ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ СЕВЕРНАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 19 марта 2003 г. N 220
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
В целях установления порядка и правил единообразного
применения положений приказа ГТК РФ от 19.11.2002 N 1208 (рег.
Минюста N 4184 от 05.02.2003), а также для повышения
эффективности реализации мер административного воздействия к
нарушителям таможенного законодательства России и профилактики
недостоверного декларирования товаров приказываю:
1. Утвердить Порядок взаимодействия ОТНиПТ МСТ с таможенными
постами и функциональными отделами МСТ при осуществлении контроля
за правильностью классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД
России (далее - Порядок), приведенный в приложении к данному
приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
заместителя начальника таможни Стрекалову М.А.
Начальник таможни
генерал - майор таможенной службы
А.М. Узловский
Приложение
к приказу МСТ ЦТУ
от 19 марта 2003 г. N 220
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОТНиПТ МСТ С ТАМОЖЕННЫМИ ПОСТАМИ
И ФУНКЦИОНАЛЬНЫМИ ОТДЕЛАМИ МСТ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
КОНТРОЛЯ ЗА ПРАВИЛЬНОСТЬЮ КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРОВ
В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД РОССИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании приказа ГТК РФ
от 19.11.2002 N 1208 (рег. Минюста N 4184 от 05.02.2003) и имеет
целью определить действия должностных лиц таможни в ходе контроля
правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России,
а также при принятии мер административного воздействия к
участникам ВЭД, допустившим недостоверное заявление кода товаров,
а также возмещении нанесенного государству в результате таких
действий ущерба.
1.2. Решение о классификации товаров, принятое ОТНиПТ МСТ в
соответствии с настоящим Порядком, обязательно к исполнению
таможенными постами МСТ. Решения иных органов и учреждений (за
исключением вышестоящих таможенных органов) о классификации
товаров в таможенных целях не используются.
2. Полномочия должностных лиц таможенного поста
по контролю за правильностью классификации товаров
2.1. Уполномоченное должностное лицо таможенного поста МСТ,
где производится таможенное оформление и таможенный контроль
товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской
Федерации (далее - сотрудник т/п), оформляет направление в ОТНиПТ
МСТ по форме, указанной в приложении 1 к данному Порядку (далее -
направление в ОТНиПТ МСТ), для принятия решения о классификации
товаров в случаях:
- если имеются основания полагать, что декларантом при
декларировании товаров не были соблюдены Основные правила
интерпретации ТН ВЭД России;
- выявления несоответствия товара, заявленного в ГТД и
представленного для таможенного контроля, товару, поименованному
и описанному в предварительном решении о классификации данного
товара, либо классификационного решения, выданного ГТК РФ, ЦТУ
или ОТНиПТ МСТ по запросу в соответствии с порядком,
установленным нормативно - правовыми актами ГТК России;
- срабатывания в автоматизированной системе "АИСТ РТ-21"
ориентировки ОТНиПТ МСТ с резолюцией для исполнителя "Направить в
ОТНиПТ для принятия решения о классификации";
- поступления результатов исследований товаров из Центрального
экспертно - криминалистического таможенного управления (далее -
ЦЭКТУ), экспертно - криминалистической службы регионального
таможенного управления (далее - ЭКС ЦТУ) либо иного экспертного
учреждения;
- в иных случаях, предусмотренных таможенным законодательством
РФ.
Направление передается в ОТНиПТ МСТ с приложением копий ГТД и
документов, представленных декларантом к таможенному оформлению,
с актом таможенного досмотра (в случае его проведения) и по
возможности образцами декларируемых товаров.
2.2. В случае если направление в ОТНиПТ МСТ не выписывается,
сотрудник т/п продолжает таможенное оформление товара, при этом
имеет право направить образцы (пробы) представленного к
таможенному оформлению товара для проведения исследования в ЦЭКТУ
(ЭКС ЦТУ) либо в иное экспертное учреждение в целях подтверждения
заявленных декларантом сведений о данном товаре.
