УТРАТИЛ СИЛУ - ПРИКАЗ ЦТУ МЗТ ОТ 04.07.2003 N 356
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ЗАПАДНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 12 марта 2003 г. N 128
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ СХЕМЫ ОТОиТК N 2
ЛЕНИНСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА
В целях организации таможенного оформления и таможенного
контроля товаров и транспортных средств с использованием
комплексной автоматизированной системы таможенного оформления
(КАС) "АИСТ - РТ21" и в соответствии с приказом ЦТУ от 04.10.2002
N 550 "О Положении о порядке разработки технологических схем
таможенного оформления и таможенного контроля товаров и
транспортных средств в таможенных органах Центрального таможенного
управления" приказываю:
1. Утвердить Технологическую схему таможенного оформления и
таможенного контроля экспресс - товаров, пересылаемых по сети ЮПС,
ОТОиТК N 2 Ленинского таможенного поста Московской западной
таможни с использованием комплексной автоматизированной системы
таможенного оформления (КАС) "АИСТ - РТ21" (приложение).
2. Начальнику Ленинского таможенного поста Родину О.В.:
2.1. Не применять ранее утвержденную Технологическую схему
таможенного оформления и таможенного контроля экспресс - товаров.
2.2. Провести занятия с личным составом по изучению положений
указанной Технологической схемы и довести под роспись.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя начальника таможни А.В. Татарчука.
Начальник таможни
полковник таможенной службы
В.В. Локоть
Приложение
к приказу МЗТ ЦТУ
от 12 марта 2003 г. N 128
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА
ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ И ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
ЭКСПРЕСС - ТОВАРОВ, ПЕРЕСЫЛАЕМЫХ ПО СЕТИ ЮПС,
ОТОиТК N 2 ЛЕНИНСКОГО ТАМОЖЕННОГО ПОСТА МОСКОВСКОЙ
ЗАПАДНОЙ ТАМОЖНИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОМПЛЕКСНОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ
(КАС) "АИСТ - РТ21"
1. Общие положения
1.1. Технологическая схема таможенного оформления и
таможенного контроля товаров и транспортных средств отдела
таможенного оформления и таможенного контроля N 2 Ленинского
таможенного поста Московской западной таможни (далее - ОТОиТК N 2)
с использованием комплексной автоматизированной системы
таможенного оформления "АИСТ - РТ21" (далее - Технологическая
схема) регламентирует процесс таможенного оформления и
таможенного контроля товаров и транспортных средств.
1.2. Технологическая схема разработана с целью организации
таможенного оформления и таможенного контроля товаров и
транспортных средств ОТОиТК N 2 Ленинского таможенного поста.
Технологическая схема определяет перечень действий должностных лиц
ОТОиТК N 2 Ленинского таможенного поста по принятию ими
соответствующих решений при производстве таможенного оформления и
таможенного контроля товаров и транспортных средств с
использованием комплексной автоматизированной системы таможенного
оформления "АИСТ - РТ21", а также определяет особенности
таможенного оформления и таможенного контроля экспресс - товаров,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации
экспресс - перевозчиком ООО "Юнайтед Парсел Сервис (РУС)" и
доставляемых на склад временного хранения, принадлежащий экспресс
- перевозчику, на котором расположен ОТОиТК N 2 Ленинского
таможенного поста Московской западной таможни. Данная
Технологическая схема регламентирует и определяет конкретный
порядок взаимодействия должностных лиц ОТОиТК N 2 Ленинского
таможенного поста Московской западной таможни, сотрудников ООО
"Юнайтед Парсел Сервис (РУС)" и иных лиц при проведении
таможенного оформления, таможенного контроля и обработке экспресс
- товаров.
1.3. Данная Схема разработана в соответствии с Таможенным
кодексом Российской Федерации, приказом ГТК России от 06.10.99 N
676 "О Типовом порядке таможенного контроля и таможенного
оформления товаров отдельной категории", приказом ГТК России от
04.09.2000 N 798 "О таможенных постах "Центр таможенного
оформления", приказом ГТК России от 23.03.2001 N 290 "Об
утверждении Положения о временном хранении товаров и транспортных
средств под таможенным контролем", приказом ГТК России от
09.10.2001 N 974 "Об утверждении Типовых положений об отделе
(отделении) таможенного оформления и таможенного контроля и об
отделе (отделении) таможенного досмотра таможенного поста",
приказом ГТК России от 31.07.2001 N 748 "О порядке проведения
этапов основного таможенного оформления товаров и транспортных
средств", приказом ГТК России от 08.08.2002 N 855 "Об утверждении
Правил применения отдельных форм таможенного контроля в отношении
товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации
автомобильным транспортом", совместным приказом ГТК России и МНС
России от 21.08.2001 N 830/БГ-3-06/299 "Об усилении таможенного и
налогового контроля при декларировании товаров в соответствии с
таможенным режимом экспорта", приказом ГТК от 29.11.2002 N 1284
"Об утверждении Правил приема грузовых таможенных деклараций",
распоряжением ГТК России от 13.05.2002 N 319-р "Об определении
объемов грузовых отделений транспортных средств", приказом ЦТУ от
21.08.2002 N 483 "Об утверждении Технологической схемы завершения
доставки товаров и транспортных средств и их временного хранения
под таможенным контролем в регионе деятельности Центрального
таможенного управления", приказом ГТК России от 22.08.2002 N 883
"Об утверждении Положения о применении средств защиты документов,
необходимых для таможенных целей, и таможенных средств
идентификации товаров, перемещаемых под таможенным контролем
автомобильным транспортом", приказом ГТК России от 25.06.2002 N
661 "О декларировании товаров", приказом ГТК России от 31.01.2003
N 80 "Об утверждении Инструкции по проверке таможенной
декларации, документов и сведений при декларировании товаров,
перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации".
1.4. Основные термины (сокращения) и значения понятий,
используемых в настоящей Схеме:
- ГТК России - Государственный таможенный комитет Российской
Федерации;
- ЦТУ - Центральное таможенное управление;
- МЗТ - Московская западная таможня;
- т/п - таможенный пост;
- ОТОиТК N 2 - ОТОиТК N 2 Ленинского т/п МЗТ;
- ОКДТ - отдел по контролю за доставкой товаров;
- ОВК - отдел валютного контроля;
- ОКТС - отдел контроля таможенной стоимости;
- ОФТДиУДС - отдел федеральных таможенных доходов и учета
денежных средств;
- ТН ВЭД России - товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности России;
- АП - административное правонарушение в области таможенного
дела;
- ВЭД - внешнеэкономическая деятельность;
- ГТД - грузовая таможенная декларация;
- общая ГТД - ГТД, оформляемая на экспресс - товары, следующие
в адрес разных получателей, от разных отправителей по
индивидуальным накладным. Таможенная стоимость каждого экспресс -
товара, следующего по индивидуальной накладной, не превышает 100
евро;
- ДТС - декларация таможенной стоимости;
- КТС - корректировка таможенной стоимости;
- ВТД - временная таможенная декларация;
- ПС - паспорт сделки;
- ДУ - документ учета;
- ДКД - документ контроля доставки;
- СПД - свидетельство подтверждения доставки товаров под
таможенным контролем;
- ДК - документ контроля таможенных платежей;
- ТПО - таможенный приходный ордер;
- ПКО - приходно - кассовый ордер;
- АТД - акт таможенного досмотра;
- ЛНП - личная номерная печать;
- СВХ - склад временного хранения ООО "Юнайтед Парсел Сервис
(РУС)", на котором расположен ОТОиТК N 2 Ленинского таможенного
поста МЗТ;
- ЮПС - общество с ограниченной ответственностью "Юнайтед
Парсел Сервис (РУС)";
- экспресс - товар - товар, перевозимый экспресс - перевозчиком
любым видом транспорта с целью доставки до получателя в течение
ограниченного промежутка времени (от 12 до 72 часов), за
исключением товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской
Федерации и вывозу с территории Российской Федерации, а также
товаров, пересылаемых в рамках международного почтового обмена.
Экспресс - товар подразделяется на две категории:
- экспресс - товар "документального" характера - любые предметы
печатного характера, не имеющие коммерческой стоимости,
упакованные в экспресс - конверты ЮПС, экспресс - пакеты ЮПС и
любую другую упаковку и оформленные по отдельной индивидуальной
накладной ЮПС;
- экспресс - товар "недокументального" характера - любые
предметы недокументарного характера с объявленной коммерческой
стоимостью или стоимостью для таможенных целей, упакованные в
экспресс - пакеты ЮПС или любую другую упаковку и оформленные по
отдельной индивидуальной накладной ЮПС;
- индивидуальная накладная - товаротранспортный документ,
оформленный на экспресс - товар, перемещаемый экспресс -
перевозчиком от одного отправителя в адрес одного получателя;
- общая накладная - товаротранспортный документ, в котором в
качестве получателя указывается экспресс - перевозчик. Общая
накладная оформляется на экспресс - товар, перемещаемый по
индивидуальной накладной и перевозимый из одного пункта
отправления в один пункт назначения;
- партия экспресс - товаров - экспресс - товары, отправляемые
(получаемые) экспресс - перевозчиком по одной общей накладной;
- общее заявление (спецификация) - таможенная декларация в
форме письменного заявления;
- ДГ - досмотровая группа, осуществляющая таможенный досмотр и
предварительные операции в рамках своей компетенции;
- ОТОиТК - отдел таможенного оформления и таможенного контроля
таможенного поста, осуществляющий предварительные операции в
рамках своей компетенции, основное таможенное оформление и
таможенный контроль, а также осуществляющий выпуск товаров и
транспортных средств в соответствии с заявленным таможенным
режимом;
- оформляющий инспектор ОТОиТК - уполномоченное должностное
лицо ОТОиТК, осуществляющее проверку ГТД, документов и
принимающее решение о выпуске товаров в соответствии с
Технологической схемой;
- СВХ - склад временного хранения ООО "Юнайтед Парсел Сервис
(РУС)", где происходит таможенное оформление и таможенный контроль
экспресс - товаров;
- СТИ - средства таможенной идентификации;
- КАС "АИСТ - РТ21" (КАС) - комплексная автоматизированная
система таможенного оформления, позволяющая осуществлять контроль
предварительных операций и основного таможенного оформления в
автоматическом режиме с использованием баз нормативно - справочной
информации (НСИ);
- диспетчер СВХ - уполномоченный сотрудник СВХ, обеспечивающий
внесение информации о товарах и транспортных средствах в ПЗ
"Диспетчер СВХ" КАС;
- диспетчер ОТОиТК - уполномоченное должностное лицо ОТОиТК,
осуществляющее прием, регистрацию и учет ГТД;
- оформляющий инспектор ОТОиТК - уполномоченное должностное
лицо ОТОиТК, осуществляющее проверку ГТД, документов и
принимающее решение о выпуске товаров в соответствии с
Технологической схемой.
Программная задача "Диспетчер ОТО" - выполняет прием
электронных копий документов для таможенного оформления товаров и
транспортных средств, их регистрацию, проверку соблюдения условий
начала таможенного оформления. С помощью данной задачи диспетчер
ОТОиТК распределяет зарегистрированные документы для проведения
полного таможенного контроля другим инспекторам ОТОиТК.
Программная задача "Инспектор ОТО" - выполняет контроль
электронных копий документов для таможенного оформления товаров и
транспортных средств, предусмотренных таможенными технологиями и
возможностями системы. С помощью данной задачи формируется
поручение на досмотр.
Программная задача "Инспектор ТСВК" - выполняет контроль
электронных копий документов для таможенного оформления по
таможенной стоимости и валютному контролю.
Программная задача "Инспектор СВХ" - предназначена для
осуществления контроля и учета движения грузов через склады
временного хранения и таможенные склады.
Программная задача "Регистрация участников внешнеэкономической
деятельности - Пост" - предназначена для регистрации участника
внешнеэкономической деятельности, конвертации информации из базы
участников в формате DBF в таблицы на SQL сервере и обратно, для
обеспечения взаимодействия с существующими базами данных в
формате DBF файлов.
Программная задача "Регистрация платежных документов" -
предназначена главным образом для регистрации электронных форм
платежных документов.
Программная задача "Оформление ТПО" - предназначена для
автоматизации деятельности инспектора, занимающегося оформлением
ТПО.
Программная задача "Диспетчер досмотра" - предназначена для
контроля начальником ОТД досмотровых операций.
Программная задача "Инспектор досмотра" - предназначена для
формирования акта таможенного досмотра.
Программная задача "Администратор ОТО" - позволяет начальнику
таможенного поста (ОТОиТК), лицу, его замещающему, осуществлять
контроль в реальном масштабе времени за документальным таможенным
оформлением товаров и транспортных средств.
Программная задача "Ведение ориентировок" - предназначена для
оперативного контроля оформления документов в электронном виде в
ОТОиТК путем ведения ориентировок.
Клиенты ЮПС - все категории физических и юридических лиц, а
именно:
- физические лица:
резиденты РФ;
нерезиденты РФ;
- юридические лица:
российские предприятия и организации;
совместные предприятия;
представительства иностранных фирм;
дипломатические представительства иностранных государств.
2. Основная часть
2.1. Предварительные операции до прибытия экспресс - товаров на
СВХ.
2.1.1. К предварительным операциям относятся все имеющие
отношение к таможенному делу действия, предшествующие основному
таможенному оформлению и помещению товаров и транспортных средств
под определенный таможенный режим.
В соответствии со ст. 138 ТК РФ предварительные операции на
таможенном посту направлены на осуществление фактического
таможенного контроля за экспортно - импортными товарами и
транспортными средствами, предъявляемыми участниками ВЭД для
таможенного оформления в зоне деятельности таможенного поста. При
этом используются программные задачи (далее - ПЗ) "Инспектор СВХ",
"Диспетчер досмотра", "Инспектор досмотра" КАС с целью облегчения
и ускорения производства основного таможенного оформления товаров
и транспортных средств и их помещения под определенный таможенный
режим.
2.1.2. Сотрудник ЮПС представляет предварительную информацию о
прибывающих экспресс - товарах из базы данных отгрузочной
информации, предварительно отсортировав ее в электронной базе
данных отгрузочной информации по нижеследующим типам:
а) экспресс - товары "документального" характера;
б) экспресс - товары "недокументального" характера, имеющие
таможенную стоимость менее 100 евро и оформляемые по общей ГТД с
применением ВТД;
в) экспресс - товары "недокументального" характера, имеющие
таможенную стоимость более 100 евро и помещаемые на СВХ с
составлением ДУ.
Вышеизложенная предварительная информация представляется
должностному лицу ОТОиТК N 2, определенному распоряжением
начальника ОТОиТК Ленинского т/п, для проведения предварительных
таможенных операций к 9.30 настоящего дня прибытия экспресс -
товаров.
2.1.3. Должностное лицо ОТОиТК N 2, основываясь на указанных
данных, осуществляет контроль поданной предварительной информации.
2.1.4. Должностное лицо ОТОиТК N 2 по окончании проверки
передает информацию об экспресс - товарах в службу таможенного
оформления ЮПС для программирования электронного сканирующего
устройства (сканера). В дальнейшем запрограммированный сканер
используется для автоматического определения типа экспресс -
товаров на СВХ ЮПС в присутствии должностного лица ДГ.
