
проведение проверок функционирования временных зон таможенного
контроля. При выявлении нарушений таможенного законодательства
незамедлительно принимать меры по устранению таких нарушений и
информировать руководство таможни и службу организации таможенного
контроля ЦТУ.
3. Отменить пункт 2 приказа таможни от 21.06.2002 N 319 "О
ликвидации временных зон таможенного контроля".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на и.о.
первого заместителя начальника таможни А.В. Чигака.
Начальник таможни
полковник таможенной службы
М.Б. Хуаде
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Московской
восточной таможни
полковник таможенной службы
М.Б. Хуаде
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
СОЗДАНИЯ ВРЕМЕННЫХ ЗОН ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ В РЕГИОНЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖНИ
1. Общие положения
1.1. Настоящая Технологическая схема создания временных зон
таможенного контроля в регионе деятельности таможни (далее -
Технологическая схема) устанавливает порядок создания временных
зон таможенного контроля (далее - ВЗТК), последовательность
принятия решения о создании ВЗТК, а также усиления таможенного
контроля за использованием ВЗТК в регионе деятельности таможни.
Технологическая схема разработана в соответствии с требованиями
ст. 181 Таможенного кодекса Российской Федерации, Положения о
порядке создания и обозначения зон таможенного контроля,
утвержденного приказом ГТК России от 13.07.2000 N 594 "Об
утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон
таможенного контроля", Положения о временном хранении товаров и
транспортных средств под таможенным контролем, утвержденного
приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290 "Об утверждении Положения
о временном хранении товаров и транспортных средств под таможенным
контролем", письма ГТК России от 12.10.2000 N 01-06/29595 "О зонах
таможенного контроля", письма ГТК России от 15.05.2002
N 01-18/18745 "Об организации работы таможенных органов по
созданию и использованию зон таможенного контроля", Порядка
принятия решений о создании временных зон таможенного контроля в
регионе деятельности Центрального таможенного управления,
утвержденного приказом Центрального таможенного управления (далее
- ЦТУ) от 21.01.2003 N 38 "О порядке принятия решений по созданию
временных зон таможенного контроля".
Целями Технологической схемы создания ВЗТК являются:
- совершенствование организации таможенного оформления и
таможенного контроля;
- обеспечение порядка создания временных зон таможенного
контроля;
- обеспечение контроля использования создаваемых ВЗТК;
- ведение учета и отчетности о ВЗТК.
1.2. Зона таможенного контроля - специально выделенная и
обозначенная часть таможенной территории Российской Федерации,
создаваемая в целях осуществления таможенного контроля и
обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской
Федерации.
1.3. ВЗТК создаются на территориях, в помещениях, где находятся
либо могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие
таможенному контролю, если при проведении такого контроля
требуется определить зону таможенного контроля, исходя из
необходимости обеспечения сохранности таких товаров и транспортных
средств, а также беспрепятственного осуществления таможенными
органами своих функций.
1.4. Создание ВЗТК для целей осуществления таможенного
оформления товаров и транспортных средств вне установленных мест
необходимо рассматривать как исключительную меру, применяемую в
случаях, когда доставка товаров в места, определенные для их
таможенного оформления, невозможна либо затруднена в силу
специфических особенностей товара, сопряжена со значительными
непроизводительными затратами, может повлечь порчу товара либо
утрату части его потребительских свойств до окончания таможенного
оформления, а также в случаях, когда не представляется возможным
обеспечить сохранность товара во время его следования до
установленного места таможенного оформления.
1.5. Обустройство, оборудование и техническое оснащение ВЗТК
должно исключать возможность поступления и изъятия товаров и
транспортных средств без таможенного контроля, а также
обеспечивать их сохранность и невозможность доступа к ним
посторонних лиц.
1.6. Таможенный орган вправе устанавливать конкретные
требования к конструкции, обустройству и оборудованию ВЗТК.
1.7. Заинтересованными в создании ВЗТК организациями
(предприятиями) должны безвозмездно выделяться для должностных лиц
таможенного органа необходимые для осуществления таможенного
контроля и таможенного оформления оборудованные в соответствии с
требованиями помещения, средства связи и транспортные средства.