3. Полномочия должностных лиц ОТНиПТ при контроле
за правильностью классификации товаров
3.1. В ходе исполнения своих служебных обязанностей
должностные лица ОТНиПТ МСТ контролируют правильность
классификации товаров посредством:
- мониторинга электронной базы ГТД в рамках функционирования
автоматизированной системы "АИСТ РТ-21";
- рассмотрения направлений в ОТНиПТ МСТ;
- рассмотрения ГТД и приложенных к ним документов, а также
актов досмотра, представляемых в ОТНиПТ МСТ в рамках проведения
камеральных или выездных проверок, инициированных как таможенными
органами, так и по запросам органов законодательной,
исполнительной, судебной власти и органов прокуратуры.
3.2. Срок рассмотрения направления с таможенного поста,
оформленного в соответствии с п. 2.1 настоящего Порядка, не может
превышать 2 рабочих дней со дня его поступления в ОТНиПТ МСТ.
Должностное лицо ОТНиПТ МСТ вправе запросить у декларанта
дополнительные документы и сведения о товаре с целью проверки
правильности его классификации и принятия решения о классификации
данного товара, при этом в соответствии со статьей 174 ТК России
устанавливается срок для представления недостающих документов и
сведений. В этом случае срок рассмотрения направления
исчисляется со дня получения от декларанта недостающих документов
и сведений.
ОТНиПТ МСТ вправе принять решение о необходимости проведения
исследований товаров в ЦЭКТУ, ЭКС ЦТУ или ином экспертом
учреждении и поручить таможенному посту направить образцы (пробы)
товаров в ЦЭКТУ, ЭКС или иное экспертное учреждение. Задание о
направлении образцов (проб), а также перечень вопросов, на
которые необходимо ответить эксперту, указываются в направлении.
3.3. При подтверждении правильности заявленного кода ТН ВЭД
России сотрудник ОТНиПТ МСТ вносит в направление запись
"Правильность классификации товара N __________ в ГТД N __________
подтверждаю", указывает дату внесения записи, проставляет подпись
и заверяет ее оттиском ЛНП. Данная запись согласуется с
начальником ОТНиПТ МСТ либо лицом, его замещающим.
3.4. При выявлении неправильной классификации товара ОТНиПТ
МСТ принимает решение о классификации товара в соответствии с
п. 3.5 настоящего Порядка. В этом случае должностное лицо ОТНиПТ
МСТ в направление вносит запись "В отношении товара N ____ в ГТД N
_____ принято прилагаемое решение от _____ N ___ о классификации в
подсубпозиции _____________________ ТН ВЭД России", указывает дату
внесения записи, проставляет подпись и заверяет ее оттиском ЛНП.
3.5. Решение о классификации товара принимается ОТНиПТ МСТ от
имени Московской северной таможни, оформляется в трех экземплярах
по формам, указанным в приложениях 2, 3 и 4 к настоящему Порядку,
вместе с приложениями к нему подписывается начальником ОТНиПТ
МСТ, подлежит регистрации в журнале регистрации и учета
классификационных решений ОТНиПТ МСТ и действует только в
отношении товара, сведения о котором заявлены в указанной в
решении ГТД.
В решении указывают наименование товара, его идентификационные
признаки и сведения о товаре, позволяющие классифицировать его в
соответствии с ТН ВЭД России.
В случае необходимости даются ссылки на приложения, содержащие
изображения товаров, их параметры, отдельные характеристики и
другие необходимые сведения.
3.6. Направление в ОТНиПТ МСТ, заполненное в соответствии с
пп. 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 настоящего Порядка, а также решение о
классификации (в случае его принятия) возвращаются на т/п для
дальнейшего производства таможенного оформления или принятия
решения о невозможности выпуска товаров в соответствии с
заявленным таможенным режимом, а также для рассмотрения вопроса о
наличии оснований для возбуждения дела об административном
правонарушении в порядке, предусмотренном Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
3.7. Первый экземпляр решения о классификации прикладывается к
оригиналу ГТД и хранится в соответствии с требованиями,
установленными нормативными правовыми актами ГТК России,
определяющими порядок хранения ГТД или документов, необходимых
для таможенных целей, а реквизиты данного решения сотрудник т/п
дополнительно вносит в опись документов, прилагаемых к ГТД, и в
п. 9019 гр. 44 бумажного и электронного носителей ГТД в
соответствии с приказом ГТК РФ от 23.08.2002 N 900.