2.1.5. При осуществлении предварительных операций должностное
лицо ДГ также производит:
- прием уведомлений о прибытии в место доставки экспресс -
товаров и транспортных средств;
- контроль помещения экспресс - товаров и транспортных средств
в зону таможенного контроля;
- прием, регистрацию и оформление документа учета;
- взятие проб и образцов, содействие взятию проб и образцов
другими государственными органами, а также лицами, обладающими
полномочиями в отношении товаров, и их представителями;
- контроль порядка хранения и выдачи экспресс - товаров из зон
таможенного контроля;
- прием поручения на проведение таможенного досмотра;
- осмотр грузовых отделений транспортного средства, в случае
необходимости снятие и наложение средств идентификации с учетом
особенностей на таможенных постах;
- таможенный досмотр в установленные сроки и в необходимом
объеме, а также составляет акт таможенного досмотра;
- увеличение объема степени таможенного досмотра при наличии
оснований полагать, что объем и степень таможенного досмотра,
установленные в поручении на таможенный досмотр, не достаточны для
соблюдения требований таможенного законодательства;
- идентификацию товара согласно порядку, установленному
нормативными правовыми актами ГТК РФ;
- осмотр территорий и помещений СВХ и других мест, где могут
находиться экспресс - товары и транспортные средства, подлежащие
таможенному контролю;
- учет экспресс - товаров и транспортных средств;
- контроль обеспечения режима зоны таможенного контроля;
- действия, обеспечивающие получение в таможенных целях
сведений об экспресс - товарах, скрытых от таможенного контроля;
- выявление и пресечение попыток незаконного перемещения
экспресс - товаров и транспортных средств через таможенную границу
РФ;
- контроль, установленный нормативными правовыми актами ГТК РФ,
порядка хранения и выдачи экспресс - товаров из зон таможенного
контроля;
- принятие решений о необходимости производства грузовых и иных
операций с экспресс - товарами и транспортными средствами.
2.2. Предварительные операции после прибытия транспортного
средства с экспресс - товарами ЮПС на СВХ.
2.2.1. Прибывшее транспортное средство, на котором
осуществлялась доставка экспресс - товаров, размещается в зоне
таможенного контроля.
По прибытии транспортного средства, на котором осуществлялась
доставка экспресс - товаров, на СВХ и размещении его в зоне
таможенного контроля сотрудник ЮПС (не позднее 30 минут после
прибытия экспресс - товаров) уведомляет ДГ о прибытии в место
доставки путем представления транспортных, товаросопроводительных
и иных документов. Документы на экспресс - товары и транспортные
средства, оформленные таможенным органом отправления, при
перемещении товаров и транспортных средств под таможенным
контролем перевозчик (лицо, непосредственно управляющее
транспортным средством) обязан доставить в таможенный орган
назначения без каких-либо изменений их состояния.
Для целей защиты документов таможенными органами могут
применяться следующие средства:
- оттиски печатей и штампов, проставляемые на документах,
применяемых при таможенном оформлении и контроле;
- специальные наклейки;
- специальные защитные приспособления;
- помещение документов, необходимых для таможенных целей, в
грузовые отделения транспортных средств.
В целях идентификации товаров на грузовые отделения
транспортных средств таможенные органы отправления накладывают
пломбировочные и запорные устройства.
При перевозке документов в грузовом отделении транспортного
средства с наложенными таможенным органом, оформившим доставку
товаров под таможенным контролем, средствами таможенной
идентификации допускается осуществление уведомления о прибытии
путем представления имеющегося у перевозчика экземпляра накладной
и экземпляра акта таможенного досмотра, составленного в пункте
пропуска. В этом случае должностное лицо ДГ в присутствии
перевозчика либо его представителя проверяет сохранность
наложенных на грузовые отделения транспортных средств таможенной
идентификации, вскрывает грузовое отделение, снимает средства
таможенной идентификации, вынимает документы и накладывает новые
средства таможенной идентификации. На оборотной стороне 2-го и
3-го листов ДКД в графе "П" либо на оборотной стороне отрывного
листа N 2 МДП и на последней странице обложки книжки МДП
должностное лицо ОТД указывает следующие данные:
- дату вскрытия грузовых отделений транспортных средств;
- номера снятых средств таможенной идентификации;
- наименование, номер изымаемых накладных и иных документов и
дату составления;
- номера средств таможенной идентификации, вновь наложенных на
грузовые отделения,
запись подписывает и заверяет ее оттиском ЛНП.
В момент получения уведомления о прибытии товаров и
транспортных средств в место доставки уполномоченное должностное
лицо осуществляет контроль подлинности оттисков печатей и штампов,
используемых для целей защиты документов, посредством визуального
осмотра, а также с использованием имеющейся справочной информации.
Проверяет наличие, целостность и подлинность специальных наклеек и
специальных защитных приспособлений в случае их применения
таможенным органом отправления. Контроль целостности и подлинности
специальных наклеек и специальных защитных приспособлений
осуществляется посредством визуального осмотра либо с помощью
прибора идентификации.
2.2.2. После принятия документов, указанных в п. 2.2.1,
уполномоченное должностное лицо ОТД в правом нижнем углу
экземпляра общей накладной и ее копии делает запись "Уведомление
принято", проставляет время, дату, подпись и заверяет их оттиском
ЛНП. Далее осуществляется проверка:
- наличия документов (копий), необходимых для таможенных целей;
- наличия (отсутствия) в документах (копиях) подчисток, помарок
и исправлений сведений, не заверенных должностными лицами
таможенных органов и (или) перевозчиком;
- наличия в документах (копиях) установленных записей, отметок
и печатей, проставляемых должностными лицами таможенных органов
согласно порядку, установленному нормативными правовыми актами ГТК
России.
По результатам проверки на оборотной стороне 2-го и 3-го
листов ДКД (отрывного листа N 2 книжки МДП) и их копиях
уполномоченное должностное лицо ОТД делает запись "Проверено.
Нарушения не выявлены" либо "Проверено. Выявлены признаки
нарушений", которую подписывает и заверяет оттиском ЛНП. В
случае выявления признаков нарушений должностное лицо ДГ
незамедлительно информирует о них начальника ОТОиТК (начальника
таможенного поста).
2.2.3. Уполномоченное должностное лицо ДГ не позднее 3 рабочих
часов с момента уведомления о прибытии оформляет и выдает
перевозчику подтверждение о прибытии, регистрирует
товаросопроводительные документы в журнале и передает их в ОТОиТК
для закрытия процедуры доставки товаров, оформляемых без выгрузки
на СВХ, и в ДГ для закрытия процедуры доставки товаров,
оформляемых с фактическим размещением на СВХ. Для осуществления
декларирования товаров и транспортных средств уполномоченное
должностное лицо ДГ не позднее чем через 30 минут после
оформления подтверждения о прибытии выдает диспетчеру СВХ
заверенные личной номерной печатью:
- экземпляр общей накладной и прилагаемых к ней спецификаций
или упаковочных листов;
- экземпляр счета - фактуры (инвойса) или счета - проформы
(либо другого расчетного или коммерческого документа, содержащего
массу, количество, наименование и фактурную стоимость товаров).
Остальные экземпляры документов, поданных при уведомлении о
прибытии, остаются для контроля в таможенном органе. О принятых
документах, предназначенных для получателя товара или таможенного
брокера, диспетчер СВХ проставляет отметки в экземпляре
подтверждения о прибытии, находящемся на контроле в таможенном
органе.
2.2.4. Диспетчер СВХ вносит данные о транспортном средстве,
перевозимых товарах и сопроводительных документах в ПЗ "Диспетчер
СВХ", присваивает им регистрационный номер и передает данные в
КАС.
2.2.5. Регистрационный номер однозначно идентифицирует
конкретную товарную партию в КАС и позволяет в любой момент
времени получить доступ к информации, характеризующей эту товарную
партию, обо всех произведенных операциях и текущем этапе процесса
таможенного оформления и таможенного контроля.
2.2.6. Сотрудник ЮПС заполняет документ учета (далее - ДУ).
Срок представления владельцем СВХ ДУ в ОТОиТК по товарам, которые
принимаются владельцем СВХ на хранение, не может превышать 6
часов; по товарам, которые не принимаются на хранение, - 2 часов.
В случае прибытия транспортного средства в нерабочее время ДУ
подается не позднее 30 минут с начала работы ОТОиТК N 2.
Документ учета (ДУ 40) составляется на все экспресс - товары,
перевозимые по общей накладной, в четырех экземплярах (письмо ГТК
РФ от 22.04.2002 N 01-06/16251). Допускается не требовать
представление владельцем СВХ ДУ в случаях, предусмотренных
таможенным законодательством.
2.2.7. ДУ на бумажном носителе передается сотрудником ЮПС в ДГ
для его оформления.
Диспетчер СВХ передает электронную копию ДУ через ПЗ "Диспетчер
СВХ" в ПЗ "Инспектор СВХ", в которой она регистрируется,
фиксируется время поступления, и производит контроль правильности
заполнения ДУ.
Сотрудник ЮПС при принятии товаров и транспортных средств на
хранение проставляет на всех экземплярах ДУ, а также на накладной
оттиск штампа приема - передачи. На оттиске штампа перевозчик и
сотрудник ЮПС ставят подписи соответственно о передаче и принятии
экспресс - товаров на хранение. В случае если при приеме экспресс
- товаров обнаруживаются расхождения между сведениями,
содержащимися в товаротранспортных документах, и фактическими
данными, руководство СВХ информирует начальника таможенного поста
для принятия соответствующего решения.
2.2.8. Экспресс - товары типов (подп. "а", "б" п. 2.1.2)
размещаются в зоне таможенного контроля для проведения
досмотровых операций при помощи рентгенотехники. До условного
выпуска по ВТД экспресс - товары находятся в зоне таможенного
контроля.
2.2.9. Экспресс - товары (подп. "в" п. 2.1.2) размещаются на
СВХ, сведения о них вносятся в журнал учета товаров, хранящихся
на СВХ. Экспресс - товары распределяются по стеллажам - местам.
Информация со сканера передается в электронную базу данных СВХ
для последующего электронного учета. В электронном журнале учета
экспресс - товаров на СВХ отражается фактическое местонахождение
груза (складское место учета), номер ДУ 40, по которой экспресс -
товар помещен на СВХ, а также отражается движение экспресс -
товаров в течение всего времени их хранения на СВХ. Номер
складского места присваивается каждому отдельному месту экспресс -
товара.
2.2.10. ЮПС ведет электронный журнал учета и движения экспресс
- товаров, копии ДУ не прикрепляются к каждому отдельному экспресс
- товару, а журнал движения экспресс - товаров ведется в
электронном виде. Еженедельно в ОТОиТК N 2 ЮПС подает протокол
изменений местоположения экспресс - товаров на СВХ.
2.2.11. После выгрузки экспресс - товаров на СВХ ЮПС происходит
электронное сопоставление информации из базы данных отгрузочной
информации с информацией о фактическом поступлении экспресс -
товаров на СВХ ЮПС. Полученный протокол согласования передается в
ОТОиТК N 2.
2.2.12. Закрытие процедуры доставки, которое должно быть
завершено в течение 2 рабочих дней со дня уведомления о прибытии,
производится при фактическом размещении товаров на СВХ,
оформленного ДУ с проставленным оттиском штампа приема - передачи
или ГТД с отметками таможенного органа о выпуске товара (если
таможенное оформление производится без приема товаров на
хранение). Уполномоченные должностные лица ОТОиТК (ДГ) производят
закрытие процедуры доставки, выдают перевозчику свидетельство о
подтверждении доставки и незамедлительно (не позднее 1 часа)
передают должностным лицам ОТОиТК, ответственным за прием и
регистрацию таможенных деклараций, копии товаросопроводительных и
транспортных документов и иных документов, установленных
нормативными правовыми актами ГТК России, с соответствующими
отметками должностных лиц таможенных органов.
2.2.13. После закрытия процедуры доставки уполномоченные
должностные лица таможенного поста формируют электронные
подтверждения о доставке товаров в АРМ "Контроль доставки Т" и
передают (не позднее 12 часов после окончания оформления доставки
товаров, но не реже двух раз в сутки, за исключением нерабочих
дней) по каналам связи в ОКДТТ таможни для информирования таможни
отправления о завершении процедуры доставки, а также составляют
реестр вторых листов ДКД (отрывных листов МДП) с копиями
товаросопроводительных документов, которые передают в ОКДТТ
таможни не позднее следующего после оформления завершения
процедуры доставки рабочего дня.
2.2.14. Выдача товаров производится владельцем СВХ после
завершения таможенного оформления и представления декларантом
либо лицом, обладающим полномочиями в отношении данного товара, ДУ
(копии ДУ) с отметками о выпуске товара, письменного указания
начальника таможенного органа относительно изъятых или
арестованных товаров и транспортных средств. В ПЗ "Диспетчер СВХ"
формируется акт выдачи товара.
2.2.15. При вывозе товаров с таможенной территории РФ лицо,
перемещающее товары, предварительно уведомляет таможенный орган о
намерении вывезти эти товары и транспортные средства путем подачи
ГТД, а также по желанию путем заблаговременной подачи
соответствующего уведомления в двух экземплярах. Срок рассмотрения
уведомления не может превышать 2 рабочих дней со дня принятия
уведомления. Фактическое помещение товаров на СВХ осуществляется
после подачи ГТД. Учет и хранение товаров и транспортных средств,
вывозимых с таможенной территории РФ, осуществляются в порядке,
определенном нормативными правовыми документами ГТК РФ.
2.3. Основное таможенное оформление.
2.3.1. Основное таможенное оформление осуществляется в ОТОиТК N
2. Функции ОТОиТК N 2 определяются в соответствии с приказом ГТК
России от 09.10.2001 N 974.
2.3.2. Основное таможенное оформление включает в себя:
- прием, регистрацию и учет таможенных деклараций;
- досмотр товаров;
- контроль достоверности сведений в ГТД и документах,
представляемых для таможенных целей, и принятие решения о выпуске.
2.3.3. Экспресс - товар "документального" характера,
перемещаемый через таможенную границу РФ и помещаемый под
таможенный режим выпуска для свободного обращения, декларируется
путем представления в ОТОиТК N 2 письменного заявления ЮПС,
составленного в произвольной форме.
2.3.4. При изменении намерений отправителя в отношении
получателя экспресс - товара решение о передаче прав на данный
экспресс - товар третьему лицу принимает начальник т/п "Ленинский"
либо лицо, его замещающее, в случае, если такая передача не
является:
- уклонением получателя экспресс - товара от оплаты
причитающихся таможенных платежей (передача прав третьему лицу,
обладающему льготами по уплате таможенных платежей);
- попыткой ухода от ответственности при привлечении получателя
экспресс - товара фигурантом по заведенному протоколу о нарушении
таможенных правил;
- уклонением получателя экспресс - товара от представления
разрешительных документов.
2.4. Таможенное оформление экспресс - товаров с применением
ВТД.