1.8. Срок действия ВЗТК должен соответствовать срокам
проведения и характеру мероприятий, обусловивших необходимость
создания такой зоны.
2. Порядок создания ВЗТК
2.1. Создание ВЗТК осуществляется приказом по таможне.
2.2. ВЗТК создается в исключительных случаях, а именно:
- при осуществлении оперативно - разыскных мероприятий,
производстве дознания и иных действий таможенных органов,
предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации;
- при таможенном оформлении товаров и транспортных средств,
предназначенных для проведения выставочных мероприятий, таможенное
оформление которых производится в соответствии с приказом ГТК
России от 29.12.2001 N 1276 "Об утверждении Положения о таможенном
контроле и таможенном оформлении товаров, предназначенных для
проведения выставочных мероприятий";
- при передаче в установленном порядке конкретной товарной
партии на ответственное хранение непосредственному получателю,
находящемуся в регионе деятельности таможни;
- при поступлении товаров, перемещаемых железнодорожным
транспортом, в места доставки (станции назначения), на которых
отсутствуют склады временного хранения (далее - СВХ), и в случае
невозможности размещения таких товаров и транспортных средств на
ближайших СВХ, имеющих подъездные железнодорожные пути от станции
назначения;
- в иных случаях на время проведения таможенного оформления и
таможенного контроля отдельной товарной партии, находящейся за
пределами установленного места таможенного оформления, и при
отсутствии возможности размещения ее в зоне таможенного контроля
СВХ.
2.3. ВЗТК создается при согласовании решения начальника таможни
либо лица, его замещающего, о создании ВЗТК со службой организации
таможенного контроля (далее - СОТК) ЦТУ при поступлении в места
доставки товаров, перемещаемых автомобильным транспортом, в
следующих случаях:
- структурное подразделение таможни, осуществляющее таможенный
контроль и таможенное оформление товаров и транспортных средств,
размещается на собственных площадях и расположено на значительном
удалении (более 50 км) от СВХ либо не имеет в регионе своей
деятельности СВХ;
- зона таможенного контроля СВХ (помещение, открытая площадка,
территория склада), находящегося в месте расположения таможенного
органа, производящего таможенное оформление товаров и таможенный
контроль (таможенный пост, ОТОиТК, имеющие ведомственный код),
либо в регионе его деятельности, не позволяет в полном объеме
разместить прибывающие товары и транспортные средства;
- ВЗТК создается вне региона деятельности таможни.
3. Порядок принятия решения о создании временной зоны
таможенного контроля
3.1. Для принятия решения о возможности создания ВЗТК заявитель
представляет на таможенный пост (в регионе деятельности которого
планируется создание ВЗТК) на имя начальника Московской восточной
таможни заявление (приложение 1) с мотивированной просьбой о
создании ВЗТК, с указанием ее точного адреса, площади и
обязательством о выполнении требований таможенного органа по
обустройству, оборудованию, техническому оснащению, обозначению,
организации охраны, соблюдению установленных сроков хранения,
учету и представлению отчетности, а также с записью,
удостоверяющей, что заявитель осведомлен об ответственности за
нарушение таможенных правил в соответствии с Таможенным кодексом
Российской Федерации и КоАП Российской Федерации.
К заявлению должен быть приложен пакет документов, содержащий
следующие сведения:
- учредительные и регистрационные документы лица, подавшего
заявление о создании ВЗТК (учредительный договор и / или устав,
свидетельство о государственной регистрации, справка
территориального подразделения Госкомстата России, свидетельство о
постановке на учет в налоговом органе, справка уполномоченного
банка о наличии валютного либо рублевого счета);
- планы (схемы, чертежи) помещения, территории и др. с
обозначением предполагаемого места расположения ВЗТК и указанием
ее размеров;
- документы (оригиналы или заверенные копии), подтверждающие
право собственности или владения помещениями, территорией и др.,
где предполагается создание ВЗТК;
- гарантийное обязательство владельца места, предполагаемого к
созданию ВЗТК (помещений и территорий), о соблюдении сохранности
товаров и транспортных средств в данном месте и соблюдении
соответствующих условий хранения товаров, исключающих их порчу и
утрату потребительских свойств;
- проект процедуры использования ВЗТК или технологической схемы
использования ВЗТК.