4. Действия должностных лиц т/п, ОФТД и УДС после
принятия в ОТНиПТ МСТ решения о классификации товара
в соответствии с ТН ВЭД России
4.1. После возвращения на таможенный пост направления либо
направления с приложенным к нему решением о классификации с вновь
установленным кодом товара сотрудник таможенного поста продолжает
таможенное оформление, если:
- заявленный декларантом код товара в соответствии с ТН ВЭД
России подтвержден;
- принятый код товара в соответствии с ТН ВЭД России не повлиял
на принятие решения о помещении товаров под заявленный таможенный
режим, на определение страны происхождения товаров, на взимание
таможенных платежей и на соблюдение мер по защите экономических
интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли,
а также других запретов и ограничений, установленных в
соответствии с федеральными законами и международными договорами
Российской Федерации.
В этом случае должностные лица т/п при производстве
таможенного оформления, проводимого после проверки правильности
классификации товара, одновременно с проставлением на обороте
первого экземпляра ГТД штампов "Проверено" вносят в графу 9 "Для
служебных отметок" первого экземпляра решения о классификации
товара записи:
- "Принятый код ТН ВЭД России товара N ___________ не влияет на
определение страны происхождения товара";
- "Принятый код ТН ВЭД России товара N ___________ не влияет на
соблюдение нетарифных мер";
- "Принятый код ТН ВЭД России товара N ___________ не влияет на
взимание таможенных платежей";
- "Принятый код ТН ВЭД России не влияет на помещение товара
N _________ под заявленный таможенный режим".
Должностные лица т/п указывают дату внесения записи,
проставляют подпись и заверяют ее оттиском личной номерной
печати.
Если в графе 9 "Для служебных отметок" решения о классификации
товара недостаточно места для внесения необходимых записей,
допускается указывать их на оборотной стороне решения с
проставлением в графе записи "См. на обороте". При этом на
оборотной стороне решения проставляют номер графы, после которого
указывают сведения, предусмотренные настоящим Порядком.
Информацию по принятому решению о классификации товара вносят в
графу "С" ГТД и ее электронную копию в виде одной из следующих
записей в следующей форме: "По товару N ________ принято решение о
классификации от _______ N _______. Оформление продолжено" или "По
товару N ______ принято решение о классификации от _____ N ______.
Выпуск запрещен". Запись подписывает и заверяет оттиском личной
номерной печати должностное лицо т/п.
В случае продолжения таможенного оформления товара по
первоначально поданной ГТД в ее электронной копии корректируют
заявленный декларантом код на указанный в решении о классификации
товара.
При этом после завершения таможенного оформления перемещаемых
товаров последние фактически выдаются законному владельцу только
после снятия наложенных в ходе производства по делу об
административном правонарушении ограничений на пользование и
распоряжение (ст. 27.10, 27.14 КоАП РФ).
4.2. В случае принятия решения о классификации товаров после
завершения их таможенного оформления ОТНиПТ МСТ направляет
оригиналы первого и второго экземпляров данного решения о
классификации с копией ГТД и прилагаемых к ней документов в
ОФТДиУДС МСТ для установления задолженности по уплате таможенных
платежей, образовавшихся в результате неправильной классификации
товаров в соответствии с ТН ВЭД России. Указанное решение о
классификации товаров принимается ОТНиПТ МСТ на основании:
- проверок, проводимых иными подразделениями таможни, ОТНиПТ
ЦТУ или ГУТНР ГТК РФ;
- проверки правильности классификации товаров по электронным
копиям ГТД;
- выездных проверок ОТНиПТ МСТ;
- полученных результатов исследований товаров из ЦЭКТУ, ЭКС ЦТУ
или иного экспертного учреждения;
- обращений органов законодательной, исполнительной, судебной
власти, органов прокуратуры, поданных в рамках исполнения
возложенных на данные органы функций.
Указанные выше документы передаются в ОФТДиУДС МСТ не позднее
трех дней с момента принятия решения о классификации только при
условии уведомления декларанта о выявленных нарушениях
классификации декларируемых товаров с требованием о внесении
соответствующих исправлений в установленный срок. Факт
произведенного уведомления может подтверждаться подписью
декларанта на обороте первого экземпляра решения с указанием даты
внесения записи, фамилии, имени и отчества либо письмом,
направленным (с уведомлением о вручении) в адрес декларанта.