2.4.1. Декларирование экспресс - товаров может производиться
путем подачи в таможенные органы ВТД (приложение N 1) не позднее
трех дней с момента помещения экспресс - товара на СВХ с
последующим в течение 15 дней представлением ГТД, содержащих
точные сведения о перемещаемых экспресс - товарах, либо заявлений
в отношении экспресс - товаров, декларирование которых может
производиться без представления ГТД. Таможенное оформление (за
исключением таможенного досмотра) ВТД производит должностное лицо
таможенного органа - оформляющий инспектор ОТОиТК N 2, назначенный
начальником ОТОиТК N 2 оформлять ВТД.
2.4.2. Досмотр экспресс - товаров.
2.4.2.1. После выгрузки и сортировки экспресс - товаров
сотрудники ЮПС осуществляют их осмотр с целью установления
соответствия описания экспресс - товаров заявленному в
товаросопроводительных документах.
2.4.2.2. Осмотр экспресс - товаров осуществляется под
таможенным контролем в присутствии должностного лица ДГ ОТОиТК N
2.
2.4.2.3. После выгрузки и сортировки экспресс - товаров
начальник ОТОиТК N 2 либо лицо, его замещающее, оформляющий
инспектор принимает решение о досмотре экспресс - товаров ЮПС и
выписывает поручение на досмотр должностному лицу ОТД. Должностное
лицо ОТД осуществляет идентификационный досмотр грузов с
применением рентгенотехники, а также выборочным досмотром со
вскрытием грузовых мест.
2.4.2.4. По результатам досмотра экспресс - товаров должностное
лицо ДГ составляет АТД.
2.4.3. Этап приема, регистрации и учета ВТД.
2.4.3.1. ВТД подается декларантом ЮПС должностному лицу у
ОТОиТК N 2, ответственному за этап приема, регистрации и учета ВТД
и ГТД. В качестве ВТД используются реестры, составленные и
предъявленные ЮПС в ОТОиТК N 2 в двух экземплярах.
2.4.3.2. К ВТД прилагаются копии индивидуальных накладных
(приложение N 2), заверенные ЛНП должностного лица ОТОиТК N 2 на
этапе предварительных операций, инвойсы, имеющиеся у ЮПС на момент
подачи ВТД, а также гарантийное обязательство (в произвольной
форме на фирменном бланке за подписью руководителя и главного
бухгалтера) о представлении на момент подачи ГТД недостающих
документов и сведений, необходимых для таможенных целей.
2.4.3.3. Оформляющий инспектор ОТОиТК N 2, принявший ВТД и
документы, расписывается в графе 11 журнала регистрации ВТД. При
формировании регистрационного номера ВТД в первой позиции
порядкового номера, присваиваемого по журналу регистрации,
проставляется цифра 5.
2.4.3.4. После регистрации ВТД категорически запрещается ее
передача декларанту или иному лицу, не являющемуся должностным
лицом ОТОиТК N 2, до окончания таможенного оформления.
2.4.4. Этап контроля за правильностью определения кода экспресс
- товара в соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения, а
также соблюдением мер нетарифного регулирования.
2.4.4.1. На этом этапе контроля оформляющий инспектор ОТОиТК N
2 осуществляет контроль за достоверностью и полнотой сведений,
заявленных в ВТД, достаточных для идентификации экспресс - товара,
а также классификации экспресс - товара в соответствии с ТН ВЭД
России.
2.4.4.2. Оформляющий инспектор ОТОиТК N 2 проверяет
правильность описания экспресс - товара в графе "Описание товара"
ВТД и соответствия этого описания характеристикам экспресс -
товара, представленного к таможенному оформлению, а также проверку
количественных данных об экспресс - товаре (количество мест, вес и
т.д.).
2.4.4.3. Должностное лицо ОТОиТК N 2 проводит контроль за
правильностью определения кода экспресс - товара в соответствии с
ТН ВЭД России:
- в целях проверки достоверности и полноты сведений, заявленных
в ВТД, для соблюдения мер нетарифного и тарифного регулирования;
- проверку документов и сведений, подтверждающих соблюдение мер
нетарифного регулирования.
2.4.5. Этап контроля таможенных платежей.
2.4.5.1. При расчете таможенных платежей, подлежащих уплате при
условном выпуске экспресс - товаров по ВТД, применяются ставки
таможенных платежей и курсы иностранных валют, действующие на день
принятия временной таможенной декларации таможенными органами.
2.4.5.2. Денежные средства в валюте, отличной от валюты РФ,
уплаченные ЮПС в качестве таможенных платежей, должны поступить на
счета МЗТ до или одновременно с принятием ВТД, что подтверждается
отметкой ОФТДиУДС МЗТ на платежном поручении об открытии лицевого
счета. Для этого ЮПС осуществляет авансовый платеж на счета МЗТ
для целей уплаты таможенных платежей по ВТД и последующей ГТД.
2.4.5.3. На данном этапе проверяется соблюдение ЮПС
установленных сроков подачи ВТД. Также проверяются правильность
расчета сумм таможенных платежей и правильность их уплаты, включая
заполнение реквизитов платежного документа на уплату таможенных
платежей, и наличие выписки банка плательщика из лицевого счета
плательщика с отражением произведенного платежа, а также
соответствие сумм, указанных в платежных документах по видам
таможенных платежей, суммам, начисленным в ВТД.
2.4.5.4. В случае нарушения сроков подачи ВТД производится
начисление пеней за просрочку уплаты таможенных платежей.
2.4.5.5. После открытия лицевого счета в МЗТ оформляющий
инспектор ОТОиТК N 2 формирует реестр (приложение N 3).
2.4.5.6. Списание таможенных платежей по временной таможенной
декларации производится по реестру с указанием регистрационного
номера ВТД. В графе "Списано" реестра указывается сумма таможенных
платежей, уплаченных по указанной ВТД, списание заверяется ЛНП
оформляющего инспектора. В ВТД, в свою очередь, указывается номер
платежного поручения и делается надпись "Платежи в счет
обеспечения таможенных платежей внесены".
2.4.5.7. Расчет окончательной суммы таможенных платежей с
учетом корректировок сумм таможенных платежей, заявленных во
временной таможенной декларации, осуществляется в ГТД. При подаче
указанной ГТД должностное лицо ОТОиТК N 2 осуществляет возврат
ранее уплаченных таможенных платежей по ВТД на лицевой счет. Для
чего в реестре указывается номер ВТД, по которой таможенные
платежи уплачивались, а также делается соответствующая запись в
графе "Возврат" реестра (приложение N 3).
2.4.5.8. На ВТД делается надпись "Погашено. Обращено в
таможенные платежи по ГТД N _______".
2.4.5.9. Оплата таможенных платежей, причитающихся по ГТД,
осуществляется одновременно с подачей ГТД в ОТОиТК N 2. Списание
таможенных платежей по ГТД производится по реестру с указанием
регистрационного номера ГТД. В графе "Списано" реестра указывается
сумма таможенных платежей, уплаченных по указанной ГТД. В графе 40
ГТД указывается номер ВТД, по которой осуществлялся условный
выпуск экспресс - товаров и взимались средства в счет уплаты
таможенных платежей.
2.4.5.10. Списание денежных средств с авансового платежа
производится до окончательного использования таких средств для
оплаты ВТД и последующих ГТД.
2.4.5.11. После окончательного списания денежных средств на
основании реестра создается отчет в ОТП МЗТ, заверенный
должностным лицом ОТОиТК N 2, как на бумажном, так и на магнитном
носителях. В указанном отчете отражаются регистрационные номера
ВТД, по которым производились списания и возвраты таможенных
платежей. Также в отчете указываются номера ГТД и суммы таможенных
платежей с разбивкой по видам, на оплату которых был израсходован
авансовый платеж.
2.4.6. Этап условного выпуска экспресс - товаров.
2.4.6.1. При проведении таможенного контроля и таможенного
оформления экспресс - товаров, декларируемых путем подачи ВТД,
оформляющий инспектор ОТОиТК N 2, ответственный за прием,
регистрацию и условный выпуск ВТД, в течение суток с момента
представления в ОТОиТК N 2 ВТД осуществляет условный выпуск
экспресс - товаров путем проставления на двух экземплярах ВТД
следующей записи: "Платежи в счет обеспечения таможенных платежей
внесены, проверено 1-5 этап. Условный выпуск разрешен", заверяя
ее ЛНП, личной росписью, датой оформления. После условного выпуска
экспресс - товары предоставляются в распоряжение ЮПС для передачи
получателю, указанному в индивидуальной накладной. Первый
экземпляр ВТД после оформления, АТД, а также представленные для
таможенных целей документы остаются в делах ОТОиТК N 2, второй
экземпляр ВТД передается ЮПС.
2.4.6.2. После условного выпуска экспресс - товары
предоставляются в распоряжение ЮПС для передачи получателю,
указанному в индивидуальной накладной.
2.5. Особенности таможенного оформления экспресс - товаров с
применением общей ГТД.
2.5.1. Общая ГТД заполняется в соответствии с правилами
заполнения ГТД при декларировании экспресс - товаров, помещаемых
под таможенный режим выпуска для свободного обращения, с учетом
особенностей, указанных в приказе ГТК России от 06.10.99 N 676.
2.5.2. Экспресс - товары, ввозимые в единичных количествах и
предназначенные для __________ исключительно лицами, их ввозящими,
оформляются по общей ГТД без представления сертификатов при
наличии соответствующего обязательства, представляемого в ОТОиТК N
2 в произвольной форме непосредственным получателем. Срок
представления бухгалтерской отчетности (при необходимости)
определяет начальник Ленинского т/п либо лицо, его замещающее.
2.5.3. Экспресс - товары, ввозимые по индивидуальным накладным
физическими лицами и не предназначенные для производственной или
иной коммерческой деятельности, выпускаются без условия
представления сертификатов.
2.5.4. К общей ГТД прилагаются реестры индивидуальных накладных
и документы, необходимые для таможенных целей и таможенного
контроля. Также к общей ГТД прилагаются копия ВТД, справочный
номер которой указан в графе 40 общей ГТД, а также копия АТД,
указанного в ВТД.
2.5.5. К общей ГТД также прилагается доставочный лист,
заверенный печатью ЮПС и подписью сотрудника, уполномоченного на
данные действия. Указанный доставочный лист формируется в виде
реестра. Реестр содержит в себе информацию о доставке экспресс -
товаров получателям, такую как номер накладной ЮПС, наименование
получателя, количество мест, вес, время и дата доставки.
2.5.6. Таможенное оформление общей ГТД, за исключением
вышеперечисленных особенностей, соответствует оформлению обычной
ГТД.
2.6. Основное таможенное оформление ГТД.
2.6.1. Этап приема, регистрации и учета ГТД.
2.6.1.1. Этот этап определяет порядок приема документов и
грузовых таможенных деклараций (далее - ГТД) от декларанта
уполномоченным должностным лицом ОТОиТК N 2 с помощью ПЗ
"Диспетчер ОТОиТК", их регистрацию, а также порядок передачи ГТД
на таможенное оформление оформляющему инспектору ОТОиТК N 2.
Прием ГТД и документов для производства таможенного оформления
осуществляется уполномоченными должностными лицами ОТОиТК N 2,
назначенными приказом по таможне.
2.6.1.2. На этом этапе проводятся:
2.6.1.2.1. Принятие ГТД является отдельной таможенной
операцией, которую производят должностные лица таможенного органа,
уполномоченные письменным решением начальника таможенного органа
принимать ГТД (далее - лицо, уполномоченное на принятие ГТД).
2.6.1.2.2. При оформлении принятия ГТД лицо, уполномоченное на
принятие ГТД, проверяет:
а) полномочия декларанта или его представителя;
б) уплату таможенных платежей в отношении декларируемых в ГТД
товаров или наличие решения таможенного органа о предоставлении
отсрочки (рассрочки) по уплате таможенных платежей;
в) наличие документов, указанных в подпункте "б" пункта 6;
г) правильность удостоверения декларантом сведений, заявленных
на бланках ГТД формы ТД1 и ТД2;
д) соответствие сведений, содержащихся в электронной копии ГТД,
сведениям, заявленным на бланках ГТД формы ТД1 и ТД2.
При невыполнении вышеназванных условий таможенный орган не
оформляет принятие сведений, внесенных в бланк формы ТД1 и ТД2, в
качестве ГТД, о чем уведомляет декларанта или его представителя в
письменном виде с указанием конкретных причин.
2.6.1.2.3. Принятие ГТД оформляется присвоением ей по журналу
регистрации ГТД регистрационного номера (форма журнала регистрации
ГТД определяется другими нормативными актами ГТК России), который
лицо, уполномоченное на принятие ГТД, проставляет в графе 7
основного листа ГТД, в графе "А" каждого добавочного листа или в
графе "С" основного листа ГТД, если декларирование товаров
производится до их ввоза на таможенную территорию Российской
Федерации с подачей неполной (предварительной) ГТД.
Регистрационный номер ГТД также проставляется на описи
документов (пункт 23).
С момента оформления принятия ГТД становится документом,
свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
2.6.1.2.4. Декларант может представить одновременно с ГТД
документы, необходимые для проверки ГТД (пункт 15), а также другие
документы, если он считает, что такие документы могут быть
использованы таможенным органом для принятия решения о выпуске
товаров в соответствии с условиями заявленного таможенного режима.
При этом сведения об этих документах вносятся в опись
документов, подаваемую с ГТД.
2.6.1.2.5. Непредставление одновременно с ГТД документов,
указанных в пункте 10, не может служить основанием для отказа в
оформлении принятия ГТД.
2.6.1.2.6. После начала проверки ГТД таможенным органом могут
быть запрошены дополнительные документы для проверки сведений,
содержащихся в ГТД и (или) в представленных документах, согласно
порядку, установленному Правилами.
2.6.1.2.7. Принятие документов, необходимых для таможенных
целей, в том числе дополнительных документов, представляемых по
запросу таможенного органа, а также оформление запроса о
представлении дополнительных документов производит лицо,
уполномоченное на принятие ГТД (пункт 7).
2.6.1.2.8. Если после подачи ГТД декларант представляет
какие-либо документы, в том числе по запросу таможенного органа,
необходимые для проверки сведений, заявленных в ГТД, то срок
проверки ГТД исчисляется со дня представления последнего
документа, необходимого для принятия решения о выпуске товаров
(условном выпуске товаров, в том числе с временной (условной)
оценкой) в соответствии с условиями заявленного таможенного
режима.