3.2. Заявление и принятие решения по нему фиксируется
сотрудником таможенного поста, назначенным начальником таможенного
поста, в журнале учета ВЗТК (приложение 2).
3.3. По поручению начальника таможенного поста сотрудниками
таможенного поста проводится обследование места, предполагаемого
к созданию ВЗТК, с составлением акта осмотра по установленной
форме (приложение 3). Место (территория, помещение),
предполагаемое к созданию ВЗТК, должно исключать возможность
поступления и изъятия товаров и транспортных средств без
таможенного контроля, а также обеспечивать их сохранность и
невозможность доступа к ним посторонних лиц. Территория (в том
числе примыкающие разгрузочные площадки) должна быть обозначена и
по требованию таможенного органа огорожена. Если местом,
предполагаемым к созданию ВЗТК, является часть здания, строения
или сооружения, оборудование подъездных путей должно исключать
доступ посторонних лиц к товарам и транспортным средствам,
находящимся под таможенным контролем, а также необходимо наличие
двойных запорных устройств, одно из которых находилось бы в
ведении таможенного поста.
3.4. Начальник таможенного поста в течение двух рабочих дней с
момента подачи заинтересованным лицом заявления о создании ВЗТК
направляет сотрудника таможенного поста, ответственного за ВЗТК, с
направлением и комплектом документов в отдел организации
таможенного оформления и таможенного контроля таможни (далее -
ООТОиТК) для рассмотрения. Комплект документов должен содержать
следующие сведения:
- заявление, зарегистрированное в отделе документационного
обеспечения таможни (далее - ОДО) в установленном порядке;
- письменное заключение начальника таможенного поста о
возможности создания ВЗТК (письменное заключение начальника
таможенного поста должно содержать мотивированное обоснование
причины создания ВЗТК, возможности создания ВЗТК и осуществления
надлежащего таможенного контроля в предполагаемом месте создания
ВЗТК с указанием сроков функционирования ВЗТК);
- документы, перечисленные в п. 3.1 настоящей Технологической
схемы (проект процедуры использования ВЗТК или технологической
схемы использования ВЗТК должен быть согласован с начальником
таможенного поста);
- копия акта обследования места, предполагаемого к созданию
ВЗТК, заверенного личной номерной печатью ответственного за ВЗТК
сотрудника таможенного поста.
3.6. Сотрудник ООТОиТК проверяет представленные документы,
записывает сведения для учета в журнал (приложение 2), в случае
необходимости выписывает направление для согласования вопроса о
создании ВЗТК в другие функциональные отделы таможни.
3.7. Не позднее двух дней со дня представления заявления и
комплекта документов в ООТОиТК факт принятия предварительного
решения фиксируется на направлении таможенного поста начальником
ООТОиТК и заверяется его подписью.
3.8. Заявление с пакетом документов вместе с направлением
передаются на рассмотрение начальнику таможни либо лицу, его
замещающему, для принятия решения о возможности создания ВЗТК.
3.9. При положительном решении начальника таможни либо лица,
его замещающего, пакет документов передается в ООТОиТК для
подготовки приказа о создании ВЗТК.
4. Порядок принятия решения о создании временной
зоны таможенного контроля в случаях согласования
решения с СОТК ЦТУ
4.1. В целях исполнения п. 2.3 Технологической схемы проводятся
мероприятия, указанные в пп. 3.1-3.6 Технологической схемы.
4.2. После рассмотрения представленного заявления и комплекта
документов ООТОиТК совместно с сотрудниками отдела контроля за
доставкой товаров и транзитом товаров, отдела таможенной охраны,
отделения таможенного контроля за делящимися и радиоактивными
материалами, отдела эксплуатации функциональных подсистем и
информационного обеспечения производит обследование места,
предполагаемого к созданию ВЗТК, с составлением акта осмотра по
установленной форме (приложение 3).