4.3. После проверки правильности начисления таможенных
платежей и установления задолженности по уплате таможенных
платежей, образовавшейся в результате неправильной классификации
товаров в соответствии с ТН ВЭД России, ОФТДиУДС МСТ принимает
меры в соответствии с установленным порядком по довзысканию сумм
неуплаченных таможенных платежей, взысканию пеней и (или)
процентов. При этом должностное лицо ОФТД и УДС МСТ вносит в
графу 9 "Для служебных отметок" решения о классификации запись
"По товару N _____________________ имеется задолженность по уплате
таможенных платежей", проставляет подпись и заверяет ее оттиском
ЛНП, а также прилагает к решению о классификации товара расчет
платежей (по видам), а в случае образования недоимки - расчет
пеней.
4.4. В случае погашения задолженности по уплате таможенных
платежей, пеней и (или) процентов должностное лицо ОФТДиУДС МСТ
вносит в графу 9 "Для служебных отметок" первого и второго
экземпляров решения о классификации запись "Задолженность по
уплате таможенных платежей по товару N __________________ погашена
(указывают вид и реквизиты документа, которым была погашена
задолженность)", подписывает их и заверяет оттиском ЛНП.
4.5. При установлении излишне уплаченных или излишне
взысканных в результате неправильной классификации товаров в
соответствии с ТН ВЭД России сумм таможенных платежей, пеней и
(или) процентов ОФТДиУДС МСТ сообщает плательщику таможенных
платежей о факте излишней уплаты таможенных платежей и их сумме
не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта. При
этом ОФТДиУДС МСТ вправе направить плательщику предложение о
проведении совместной выверки уплаченных таможенных платежей.
4.6. По завершении проверки правильности уплаты таможенных
платежей ОФТДиУДС МСТ возвращает первый экземпляр решения о
классификации товара, ГТД и приложенные к ней документы в ОТНиПТ
МСТ для рассмотрения вопроса о наличии оснований для возбуждения
дела об административном правонарушении в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
4.7. В результате вышеприведенных действий ОТНиПТ МСТ готовит
за подписью заместителя начальника таможни указание для
таможенного поста о принятии мер в отношении лиц, допустивших
нарушения таможенного законодательства, а также корректировки
электронной копии ГТД и ее бумажных носителей.
4.8. В целях подготовки и своевременного представления в ЦТУ и
ГУТНР ГТК РФ статистической отчетности ОФТДиУДС МСТ ежемесячно до
3-го числа информирует ОТНиПТ МСТ о номерах ГТД и о погашенных
суммах таможенных платежей, пеней и (или) процентов и штрафов.
5. Заключительные положения
5.1. Принятие решений ОТНиПТ МСТ о классификации товаров,
проверки ОФТДиУДС МСТ правильности начисления таможенных платежей
на основании представленных ОТНиПТ МСТ решений о классификации
товаров, ГТД и приложенных к ним документов, установление
задолженности по уплате таможенных платежей, образовавшейся в
результате неправильной классификации товаров в соответствии с
ТН ВЭД России, принятие мер в соответствии с установленным
порядком по довзысканию сумм неуплаченных таможенных платежей,
взысканию пеней и (или) процентов, а также рассмотрение вопроса о
наличии оснований для возбуждения дела об административном
правонарушении в порядке, предусмотренном КоАП РФ, при принятии
таможенным органом решения о классификации товара в
подсубпозиции, отличной от заявленной в ГТД, должны производиться
в максимально короткие сроки с безусловным соблюдением
установленного процессуального порядка и законности принимаемых
решений.
5.2. Отмену или изменение решения о классификации товара,
принятого в соответствии с п. 3 настоящего Порядка ОТНиПТ МСТ,
осуществляет начальник таможни (заместитель начальника таможни,
курирующий деятельность ОТНиПТ МСТ) или вышестоящий таможенный
орган. Отмена или изменение решения о классификации товара
производится при выявлении несоблюдения Основных правил
интерпретации ТН ВЭД, а также в случае, когда такое решение было
принято на основе неполных или недостоверных сведений, если при
наличии полных и достоверных сведений могло бы быть принято
другое решение о классификации товара.
5.3. Каждое заинтересованное лицо может обжаловать решение о
классификации товара, принятое таможенным органом, если такое
решение, по мнению этого лица, принято с нарушением Основных
правил интерпретации ТН ВЭД России или на основе неполных или
недостоверных сведений о товаре либо иным образом ущемляет его
права и законные интересы, а также если такое решение затрагивает
это лицо непосредственно и индивидуально, в порядке,
установленном разделом XIII ТК России.