Документы, необходимые для проверки ГТД
1. После оформления принятия ГТД проверка сведений, необходимых
для принятия решения о возможности помещения товаров под
заявленный таможенный режим (далее - проверка ГТД), начинается не
позднее 3 рабочих часов после представления:
а) декларации таможенной стоимости (ДТС) и ее электронной
копии, если в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК
России предусмотрена их подача;
б) транспортных документов или их копий, по которым будет
осуществляться (осуществлялась) международная перевозка товаров
или перевозка товаров, находящихся под таможенным контролем, за
исключением случаев, когда декларируемые товары (при изменении или
завершении действия таможенного режима) не пересекают
государственную границу Российской Федерации либо оформление
транспортных документов в соответствии с транспортными правилами
производится после погрузки товаров на транспортное средство при
их вывозе с таможенной территории Российской Федерации
(транспортные документы должны быть представлены в таможенный
орган после их оформления, если требование об их представлении
установлено нормативными правовыми актами ГТК России);
в) товаросопроводительных документов или их копий:
- счета на оплату и (или) поставку товаров (счета - фактуры,
счета - проформы), в котором в том числе содержатся сведения о
наименовании, количестве, массе и стоимости товаров;
- упаковочных листов, списков товаров, спецификаций и тому
подобных документов, если такие документы составляются при
перевозке товаров;
г) паспорта сделки (паспорта импортной сделки), паспорта
бартерной сделки, оформленного в установленном порядке, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации при
таможенном оформлении товаров требуется представление
соответствующего паспорта сделки;
д) договора (включая дополнения, соглашения к нему, имеющие
отношение к декларируемым товарам) или выписки из договора при
условии, что в ней содержатся сведения, необходимые для таможенных
целей (если представленная выписка из договора и дополнения
(соглашения) не содержит всех сведений, необходимых для таможенных
целей, должностное лицо таможенного органа, осуществляющее
проверку ГТД, может запросить копию договора и (или) дополнения
(соглашения) к нему), если перемещение товаров через таможенную
границу Российской Федерации или изменение таможенного режима
производится с целью исполнения договора;
е) разрешений, лицензий, сертификатов и иных документов,
выдаваемых уполномоченными органами (далее - разрешения), сведения
о которых заявлены в ГТД, если такие разрешения в соответствии с
нормативными правовыми актами ГТК России являются документами,
необходимыми для помещения товаров под заявляемый таможенный
режим;
ж) документов, подтверждающих право на получение тарифных
преференций или льготного налогообложения, не вытекающее из
содержания или условий заявленного в ГТД таможенного режима, если
в отношении декларируемых товаров в соответствии с
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах при их
перемещении через таможенную границу Российской Федерации
предоставляются льготы по уплате таможенных платежей
(международные договоры, акты законодательства Российской
Федерации о налогах и сборах, нормативные правовые акты ГТК России
не представляются, если в ГТД сделаны соответствующие ссылки на
эти акты);
з) решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД
России, выданного таможенным органом, если в соответствии с
нормативными правовыми актами ГТК России такое решение должно быть
получено предварительно;
и) документов, подтверждающих право лица, перемещающего товары,
на использование объекта интеллектуальной собственности,
подлежащего защите таможенными органами Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации об
интеллектуальной собственности;
к) разрешения (лицензии) таможенного органа, если для помещения
товаров под заявляемый таможенный режим в соответствии с
нормативными правовыми актами ГТК России требуется получение
предварительного разрешения (лицензии) таможенного органа;
л) копии предшествующей таможенной декларации (ГТД или иного
документа, используемого в качестве таможенной декларации), если в
отношении декларируемых товаров изменяется (завершается)
таможенный режим.
2. Для проверки ГТД декларант может представить иные документы,
если он считает, что такие документы могут быть использованы
таможенным органом для принятия решения о выпуске товаров в
соответствии с условиями заявленного таможенного режима.
3. Дата и время начала проверки ГТД указываются должностным
лицом таможенного органа, осуществляющим проверку ГТД (далее -
лицо, осуществляющее проверку ГТД), на оборотной стороне ГТД и
заверяется подписью и оттиском личной номерной печати.
4. Документы, указанные в пункте 15, могут быть представлены
отдельно от ГТД в срок, не превышающий 10 дней со дня оформления
принятия ГТД, а для товаров, упомянутых в статье 133 Таможенного
кодекса Российской Федерации, - 3 дней.
При непредставлении документов в указанные сроки
рассматривается вопрос о наличии оснований для возбуждения дела об
административном правонарушении в порядке, предусмотренном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
проверка ГТД и выпуск товаров не производятся.
Сведения о невыпуске товаров с указанием причин вносятся в
ГТД, а также в журнал регистрации ГТД.
Порядок представления документов
1. Документы, необходимые для таможенных целей, определенные
настоящими Правилами, представляются в виде копий или выписок из
них, если в соответствии с законодательством Российской Федерации
и нормативными правовыми актами ГТК России не установлено
требование об их представлении в виде оригиналов.
Таможенный орган вправе запросить оригиналы документов, которые
после сопоставления с копией возвращаются декларанту. При этом
лицо, осуществляющее проверку ГТД, на копии документа делает
запись "Сверено с оригиналом", подписывает и заверяет оттиском
личной номерной печати.
Копии документов или выписки из них должны быть заверены
декларантом (для юридических лиц и лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью без образования юридического
лица, - подписью руководителя или лица, им уполномоченного, и
печатью лица, для физических лиц - подписью лица), если иной
способ удостоверения копий конкретных документов не установлен
законодательством Российской Федерации.
2. Документы, которые будут использоваться (без внесения в них
изменений и дополнений) при последующем декларировании товаров,
могут быть представлены в таможенный орган однократно, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
нормативными правовыми актами ГТК России не установлено требование
об их представлении при таможенном оформлении в виде оригиналов.
В этом случае документы должны быть приложены к одной из ГТД.
При подаче следующих ГТД сведения о таких документах вносятся в
опись документов с указанием номера той ГТД, к которой они были
приложены.
Документы должны представляться в двух экземплярах, один из
которых прикладывается к ГТД, а другой используется таможенным
органом при проверке последующих ГТД.
3. Сведения о представляемых в таможенный орган документах
вносятся в опись документов.
Образец формы описи документов приведен в приложении N 1.
Опись документов составляется декларантом в двух экземплярах.
В опись документов вносятся сведения:
- о декларанте;
- вид, номер и дата составления представляемого документа;
- количество листов и экземпляров документа;
- номер предшествующей ГТД, к которой были приложены документы,
если декларантом используется порядок, определенный пунктом 20.
Опись документов подписывается лицом, подающим ГТД либо
представляющим документы, с указанием его инициалов и фамилии,
сведений о документе, подтверждающем его полномочия, а также даты
представления описи.
Опись документов также должна быть сформирована в электронном
виде (требования к формату и структуре описи документов в
электронном виде определяются другими нормативными актами ГТК
России. Передача и хранение описи документов в электронном виде
производятся в порядке, установленном для электронных копий ГТД).
По желанию декларант может сформировать опись документов в
электронном виде самостоятельно. В остальных случаях опись
документов в электронном виде должна формироваться лицом,
уполномоченным на принятие ГТД.
4. Опись документов подается при каждом представлении
документов, сопровождающих подачу ГТД, необходимых для проверки
ГТД (если они представляются отдельно от ГТД), а также
представляемых по запросу таможенного органа (с внесением сведений
о таких документах в соответствующие разделы подаваемых описей
документов).
5. При оформлении принятия ГТД и документов лицо,
уполномоченное на принятие ГТД, в описи документов проставляет
отметки таможенного органа:
а) при принятии ГТД - регистрационный номер ГТД, дату и время
ее принятия (эти отметки также вносятся в электронную копию описи
документов);
б) если таможенным органом не оформляется принятие ГТД, -
причины, по которым принято такое решение, дату принятия решения
(при этом с первого листа ГТД снимается копия, которая
прикладывается к экземпляру описи и хранится в таможенном органе
не менее одного года);
в) при представлении документов, необходимых для проверки ГТД,
либо дополнительных документов по запросу таможенного органа -
дату их принятия.
Все отметки таможенного органа вносятся в каждый экземпляр
описи документов с указанием инициалов и фамилии лица, принявшего
ГТД и (или) документы, и заверяются его подписью и оттиском личной
номерной печати.
6. Один экземпляр описи документов с отметками таможенного
органа о принятии ГТД и (или) документов возвращается декларанту
или его представителю.
Второй экземпляр остается в таможенном органе, прикладывается к
ГТД и после завершения таможенного оформления хранится в
соответствии с требованиями, установленными нормативными актами
ГТК России, определяющими порядок хранения ГТД и иных документов,
необходимых для таможенных целей.
Порядок оформления запроса о представлении
дополнительных документов
1. В целях проверки сведений, содержащихся в ГТД и
представленных документах, лицо, осуществляющее проверку ГТД,
может запросить у декларанта дополнительные документы и сведения,
необходимые для принятия таможенным органом решения о выпуске
(условном выпуске) товаров в соответствии с условиями заявленного
таможенного режима, если такие сведения не содержатся в
приложенных к ГТД документах или не вытекают из них.
2. Запрос о представлении дополнительных документов и сведений
(далее - запрос) формируется после проведения документальной
проверки всех сведений, заявленных в ГТД и необходимых для
таможенных целей, за исключением следующего.
Документы, необходимые для осуществления таможенным органом
контроля за правильностью классификации товаров в соответствии с
ТН ВЭД России, могут запрашиваться отдельно от других документов.
При этом проверка остальных сведений, заявленных в ГТД, не
производится до подтверждения таможенным органом классификации
товаров в соответствии с ТН ВЭД России.
3. В запрос включаются все документы и сведения, которые должны
быть представлены декларантом для принятия решения о выпуске
(условном выпуске) товаров в соответствии с условиями
запрашиваемого таможенного режима.
4. Запрос формируется лицом, осуществляющим проверку ГТД, в
электронном виде, в соответствующие поля которого должны быть
внесены:
- код таможенного органа, запрашивающего дополнительные
документы и сведения;
- сведения о декларанте;
- номер ГТД, к которой запрашиваются дополнительные документы и
сведения;
- срок представления документов и сведений;
- конкретные цели, для которых запрашиваются дополнительные
документы и сведения;
- виды запрашиваемых документов или перечень сведений,
требующих подтверждения или уточнения;
- код документа в соответствии с классификатором видов
документов, используемых при заявлении сведений в графе 44 ГТД
(при отсутствии соответствующего кода проставляются нули ("0000");
- инициалы и фамилии должностных лиц, запрашивающих
дополнительные документы и сведения.
5. При установлении срока представления дополнительных
документов и сведений должна учитываться возможность их подготовки
декларантом. При этом срок представления дополнительных документов
должен быть не менее 3 рабочих дней, если такие документы или
сведения могут быть подготовлены декларантом самостоятельно, и 5
рабочих дней, если документы или сведения будут запрашиваться
декларантом у иных лиц.
6. Запрос должен быть сформирован не позднее 12 рабочих часов
после начала проверки ГТД.
Сформированный в электронном виде запрос передается лицу,
уполномоченному на принятие ГТД, для его оформления на бумажном
носителе по установленной форме (приложение N 2) и вручения
(направления) декларанту или его представителю.
7. Лицо, уполномоченное на принятие ГТД, распечатывает запрос в
двух экземплярах. В каждый экземпляр запроса вносит дату
формирования запроса, его номер, свои инициалы, фамилию,
подписывает и проставляет оттиск личной номерной печати.
При направлении запроса таможенного органа о представлении
дополнительных документов лицо, уполномоченное на принятие ГТД,
вносит в опись документов, поданную одновременно с ГТД, номер и
дату составления запроса, а также дату, до которой должны быть
представлены запрашиваемые документы.
Один экземпляр запроса после оформления вручается
(направляется) декларанту или его представителю, второй остается в
таможенном органе.
8. При получении запроса декларант делает в нем отметки о его
получении: проставляет дату получения запроса, свои инициалы,
фамилию и подпись.
При невозможности вручения запроса не позднее следующего
рабочего дня после его формирования запрос направляется декларанту
любым доступным способом.
9. Срок представления дополнительных документов и сведений
исчисляется со дня получения декларантом запроса.
Запрашиваемые таможенным органом документы представляются
декларантом в соответствии с порядком, установленным разделом 3.
10. При непредставлении декларантом дополнительных документов в
установленные сроки решение о возможности выпуска товаров
(условного выпуска товаров, в том числе с временной (условной)
оценкой) принимается начальником таможенного органа или лицом, его
замещающим, либо рассматривается вопрос о наличии оснований для
возбуждения дела об административном правонарушении в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Внесение изменений и дополнений в ГТД или ее изъятие
1. По письменному обращению декларанта до принятия решения о
выпуске (условном выпуске) товаров таможенный орган может
разрешить изменить или дополнить сведения в принятой ГТД при
условии, что такие изменения или дополнения не повлекут за собой
заявление сведений в этой ГТД о товарах иных, чем те, которые были
указаны в принятой таможенным органом ГТД, а также принять решение
о возможности изъятия поданной ГТД.
2. Таможенный орган разрешает изменить, дополнить сведения,
которые могут повлиять на принятие таможенным органом решения о
выпуске (условном выпуске) товаров, о помещении товаров под
заявленный таможенный режим, на взимание таможенных платежей
(например, наименование, количество, таможенную стоимость, страну
происхождения товаров, их таможенный режим и т.п. сведения), или
изъять ГТД, если:
а) не начата проверка ГТД;
б) не начат досмотр товаров;
в) не установлена недостоверность сведений, заявленных в ГТД.
3. Опечатки или другие неточные сведения, носящие характер
технической ошибки, которые не влияют на принятие таможенным
органом решения о выпуске (условном выпуске) товаров, о помещении
товаров под заявленный таможенный режим, на взимание таможенных
платежей (за допущение которых в соответствии с Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях не
предусмотрена административная ответственность), должны быть
устранены декларантом до принятия таможенным органом решения о
выпуске (условном выпуске) товаров.
4. Все изменения или дополнения в ГТД декларант или его
представитель вносит от руки и заверяет внесенные сведения
подписью, а также печатью декларанта, если декларантом является
юридическое лицо либо лицо, занимающееся предпринимательской
деятельностью без образования юридического лица.
5. Опечатки или неточности в кодированных сведениях,
используемых для автоматизированной проверки ГТД, должны быть
устранены лицом, осуществляющим проверку ГТД, до выпуска
(условного выпуска) товаров при условии, что эти сведения имеются
в ГТД в некодированном виде.
6. В электронную копию ГТД все изменения и дополнения вносит
лицо, осуществляющее проверку ГТД.
7. Таможенный орган разрешает изъятие ГТД в отношении товаров,
ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, в связи с
отказом декларанта от помещения товаров под заявленный в ГТД
таможенный режим.
Новая ГТД должна быть подана не позднее следующего рабочего дня
после получения разрешения на изъятие ГТД.
При этом срок уплаты таможенных платежей в отношении таких
товаров исчисляется исходя из сроков, установленных
законодательством Российской Федерации о таможенном деле на подачу
таможенной декларации.
8. При изъятии ГТД, поданной в отношении вывозимых с таможенной
территории Российской Федерации товаров, срок для подачи новой ГТД
в отношении таких товаров таможенным органом не устанавливается.
9. На изъятой ГТД таможенным органом проставляются отметки об
изъятии ГТД с указанием основания для такого изъятия.
10. Изъятые ГТД хранятся в таможенном органе в соответствии с
требованиями, установленными нормативными актами ГТК России,
определяющими порядок хранения ГТД и иных документов, необходимых
для таможенных целей:
- проверка соблюдения условий, необходимых для принятия
таможенной декларации, включая проверку соблюдения порядка
совершения предварительных операций;
- прием таможенной декларации и других документов, подлежащих
обязательному представлению таможенному органу Российской
Федерации при декларировании товара;
- прием электронных копий ГТД, ПС, ДТС, КТС;
- регистрация таможенной декларации;
- общая проверка таможенной декларации, ее электронной копии на
соответствие действующим правилам заполнения согласно заявленному
режиму, а также сверка соответствия электронной копии таможенной
декларации бумажному носителю в процессе приема таможенной
декларации и после выпуска товаров и транспортных средств;
- проверка наличия таможенных платежей в полном объеме
декларируемой партии груза, а также наличие отсрочки либо
рассрочки их уплаты;
- сбор таможенных деклараций и прилагаемых к ним документов
после завершения таможенного оформления и передачи их в
соответствующие структурные подразделения таможенного поста для
формирования архива поста;
- учет таможенных деклараций, стоящих на контроле, и
деклараций, по которым таможенное оформление завершено.