4.3. Не позднее трех дней со дня представления заявления и
комплекта документов в ООТОиТК проводятся мероприятия, указанные
в п. 3.7 Технологической схемы.
4.4. При положительном решении начальника таможни либо лица,
его замещающего, пакет документов передается в ООТОиТК для
подготовки письма - согласования таможни за подписью начальника
таможни либо лица, его замещающего, с мотивированным обоснованием
причин создания ВЗТК, содержащего заключение о возможности
осуществления надлежащего таможенного контроля в предполагаемом
месте создания ВЗТК, и направляется в установленном порядке через
ОДО таможни в СОТК ЦТУ с приложением следующих документов:
- проект приказа о создании ВЗТК;
- заявление заинтересованного лица с мотивированной просьбой о
создании ВЗТК с указанием ее точного адреса, площади и
обязательством о выполнении требований таможенного органа по
обустройству, оборудованию, техническому оснащению, обозначению,
организации охраны, соблюдению установленных сроков хранения,
учету и представлению отчетности;
- учредительные и регистрационные документы лица, подавшего
заявление о создании ВЗТК (учредительный договор и / или устав,
свидетельство о государственной регистрации, справка
территориального подразделения Госкомстата России, свидетельство о
постановке на учет в налоговом органе, справка уполномоченного
банка о наличии валютного либо рублевого счета);
- акт обследования таможней предполагаемого места создания
ВЗТК с заключением о возможности ее создания;
- планы (схемы, чертежи) помещения, территории и др. с
обозначением предполагаемого места расположения ВЗТК и указанием
ее размеров;
- документы (оригиналы или заверенные согласно установленному
порядку копии), подтверждающие право собственности или владения
помещениями, территорией и др., где предполагается создание ВЗТК;
- проект процедуры использования ВЗТК или технологической схемы
использования ВЗТК.
5. Заключительные положения
5.1. Пакет документов, направление и оригинал заявления
хранятся в ООТОиТК таможни.
5.2. Начальники таможенных постов, в регионе деятельности
которых были созданы ВЗТК, представляют в ООТОиТК ежемесячно до 1
числа месяца, следующего за отчетным, информацию в соответствии с
приложениями 2, 3, 4 к приказу ЦТУ от 21.01.2003 N 38.
5.3. Начальник отдела организации таможенного оформления и
таможенного контроля таможни обеспечивает направление ежемесячно
до 5 числа месяца, следующего за отчетным, в службу организации
таможенного контроля Центрального таможенного управления
обобщенную информацию, представленную с таможенных постов согласно
п. 5 Технологической схемы.
5.4. В случае отказа в создании ВЗТК ООТОиТК готовит и
направляет заявителю письменный мотивированный ответ таможни в
установленном порядке.
5.5. После получения заинтересованным лицом мотивированного
заключения о невозможности создания ВЗТК, а также после устранения
недостатков, послуживших причиной для отказа, данное лицо вправе
повторно обратиться в таможню по вопросу создания ВЗТК.
Приложение 1
к Технологической схеме
Начальнику Московской
восточной таможни
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вашего разрешения на создание временной зоны таможенного
контроля в регионе деятельности __________________________________
(наименование таможенного поста)
в связи __________________________________________________________
(обоснование причин создания ВЗТК)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ВЗТК предполагается создать по адресу: ________________________
ВЗТК представляет собой _______________________________________
(краткое описание ВЗТК,
__________________________________________________________________
территории, помещения)
__________________________________________________________________
площадь ВЗТК _____________________________________________________
(с разбивкой по каждому помещению,
__________________________________________________________________
территории и т.д.)
Обустройство, оборудование, техническое оснащение, обозначение,
организация охраны, соблюдение установленных сроков хранения, учет
и представление отчетности _______________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Прилагаемые документы:
1. ____________________________________________________________
2. ____________________________________________________________
3. ____________________________________________________________
4. _____________________________________________________ и т.д.
Осведомлены об ответственности за нарушение таможенных правил в
соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации и
таможенным законодательством.
Руководитель ___________________________ Ф.И.О.
(подпись)
М.П.
Главный бухгалтер ______________________ Ф.И.О.