Приложение 1
к Порядку
Таможенный пост ______________________
НАПРАВЛЕНИЕ N 10123_____/_____ ОТ "___" _______ 2003 Г.
Направляется __________________________________________________
(наименование декларанта)
в ОТНиПТ МСТ для _________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
товар N ________________________ ГТД N __________________________.
(номер товара в ГТД)
Заключение должностного лица т/п _________________________________
(указывается
__________________________________________________________________
причина направления)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
____________________ _____________________ _____________________
(должность) (подпись и ЛНП) (Ф.И.О., телефон)
Опись передаваемых документов: ___________________________________
Контракт N ________ от ________. Приложение N _______ от _________
ТТН (CMR) N ______________________________________________________
Инвойс (счет - фактура) N ________________________________________
ДКД (МДП) N ______________________________________________________
Акт досмотра N ___________________________________________________
Образец товара (средства идентификации) __________________________
Другие документы _________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Начальник таможенного поста __________________ ___________________
(подпись, ЛНП) (Ф.И.О., телефон)
Результаты рассмотрения направления в ОТНиПТ МСТ: ________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Приложение на ____ листах.
Исполнитель ____________ _______________ ______ __________________
(должность) (подпись и ЛНП) (дата) (Ф.И.О., телефон)
Приложение 2
к Порядку
Государственный таможенный комитет
Российской Федерации
РЕШЕНИЕ О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРА В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД
-----------T---------------------------T------------------------------
| 1 |1. Наименование таможенного|2. Заявитель |
| | органа | |
+----------+---------------------------+-----------------------------+
|Экз. для |3. Регистрационный номер |4. Дата выдачи (число, месяц,|
|приложения| | год) |
|к ГТД | | |
+----------+---------------------------+-----------------------------+
| 1 |5. Наименование товара |6. Код товара |
L----------+---------------------------+-----------------------------+
|7. Сведения о товаре, необходимые для классификации |
+---------------------------------------------------------+
|8. Обоснование выдачи решения |
+---------------------------------------------------------+
|9. Для служебных отметок |
+---------------------------------------------------------+
|10. Подпись должностного лица таможенного органа |
|____________________ ______________ ____________________|
| (должность) (подпись) (Ф.И.О.) |
L----------------------------------------------------------
Приложение 3
к Порядку
Государственный таможенный комитет
Российской Федерации
РЕШЕНИЕ О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРА В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД
----------T---------------------------T------------------------------
| 2 |1. Наименование таможенного|2. Заявитель |
| | органа | |
+---------+---------------------------+-----------------------------+
|Экз. для |3. Регистрационный номер |4. Дата выдачи (число, месяц,|
|заявителя| | год) |
+---------+---------------------------+-----------------------------+
| 2 |5. Наименование товара |6. Код товара |
L---------+---------------------------+-----------------------------+
|7. Сведения о товаре, необходимые для классификации |
+---------------------------------------------------------+
|8. Обоснование выдачи решения |
+---------------------------------------------------------+
|9. Для служебных отметок |
+---------------------------------------------------------+
|10. Подпись должностного лица таможенного органа |
|____________________ ______________ ____________________|
| (должность) (подпись) (Ф.И.О.) |
L----------------------------------------------------------
Приложение 4
к Порядку
Государственный таможенный комитет
Российской Федерации
РЕШЕНИЕ О КЛАССИФИКАЦИИ ТОВАРА В СООТВЕТСТВИИ С ТН ВЭД
----------T---------------------------T------------------------------
| 3 |1. Наименование таможенного|2. Заявитель |
| | органа | |
+---------+---------------------------+-----------------------------+
|Экз. для |3. Регистрационный номер |4. Дата выдачи (число, месяц,|
|тамож. | | год) |
|органа | | |
+---------+---------------------------+-----------------------------+
| 3 |5. Наименование товара |6. Код товара |
L---------+---------------------------+-----------------------------+
|7. Сведения о товаре, необходимые для классификации |
+---------------------------------------------------------+
|8. Обоснование выдачи решения |
+---------------------------------------------------------+
|9. Для служебных отметок |
+---------------------------------------------------------+
|10. Подпись должностного лица таможенного органа |
|____________________ ______________ ____________________|
| (должность) (подпись) (Ф.И.О.) |
L----------------------------------------------------------
|