2.6.1.3. ГТД подается декларантом ЮПС должностному лицу ОТОиТК
N 2, ответственному за этап приема регистрации и учета ВТД и ГТД.
ГТД подается с одновременным представлением ее электронной копии
с выполнением требований и в сроки, определенные таможенным
законодательством Российской Федерации.
Одновременно с ГТД подаются документы, необходимые для
таможенных целей, в том числе документы, удостоверяющие
полномочия декларанта на подачу ГТД от собственного имени;
документы, удостоверяющие полномочия представителя декларанта и
подтверждающие его правоотношения с декларантом; перечень
прилагаемых документов вносится декларантом в специальную опись.
Опись подается вместе с ГТД. При этом ДТС и ПС представляются в
электронной форме. Форма описи приведена в приложении N 4. Если
груз был условно выпущен с применением ВТД, то к ГТД прилагается
копия ВТД.
Как правило, данные об участнике ВЭД содержатся в КАС на
основании сведений, содержащихся в учетной карточке участника ВЭД.
Эти данные формируются и направляются в КАС в установленном
порядке.
В случае отсутствия на момент таможенного оформления учетной
карточки участника ВЭД диспетчер ОТОиТК N 2 вносит данные об
организации путем введения информации в ПЗ "Регистрация участников
ВЭД - Пост" на основании сведений, содержащихся в учредительных
документах организации, представленных согласно списку, указанному
в приложении N 5.
При последующих обращениях участника ВЭД диспетчер ОТОиТК N 2
осуществляет проверку регистрации участника ВЭД по имеющейся
информации в НСИ ПЗ "Регистрация участников ВЭД - Пост" и при
необходимости производит обновление информации на основе вновь
представленных документов.
Диспетчер ОТОиТК N 2 осуществляет проверку наличия
подтверждения о прибытии, документа учета. Осуществляет привязку
электронной формы уведомления к ГТД.
Диспетчер ОТОиТК N 2 осуществляет входной форматно - логический
контроль в ПЗ "Диспетчер ОТО" и сверку бумажных и электронных форм
ГТД. Производит сравнение параметров: вес, стоимость, код товара,
указанных в электронном уведомлении о поступлении товара, с
аналогичными параметрами, указанными в ГТД. В случае расхождения
параметров на обратной стороне ГТД указывает, по какому параметру
имеется расхождение.
По результатам проверки на идентичность письменных и
электронных форм документов диспетчер ОТОиТК N 2 принимает и
доводит до декларанта одно из следующих решений:
- о принятии ГТД;
- об информировании декларанта о наличии и характере ошибок
либо представлении дополнительных документов и сведений в
письменной форме с указанием сроков представления необходимых
документов и сведений.
Решение о представлении дополнительных документов и сведений
принимает в каждом конкретном случае начальник ОТОиТК либо лицо,
его замещающее, на основании письменного мотивированного
предложения должностного лица, установившего необходимость
представления дополнительных документов и сведений на любом этапе
таможенного оформления.
Принятие ГТД сопровождается присвоением справочного номера,
сформированного в установленном порядке. С этого момента ГТД
становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих
юридическое значение.
Диспетчер ОТОиТК N 2 вносит справочный номер в графу 7 ГТД, на
описях прилагаемых документов производит отметку о принятии ГТД
"Декларация принята" с указанием справочного номера ГТД,
должности, Ф.И.О., даты и времени принятия ГТД и заверяет личной
номерной печатью (далее - ЛНП).
Диспетчер ОТОиТК N 2 производит автоматизированный контроль на
наличие таможенных нарушений у участников ВЭД по базе данных
таможенных нарушителей. Если по какому-либо участнику ВЭД имеются
данные о зарегистрированном таможенном нарушении, диспетчер ОТОиТК
N 2 информирует об этом руководство отдела или таможенного поста.
Таможенное оформление приостанавливается до принятия решения
начальником ОТОиТК N 2.
По окончании проверки диспетчер ОТОиТК N 2 на оборотной стороне
ГТД проставляет цифру 1 и делает запись "Проверено", ставит дату,
время, подпись и заверяет ЛНП.
Диспетчер ОТОиТК с помощью ПЗ "Диспетчер ОТО" направляет
электронные копии ГТД, ДТС, ПС оформляющему инспектору ОТОиТК,
выбранному им из списка зарегистрированных в системе инспекторов
исходя из их загруженности, определяемой по числу и состоянию
находящихся у них в оформлении ГТД.
Возвратный экземпляр описи прилагаемых документов передается
уполномоченному лицу декларанта с устным предупреждением о том,
что зарегистрированная ГТД становится документом,
свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Бумажные экземпляры ГТД и документы, принятые по описи от
декларанта, передаются оформляющему инспектору ОТОиТК, выбранному
диспетчером ОТОиТК для последующего проведения основного
таможенного оформления.
2.6.1.4. Начальник ОТОиТК, лицо, его замещающее, оформляющий
инспектор выписывают поручение для проведения таможенного
досмотра.
2.6.1.5. После регистрации ГТД категорически запрещается ее
передача декларанту до окончания таможенного оформления.
2.6.2. Этап досмотра.
2.6.2.1. На этом этапе проводятся следующие действия
должностных лиц ОТД:
- взятие проб и образцов, содействие взятию проб и образцов
другими государственными органами, а также лицами, обладающими
полномочиями в отношении экспресс - товаров, и их представителями;
- прием от ОТОиТК N 2 поручения на проведение таможенного
досмотра;
- осмотр грузовых отделений транспортного средства, в случае
необходимости снятие и наложение средств идентификации с учетом
особенностей на таможенных постах;
- таможенный досмотр в установленные сроки и в необходимом
объеме, а также составляется акт таможенного досмотра.
Идентификационный досмотр проводится при помощи рентгенотехники
в отношении всех партий ввозимых из дальнего зарубежья экспресс -
товаров, помещаемых под режим выпуска для свободного обращения.
Экспресс - товары, ввозимые из стран СНГ, досматриваются выборочно
по решению начальника ОТОиТК N 2;
- увеличение объема степени таможенного досмотра при наличии
оснований полагать, что объем и степень таможенного досмотра,
установленные в поручении на таможенный досмотр, не достаточны для
соблюдения требований таможенного законодательства;
- идентификация товара согласно порядку, установленному
нормативными правовыми актами ГТК РФ.
2.6.2.2. Порядок проведения досмотровых операций.
2.6.2.3. Таможенный досмотр осуществляется в соответствии с
Таможенным кодексом РФ и нормативными правовыми актами ГТК России.
2.6.2.4. Решение о необходимости досмотра товара принимает
оформляющий инспектор ОТОиТК N 2 путем заполнения и регистрации
поручения на досмотр в ПЗ "Инспектор ОТО". Поручение на досмотр
передается в ПЗ "Диспетчер досмотра" ОТД. Решение оформляющего
инспектора о досмотре является обязательным для должностных лиц
ДГ.
2.6.2.5. Старший досмотровой группы либо лицо, его замещающее,
с помощью ПЗ "Диспетчер досмотра" определяет должностных лиц для
исполнения поручения (досмотровый наряд) в соответствии с
установленным видом и объемом досмотра. Досмотровый наряд
производит досмотр, оформляет результаты досмотра в акте
таможенного досмотра установленной формы, сформированного в ПЗ
"Инспектор досмотра". После распечатки акта таможенного досмотра
он должен быть оформлен в установленном порядке.
2.6.2.6. Акт таможенного досмотра передается оформляющему
инспектору ОТОиТК или начальнику ОТОиТК.
2.6.3. Контроль за правильностью определения кода товара в
соответствии с ТН ВЭД России и страны происхождения, а также за
соблюдением законодательства Российской Федерации,
устанавливающего запреты и ограничения (статьи 19, 20, 21 и 130
Таможенного кодекса Российской Федерации), включающий в себя:
- контроль за достоверностью и достаточностью сведений,
заявленных в таможенной декларации для целей идентификации
экспресс - товара, а также классификации экспресс - товара в
соответствии с ТН ВЭД России;
- проверку правильности описания экспресс - товара в таможенной
декларации согласно установленным требованиям, соответствия этого
описания характеристикам экспресс - товара, представленного к
таможенному оформлению, а также проверку количественных данных о
экспресс - товаре (количество мест, вес и пр.);
- контроль за правильностью определения кода экспресс - товара
в соответствии с ТН ВЭД России в случаях, отнесенных к
компетенции таможенного поста (ОТОиТК);
- в отношении экспресс - товаров, ввозимых в единичных
количествах и предназначенных для потребления исключительно
лицами, их ввозящими, оформляются без представления сертификатов
при наличии соответствующего обязательства, представляемого в
ОТОиТК N 2 в произвольной форме непосредственным получателем. Срок
представления бухгалтерской отчетности (при необходимости)
определяет начальник Ленинского т/п либо лицо, его замещающее;
- проверку документов по предварительной классификации экспресс
- товаров в соответствии с ТН ВЭД России в случаях осуществления
уполномоченными таможенными органами предварительной классификации
экспресс - товаров, а также проверку соответствия заявленных
сведений о экспресс - товарах данным, содержащимся в документах о
предварительной классификации экспресс - товаров;
- контроль за достоверностью и достаточностью сведений,
заявленных в таможенной декларации, для определения страны
происхождения экспресс - товара и предоставления соответствующих
тарифных льгот и преференций;
- проверку документов и сведений, подтверждающих происхождение
экспресс - товаров и предоставление в связи с этим тарифных льгот
и преференций, в случаях, отнесенных к компетенции таможенного
поста (ОТОиТК);
- проверку документов о предварительном решении о происхождении
экспресс - товаров, принятом уполномоченными таможенными органами,
а также проверку соответствия заявленных сведений о экспресс -
товарах данным, содержащимся в документах о предварительном
решении о происхождении товаров;
- контроль за достоверностью и полнотой сведений, заявленных в
таможенной декларации, в целях соблюдения лицом, перемещающим
экспресс - товары, запретов и ограничений;
- проверку полноты сведений, заявленных в таможенной
декларации, в отношении экспресс - товаров, содержащих объекты
интеллектуальной собственности, включенные в реестр ГТК России;
- проверку наличия и правильности заполнения разрешений,
лицензий, сертификатов, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, а также сведений, подтверждающих прохождение
ветеринарного, фитосанитарного и иных видов государственного
контроля;
- контроль за соблюдением условий помещения экспресс - товаров
под соответствующий таможенный режим;
- установленному порядку полного пакета предъявленных для
таможенного оформления документов в специализированные
подразделения таможенных органов для принятия решения в отношении
соблюдения запретов и ограничений, происхождения экспресс -
товаров и их классификации в соответствии с ТН ВЭД России в
случаях, определенных нормативными правовыми актами ГТК России;
- принятие решения в отношении экспресс - товаров на основании
решений о применении запретов и ограничений, прав интеллектуальной
собственности, о происхождении товаров и их классификации в
соответствии с ТН ВЭД России, принятых соответствующими
таможенными органами;
- проверку соблюдения установленного порядка представления
полного пакета документов в специализированные подразделения
таможенных органов для принятия ими решения в отношении соблюдения
запретов и ограничений, происхождения товаров и их классификации в
соответствии с ТН ВЭД России в случаях, определенных нормативными
правовыми актами ГТК России.
Оформляющий инспектор осуществляет проверку ГТД и документов с
использованием ПЗ "Инспектор ОТО" при наличие АТД.
2.6.4. При проведении валютного контроля и контроля таможенной
стоимости оформляющий инспектор использует ПЗ "Инспектор ТСВК".
При этом проводятся:
- проверка наличия всех документов, необходимых для целей
валютного контроля;
- проверка соответствия условий внешнеторговых договоров и иных
документов, на основании которых производится таможенное
оформление, требованиям валютного законодательства Российской
Федерации;
- проверка соответствия сведений, заявленных в таможенной
декларации, информации, содержащейся в документах, представленных
для осуществления валютного контроля;
- проверка правильности выбора декларантом метода оценки
экспресс - товаров в таможенных целях;
- проверка правильности заявления таможенной стоимости экспресс
- товаров в соответствии с выбранным методом определения
таможенной стоимости и документами, ее подтверждающими, а также
анализ документов, предъявленных декларантом для подтверждения
заявленной им таможенной стоимости экспресс - товаров,
относительно их достоверности и достаточности, а также всех
составляющих таможенной стоимости;
- сбор дополнительной информации (в том числе запрос
дополнительных документов от декларанта), необходимой для
выяснения обстоятельств сделки, повлиявших на ее цену, а также для
подтверждения всех составляющих таможенной стоимости или для
обоснования оценки товара по методам 2-6;
- корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей в
ходе таможенного оформления в случаях, отнесенных правовыми актами
ГТК России к компетенции таможенного поста (ОТОиТК), и внесение
соответствующих изменений в электронные копии таможенной
декларации и декларации таможенной стоимости;
- временная (условная) оценка экспресс - товара при отсутствии
необходимого документального подтверждения заявленной декларантом
таможенной стоимости и (или) ее составляющих, соответствующая
корректировка таможенной стоимости и таможенных платежей;
- представление в соответствии с устанавливаемым ГТК России
порядком в отдел контроля таможенной стоимости таможни исходных
сведений, необходимых для составления отчетности по таможенной
стоимости экспресс - товаров, а также информации, необходимой для
контроля за правильностью решений о таможенной стоимости экспресс
- товаров;
- передача согласно установленному порядку полного пакета
предъявленных к таможенному оформлению документов в отделы
контроля за таможенным оформлением, контроля таможенной стоимости
и валютного контроля для принятия решения относительно таможенной
стоимости экспресс - товаров и валютного контроля в случаях,
определенных соответствующими нормативными правовыми актами ГТК
России;
- принятие решения о выполнении правовых актов ГТК России об
осуществлении валютного контроля, принятых специализированным
подразделением таможенного органа в пределах его компетенции;
- принятие решения по таможенному оформлению без представления
паспорта сделки в отношении экспресс - товаров ЮПС с ежедекадным
представлением реестра оформленных ГТД об ОВК МЗТ по согласованной
форме (приложение N 6) и комплектов копий документов,
перечисленных в реестре;
- передача в подразделение по валютному контролю таможенного
органа информации об обнаруженных нарушениях валютного
законодательства, не входящих в компетенцию таможенных органов;
- в случае вывоза экспресс - товаров проверяется наличие копий
счетов - фактур, счетов - проформ, полученных организацией -
собственником экспортируемых экспресс - товаров от продавца
экспортируемых экспресс - товаров, с отметкой о регистрации данных
копий в налоговых органах по месту постановки на учет;
- в случае вывоза экспресс - товаров производителем экспресс -
товаров проверяется наличие подтверждения налогового органа по
месту постановки на учет организации - собственника экспортируемых
экспресс - товаров.