(подпись)
Приложение 2
к Технологической схеме
ЖУРНАЛ УЧЕТА ВЗТК
В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ _________________________________
(наименование таможенного органа)
----T------------T---------T-------------T--------T-------------T------------T-----------T-----------T--------T-----------
|N |Наименование|Вх. N |Место |Причина |N направления|N письма |N и дата |Количество |Срок |Примечание|
|п/п|заявителя |письма - |нахождения |создания|ТП |согласования|приказа |товарных |действия| |
| | |заявления|ВЗТК |ВЗТК | |с СОТК ЦТУ |о создании |партий, |ВЗТК | |
| | | |(наименование| | | |ВЗТК |находящихся| | |
| | | |и адрес | | | |(продление |в ВЗТК | | |
| | | |предприятия, | | | |срока ВЗТК)| | | |
| | | |ж/д станции | | | | | | | |
| | | |и т.д.) | | | | | | | |
+---+------------+---------+-------------+--------+-------------+------------+-----------+-----------+--------+----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+------------+---------+-------------+--------+-------------+------------+-----------+-----------+--------+-----------
Приложение 3
к Технологической схеме
АКТ
ОБСЛЕДОВАНИЯ МЕСТА, ПРЕДПОЛАГАЕМОГО К СОЗДАНИЮ ВЗТК
В РЕГИОНЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖНИ
"____" _________ 2003 г.
Сотрудниками __________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Московской восточной таможни было проведено обследование
места, предполагаемого к созданию ВЗТК в соответствии
с поручением от _______________________ N ________________________
Место, предполагаемое к созданию ВЗТК, расположено по
адресу: __________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Цель проверки: ___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
При проведении проверки присутствовали: __________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Результаты обследования:
Наименование заявителя ___________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
код ОКПО ________________________, код ИНН _______________________
Ф.И.О. руководителя ______________________________________________
__________________________________________________________________
телефон __________________________, факс _________________________
Местонахождение места, предполагаемого к созданию временной зоны
таможенного контроля (далее - ВЗТК) (милицейский адрес) __________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Общая площадь места, предполагаемого к созданию ВЗТК, и площадь
(объем) каждого помещения, а также территории ____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Сведения о праве собственности на помещение ВЗТК _________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Сведения о праве собственности на прилегающую территорию ВЗТК ____
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Характеристика подъездных путей (авто, ж/д) ______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Удаленность места, предполагаемого к созданию ВЗТК, от склада
временного хранения (места доставки) _____________________________
__________________________________________________________________
Удаленность места, предполагаемого к созданию ВЗТК, от таможенного
органа ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
Краткое описание помещения, предполагаемого к созданию ВЗТК
(складские помещения, открытая, крытая площадка) _________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Краткое описание территории, предполагаемой к созданию ВЗТК
(ограждения, площадки для проведения таможенного досмотра,
разгрузочно - погрузочных площадок, рампы, эстакады, дебаркадера
и др.) ___________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Наличие в месте, предполагаемом к созданию ВЗТК, проверенного
оборудования для взвешивания товаров с различными
пределами взвешивания (указать тип и марку оборудования, пределы
взвешивания, дату последней поверки весового оборудования ________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Наличие погрузочно - разгрузочной техники (указать тип и
количество) ______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Создание владельцем склада условий для беспрепятственного доступа
сотрудников таможенных органов к товарам для осуществления
таможенного контроля, а также проведения проверочных
мероприятий ______________________________________________________
Организация охраны места, предполагаемого к созданию ВЗТК ________
__________________________________________________________________
Обозначение места, предполагаемого к созданию ВЗТК _______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Исключение производства прочих операций без осуществления
таможенного контроля _____________________________________________
Наличие средств пожаротушения ____________________________________
__________________________________________________________________
Наличие выделенных помещений (количество и площадь), средств связи
и др., необходимое оборудование для работы сотрудников таможенных
органов __________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Выводы:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Подписи:
____________________ (__________)
____________________ (__________)
____________________ (__________)
____________________ (__________)
"___" ____________ 2003 г.
Ознакомлен:
____________________ (__________)
"___" ____________ 2003 г.
|
