Вопрос: В  соответствии  с  Федеральным законом от 08.08.2001 N
   129-ФЗ   "О   государственной    регистрации   юридических    лиц"
   государственная  регистрация  юридических  лиц,  создаваемых путем
   реорганизации, осуществляется в срок, не превышающий пяти  рабочих
   дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
      Согласно указанному  Закону  реорганизация  юридического   лица
   считается  завершенной с момента государственной регистрации вновь
   возникшего   юридического    лица,    за    исключением    случаев
   присоединения, когда реорганизация считается завершенной с момента
   внесения   в   государственный   реестр   записи   о   прекращении
   деятельности последнего из присоединенных юридических лиц.
      Каким образом проводятся мероприятия  налогового  контроля  при
   реорганизации  юридических лиц и необходимо ли проведение выездных
   проверок при реорганизации юридических лиц?
      Возможно ли  вынесение  решения  об  отказе  в  государственной
   регистрации юридического лица  в  соответствии  с  указанным  выше
   законом  в связи с участившимися случаями представления документов
   на  государственную  регистрацию  с  указанием  в  качестве  места
   нахождения домашнего адреса, что противоречит ст. 671 Гражданского
   кодекса Российской Федерации?
   
      Ответ:
   
             УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                   ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
   
                                ПИСЬМО
                  от 25 февраля 2003 г. N 11-10/10711
   
      На основании  п.  2  ст.  23  Налогового   кодекса   Российской
   Федерации  (далее  - Кодекс) налогоплательщики-организации обязаны
   письменно сообщать в налоговый орган по месту учета  о  ликвидации
   или  реорганизации  в  срок  не  позднее трех дней со дня принятия
   такого решения.
      Министерство Российской  Федерации  по налогам и сборам письмом
   от 27.03.2002 N 06-02-04/365-М098 разъяснило,  что согласно  подп.
   5.2.1  п.  5.2  раздела  5  Регламента  планирования  и подготовки
   документальных проверок  соблюдения  налогового  законодательства,
   утвержденного  руководителем  Госналогслужбы  России 27 марта 1997
   года (с дополнениями и изменениями),  одним  из  принципов  отбора
   налогоплательщиков  для  проведения  выездных  налоговых  проверок
   является обеспечение обязательного отбора организаций,  подлежащих
   ликвидации.   При   поступлении   в  налоговый  орган  письменного
   сообщения организации о ее ликвидации (в сроки, предусмотренные п.
   2   ст.  23  Кодекса)  либо  сведений  о  ликвидации  организации,
   полученных от  иных  источников,  решение  о  проведении  выездной
   налоговой   проверки   организации   в   связи  с  ее  ликвидацией
   принимается  в  10-дневный  срок  с  момента  получения  указанной
   информации.
      Исходя из  положений  статей  63  и  64  Гражданского   кодекса
   Российской  Федерации  необходимо  организовать выездную налоговую
   проверку  ликвидируемой  организации  таким  образом,   чтобы   до
   истечения  двухмесячного  срока  с момента публикации информации о
   ликвидации организации и о порядке и  сроке  заявления  требований
   его   кредиторами   (то   есть   до   утверждения   промежуточного
   ликвидационного  баланса)  налогоплательщику  были  вручены  копия
   решения налогового органа, вынесенного руководителем (заместителем
   руководителя)  налогового  органа  по   результатам   рассмотрения
   материалов  проверки,  а  также  требование  об уплате недоимки по
   налогу и пеней.
      Исходя из изложенного налоговый орган обязан проводить выездную
   налоговую проверку при наличии заявления о ликвидации юридического
   лица либо сведений о реорганизации юридического лица.
      В соответствии со ст.  23 Федерального закона от  08.08.2001  N
   129-ФЗ  "О  государственной  регистрации  юридических лиц" отказ в
   государственной регистрации допускается в случае:
      а) непредставления  определенных указанным  Федеральным законом
   необходимых для государственной регистрации документов;
      б) представления   документов   в  ненадлежащий  регистрирующий
   орган.
      Иных оснований для принятия решения об отказе в государственной
   регистрации юридического лица не предусмотрено.
      В   случае   представления   документов   на    государственную
   регистрацию  юридического  лица  с  указанием  в  качестве   места
   нахождения домашнего адреса  налоговому органу следует  уведомлять
   заявителя, что в  соответствии  со ст. 7  Жилищного кодекса  РСФСР
   предоставление  помещений  в  жилых  домах  для нужд промышленного
   характера запрещается,  а согласно  ст.   671 Гражданского кодекса
   Российской  Федерации  юридическое  лицо  может использовать жилое
   помещение  только  для   проживания  граждан.    Кроме  того,   на
   основании  ст. 6  Федерального  закона  от 08.08.2001  N 129-ФЗ "О
   государственной    регистрации    юридических    лиц"    сведения,
   содержащиеся  в  государственном  реестре,  являются  открытыми  и
   общедоступными, за исключением паспортных данных физических лиц  и
   их идентификационных  номеров налогоплательщиков.   Регистрирующий
   орган  публикует  сведения  о  регистрации  в  средствах  массовой
   информации,  а  также  выдает   выписки  из  реестра,  в   которых
   приводятся данные о месте нахождения юридического лица.
   
                                                          Заместитель
                                              руководителя Управления
                                    советник налоговой службы I ранга
                                                         Ю.А. Мавашев