2.6.5. При проведении контроля таможенных платежей оформляющий
инспектор использует ПЗ "Регистрация платежных документов" и ПЗ
"Оформление ТПО", в том числе ПЗ "Инспектор ОТО".
2.6.5.1. При этом проводится проверка:
- наличия у лица, ответственного за уплату таможенных платежей,
задолженности по уплате таможенных платежей, процентов за
использованную отсрочку или за рассрочку уплаты таможенных
платежей по ранее произведенным поставкам, сумм штрафов при
совершенных нарушениях таможенных правил, пеней за просрочку
уплаты таможенных платежей;
- соблюдения декларантом установленных сроков подачи таможенной
декларации (в случае нарушения сроков подачи таможенной декларации
производится начисление пеней за просрочку уплаты таможенных
платежей);
- правильности заполнения таможенной декларации и ее
электронной копии, достаточности и достоверности заявленных в них
сведений, влияющих на исчисление таможенных платежей;
- обоснованности заявленных тарифных и налоговых льгот и
преференций, документов, определяющих заявленные льготы либо
устанавливающих особый порядок исчисления и уплаты таможенных
платежей, при наличии соответствующих подтверждений отдела
таможенных платежей таможни.
(Предоставление тарифных и налоговых льгот или применение
особого порядка уплаты таможенных платежей производится только при
наличии соответствующего подтверждения отдела таможенных платежей.
Передача полного пакета предъявленных к таможенному оформлению
документов в отдел таможенных платежей, осуществляющий контроль и
учет таможенных платежей, для принятия решения о возможности
предоставления тарифных и налоговых льгот или о применении особого
порядка уплаты таможенных платежей осуществляется согласно
порядку, определяемому соответствующими нормативными правовыми
актами ГТК России.);
- соблюдения условий заявленного таможенного режима по уплате
таможенных платежей либо обеспечения их уплаты;
- правильности исчисления таможенных платежей с составлением
документа контроля таможенных платежей (далее - документ
контроля);
- правильности уплаты таможенных платежей, в том числе
заполнения реквизитов платежного документа об уплате таможенных
платежей и наличия выписки банка плательщика из лицевого счета
плательщика с отражением произведенного платежа, а также
соответствия сумм, указанных в платежных документах по видам
таможенных платежей, суммам, указанным в документе контроля;
- наличия решения соответствующих руководителей таможни о
предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей,
а также наличия документа, подтверждающего обеспечение уплаты
таможенных платежей, зарегистрированного в установленном порядке в
отделе таможенных платежей таможни, осуществляющем контроль и учет
таможенных платежей;
- фактического поступления денежных средств на счет таможенного
органа через отдел таможенных платежей таможни, осуществляющий
контроль и учет таможенных платежей, если денежные средства
должны были уже поступить на счета таможни к моменту таможенного
оформления, в случае их непоступления таможенная декларация
остается на данном этапе;
- начисления пеней за просрочку уплаты таможенных платежей в
случае отсутствия подтверждения отдела таможенных платежей
таможни, осуществляющего контроль и учет таможенных платежей, о
поступлении денежных средств, которые должны были уже поступить на
счета таможни к моменту таможенного оформления;
- подготовки и передачи согласно установленному порядку
документов и сведений в отдел таможенных платежей для
осуществления централизованного учета таких сведений на основании
нормативных правовых актов ГТК России;
- правильности исчисления таможенных платежей, их уплаты,
наличия решений о предоставлении отсрочки или рассрочки,
достаточности обеспечения уплаты таможенных платежей, а также их
фактического поступления, начисления пеней за просрочку уплаты;
- списания платежей по ГТД с платежных документов;
- принятия решений о необходимости досмотра экспресс - товара и
использования его результатов;
- селективная проверка участников ВЭД по зарегистрированным
таможенным правонарушениям;
- формирования протокола проверки ГТД в электронном и бумажном
виде;
- принятия решения о помещении экспресс - товаров и
транспортных средств под тот или иной таможенных режим;
- составления протокола о нарушении таможенных правил в случае
их выявления.
Контроль платежеспособности участника ВЭД заключается в
проверке наличия неизрасходованных платежных документов на лицевом
счете участника ВЭД с помощью ПЗ "Регистрация платежных
документов". После открытия лицевого счета в МЗТ должностное лицо
ОТОиТК N 2 формирует реестр (приложение N 3). Инспектор списывает
суммы в рублях и валюте, заявленные в ГТД в графе "В". Списание
таможенных платежей по ГТД производится по реестру с указанием
регистрационного номера ГТД. В графе "Списано" реестра указывается
сумма таможенных платежей, уплаченных по ГТД; списание таможенных
платежей параллельно с бумажной копией платежного документа,
заверенного личной номерной печатью инспектора, происходит в
электронном виде.
2.6.5.2. По окончании перечисленных операций оформляющий
инспектор ОТОиТК на оборотной стороне ГТД проставляет пункты 2-5
соответственно и делает запись "Проверено", ставит дату, время,
подпись и заверяет ЛНП.
2.6.6. Решение о выпуске принимает начальник ОТОиТК N 2
Ленинского т/п и оформляющие инспектора ОТОиТК N 2,
уполномоченные приказом по таможне. Решение подтверждается путем
проставления штампа "Выпуск разрешен" на таможенной декларации, а
также на транспортном документе с указанием в его правом верхнем
углу номера таможенной декларации. Штамп и номер заверяют оттиском
ЛНП и подписью.
2.6.6.1. После выпуска таможенная декларация и прилагаемые к
ней документы передаются на этап приема, регистрации и учета
таможенных деклараций диспетчеру ОТОиТК N 2.
2.6.6.2. Начальник ОТОиТК N 2 с помощью ПЗ "Администратор ОТО"
осуществляет контроль за документальным таможенным оформлением
экспресс - товаров и транспортных средств, действиями
инспекторского состава, запрещает в случае необходимости выпуск
экспресс - товаров и транспортных средств. В силу служебной
компетенции принимает решения, выходящие за рамки служебных
полномочий инспекторов, и фиксирует эти решения в
автоматизированной системе.
2.6.6.3. Начальник Ленинского таможенного поста в случае
необходимости с помощью ПЗ "Ведение ориентировок" осуществляет
оперативный контроль в реальном масштабе времени за проведением
документального таможенного оформления товаров и транспортных
средств.
2.7. Особенности таможенного оформления экспресс - товаров,
возвращаемых отправителю.
2.7.1. Таможенное оформление вывоза экспресс - товаров,
ввезенных на таможенную территорию РФ и не выпущенных для
свободного обращения, производится в соответствии с таможенным
режимом реэкспорта с составлением ГТД либо реестра.
2.7.2. Основанием для принятия решения о помещении такого рода
грузов под режим реэкспорта является заявление ЮПС на имя
начальника Ленинского т/п.
2.7.3. Основанием помещения экспресс - товаров ЮПС под
таможенный режим реэкспорта является решение начальника
Ленинского т/п либо лица, им уполномоченного. Согласования в
данном случае с функциональными отделами МЗТ не требуется.
2.7.4. Лицом, помещающим экспресс - груз под режим реэкспорта,
является ЮПС.
2.8. Помещение экспресс - товаров под таможенный режим
реэкспорта с составлением ГТД.
2.8.1. После принятия положительного решения начальником
Ленинского т/п либо лицом, им уполномоченным, ЮПС оформляет ГТД
в соответствии с таможенным режимом реэкспорта (ЭК 11), при этом
допускается объединение нескольких партий экспресс - товаров в
одну ГТД на усмотрение ЮПС.
2.8.2. На груз, помещенный под таможенный режим реэкспорта,
составляется ДКД до пограничной таможни. Обеспечением доставки
реэкспортируемых экспресс - товаров является лицензия
общероссийского таможенного перевозчика ООО "Юнайтед Парсел
Сервис (РУС)".
2.8.3. После фактического вывоза экспресс - товара сотрудники
ЮПС представляют в ОТОиТК N 2 копии следующих документов:
- ДКД со штампом "Товар поступил" таможни вывоза;
- СПД;
- ГТД с надписью "Вывезено" и заверенную ЛНП должностного лица
таможни вывоза.
Оригиналы указанных документов хранятся в делах ЮПС.
2.8.4. Одновременно подтверждение доставки экспресс - товаров
поступает по оперативным каналам связи в ОКДТ МЗТ. Процедура
реэкспорта считается завершенной.
2.8.5. Ежемесячно ЮПС представляет в ОТОиТК N 2 отчет об
экспресс - товарах, помещенных под таможенный режим реэкспорта,
за текущий месяц. ОТОиТК N 2, в свою очередь, ежемесячно
представляет отчет о реэкспортируемых экспресс - товарах на
Ленинский т/п для последующей передачи в отдел таможенных
режимов МЗТ (приложение N 7).
2.9. Помещение экспресс - товаров под таможенный режим
реэкспорта без составления ГТД.
2.9.1. Если экспресс - товары были ошибочно ввезены на
таможенную территорию Российской Федерации и должны быть
доставлены получателю в другой стране, допускается в течение суток
со дня представления экспресс - товара таможенным органам
производить таможенное оформление их вывоза за пределы таможенной
территории Российской Федерации в соответствии с таможенным
режимом реэкспорта без представления ГТД.
2.9.2. Декларирование производится путем подачи в ОТОиТК N 2
письменного заявления ЮПС. К указанному заявлению прилагается
спецификация экспресс - товаров, содержащая сведения, необходимые
и достаточные для идентификации вывозимых экспресс - товаров и
принятия таможенным органом решения о возможности их вывоза.
2.9.3. Основанием помещения экспресс - товаров ЮПС под
таможенный режим реэкспорта без представления ГТД является
решение начальника Ленинского т/п либо лица, им уполномоченного.
Согласования в данном случае с функциональными отделами МЭТ не
требуется.
2.9.4. После принятия положительного решения начальником
Ленинского т/п должностное лицо ОТОиТК N 2 проставляет на
спецификации штамп "Выпуск разрешен" и заверяет ЛНП.
2.9.5. На основании указанной спецификации оформляется ДКД до
пограничной таможни вывоза. Обеспечением доставки
реэкспортируемых экспресс - товаров является лицензия
общероссийского таможенного перевозчика ООО "Юнайтед Парсел Сервис
(РУС)".
2.9.6. После фактического вывоза экспресс - товара сотрудники
ЮПС представляют в ОТОиТК копии следующих документов:
- ДКД со штампом "Товар поступил" таможни вывоза;
- СПД.
Оригиналы указанных документов хранятся в делах ЮПС.
2.9.7. Одновременно подтверждение вывоза экспресс - товаров с
территории Российской Федерации поступает по оперативным каналам
связи в ОКДТ МЗТ. Процедура реэкспорта считается завершенной.
2.9.8. Ежемесячно ЮПС представляет в ОТОиТК N 2 отчет об
экспресс - товарах, помещенных под таможенный режим реэкспорта,
за текущий месяц. ОТОиТК N 2, в свою очередь, ежемесячно
представляет отчет о реэкспортируемых экспресс - товарах на
Ленинский т/п для последующей передачи в отдел таможенных
режимов МЗТ (приложение N 7).
2.10. При вывозе экспресс - товаров, условно выпущенных ранее
по временной таможенной декларации, уплаченные ЮПС таможенные
пошлины и налоги подлежат по желанию ЮПС возврату или зачету в
счет будущих платежей. Их возврат или зачет в счет будущих
платежей производятся после документального подтверждения
фактического вывоза указанных экспресс - товаров за пределы
таможенной территории Российской Федерации на основании решения
начальника МЗТ. Таможенные платежи при возврате не индексируются,
проценты с них не выплачиваются.
2.11. Таможенное оформление и таможенный контроль экспресс -
товаров, имеющих таможенную стоимость более 100 евро и поступающих
в адрес физических лиц.
2.11.1. Все экспресс - грузы, прибывающие / убывающие по сети
ЮПС в адрес физических лиц, рассматриваются как грузовые
отправления в адрес частного лица. Льготные, беспошлинные нормы
пропуска экспресс - товаров физическим лицам, предусмотренные для
международных почтовых отправлений, на экспресс - товары ЮПС не
распространяются (информационное письмо ГТК N 02-10/4595 от
14.03.96). Пересылка "Отдельно следующего багажа" правилами ЮПС
запрещена.
2.11.2. Таможенное оформление экспресс - товаров ЮПС для
физических лиц осуществляется в соответствии с правилами,
определенными в приказе ГТК России от 24.11.99 N 815. Данный
порядок определяет упрощенный порядок оформления товаров,
перемещаемых физическими лицами, не предназначенных для
производственной или иной коммерческой деятельности.
2.11.3. Экспресс - товары, ввозимые по индивидуальным накладным
физическими лицами и не предназначенные для производственной или
иной коммерческой деятельности, выпускаются без условия
представления сертификатов.
2.11.4. Таможенные платежи (совокупный таможенный платеж -
сумма, эквивалентная сумме таможенных пошлин, налога на
добавленную стоимость, акцизов и иных налогов) в отношении
экспресс - товаров ЮПС, перемещаемых физическими лицами в
упрощенном порядке, начисляются и взимаются с применением
таможенного приходного ордера.
2.11.5. Декларирование экспресс - товаров осуществляется
получателем путем подачи письменного заявления в ОТОиТК N 2
(приложение N 8).
2.11.6. Должностное лицо ОТОиТК N 2 проверяет информацию об
экспресс - товарах, заявленную физическим лицом, с АТД. На
оборотной стороне заявления проставляет резолюцию о взимании
совокупного таможенного платежа, руководствуясь общим порядком и
условиями тарифного регулирования и налогообложения,
предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности.
Перемещение физическими лицами экспресс - товаров, подлежащих
контролю других государственных органов, допускается при
представлении соответствующих разрешений.
2.11.7. Для ускорения процедуры таможенного оформления
сотрудник ЮПС производит предварительное заполнение электронных
копий ТПО и ДТПО и передает их по локальной вычислительной сети в
ОТОиТК N 2. Должностное лицо проверяет товаросопроводительные
документы, правильность заполнения граф ТПО и ДТПО и достоверность
сведений, заявленных в этих графах.
2.11.8. Физическое лицо, производя оплату таможенных платежей в
полном объеме, представляет ПКО, подтверждающий факт такого рода
оплаты. Допускается оплата таможенных платежей с аванса ЮПС в МЗТ.
2.11.9. Должностное лицо ОТОиТК N 2, ответственное за прием,
регистрацию и выпуск ТПО, присваивает номера ТПО и ДТПО, вносит
необходимую информацию в электронную копию данных документов.
Заполняет бланки, заверяет их ЛНП, подписью, а также загружает их
электронные копии в БД ТПО.
2.11.10. Ответственность за достоверность заполнения ТПО и ДТПО
несет должностное лицо ОТОиТК N 2, ответственное за прием,
регистрацию и выпуск ТПО.
2.11.11. Должностное лицо ОТОиТК N 2, ответственное за прием,
регистрацию и выпуск ТПО, принимает ПКО, ставит подпись в графе 10
ТПО и заверяет ее ЛНП.
2.11.12. Сотрудник ЮПС выписывает пропуск для получения груза
на СВХ и заверяет его у должностного лица ОТОиТК N 2 после
фактического выпуска ТПО путем проставления должностным лицом,
ответственным за прием, регистрацию и выпуск ТПО, ЛНП, штампа
"Выпуск разрешен". Должностное лицо ОТОиТК N 2 выдает на руки
физическому лицу третий экземпляр ТПО, копию ПКО, пропуск на СВХ.
2.11.13. После оформления документальная отчетность по грузам,
перемещаемым физическими лицами, производится согласно приказу ГТК
России N 265 от 14.05.1997.
2.12. Таможенное оформление экспресс - товаров с применением
общего заявления (спецификации).
2.12.1. На экспресс - товары, таможенная стоимость которых по
индивидуальным накладным не превышает 500 евро, по желанию лица,
перемещающего товары, допускается составление общего заявления
(спецификации) в соответствии с приказом ГТК России от 25.06.2002
N 661, учитывая нижеследующие особенности.
В качестве заявлений используются спецификации, составленные и
предъявленные ЮПС в ОТОиТК N 2 в трех экземплярах по форме
приложения N 12 <*> (для товаров, заявляемых под таможенный режим
выпуска в свободное обращение или экспорта) на партию экспресс -
товаров, таможенная стоимость которых по индивидуальным накладным
не превышает 500 евро.
2.12.2. Заявление подается декларантом ЮПС должностному лицу
ОТОиТК N 2, ответственному за оформление заявлений / спецификаций
(далее - заявления). Оформляющий инспектор осуществляет прием,
регистрацию заявлений, контроль за достоверностью и полнотой
сведений, заявленных в заявлении / реестре, достаточных для
идентификации экспресс - товара, классификации экспресс - товаров
в соответствии с ТН ВЭД России, контроль уплаты таможенных
платежей, выпуск товаров в соответствии с приказом ГТК России от
25.06.2002 N 661.
К заявлению прилагаются копии индивидуальных накладных, инвойсы
имеющиеся у ЮПС на момент подачи заявления, и иные документы,
необходимые для целей таможенного оформления и таможенного
контроля.
Оформляющий инспектор ОТОиТК N 2 осуществляет регистрацию
заявлений в журнале регистрации заявлений.
Принятие заявления сопровождается присвоением справочного
номера, сформированного в установленном порядке. С этого момента
заявление становится документом, свидетельствующим о фактах,
имеющих юридическое значение.
Порядок формирования регистрационного номера в журнале
регистрации заявлений:
- XXXXXXXX/XXXXXX/8XXX, где первая группа цифр - код поста,
вторая группа цифр - дата (число, месяц, год) принятия заявления /
реестра, третья группа цифр - четырехзначный регистрационный
порядковый номер заявления / реестра, начинающийся с цифры 8.
Начальник ОТОиТК либо лицо, его заменяющее, выписывает
поручение на досмотр ДГ.
Досмотровая группа осуществляет досмотр, результаты которого
фиксируются в АТД. АТД прилагается к заявлению.
Оформляющий инспектор ОТОиТК N 2 проверяет правильность
описания экспресс - товара в графе "Описание товара" заявления и
соответствие этого описания характеристикам экспресс - товара,
представленного к таможенному оформлению, а также проверку
количественных данных об экспресс - товаре (количество мест, вес и
т.д.) посредством сверки заявления и АТД.
Проводит контроль за правильностью определения кода экспресс -
товара в соответствии с ТН ВЭД России:
- в целях проверки достоверности и полноты сведений, заявленных
в реестре, для соблюдения мер нетарифного и тарифного
регулирования;
- проверку документов и сведений, подтверждающих соблюдение мер
нетарифного регулирования. В случае обоснованного сомнения решение
о выпуске принимается при обязательном письменном согласовании
(направлении) с ОНРиЭК МЗТ путем письменной резолюции ОНРиЭК МЗТ,
ОТНиПТ МЗТ.
При расчете таможенных платежей, подлежащих уплате при выпуске
экспресс - товаров по заявлению, применяются ставки таможенных
платежей и курсы иностранных валют, действующие на день принятия
заявления / реестра таможенными органами.
Взимание таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах, производится с применением таможенного приходного ордера.
Денежные средства в валюте, отличной от валюты РФ, уплаченные
декларантом в качестве таможенных платежей, должны поступить на
счета МЗТ до или одновременно с принятием заявления, что
подтверждается отметкой ОТП МЗТ на платежном поручении об открытии
лицевого счета. Для этого декларант осуществляет авансовый платеж
на счета МЗТ.
Оформляющий инспектор ОТОиТК N 2 проверяет соблюдение лицом,
перемещающем товары, установленных сроков подачи заявления /
реестра. Также проверяются правильность расчета сумм таможенных
платежей и правильность их уплаты, включая заполнение реквизитов
платежного документа на уплату таможенных платежей, и наличие
выписки банка плательщика из лицевого счета плательщика с
отражением произведенного платежа, а также соответствие сумм,
указанных в платежных документах по видам таможенных платежей,
суммам, начисленным в заявлении / реестре и ТПО.
Списание таможенных платежей производится по ТПО с указанием
регистрационного номера заявления.
Выпуск экспресс - товаров может осуществляться как после
досмотра, так и без досмотра, если иное не предусмотрено
нормативными актами ГТК России.
Выпуск товаров, оформляемых по заявлению, осуществляется путем
проставления штампа "Выпуск разрешен", ЛНП на трех экземплярах
заявления / реестра.
Первый экземпляр заявления после оформления, АТД, а также
представленные для таможенных целей документы остаются в делах
ОТОиТК N 2, второй и третий экземпляр заявления с отметками о
выпуске передаются декларанту.
2.13. Особенности таможенного оформления и таможенного контроля
экспресс - товаров ЮПС в таможенном режиме экспорта.
2.13.1. Экспресс - товары, собранные водителями - курьерами
предприятия у клиентов в течение рабочего дня и предназначенные
для отправки за границу, доставляются на СВХ. Сотрудники склада
проводят разгрузку и предварительную сортировку экспресс -
товаров:
а) экспресс - товары, стоимость которых по индивидуальной
накладной не превышает сумму, эквивалентную 100 евро, а также их
экспорт осуществляется без количественных ограничений, и экспресс
- товары "документального" характера, а также грузы, уже
оформленные на других таможнях;
б) экспресс - товары, стоимость которых по индивидуальной
накладной более 100 евро, но менее 500 евро, и таможенное
оформление которых проводится по желанию лица, перемещающего
товары, без оформления грузовой таможенной декларации;
в) экспресс - товары, стоимость которых по индивидуальной
накладной превышает сумму, эквивалентную 100 евро, и таможенное
оформление которых проводится с использованием грузовой таможенной
декларации.
2.13.2. После разгрузки и сортировки экспресс - товары (подп.
"а", "б" п. 7.1) предъявляются к досмотру должностному лицу
ОТОиТК N 2 не позднее 17.30. Должностное лицо ОТОиТК N 2
осуществляет таможенный досмотр экспресс - товаров в соответствии
с поручением на досмотр, с применением рентгеноскопической
техники.
2.13.3. Выпуск экспресс - товаров (подп. "а", "б" п. 2.13.1)
может осуществляться по усмотрению начальника отдела или лица,
его замещающего, как с досмотром, так и без досмотра.
2.13.4. В случае выпуска экспресс - товаров (подп. "а", "б" п.
7.1) без досмотра на спецификации проставляется соответствующая
отметка "Без досмотра".
2.13.5. По результатам досмотра экспресс - товаров составляется
АТД, который передается в ОТОиТК N 2 не позднее 10.00 следующего
рабочего дня.
2.13.6. На экспресс - товары одновременно с проводимым
досмотром составляется общее заявление (спецификация), содержащее
полную информацию об экспресс - товарах: заполняется в электронном
виде файл с указанием наименования отправителя накладной ЮПС,
получателя, наименования, кода экспресс - товара по ТН ВЭД России,
стоимости и веса (приложение N 9). Экспресс - товар
"документального" характера проходит электронное сканирование - в
файл заносится номер накладной ЮПС (приложение N 10).
2.13.7. Выпуск экспресс - товаров (подп. "а", "б" п. 7.1)
осуществляется без составления ГТД по предъявленным
спецификациям. Все листы спецификаций заверяются ЛНП
должностного лица, ответственного за выпуск данных экспресс -
товаров, а на последнем листе спецификаций проставляется штамп
"Выпуск разрешен" или "Выпуск запрещен" в случае принятия решения
о невозможности выпуска. Решение о возможности выпуска экспресс
- товаров (подп. "а", "б" п. 7.1) принимается в день подачи
спецификаций в ОТОиТК N 2.
2.13.8. Документ учета на экспресс - товары (подп. "а", "б" п.
7.1) не оформляется.
2.13.9. Таможенное оформление экспресс - товаров (подп. "в" п.
7.1) происходит согласно действующим нормативным актам ГТК РФ,
распорядительным актам ЦТУ и МЗТ с заявлением в ГТД одного из
таможенных режимов либо по заявлению в установленном порядке.
2.13.10. После выпуска экспресс - товаров декларантом подается
в ОТОиТК N 2 опись документов, передаваемых в ОКДТ Домодедовской
таможни (приложение N 11), в которую заносятся сведения об
экспресс - товарах (подп. "в" п. 7.1), а также экспресс -
товарах, оформленных другими таможенными органами с
использованием грузовой таможенной декларации или заявления.
2.13.11. Должностное лицо ОТОиТК N 2, ответственное за
оформление процедуры доставки, производит оформление ДКД в адрес
таможенного органа, контролирующего перемещение экспресс -
товаров авиатранспортом, на основании сведений, содержащихся в
спецификациях, оформленных на экспресс - товары (подп. "а", "б"
п. 7.1), и описи документов (приложение N 11).
2.13.12. Водитель - курьер предприятия с выпущенным за границу
грузом предъявляет ДКД должностному лицу ОКДТ таможенного органа,
контролирующего перемещение экспресс - товаров авиатранспортом, и
направляется на территорию аэродрома для погрузки груза на борт
убывающего рейса.
2.14. Меры, принимаемые при выявлении таможенных
правонарушений.
2.14.1. Должностное лицо таможенного органа в случае
обнаружения признаков нарушения таможенных правил докладывает
начальнику ОТОиТК N 2 и при наличии достаточных данных составляет
определение о возбуждении дела об административном правонарушении
и проводит административное расследование, за исключением случаев,
при которых допускается использование упрощенной формы применения
взыскания за административное правонарушение.
При обнаружении признаков административного правонарушения,
являющегося одновременно нарушением валютного законодательства,
информация о нем немедленно передается в отдел валютного контроля
таможни.
2.14.2. В отдельных случаях при составлении протокола
целесообразно проводить оперативную консультацию со
специализированным подразделением МЗТ (отдел таможенных
расследований, оперативно - разыскной отдел).
2.14.3. В случае обнаружения в процессе таможенного оформления
и таможенного контроля признаков контрабанды или иных
преступлений, производство дознания по которым отнесено к
компетенции таможенных органов, а также признаков преступлений,
производство по которым не отнесено к компетенции таможенных
органов, должностное лицо незамедлительно ставит об этом в
известность начальников ОТОиТК N 2 и соответствующих
специализированных подразделений таможни с последующим
документальным оформлением рапорта на имя начальника таможни либо
лица, его замещающего, содержащего сведения о выявленных признаках
преступления, причастных к нему лицах, о принятых мерах, о том,
кто поставлен в известность, и пр.
2.14.4. В ситуациях, не терпящих отлагательства, для
осуществления разыскных и процессуальных действий привлекаются
должностные лица соответствующих специализированных подразделений
таможни.
2.15. Документы и сведения, необходимые для таможенного
контроля, сроки проверки таможенной декларации, документов и
досмотра товаров и транспортных средств.
2.15.1. Для осуществления таможенного оформления и таможенного
контроля лица, обладающие полномочиями в отношении перемещаемых
экспресс - товаров, обязаны представлять таможенным органам
документы и сведения в соответствии с нормативными правовыми
актами ГТК России.
Если эти документы не в полном объеме содержат информацию,
необходимую для выпуска экспресс - товаров и транспортных средств,
либо имеется необходимость подтверждения информации, содержащейся
в представленных документах и сведениях, либо имеются основания
полагать, что представленные документы и сведения недостоверны,
могут представляться дополнительные документы и сведения,
необходимые для таможенных целей.
Решение о представлении дополнительных документов и сведений
принимает в каждом конкретном случае начальник ОТОиТК N 2 на
основании письменного мотивированного предложения должностного
лица, установившего необходимость представления дополнительных
документов и сведений. Решение в письменном виде с указанием
сроков представления доводится до лица, которое должно представить
указанные документы и сведения.
2.15.2. Сроки проверки таможенной декларации, документов и
досмотра товаров и транспортных средств установлены в
соответствии со статьей N 194 Таможенного кодекса РФ. Продление
указанного срока в пределах, установленных ст. 194 Таможенного
кодекса Российской Федерации, допускается только с разрешения
начальника Ленинского таможенного поста либо лица, его
замещающего.
3. Заключительные положения
Если в процессе оформления оформляющий инспектор устанавливает
невозможность выпуска экспресс - товара, то вместо записи
"Проверено" на обратной стороне ГТД делает запись "Выпуску не
подлежит" и кратко указывает причину, по которой не может быть
осуществлен выпуск.
Решение о невозможности выпуска экспресс - товара может
принимать только начальник ОТОиТК N 2 либо лицо, его замещающее.
При принятии решения о невозможности выпуска экспресс - товара
на таможенной декларации и транспортных документах проставляется
штамп "Выпуск запрещен", а в правом верхнем углу транспортного
документа - номер грузовой таможенной декларации. Штамп и номер
должностное лицо подписывает и заверяет оттиском ЛНП.
Указанная декларация и прилагаемые к ней документы передаются
согласно установленному порядку в специальный архив (за
исключением экземпляра декларации, подлежащего возврату
декларанту).
До истечения предельного срока временного хранения лицо,
перемещающее экспресс - товары и транспортные средства, может
поместить их под другой таможенный режим, а при вывозе товаров (за
исключением случая, когда фактический вывоз экспресс - товаров с
территории Российской Федерации является обязательным) при
отсутствии таможенного правонарушения - распорядиться экспресс -
товарами по собственному усмотрению. При этом таможенные сборы за
таможенное оформление возврату не подлежат.
В случае обнаружения в процессе таможенного оформления ошибок,
носящих технический характер (опечатки, грамматические и
лексические ошибки и т.п.), декларант в присутствии должностного
лица ОТОиТК N 2 имеет право исправить эти ошибки, заверив их своей
подписью и печатью. Соответствующие изменения вносятся должностным
лицом ОТОиТК в электронную копию ГТД.
Во всех иных случаях применяются меры, установленные Таможенным
кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми
документами.
Изменения в таможенной декларации или ее изъятие могут быть
произведены только при соблюдении условий, установленных ст. 176
Таможенного кодекса Российской Федерации.
Признание таможенной декларации недействительной с последующим
ее изъятием допускается только в случае неосуществления вывоза
экспресс - товара, выпущенного в соответствии с таможенным режимом
экспорта либо иным режимом, условия отказа от которого допускают
возможность оставления экспресс - товара на таможенной территории
Российской Федерации и свободного распоряжения таким экспресс -
товаром, на основании письменного обращения лица, его
перемещающего, с приложением к нему возвратного (3-го) экземпляра
таможенной декларации, а также ее 4-го экземпляра, если он ранее
направлялся в таможенный орган, в регионе деятельности которого
располагается пункт пропуска через государственную границу
Российской Федерации.
При этом изъятие таможенной декларации может производиться
только до установления таможенным органом недостоверности
указанных в ней сведений.
При принятии таможенным органом решения о признании таможенной
декларации недействительной экспресс - товары и транспортные
средства, на которых они перемещались, по требованию таможенного
органа фактически предъявляются для проведения таможенного
контроля.
Признание таможенной декларации недействительной с последующим
ее изъятием производится на основании письменного решения
начальника таможни. При этом все листы, входящие в ее комплект,
перечеркивают и делают запись "Аннулировано". Указанная декларация
и прилагаемые к ней документы (в том числе и документы, на
основании которых она изъята) остаются в специальном архиве
таможенного органа.
Также вместе с экземплярами таможенной декларации
представляются транспортные документы, на которых имеются
таможенные штампы, печати и записи. Указанные средства таможенной
идентификации перечеркиваются должностным лицом таможенного
органа.
О признании таможенной декларации недействительной
информируются специализированные подразделения таможни, а также
территориальный орган МНС России, в регионе деятельности которого
зарегистрировано лицо, перемещающее экспресс - товары. При этом
таможенные сборы за таможенное оформление возврату не подлежат.
Номера таможенных деклараций, признанных недействительными, а
также деклараций, в которых заявлены сведения об экспресс -
товарах, выпуск которых запрещен, не могут быть присвоены другим
таможенным декларациям.
При необходимости принятия оформляющим инспектором решения, не
отнесенного к уровню его компетенции, или при невозможности
принятия решения на основе имеющейся информации формируется
запрос в соответствующий функциональный отдел таможни.
При необходимости представления декларантом дополнительных
документов для принятия решения оформляющий инспектор направляет
декларанту через диспетчера ОТОиТК уведомление установленной формы
(приложение N 12 <*>) о необходимости представления документов с
указанием сроков их представления.
При невыполнении или ненадлежащем выполнении своих
функциональных обязанностей оформляющий инспектор ОТОиТК несет
ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В случае издания иных нормативных документов Технологическая
схема действует в части, им не противоречащей.
Передача документов и сведений в специализированные
подразделения таможенного органа непосредственно должностными
лицами, ответственными за осуществление таможенного оформления и
таможенного контроля, на конкретных этапах таможенного оформления
производится в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК
России, предусматривающими оперативный обмен информацией между
различными подразделениями и таможенными органами Российской
Федерации различных уровней. Во всех иных случаях сведения,
необходимые для работы специализированных подразделений,
передаются после таможенного оформления через этап приема,
регистрации и учета таможенных деклараций.
--------------------------------
<*> Не приводится.
Приложение N 1
к Технологической схеме
РЕЕСТР N _________/___________/__________
ЭКСПРЕСС - ТОВАРОВ ПО ОБЩЕЙ НАКЛАДНОЙ N _________
__________________________________________________________________
(наименование экспресс - переводчика и его реквизиты)
__________________________________________________________________
----T---------T-----------T----------T------------T------T----------T--------T----------T----------T--------T-----------
|N |Номер |Отправитель|Получатель|Наименование|Код |Кол-во |Вес |Фактурная |Таможенная|Расчет |Примечание|
|п/п|индивиду-| | |экспресс - |товара|экспресс -|брутто /|стоимость,|стоимость,|таможен-|(номер ГТД|
| |альной | | |товара |по ТН |товара |нетто, |руб. |руб. |ных |или иные |
| |накладной| | | |ВЭД РФ| |кг | | |платежей|отметки) |
+---+---------+-----------+----------+------------+------+----------+--------+----------+----------+--------+----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
L---+---------+-----------+----------+------------+------+----------+--------+----------+----------+--------+-----------
Приложение N 2
к Технологической схеме
НАКЛАДНАЯ ЮПС ИЗ ЭЛЕКТРОННОЙ БАЗЫ
ОТГРУЗОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ
HOLD? (Y/N): _ OPERATOR: ___________ DATE: ________
SHPM TYPE: __
PIECES: ___ WEIGHT: ___ KGS ORIGIN: __
VALUE: _________
TRACKING NUMBER: ______________ VALUE: ________
USD
SHIPPER: ________________________________
CONSIGNEE: _____________________
ADDRESS: ________________________________
___________
_________________________
CITY: ______
POST CODE: ______ ОПИСАНИЕ ГРУЗА:
______________________________________________________________
PHONE: ___________ FAX: ___________ CONTACT PERSON: __________
______________________________________________________________
DESCRIPTION OF GOODS CODE
VALUE
________________________ __________
________
_______________________________________________________________
FREE DOMISILE FLAG: _ FREIGHT COLLECT FLAG: _ ORIGIN
PORT: ________
REFERENCE TRACKING NUMBERS
___________
SHIPPER INFORMATION
S - - NUMBER: _______
H - + CONTACT NAME:
I - + ADDRESS: _____________________
P - +
P - +
E - + CITY: ________________________ STATE: POSTAL
CODE: _____
R - - TEL: FAX: CUSTOMS / EIN NUMBER:
ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ
Код валюты: ______ Количество: _________
Текущий курс: _______ руб.
POD
TIME: DATE: NAME:
---------
--------- NO SHOWS FLAG: RUB (SHIPPING):
VALUE, USD (SHIPPING): _______________
Приложение N 3
к Технологической схеме
ФОРМА
РЕЕСТРА ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
стр. N
------------T-----------
Платежное от | |Долл. США |
поручение N +-----------+----------+
Платежное от | |Рублей |
поручение N L-----------+-----------
----T----------T-----------T-----------T-----------T-------T-------T--------
|N |Рег. номер|Списано |Возврат |Остаток |Списано|Возврат|Остаток|
|п/п|ГТД |(долл. США)|(долл. США)|(долл. США)|(рубли)|(рубли)|(рубли)|
+---+----------+-----------+-----------+-----------+-------+-------+-------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
L---+----------+-----------+-----------+-----------+-------+-------+--------
Приложение N 4
к Технологической схеме
ОПИСЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ГТД N
10122052/_________/___________
----T----------------------------------------T--------------
|N |Наименование документов |Кол-во листов|
|п/п| | |
+---+-----------------------T----------------+-------------+
|1 |Предшествующий документ| | |
| |(ДУ 40, ВТД) | | |
+---+-----------------------+----------------+-------------+
|2 |Накладная ЮПС | | |
+---+-----------------------+---------T------+-------------+
|3 |Инвойс (номер, дата) | | | |
+---+-----------------------+---------+------+-------------+
|4 |Контракт, соглашение | | | |
| |(номер, дата) | | | |
+---+-----------------------+---------+------+-------------+
|5 |Паспорт импортной | | | |
| |сделки (номер, дата) | | | |
+---+-----------------------+---------+------+-------------+
|6 |Декларация таможенной | | |
| |стоимости | | |
+---+-----------------------+---------T------+-------------+
|7 |Сертификат безопасности| | | |
| |(номер, дата) | | | |
+---+-----------------------+---------+------+-------------+
|8 |Платежное поручение | | | |
| |(рубли) | | | |
+---+-----------------------+---------+------+-------------+
|9 |Платежное поручение | | | |
| |(валюта) | | | |
+---+-----------------------+---------+------+-------------+
|10 |Прочие разрешительные | | | |
| |документы | | | |
+---+-----------------------+---------+------+-------------+
|11 |Письмо получателя | | | |
+---+-----------------------+---------+------+-------------+
|12 |Гарантийное письмо | | | |
+---+-----------------------+---------+------+-------------+
|13 |Письмо таможенного | | |
| |брокера / декларанта | | |
+---+-----------------------+----------------+-------------+
|14 |Акт таможенного | | |
| |досмотра | | |
+---+-----------------------+----------------+-------------+
|15 |Калькуляция | | |
| |транспортных расходов | | |
+---+-----------------------+---------T------+-------------+
|16 |Доверенность (номер, | | | |
| |дата) | | | |
L---+-----------------------+---------+------+--------------
"___" _________ 2002 г. Подпись должностного
лица таможенного органа
Авансовый платеж (да, нет) Да
Брокер
Приложение N 5
к Технологической схеме
1. Оригинал карточки участника ВЭД:
- копия карточки участника ВЭД заверенная печатью организации;
- копия справки из Госкомстата, заверенная печатью организации
или нотариусом;
- копия свидетельства из налоговой инспекции, заверенная
печатью организации или нотариусом;
- оригинал справки из банка об открытии счетов (не позднее
месячной давности).
2. В случае отсутствия карточки участника ВЭД представляются
копии регистрационных документов, заверенные нотариусом:
- свидетельство о регистрации;
- справка из Госкомстата (не более полугодовой давности);
- свидетельство или уведомление из налоговой инспекции,
подтверждающая код ИНН (копия и оригинал);
- справка из банка об открытии счетов (оригинал - не более
месячной давности);
- устав и учредительный договор;
- копия бухгалтерского баланса за последний отчетный период;
- копии приказов о назначении директора и главного бухгалтера.
3. Заявление на Ленинский таможенный пост.
4. Письмо в таможенные органы с просьбой провести таможенное
оформление груза с указанием цели ввоза (оригинал).
5. Перевод проформы - инвойса, заверенный печатью получателя, с
указанием Ф.И.О. и должности сотрудника, заверившего перевод.
6. Договор на оказание брокерских услуг.
7. Доверенность (оригинал) с указанием Ф.И.О. и должности
выдавшего доверенность (в том случае, если груз декларируется под
печать получателя).
Приложение N 6
к Технологической схеме
ОТОиТК N 2, ЛЕНИНСКИЙ Т/П МЗТ
РЕЕСТР ОФОРМЛЕННЫХ ГТД (ХАРАКТЕР СДЕЛКИ "80")
----T---------T-----T----------T-----------T-------------T------------T----------T---------T----------T--------
|N |Номер |Номер|Таможенный|Особенности|Наименование |Наименование|Общая |Реквизиты|Реквизиты |Дата |
|п/п|накладной|ГТД |режим |перемещения|отправителя /|получателя /|таможенная|договора |проформы -|выпуска|
| |ЮПС | | |товаров |получателя |отправителя |стоимость | |инвойса | |
| | | | | | | |(гр. 12 | | | |
| | | | | | | |ГТД) | | | |
+---+---------+-----+----------+-----------+-------------+------------+----------+---------+----------+-------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
L---+---------+-----+----------+-----------+-------------+------------+----------+---------+----------+--------
Приложение N 7
к Технологической схеме
ОТЧЕТ ОБ ЭКСПРЕСС - ТОВАРАХ ЮПС,
ПОМЕЩЕННЫХ ПОД РЕЖИМ РЕЭКСПОРТА
ЗА ПЕРИОД С "___" ________ 20_ ПО "___" ________ 20___
----T---------T----------T----------T---T--------T---------T------T---------T----------T----------T-----T-------
|N |Номер |Номер |Количество|Вес|Характер|Стоимость|Валюта|Стоимость|Номер |Номер |Номер|Дата |
|п/п|импортной|краткой |мест | |груза | | |в долл. |экспортной|экспортной|ДКД |вывоза|
| |накладной|декларации| | | | | |США |накладной |декларации| | |
+---+---------+----------+----------+---+--------+---------+------+---------+----------+----------+-----+------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
L---+---------+----------+----------+---+--------+---------+------+---------+----------+----------+-----+-------
Приложение N 8
к Технологической схеме
В отдел таможенного оформления N 2 Ленинского т/п Московской
западной таможни от _____________________________________________.
(фамилия, имя, отчество декларанта)
Постоянное место жительства, адрес ___________________________.
_______________________________________________________________
Паспорт (или документ, его заменяющий) ________________________
(серия, номер, дата
__________________________________________________________________
выдачи, кем выдан)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Мною ввозятся / вывозятся и предъявляются для таможенного
оформления в место таможенного оформления - СВХ ООО "Юнайтед
Парсел Сервис (РУС)", 142790, Московская область, Ленинский район,
Симферопольское шоссе, дом 3 по накладной ЮПС ____________________
следующие экспресс - товары, не предназначенные для
производственной или иной коммерческой деятельности:
----T----------------------T--------T----------T---------T----------
|N |Наименование и другие |Страна |Количество|Общая |Корректи-|
|п/п|отличительные признаки|проис- |(вес |стоимость|ровка |
| |товара, номер и дата |хождения|нетто, кг)|в рублях |таможен- |
| |выдачи разрешительного|товара | | |ной |
| |документа и орган, его| | | |стоимости|
| |выдавший | | | |<*> |
+---+----------------------+--------+----------+---------+---------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
+---+----------------------+--------+----------+---------+---------+
| |Всего | | | | |
L---+----------------------+--------+----------+---------+----------
<*> При ввозе товаров на таможенную территорию Российской
Федерации в несопровождаемом багаже / при пересылке (ненужное
зачеркнуть) расходы по их доставке составили
_______________________________ и включены / не включены (ненужное
зачеркнуть) в заявленную стоимость.
"___" __________ 20__ г. Подпись декларанта
Для служебных отметок <*>:
--------------------------------------------------
+------------------------------------------------+
+------------------------------------------------+
+------------------------------------------------+
+------------------------------------------------+
----------------+-------------------------------------------------
"___" _________ 20__ г. Подпись должностного лица таможни
__________________________
--------------------------------
<*> Графы заполняются должностным лицом таможни.
Приложение N 9
к Технологической схеме
СПЕЦИФИКАЦИЯ ЭКСПОРТНЫХ ЭКСПРЕСС - ТОВАРОВ
(СТОИМОСТЬ МЕНЕЕ 500 ЕВРО)
Дата _________ N ________
------------T----------T------T---------T--------T---T------T---T----------
|Отправитель|Получатель|Страна|Накладная|Описание|Код|Кол-во|Вес|Стоимость|
| | | | |товара |ТН |мест | | |
| | | | | |ВЭД| | | |
+-----------+----------+------+---------+--------+---+------+---+---------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
+-----------+----------+------+---------+--------+---+------+---+---------+
|Всего | | | | | | | | |
L-----------+----------+------+---------+--------+---+------+---+----------
Приложение N 10
к Технологической схеме
СПЕЦИФИКАЦИЯ ЭКСПОРТНЫХ ЭКСПРЕСС - ТОВАРОВ
(ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА)
Дата _________ N ________
--------------T---------------------------
|Накладная ЮПС|Описание экспресс - товара|
+-------------+--------------------------+
| 1 | 2 |
L-------------+---------------------------
Приложение N 11
к Технологической схеме
ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ
(ГТД, ТПО, КВИТАНЦИИ О ПОЛУЧЕНИИ АКЦ. МАРОК),
ПЕРЕДАВАЕМЫХ В ОКДТ __________ ТАМОЖНИ,
N _______________
Экспресс - товары по данным ГТД вывозятся за пределы РФ _______
в составе консолидированного груза по авианакладной N ____________
ДКД на консолидированный груз N __________________________________
Прилагаются следующие документы:
--------------T---------T----------
|Накладная ЮПС|Документы|Стоимость|
+-------------+---------+---------+
| 1 | 2 | 3 |
+-------------+---------+---------+
|Всего | | |
L-------------+---------+----------
|
